发达国家污染场地修复经验.ppt
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发达国家污染场地修复经验.ppt
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InternationalExperienceinContaminatedIndustrialSiteManagement城市工业污染土地环境修复与再开发国际经验,龚宇阳伊世特(ESD)中国有限公司董事总经理/博士2011Beijing,大纲,第一部分:
污染场地需解决的关键问题第二部分:
美国的经验和教训从超级基金到棕色地块第三部分:
其它国家的经验加拿大欧盟(英国,荷兰)日本和台湾地区第四部分:
总结和几点建议,第一部分:
污染场地需解决的关键问题,EvacuatedIndustrialSites搬迁后的场地(地面),4,5,PollutedLandandWater企业搬迁后遗留的土壤和地下水污染问题,某化工厂原址被污染的地下水,某化工厂搬迁后污染土壤的现状,某化工厂原址含持久性有机污染物的遗留工业固废堆放点,黄金宝地是“毒地”武汉国土局倒赔1.2亿,2006年3月,由武汉三江地产公司竞得后,迄今已整整荒芜了5年,从“春江花月”到“.野生杂草而显得荒凉破败,与周边的车水马龙极不相称”,中国棕色场地,USEPADefinitionofBrownfields?
Brownfieldssitemeansrealproperty,theexpansion,redevelopment,orreuseofwhichmaybecomplicatedbythepresenceorpotentialpresenceofahazardoussubstance,pollutant,orcontaminant.棕色地块:
因污染问题影响到开发和利用的(城市)场地ContaminatedLandvs.Brownfield,污染场地和棕色地块,场地名称:
北京红狮涂料公司污染物:
DDT;六六六污染土方量:
140,000m3修复工艺:
异位焚烧,污染场地修复案例
(1)-中国棕色场地已经开始治理,重庆天原化工厂治理案例,场地名称:
重庆天原化工厂污染物:
二噁英;DDT,六六六;四氯乙烯;四氯化碳污染土方量:
50,000m3修复工艺:
异位焚烧(cementplant),现场清除污染土,密闭运输至处置地点,密闭贮存,水泥窑焚烧处置,主要修复技术,时间限制,异位修复,北京焦化厂,场地名称:
北京焦化厂污染物:
苯系物和半挥发性有机物(PAHs)污染土方量:
upto1,000,000m3修复工艺:
异位+原位;多种技术,ChinaBrownfieldsRedevelopmentProcess中国棕色地块治理程序(followsUSEPA/ASTM),一期初勘,二期取样评估,三期风险评估,工程修复方案,工程修复,第一部分:
中国棕色地块需要解决什么主要问题?
污染者付费:
原则和应用(不必要的纠纷)技术和市场:
成本和适用性(科技创新)管理程序:
效率(优化)和执法(优先)发展和(环境健康)保护:
土地用途修复标准资金&融资(美国立法优点),谁付费?
标准,技术和市场管理:
依据和执法发展和(环境健康)保护,谁付费?
费用,示范城市(重庆)VS多数城市,第一部分:
中国棕色地块需要解决什么主要问题?
国有企业历史悠久污染严重合资经营(责任划分)中外合资进入和退出国内合资-”零”尽职民营企业(支付能力)集体企业(支付能力)银行/投资者/潜在责任人(公平)?
谁付费?
责任者标准,技术和市场:
成本和适用性管理:
依据,效率和执法发展和(环境健康)保护,第一部分:
中国棕色地块需要解决什么主要问题?
工业场地(目前关注的焦点)填埋场(责任者众多)污水库排污沟(责任者众多)矿山(乡企)回收利用拆检场责任者众多,谁付费?
场地类型标准,技术和市场管理:
依据,效率和执法发展和(环境健康)保护,第一部分:
中国棕色地块需要解决什么主要问题?
可接受的风险?
当前10-6(政策问题)社会经济效益社会公平技术局限(TI;DL)市场承受能力,谁付费?
