盐城公安消防支队文件文档格式.docx
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按照《中华人民共和国消防法》关于“推广使用先进消防技术”和国务院《关于进一步加强消防工作的意见》关于“坚持科技先行,依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力”的要求。
把城市消防安全远程监控系统建设作为预防火灾关口前移的重要平台和技术支撑,进一步整合部门消防监督和社会消防管理综合资源,加强领导,周密组织,逐步推进消防设施联网监测系统建设,促进我市消防事业科学、健康发展。
二、工作目标
应用网络技术建设城市火灾自动报警远程监测系统,将单位内部独立的火灾自动报警系统、消防给水系统、自动喷水系统等建筑消防设施联网并进行集中监测。
通过系统的建设,监测中心能够及时获取单位内部消防设施运行状况的数据信息,达到对单位消防设施远程监督管理、火灾信息的早期预警、及时处置快速响应的目的,从而提高扑灭初起火灾的成功率和建筑消防设施运行的完好率,提升单位自身消防安全管理能力,以及消防部门监督执法效率和消防工作社会化水平,全面推进消防监督执法警务改革和加强火灾防控基础工作,形成一个动态化城市火灾智慧应急响应体系。
三、实施对象
凡盐城辖区内设有消防控制室的消防重点单位。
四、实施步骤
(一)准备阶段(2014年4月至2014年5月)。
此阶段主要完成如下几项工作:
一是对全市设有消防控制室的单位进行调查摸底、汇总相关数据并对先期联网的单位进行数据采集;
二是通过向社会招标或邀标的形式,确定建设和运营企业,由中标企业向市发改部门申报立项建设;
三是在2014年5月底前建立城市消防远程监控中心,监控中心设置在市消防支队指挥中心内,并对中心系统运行进行调试,确保能投入正常试运行,并与119调度指挥中心建立完善的联动机制。
四是2014年4月底前,选取雅乐轩大酒店作为试点单位先行接入,并在此基础上召开现场会进行推广。
(二)接入运行(2014年5月至2015年5月)。
2014年5月底前,将市区具有代表性的火灾高危单位接入联网,并投入试运行。
后按重要性及火灾危险性大小划分,分三个批次实施入网连接。
第一批为一级消防重点单位中设有消防控制室的单位;
第二批为二级消防重点单位中设有消防控制室的单位;
在前两批成功接入、开通远程监控系统的基础上,将三级消防重点单位中设有消防控制室的单位及设有消防控制室的一般单位纳入第三批接入范围。
2014年内,全市已建成并投入使用的消防控制室接入率达到40%,火灾高危单位、属于人员密集场所的消防安全重点单位、易燃易爆单位优先接入,2015年5月底前全市所有消防控制室单位全部接入联网。
所有联网单位经专业消防安全网络监控服务机构调试、检测合格后联网运行。
(三)检查验收(2015年5月)。
结合我市实际,市政府组织验收组将在第一、二批联网单位全部接入消防设施联网监测系统并开通运行一个月后组织开展检查验收。
检查验收分网上巡查和单位实地检查两种形式,重点检查运营服务商提供网络服务情况和联网单位对自身网络终端的使用、维护管理情况。
检查后对检查情况进行通报,督促运营服务商对系统管理和提供网络服务方面存在的问题限期整改;
对网络运行、使用正常的单位进行表彰并推广经验做法;
对网络运行状况差、内部管理无序的单位通报批评,情况严重的依据有关消防法律法规进行处理。
五、实施方法
由市政府牵头,市消防支队负责实施,相关部门配合。
主要方法:
(一)通过招标的形式在全国范围内选聘具备相应资质、技术先进、业绩好的中介服务机构作为网络系统的运营商。
(二)应纳入联网、安装的单位由网络系统运营商统一施工、统一调试。
(三)新建、改建、扩建工程中属联网范围的,在单位投入使用前必须实现与市监控中心联网。
