从创造知识走向创造财富关于现代大学与区域经济关系的思考Word格式.docx
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作者夏婉婉,浙江大学法学院讲师.(杭州:
310028)区域经济的发展指向
当今世界经济发展的趋势是经济全球化.其主要方式是区域经济.按马克思的理解:
"
一个民族的生产力发展水平.最明显地表现在该民族分工的发展程度上.……这既包括部门,企业间和企业内部的分工,也包括把一定生产部门固定在国家一
定地区的地域分工.不同的区域从事社会生产的不同部分,不但对整个社会生产力的发展有好处,对各区域的经济发展也有利,普遍地提高劳动生产率,节约社会劳动,从而提高整个国民经济的效益无疑是十分有益的."
…
如何提升区域经济的发展水平?
历史的经验非常清楚地表明:
在过去的一,二百年中经济增长的主要源泉不是资本的积累,而是技术的进步.当今社会与100年前的真正区别在于现在有更好的自然资源利用,更高的资源配置效率,更先进的生产技术,这些都是技术进步的表现.美国经济学家索罗的经济增长模型证明:
只有储蓄但没有技术进步不可能实现永久增
长,增长率存在上限,也许在某个较高收入水平上经济出现了停滞.在索罗模型中,实现经济增长的唯一途径是加入技术升级.这一着名的新古典经济增长理论提出一年以后,他又利用统计研究证明了美国经济增长中大约有80%源=f技术创新,仅20%左右源于资本积累.因此,技术创新是经济增长的动力.哈佛大学教授波特尔也有类似的看法:
世界经济大致可分为3种不同类型,它们依次递进更替,一是要素推动型经济,其竞争优势来自于基本的要素如低成本劳动力:
二是投资驱动型经济,生产效率是竞争优势的重要来源,技术的来源大都为技术许可,外国投资企业带来的技术和技术模仿:
三是科技创新型经济,竞争优势来自于科技创新产品在全球的竞争力.目前中国经济发展的现状是.科技进步贡献率为39%左右.?
2020年我们要全面建设小康,gdp的年均增长必须超过7%,这取决于两个决定性因素,一是投资的贡献率,二是科技进步的贡献率.如果按照目前的科技进步贡献率,那么我们的投资贡献率要在50%以上,这不仅做不到,也是不可持续的.50
唯一的出路便是科技的自主创新.
在经济发展过程中.国家间竞争更多地表现为区域竞争.我国未来的15—20年.区域经济将成为我国产业技术的主要支撑者.并成为整合各种资源,促进发展的主要力量.一些具有科技优势的区域,对于带动所在地区和国家的经济增长和国际竞争地位的上升,将起重要作用.在长期的经济发展实践中,不同的经济区域依托本地区的优势形成了各具特色的发展模式,而科技创新则巩固了区域优势,加速了经济发展.如何发挥优势,用好优势是区域经济发展的核心问题.区域经济发展优势虽具一定的继承性,但随着经济成长阶段性变化和市场经济迅猛发展,原有的优势可能已不完全适应今天的发展,而必须充分发挥原有优势积累起来的资金,人才,产品和市场经济
之利,培植适应未来经济发展的新增长点,科技创新的作用便在这一过程中显现出来.大学是科技创新的重要基地,所以正确认识高等教育对区域经济的影响,有助于大学与区域经济发展紧密结合,更好地促进区域经济的发展.
高等教育与区域经济的相关性
一
高等教育与经济的相互依存
高等教育与区域经济相关性的核心,是知识,技术和财富能否恒久流动的问题.它首先体现为大学与区域经济之间的互相依存.大学依托所在区域而生长,按照马克思主义的历史唯物论.经济是人类社会存在和发展的基础,是引起一切社会活动发生变化的决定因素.因此,经济状况对整个社会的发展尤其是对大学的产生和发展起着决定性作用.当今社会已跨人了一个知识经济的时代,其最显着的特征是高技术产业成为支柱产业与战略产业.高科技产业的特点是前期研制与开发投入大,后期增长快,经济效益明显.高科技产业对人员素质要求大大提高,对高素质科研人员需要量剧增.因而对高等教育的需求随之剧增.从这个意义上说,大学的发展依赖于区域经济的发展.区域发展则依托其辖区内的大学而受益.第一,因为大学2006.10蕾tj?
