届高三历史一轮复习 专题一 古代中国的政治制度 第2讲 走向大一统的秦汉政治讲义 新人教版.docx
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届高三历史一轮复习专题一古代中国的政治制度第2讲走向大一统的秦汉政治讲义新人教版
2019届高三历史一轮复习专题一古代中国的政治制度第2讲走向“大一统”的秦汉政治讲义新人教版
“六王毕,四海一”____________________________________
1.统一六国
(1)时间:
从公元前230年至公元前221年。
(2)结果:
结束了春秋战国以来持续数百年的战乱,建立中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
2.开疆拓土
(1)北方:
北击匈奴,收回河套地区,修筑长城和“直道”。
(2)岭南:
平定岭南,置郡实施军事镇守和行政管理。
(3)“西南夷”地区:
开辟“五尺道”,并在部分地区任命官吏。
3.意义:
扩大了统一帝国的规模,推动了中华民族多元一体格局的形成。
海内为郡县_____________________________________________
1.实施
(1)春秋战国时期,列国陆续出现郡、县等新的地方行政区划。
(2)秦始皇以郡县制作为中央控制地方的制度。
2.内容
(1)“郡”直属于中央,设郡守、郡尉、监御史等职官分掌职责。
(2)“县”隶属于郡,下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。
3.特点:
中央垂直管理地方,郡县长官由皇帝任免,不得世袭。
4.影响:
是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志;郡县制的继续推行,使“大一统”政体更为巩固。
百官公卿_____________________________________________________
1.皇帝制度:
嬴政自称“始皇帝”,特点是皇位世袭、皇权至上。
2.三公九卿
(1)三公:
丞相职责是协助皇帝处理政事;太尉主管军事;御史大夫负责监察系统。
(2)九卿:
是中央各重要部门的主管官员。
(3)议政:
以“朝议”等方式讨论国家军政要务,成为皇帝裁决的依据。
3.汉承秦制:
西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度。
【轻巧识记】
数字法理解秦朝中央集权制度
【概念辨析】
中央集权与专制主义概念的区别
[答题术语]
1.秦“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。
2.秦朝三公九卿制和郡县制的实行,形成了从中央到地方的垂直管理体系,便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行的统治。
1.官僚政治
高度组织化的官僚队伍是皇帝“家天下”的保证,是皇帝治理天下的臂膀。
皇帝依靠自中央至地方的层层官吏实现对全国的控制。
西周的“官”以贵族血统世袭,个人财富来自领地。
秦以后的官是皇帝的“雇员”,俸禄取自国家税收。
权力来源的不同决定了身份的差异。
官僚制度有严格的职务分工,职权分明,有职则有权,离职则无权,当官实际上成为一种职业,是君主专制、中央集权的工具。
皇帝与官僚的关系,用韩非子的话说就是“主卖官爵,臣卖智力”。
秦汉还逐步建立起一整套管理官吏的法律、法规,官僚依法履行职责、执行政务,政务通过文书(文件)的传达来操作。
在官僚制度中,最重要的就是选拔制度,秦朝实行按军功授爵制度。
虽然君主专制决定了官僚的基本性质,但官僚通过制度化的权力也可约束皇权,典型代表如唐代的三省制、宋代的台谏制。
2.朝议制度:
朝议,是指古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会,讨论国家军国要务,大臣畅所欲言,最后仍由皇帝决断的制度。
朝议制度作为中国古代封建社会的主要国家制度,是封建统治集团普遍实行的一种决策制度,体现了地主阶级内部最高层次的民主。
它较为有效地限制了君权的非正常行使。
提升点一 单列视点——秦朝专制主义中央集权制度的确立
史料一 马克思指出:
东方小农“不能自己代表自己,一定要别人来代表他们。
他们的代表一定要同时是他们的主宰,是高高站在他们上面的权威”。
——《古代政治制度研究》
探究:
(1)根据史料一并结合所学知识,说明代表东方小农的“主宰”“权威”是什么。
导致东方小农“一定要别人来代表他们”的根源是什么?