标准,技术和市场管理:
依据,效率和执法发展和(环境健康)保护,10-4Dutchinterference;SwedenandGerman(10-5),标准决定费用和技术适用性,InorganicPollutants,POPs,VOCs,SVOCs,场地修复标准值(风险系数为10-6)与国外标准值的比较度(mg/kg),现场清除污染土,密闭运输至处置地点,密闭贮存,水泥窑焚烧处置,目前技术单一和市场不完善,时间限制,异位修复,Figure2-4USASourceControlTreatmentProjects1982-2005-Totalof977projects,OtherExSitu(43)ChemicalTreatment-9Neutralization-7SoilVaporExtraction-7SoilWashing-6MechanicalSoilAeration-4OpenBurn/OpenDetonation-4SolventExtraction-4Phytoremediation-1Vitrification-1,OtherInSitu(20)Neutralization-8Phytoremediation-6MechanicalSoilAeration-3Vitrification-2ElectricalSeparation-1,ExSituTechnologies(515)53%,InSituTechnologies(462)47%,异位53,原位47,Figure2-4USASourceControlTreatmentProjects2002-2005-Totalof126,OtherExSitu(8)Incineration(off-site)-3OpenBurn/OpenDetonation-3ChemicalTreatment-1Neutralization-1,OtherInSitu(6)MechanicalSoilAeration-2Phytoremediation-2Flushing-1Neutralization-1,ExSituTechnologies(50)40%,InSituTechnologies(76)60%,原位60,异位40,中国污染场地治理市场“失常”,第一部分:
中国棕色地块需要解决什么主要问题?
(单一,昂贵)异位修复时间限制?
土地价格和资金周转压力商业/公益用地(规划问题)修复社会经济效益(政策问题)土地用途商业VS居民区公园/工业遗址/高尔夫市场成熟度(竟争+技术创新),谁付费?
标准,技术和市场管理:
依据,效率和执法发展和(环境健康)保护,土地用途决定修复时间和技术,开发时间第一要素,第一部分:
中国棕色地块需要解决什么主要问题?
立法(依据)技术规范(效率)管理机构(执行力)奖惩制度(动力)执法(推动力),谁付费?
标准,技术和市场管理:
依据,效率和执法发展和(环境健康)保护,第一部分:
中国棕色地块需要解决什么主要问题?
管理风险VS消除污染?
土地用途风险/标准拆迁二次污染防护修复本身EMP/EHS资源利用(土壤地下水)绿色修复(生态,节能减排),谁付费?
标准,技术和市场管理:
依据,效率和执法发展和(环境健康)保护,第二部分:
美国的经验和教训从超级基金到棕色地块,FROMSUPERFUNDTOBROWNFIELDSLESSONS&EXPERIENCE从超级基金到棕色地块-对中国污染场地修复的启示,ESDChina,1967TorreyCanyon,EnglandNCP1967年英国托利峡谷号石油泄漏事件全国应急计划1978-80LoveCanal1980Superfund1978-80年拉弗运河事件1980超级基金法案1984BhopalIndiaEPCRA/SARA1984年印度博帕尔泄漏事件社区知情权/超级基金再授权1989ExxonValdezOPA1989年埃克森石油泄漏事件石油污染法案20019/11TerrorAttackHSA2001年9.11恐怖袭击国土安全法案,Disasters,Public,Media,Politics&Law环境灾难-公众-媒体-政客-法律,历史从来是惊人的相似,LoveCanal拉弗运河事件,Duringthesummerof1978,UnitedStatesPresidentJimmyCarterdeclaredafederalemergencyattheLoveCanal,aformerchemicallandfillwhichbecamea15-acreneighborhoodoftheCityofNiagaraFalls,NewYork.,LoveCanal拉弗运河事件,1980ElizabethNJToxicWasteExplosion伊丽莎白1980危废大火,April21,1980:
ChemicalControlCorporationmassivechemicalexplosioninNewJersey,thatpromptedtheSuperfundActandchangedstandardsforthehandlingofindustrialwasteinAmerica,第一部分:
超级基金历史,立法阶段(1976-1980)探索(摸石头过河)年代(1980-1989)改革和创新时期(1989-1995)萧条(反思)时代(1995-2000)再开发(棕色地块)(2001/2002-),ResourceConservationandRecoveryAct(RCRA)enacted,TheToxicSubstancesControlAct(TSCA),Aseriesofchemicalreactionsignitealargechemical-wastetreatmentfacilityinBridgeport,NewJersey,StateofEmergencydeclaredatLoveCanal,NewYork,1976,77,78,79,80,81,82,83,HouseandSenateholdhearingsontoxicwastedumpdangers,Atoxicwastefireburnsfor10hoursinElizabeth,NewJersey,ComprehensiveEnvironmentalResponse,Compensation,andLiabilityAct(CERCLAorSuperfund)enacted,Superfundsuccessfullyrespondstothe“ValleyoftheDrums”siteinKentucky,EPApublishedtheHazardRankingSystem(HRS),Firstmulti-generatorsettlementreachedwherethepartiesimplementedcleanup,RevisedNationalOilandHazardousSubstancesPollutionContingencyPlanprovidesfirstnationalguidelinesforimplementingCERCLA,Birthofenvironmentaljusticemovement,EPAissuesthefirstNationalPrioritiesLis
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- 关 键 词:
- 发达国家 污染 场地 修复 经验