毒
能创造就业并导致更多的消费和其它需求(如房地产需求等),因此能带来社会效益,并且能推进所在地区文化生活的发展.第二,大学提供信息,知识,从事教学和其它形式的知识转化,培养高层次人才,这促进了区域经济的发展.第三,大学是需要对快速发展的地区经济做出灵活而又有创新回应的组织.换句话说,大学是所在区域知识结构中的一个重要因素,而知识结构在很大程度上决定了区域经济发展的成败与否,明显能对区域经济发展做出贡献.
华南理工大学任兆璋教授在对广东省经济增长与高等教育相关性进行研究时发现,高等教育培养的人才与经济发展水平相关程度很高.以广东省高等学校毕业生人数为一个指标,以人均gdp为另一指标,两者的相关系数为0.9159,后者与在校大学生数的相关系数也达到了0.92721.将广东在校大学生数和高校毕业生数对广东的人均gdp进行相关分析,发现它们之间的影响都很显着,这表明对经济增长来说,劳动力资源质量上的改进也是经济发展的一个重要源泉.我们应该把大学看成是所在地区经济发展的重要组成部分.l2
二,区域经济的发展需要现代研究型大学
在世界各国的高等教育体系结构中,美国最早明确提出研究型大学这一类型,它的特点之一便是注重科学研究,甚至明确提倡"
科研第一,教学第二"
.20世纪以来,研究型大学的发展水平与综合国力的强弱休戚相关.对一个国家和社会来说,最重要的是可持续的创造力,研究型大学的力量和价值正在于此.l,研究型大学是区域经济发展的动力源.
正如世界着名社会学家曼纽尔?
卡斯特斯所指出,如果说知识信息是新的世界经济的电流,那么,大学就是产生这种电流的发电机之一.所以承载培养人才,科学研究,社会服务三大职能的现代研究型大学,已逐步走向社会中心,通过科研创造知识,通过教学传播知识并通过发挥科技成果产业化的技术中心作用而成为现代社会经济发展的引擎.一个不断发展的世界已越来越依赖现代研究型大学,也给研究型大学的发展带来机遇.放眼全球,从美国硅谷到英国剑桥工业园区,从日本筑波到印度班加洛尔.都可以看到高水平的研究型大学在区域经济发展中所起到的动力作用.研究型大学的存在对于所在地区是一笔不可替代的财富,研究型大学的优势学科和领域往往直接表现为所在地区的优势产业和竞争力,所以,研究型大学所拥有的科研能力和人才资源无疑是区域经济发展的动力源.
中国是一个现代化起步较晚的国家,由于企业创新能力的缺乏.经济的发展更依赖于大学所具备的科研能力,研究型大学更成为区域经济发展的原动力.目前,我国共有738所高等院校,拥有各类科研机构5059个,国家重点实验室101个(占全部国家重点实验室的2/31.依托教育部直属高校建设的国家工程技术研究中心53个,研究设备价值154.7亿元.高校承担了国家自然科学基金项目的70%左右,承担国家"
863"
项目30%以上.到2001年,高校累计获得国家自然科学奖250项,占授奖总数的50.3%:
获得国家技术发明奖1022项,占授奖总数的34-3%:
获得国家科学进步奖2178项,占获奖总数的25.9%.i31而其中的研究型大学稳定在30所左右,聚集着由一大批有较高学术造诣的专家,学者组成的高层次智力群体,荟萃着高水平的多学科教学和科研机构,更集中了由一批研究生组成的思想开放,具有极强的创造性思维,充满生机活力的科研群体,形成了特有的科学研究氛围和生气勃勃的创新活力.这些都为科技创新和培养人才提供了得天独厚的条件.因此,为国家经济发展和社会进步提供服务是研究型大学义不容辞的责任.2.研究型大学是区域经济发展的策源地.