[教你读史] 史料一中“东方小农”是指中国的农民;“一定要别人来代表他们”表明农民具有一定的局限性,其根源应从小农经济局限性角度进行思考。
[提示] 代表:
皇帝。
根源:
小农经济具有分散性、保守性和脆弱性。
史料二 秦朝的三公九卿为官僚政治,职事人员为有才能的文武官员,皆受命于皇帝,各有职分、等级、俸禄,公与私分明,政绩有考课,讲效率,有升迁,体制划一,组织完备……
——摘自《中华文明史·第二卷》
[论从史出] 史料二信息“三公九卿为官僚政治”“各有职分、等级、俸禄”说明官员不再是世卿世禄,贵族政治被官僚政治所取代。
史料三 郡县之制垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳,非尽灭三代之所封也。
则分之为郡,分之为县,俾才可长民者皆居民上……为天下计,则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论·秦史》
探究:
(2)根据史料三,概括王夫之对郡县制的看法。
结合所学知识,简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
[教你读史] 史料三反映王夫之强调郡县制取代分封制是历史的进步。
在阅读时可以第二个省略号分两层,第一层是原因的阐释,第二层是观点的陈述。
分层找到观点,抓住原因,史料信息便一目了然。
[提示] 看法:
从国家考虑,郡县制不如封建制害处多。
作用:
郡县制有利于中央对地方的垂直管理,有利于国家统一及稳定,其制为历朝所沿用。
秦朝专制主义中央集权制度
确立的原因、特点和影响
1.原因
(1)经济:
封建经济的分散性,要求有一个强有力的中央政权,维护国家统一、社会安定,保证生产发展。
(2)政治:
封建地主阶级需要一个强有力的政权保护封建地主土地所有制,镇压农民的反抗。
(3)思想:
法家“集权”理论的影响。
2.特点
(1)权力高度集中,皇权至高无上。
(2)地方绝对服从中央。
(3)以严格的选官制度和严苛的法律为保障。
(4)官员职责明确,互相牵制。
3.影响
(1)积极
①随着中央集权制度的建立,中国历史上第一个统一的多民族的封建国家形成,中国成为当时世界大国。
②促进封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起了重要作用。
③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,影响深远。
(2)消极:
封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣,阶级矛盾激化,给社会发展造成了极大破坏。
视角1 从制度创新角度命题
创新是民族发展的不竭动力。
中华民族是个善于创新的民族,古代中国人民利用自己的聪明才智创造了许多先进的
政治制度。
如皇帝制度、中央集权制度等。
解题时可以从文明史观角度分析。
[对点1] 西周“因生以赐姓,胙之土而命之氏(裂土封侯)”;秦灭六国,“子孙皆为民庶,或以国为姓,或以姓为氏,或以氏为氏,姓氏之失由此始”。
造成这一变化的主要原因是( )
A.秦灭六国疆域辽阔 B.官僚政治逐步确立
C.宗法观念逐渐消亡D.生产力的不断发展
解析:
选B。
据材料“西周‘因生以赐姓,胙之土而命之氏(裂土封侯)’”和“秦灭六国,‘子孙皆为民庶,或以国为姓,或以姓为氏,或以氏为氏,姓氏之失由此始’”可知秦代的郡县制取代西周的分封制,标志官僚政治逐步确立,故B项正确。
视角2 从对比联系角度命题
分封制和郡县制既有区别又有联系,可以从多个角度进行比较,如分析政治权力结构的变化可以从分封制下的“世卿世禄制”到郡县制下的“依据才干政绩”进行考查。
解题时需结合郡县制的基本概念和特点分析。
[对点2] (2017·孝感高三期末)历史学家夏曾佑在《中国古代史》一书中说:
“中国之教,得孔子而后立。
中国之政,得秦皇而后行。
中国之境,得汉武而后定。
三者皆中国之所以为中国也。
”其中,“中国之政”主要指的是( )
A.皇帝制
B.三公九卿制度
C.郡县制
D.专制主义中央集权制度
解析:
选D。
根据所学可知秦始皇统一中国后,建立了专制主义中央集权制度,对后世影响深远。
