南京嘉庆kV变电站工程安全监理工作方案.docx
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南京嘉庆kV变电站工程安全监理工作方案
JAQB2变电站工程安全监理工作方案
南京嘉庆220千伏变电站工程
安全监理工作方案
江苏省宏源电力建设监理有限公司
南京嘉庆220kV变电站工程监理项目部
2013年10月
批准:
年 月 日
审核:
年 月 日
编写:
年 月 日
主要编制依据
编号
文件名称
文号
1
国家及行业有关法律法规
2
建设管理单位编制的《工程建设管理纲要》
3
建设管理单位编制的《安全文明施工总体策划》
4
《国家电网公司基建安全管理规定》
国家电网基建〔2011〕1753号
5
《电力建设工程施工技术管理导则》
国家电网工〔2003〕153号
6
《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》
国家电网基建〔2011〕1015号
7
《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》
国家电网基建安全〔2005〕50号
8
《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)》
国家电网基建〔2011〕1758号
9
《国家电网公司基建部关于印发输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要(试行)的通知》
基建安质〔2013〕42号
10
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》
国家电网科〔2009〕642号Q/GDW248-2008
11
《输变电工程安全文明施工标准》
国家电网Q/GDW250-2009
12
《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》
国家电网基建〔2012〕1586号
13
《进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见》
国家电网基建〔2013〕1185号
14
《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》
国家电网安监〔2008〕1057号
15
《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施(试行)》
国家电网基建〔2008〕696号
16
《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》
国家电网基建〔2012〕1588号
17
《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》
国家电网基建〔2012〕1377号
18
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》
国家电网基建安全〔2007〕25号
19
《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施(2010年版)》
基建安全〔2010〕270号
20
《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编(输变电工程类)》
基建安全〔2011〕35号
21
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施(修订版)》
国家电网生技〔2012〕352号
22
《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》七个指导性文件
基建质量〔2007〕89号
23
《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》
国家电网基建〔2011〕147号
24
《电力建设安全工作规程(变电部分)》
DL5009.3-1997
25
《国家电网公司电力建设安全工作规程(变电站部分)》
国家电网科〔2011〕1738号
26
《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》
国家电网Q/GDW274-2009
27
《建筑施工高处作业安全技术规范》
JGJ80-1991
28
《施工现场临时用电安全技术规范》
JGJ46-2005
29
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
JGJ130-2011
30
其他相关安全管理规章制度和文件(见监理项目部技术标准目录清单)
31
监理合同及安全协议、施工合同及安全协议
32
监理规划
1.安全监理工作目标
2.1安全施工目标
通过加强监理控制,做到安全技术措施审查合格率100%;安全文件审查备案率100%;重要设施安全检查签证率100%;安全巡视、检查、旁站到位率100%;不发生职业中毒事故;不发生食物中毒事故;不发生因监理服务不到位而引起的安全事故,以实现本工程的安全目标:
不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件;
不发生因工程建设引起的电网及设备事故;
不发生一般施工机械设备损坏事故;
不发生火灾事故;
不发生环境污染事件;
不发生负主要责任的一般交通事故;
不发生对公司造成影响的安全事件。
2.2文明施工目标
通过加强监理控制,做到文明施工措施审查准确率100%;文明施工监督检查到位率100%;以实现本工程严格执行《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》,设施标准,行为规范、施工有序、环境整洁,努力消除安全通病。
2.3环境保护、水保目标
通过加强监理控制,做到环境保护、水保措施审查准确率100%;环境保护、水保监督检查到位率100%;车辆尾气排放达标率100%;办公、生活垃圾及有毒废弃物处置率100%;不发生因监理服务不到位而引起的施工环境污染事件,以实现本工程环境保护目标:
执行环保规定,落实环保措施,保护生态环境,不超标排放,不随意弃置固废,不发生一般及以上环境污染事件。
控制并减少环境破坏和植被破坏,不发生一般及以上水土流失事件。
建设过程中环保、水保措施执行到位,“三同时”执行到位,工程环保、水保验收合格率100%。
2.监理工作流程
3.1安全管理总体流程
3.2安全管理评价流程
3.3分包安全管理流程
3.4安全检查管理流程
3.5项目安全事故调查流程
3.安全监理工作组织机构
4.监理人员安全职责
5.1总监理工程师职责
(1)负责监理项目部各项管理工作,是监理项目部安全第一责任人。
(2)组织编制监理规划、安全监理工作方案、强制性条文实施监理方案,审批项目监理实施细则,签发监理项目部相关指令文件或文函。