研究型大学是国家知识创新和技术创新的中心,是世界科学技术的重要发源地.它所产生的重大原创性的研究成果,对人类知识大厦的构筑做出了重要贡献.因此,如今大学不再仅仅是探究高深学问的场所,而正在成为社会经济增长和发展的策源地.换一句话说,大学被认为是创造知识网络中的实施者.研究型大学是新知识的生产者.作为高校中的一个特殊类型,研究型大学成为几乎所有其它创新主体r&
d经费的投入方向,对r&
d经费具有明显的集结性,并形成了以大学为中心,与其他领域相联系,具有知识配置能力和创新能力的系统结构.研究型大学通过科学研究主要是r&
d中的基础研究,获得新的科学知识,包括发现新的科学事实,探索新的科学规律,建立新
的科学理论,提出新的科学思想和新的科学方法等.在1995年一l996年美国的l6名国家奖获奖者中,l4名来自于研究型大学,占87.5%.1993年一l996年诺贝尔物理学奖,化学奖,生物学和医学奖,经济学奖的35名获得者中,23名来自美国研究型大学,约占世界获奖者总数的66%.在我国的nis中,研究型大学和国立科研机构是知识生产的两大核心主体.在国家实施的有关基础科学的"
攀登计划"
重大学科国家重点基础研究发展规划,国家自然科学基金,国家重点实验室建设等各项科研项目中,研究型大学承担了极其重要的任务.因此,在区域经济和社会发展中研究型大学知识生产的作用更显重要.研究型大学是新技术的提供者.近年来,我国研究型大学所获得的专利数以及在技术市场上的交易数额都逐年增加.科学研究与技术研究有着互相促进的关系.科学的成果是"
发现"
技术的成果是"
发明"
两者之间彼此互动.原创性的科研成果为整个人类社会带来了巨大的进步,也促进了应用科学的发展;
技术创新的不断进步也必然对基础研究提出更高的要求.在当前高新技术研究中,大量的原创性即基础研究课题是从应用研究中提出的.如果一个大学不抓技术创新和应用创新.就得不到社会的支持,大学本身也会因缺乏资金而影响发展.大学应该走出象牙塔,所有的研究最终都应该服务于国家经济发展的需要.基础科学研究和高新技术的开发,在良好的市场环境中,比以往任何时候都更容易培育出有前景的新产业.3.研究型大学推进区域经济的可持续发展.
近百年的历史发展表明,在一定时期内,经济的快速增长可以通过大量投入资本和自然资源来达到,但其后果却可能是资源的枯竭,环境的恶化和收入分配的不公,这是一种没有发展的增长或破坏性增长.自上世纪70年代以后,经济学界和有关国际组织提出了"
基本需求战略"
的发展观:
进入80年代后.则更强调可持续发展的发展观,即在促进社会经济发展,
改进人类生活质量的同时.不要超过支持发展的生态系统的负荷能力.使人类与自然,人与社会之间能持续,协调地相互依存.早在1960年,美国经济学家舒尔茨就曾指出,"
美国生产的增长仅有1/5来自设备的改善,其它4/5来自方法,管理,劳动者素质的改善"
[s].
51
教育纵横
区域经济的增长尤其是可持续发展离不开源源不断的高层次人才和高水平的科技创新,而其中人才是科技创新的必要条件,没有人力资源根本就谈不上科技创新.从根本上说,区域经济的发展依赖于人的素质及创新思维能力的提高没有一支高水平的人才队伍,新的核心技术就难以产生.技术成果也难以转化为现实的生产力.所以大力培养高素质的人才勿庸置疑是实现区域经济持续发展的有效途径.首先,高素质的劳动力能使自然资源得到更充分有效的利用:
其次.高素质劳动力能够通过利用其他因素克服某些资源的稀缺性:
再次,高素质的劳动力本身就是自然资源和资本的替代品.知识密集型产品的生产就是例证.要成功地实现区域经济增长方式的转换,很重要但又常被忽视的措施就是大力加强教育尤其是高等教育,提高劳动者的科学文化素质,以有效地利用有限的资源.并实现用丰富的劳动力资源对稀缺的自然和社会资源的替换.现代研究型大学已经成为
区域经济发展中重要的一员
现代大学的发展趋势是教育——科研一创业三位一体大学的功能在历史上是不断演进的.早期的大学只有单一的教育功能,后来科学研究成为大学的另一重要功能.20世纪末,由于知识经济的兴起,大学职能发生了一次革命性的转
变,将知识的资本化与大学研究成果的产业化写人大学议程.即大学不仅从事教学和研究,而且介入了更多的,更直接的商业化研究活动,尤其强调应用研究的价值,并日益关注区域,国家,全球服务等相关的创造性研究工作.此后,大学具有了第三功能,即服务社会,推动社会经济的发展.有经验证据表明,鉴别,创造知识产权并使其商业化已成为研究型大学的制度性目标,其深刻性体现为与社会建立了更紧密的联系,更加迅速地对社会需求做出反应.所以,研究型大学不仅是新思想和新科技的发源地和企业奋进的动力,而且还是区域经济和社会发展的重要合作伙伴.对大学的重新审视表明,当代大学已经开始由创造知识向创造财富转变.