皇帝制度为专制主义的重要部分,故A项错误;三公九卿制度也是专制主义的组成部分,故B项错误;郡县制为中央集权的主要内容,故C项错误;专制主义中央集权制度涵盖了以上三种制度,最为全面,故D项正确。
提升点二 综合视点——从“家国一体”的贵族政治向官僚政治的转变
1.郡县制下地方官员任命方式的特点及影响;中央集权制的深远影响。
2.从文明史观的角度考查古代贵族政治向官僚政治的演进趋势;从唯物史观角度考查辩证看待郡县制的进步作用及局限性。
3.中央集权制度对统一多民族国家的巩固与国家统一、社会经济发展的积极影响。
一、分封制与郡县制的异同
西周分封制
秦朝郡县制
不同点
实行条件
与宗法制相联系
在国家大一统的条件下实行
建立基础
以血缘关系为基础
按地域划分
传承制度
世袭
官吏由皇帝任免调迁,不得世袭
官吏权力
拥有封地和相应的爵位
官吏只有俸禄,无封地
与中央关系
诸侯国有很强的地方独立性
是地方行政机构,地方绝对服从中央
官员职责范围
封地内有行政权,拥有土地管理权
辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权
历史作用
有利于稳定当时的政治秩序,但也容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和国家的统一
共同点
都是为了巩固统治阶级的统治;都是中国古代社会重要的地方行政管理制度;都在维护国家统一方面起了积极作用
二、贵族政治(分封制)向官僚政治(郡县制)的转变及其历史作用
1.转变
(1)先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。
贵族世袭官职,世卿世禄。
(2)官僚政治建立在官吏的选拔和任命制基础之上,按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系,包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。
(3)郡县制取代分封制,官僚制取代贵族制,地缘政治组织取代了血缘政治组织,一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。
2.历史作用
(1)政治:
有利于巩固国家统一,有利于抵御游牧民族的掠夺,维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的侵扰。
(2)经济:
有利于维护小农经济的稳定。
同时,中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型工程。
[针对训练] (2017·周口高三期末)有学者认为,秦朝开创的中央集权制度,既是对前代政治制度的否定,又是对前代政治制度的继承和发展。
这里的“继承和发展”主要体现在( )
A.中央集权与地方分权相结合
B.皇帝制度与公卿制度相互制约
C.郡县制与封国制的有机统一
D.皇位继承与家天下的政治原则
解析:
选D。
秦朝在地方行政管理上全面推行郡县制,着力加强中央集权,故A项错误;秦中央集权制度的形成使得皇帝具有至高无上的权力,故B项错误;秦朝在地方行政管理上废除分封制,全面推行郡县制,故C项错误;“启继禹位”使“公天下”变为“家天下”,宗法政治关系成为基本的政治法则,皇位继承原则是对其完善和发展,故D项正确。
[随堂演练]
一、选择题
1.秦统一后,秦始皇下令铸造传国玉玺,正面刻有“受命于天,既寿永昌”八个字,被视为国之重器。
自秦以后,在帝王中不断传承和争夺。
在帝王眼中,玉玺的价值主要在于( )
A.证明皇位正统 B.体现皇权独尊
C.保证皇位世袭D.震慑割据篡权
解析:
选A。
“受命于天”“被视为国之重器”,表明秦始皇将自己的权威罩上神的光环,故A项正确;全国的政治、经济、军事等一切大权,都由皇帝总揽,这真正体现了皇权独尊,而玉玺只是一种形式上的象征,故B项错误;“自秦以后,在帝王中不断传承和争夺”,改朝换代时有玉玺也不能保证皇位世袭,故C项错误;“自秦以后,在帝王中不断传承和争夺”,表明有玉玺也不能防止篡权,故D项错误。
2.秦朝中央实行三公九卿制,但
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