(3)审查施工项目部报审的项目管理实施规划(施工组织设计)、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。
(4)组织审查分包单位的资质,并签发审查意见。
(5)组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员进行证件有效性的审验,凡不符合要求的应签发限期整改通知书,对拒不整改的应及时向业主项目部报告,情况严重的向上级主管部门汇报。
(6)组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件,加强使用过程中的监督。
(7)组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施,组织做好旁站监理工作。
(8)组织或参加安全专题例会,协调解决工程中存在的安全问题,提出工作改进建议和措施。
(9)参加或配合事故调查,按“四不放过”的原则,提出整改措施并督促落实。
5.2安全监理工程师职责
(1)在总监理工程师的领导下,负责工程建设项目安全监理的日常工作。
(2)负责安全监理策划工作,编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。
(3)审查施工企业、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格,并在过程中检查其持证上岗情况。
(4)配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习,督促施工项目部开展安全教育等安全培训工作。
(5)参加项目管理实施规划(施工组织设计)中安全技术措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。
(6)审查施工项目部风险因素识别、评价及其控制措施的适宜性、充分性、有效性,督促做好危险作业预控工作。
(7)监督检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案或其他安全技术措施的实施情况。
(8)组织或参与安全例会和安全检查,参与重大施工的安全技术交底,对施工过程进行安全监督和检查,做好各类检查记录和监理日志。
对不合格项或安全隐患提出整改要求,并督促整改闭环;发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。
(9)检查安全文明施工措施补助费的使用情况;协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实工作。
(10)负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。
(11)参加或配合安全事故调查处理工作。
5.3专业监理工程师职责
(1)协助安全监理工程师督促施工承包商建立健全工程安全文明管理体系,并督促其有效运转;
(2)协助安全监理工程师督促承包单位对工人进行必要的安全文明生产教育,并须持证上岗;
(3)根据总监理工程师的要求,与安全监理工程师一起,审查施工组织设计;
(4)与安全监理工程师一起,审查单位工程、重大施工项目、重要施工工序、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施和技术措施,监督承包单位各项措施的落实;
(5)检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况,协助安全监理工程师及时监督事故隐患消除问题,必要时报告。
(6)施工中协助安全监理工程师督促承包商认真做好安全文明施工措施,每项工作完结要求做到工完、料净、场地清。
施工过程中发现工作环境或安全防护设施不当等重大不安全因素,危及人身或设备安全时,监理工程师有权通知其停工整改;
(7)与安全监理工程师一起,审查大、中型施工机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证。
按时检查施工机具、工具的安全性能和安全措施落实情况。
(8)参与审核分包单位的安全生产资格和资质;
(9)参与检查并督促承包单位建立《安全文明施工管理制度》,健全各项规章制度、规定、条例,制定各职能部门和职员的岗位责任制度,在施工过程中监督检查安全规章制度的落实情况、安全施工体系的活动情况并督促执行。
5.4监理人员职责
主要从事现场检查、计量等工作:
(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
(2)检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。
(3)担任旁站监理工作,核查特种作业人员的上岗证;检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况,发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告。
(4)做好监理日记和有关的监理记录。
5.安全监理工作控制要点
6.1施工准备阶段
6.1.1组织机构
在施工单位进驻施工现场后,督促施工单位在工程开工前,及时建立三级安全管理体系。
(1)施工单位必须按国家、行业、国网公司和省公司有关规定,在开工前及时建立并健全项目安全文明施工组织保证、技术保证和监督体系。
(2)关键、重要管理岗位人员必须到位。
(3)体系中各相关人员应与其岗位所要求的资格条件相一致。
6.1.2人员培训及体检
检查施工项目部三级安全教育培训情况,特别是班组的安全培训。
督促施工项目部及时对人员进行《安规》考试,并在考试合格后方可上岗。
施工单位应做到:
(1)开工前,必须对参与项目施工的全体员工进行必要的安全规程、规定、危险点及危害因素的告知与控制、应急救援措施以及安全注意事项等知识的教育培训。
(2)新工人上岗前按规定进行不少于40个课时的三级安全教育培训,经考试合格后方可上岗作业。
(3)项目部应按国家有关规定,对焊工(包括氩弧焊、闪光对焊等)、起重工(指挥、司索、操作等)等特殊工种作业人员进行培训、取证和定期复审,做到100%持证上岗。
项目部安全生产管理人员(如:
项目经理、安全员等)和其他特殊工作人员(如:
质检员、电工、测工、导线压接工等),必须按国家有关规定经有资质部门的培训合格,方可从事相关工作。
6.1.3管理制度
督促施工项目部及时建立安全管理制度并报监理备案,施工单位应做到:
(1)必须按国家、行业、国网公司和省公司有关规定,在开工前制定以安全责任制为核心的各项安全管理制度、操作规程。
(2)认真组织学习、严格贯彻执行各级安全文明施工责任制、各项安全管理制度、操作
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- 南京 嘉庆 kV 变电站 工程 安全 监理 工作方案