二,区域竞争力取决于科技成果的产业化和商品化有人把现代知识经济发展的特点总结为创新——产品——市场——企业——基地——产业——整个经济的发展.其中的关键在于知识信息的创造,加工,传播,应用各环节之间的有机整合.而这种整合的水平与效率的重要标志之一是科技成果的商业化和产业化,即科技成果的转化率,它决定了一个国家和地区的经济发展水平.目前,西方发达国家的科技成果转化率达50%一70%,美国和日本甚至达到80%,而我国仅为20%.这说明发达国家依靠科技进步推动社会经济增长,而我国则主要依靠传统要素的投入,实现的是粗放型的经济增长.据机械工业信息研究院《科技竞争力》课题组对16个样本国家的综合科技竞争力的研究表明,自1985年以来的10余年中,中国排名一直处于第15位一第16位.这恰恰说明忽视科技进步对经济增长的推动作用是我国企业竞争力低下的原因所在.在科技飞速发展的新经济时代.科学技术对推动经济增长的作用远远大于传统要素(如资本,劳动和资源)的作用,科学技术对生产力发展的促进作用已不是简单的加法效应,而是乘法效应.52
甚至是指数效应.所以.在研究型大学的实验室与社会的市场和产业之间建立链接,是现实而迫切的任务.
三,大学科技园
大学科技园是当今世界科技成果产业化的重要实现形式.它以大学群体为依托,利用大学的人才,技术,学科,信息等综合优势,通过与社会的结合,完成科技成果的转化,孵化工作,因而成为20世纪高科技产业化方面最重要的创举.从世界范围来看,选取高校集中的地区建立科技园.大力发展高科技生产.是许多国家和地区经济腾飞的致胜法宝.美国的硅谷开创了世界大学科技园发展之先河.1995年,方圆仅几十公里的硅谷的收入高达850亿美元.而且其中62%的收入是由斯坦福大学有关人员创造的:
1997年硅谷的企业市场价值超过4500亿美元.成为美国"
高科技的摇篮"
美国新经济的发动机.问这种大学与企业建立起的"
产业联系"
.极大地激活了美国经济.综上所述.高科技及产业化业已成为推进世界经济发展的主导力量.建设大学科技园是发展我国高技术产业的战略举措.中国自改革开放以来.也有一批研究型大学浮出水面,并走向经济发展的前台,不仅为企业提供研究成果,而且自己直接从事研究成果的转化工作,与企业进行合作并建立自己的产业发展基地即科技园区.自北大方正,清华同方,东大阿尔派等校科技企业异军突起并在证券市场成功上市后,人们就把高校科技成果转化和高新技术产业化看成振兴科技,振兴经济的重要途径之一.到上世纪90年代初我国相继建设了53个国家级科技园区.致力于构造具有跨世纪战略意义的现代高技术产业发展的区域空间.并已经显示出其旺盛的生命力.注释:
?
科技部部长徐冠华在中央电视台新闻会客厅"
决策者说"
节目中说,目前的科技进步贡献率,也就是39%左右的水平.vc'
vvv~,tv/news/china.2006,1,1o
参考文献:
[1]马克思和恩格斯选集(第1卷),北京:
人民出版社,1997:
25
[2]李超,李鸿昌,1999年广东经济形势分析与预测,广州:
广东人民出版社.1995:
72
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77
[4]乔颖,研究型大学在区域创新系统中的地位与作用,科学学与科学技术管理,2002:
6
[5]舒尔茨.人力投资.北京:
华夏出版社,1990:
93[6]齐雪洁:
浅议高校科技成果的转化.现代情报,2000(4)[7]罗秋明.区域经济发展与高等教育.经济师,2003(10)编辑甘晓
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