(四)网络系统运营商在市消防支队的监督指导下,负责监控中心的筹建、系统测试及监控中心值班人员培训等工作。
(五)联网运行后,系统运营商负责系统运行的软、硬件的维护保养,确保系统安全稳定运行。
监控中心应与市消防支队指挥中心信息共享,实现系统故障、报警信息同步掌握。
六、具体建设内容
采用总队配发的消防设施联网监测系统软件,建立市级工作平台,主要功能是接收和处理联网单位建筑消防设施运行状态信息,发送逻辑火警信息和经确认的火灾报警信息至火警信息终端,查询统计和分类管理全市监测点信息,为消防部门掌握联网单位消防设施设计、施工、检测、维保、运行的整体情况和开展监督执法提供依据。
(一)监测中心建设内容
监测中心设立在支队119指挥中心,监测中心设置席位4个,其中1个为管理席,3个为操作席。
监测中心到各个联网单位之间通过MPLSVPN方式进行组网,平台搭建后,应能满足联网接入单位不少于5000户的要求。
1、软件系统:
采用总队统一配发的软件。
2、硬件设备:
根据总队软件技术要求,中心需配备4台监测系统服务器,分别作为综合服务应用服务器、数据库服务器、数据交换服务器、信息收发服务器,并增配2台备用服务器,用于备用数据库和信息收发服务器,达到1主1备的要求;
配备2台网络交换机用于网络接入;
从场地和运维能力综合考虑,计划增加一套操作台,设置4个席位,配备4套报警受理系统,采用一机双屏的方式进行系统操作;
支队指挥中心和独立接警大队各设置1台火警信息终端用于接收监测单位火警信息,便于出警派单。
3、传输线路:
监测中心建设两条光缆接入带宽为100M的MPLS-VPN专网,并能平滑升级到1000M,以实现主备用保护和业务分流。
建设一条光纤接入互联网,作为查询出口,互联网带宽为100M。
(二)联网单位建设内容
设有消防控制室的单位应当按照《江苏省建筑消防设施运行状态信息联网配置技术要求》,联网接入监测中心。
1、硬件设备:
已建成使用并设有消防控制室的单位,配备用户信息传输装置1套,分为高配与基配两种配置类型(高配包括信息传输终端与各点位传感器,基配仅包括信息传输终端),用户信息传输装置应通过国家消防产品型式认可;
消防控制室视频系统1套,可实现远程24小时实时监测,视频文件能保存1个月左右,可确定上岗人员身份且有备用电源。
2、传输线路:
为提高传输速度,减少相应时间,单位接入优先选择4M以上光纤专线接入;
若条件不允许,可选用无线3G+电话线或互联网双模方式;
(三)系统建设设备与网络配置
序号
设备名称
数量
配置或技术参数
用途说明
1
巡查监测系统软件
1套
用户信息传输装置联网系统平台
(总队统一配发)
2
用户信息传输装置
1台
ARM9构架Linux系统采用232、485串口输入,TCP/IP传输
采集消防报警主机运行、报警状态信息,以及自动消防设施运行状态数据采集
3
网络摄像机
高清、旋转、音频输入/输出、事件触发、报警接入、前端存储、文件保存时间不小于1个月。
采用1/2.8"
高性能CMOS,采用TI高性能DSP,支持1920*1080@30fps实时输出,3倍光学变倍,支持16倍数字变倍。
查岗比对值班人员身份信息
4
网络交换机
2台
传输速率:
10/100MBPS交换方式:
存储-转发背板带宽:
1.6GBPS包转发率:
1.19MPPSMAC地址表:
1K端口结构:
非模块化端口数量:
32个网络标准:
IEEE802.3,IEEE802.3U。
可通过以太网网络交换机扩展基于TCP/IP协议传输的图像、语音的采集传送功能。
可通过RS485总线方式扩展
5
服务器
6台
4x英特尔至强E5-4610(2.40GHz,15M缓存,7.2GT/sQPI,无Turbo,6C,95W)
内存4x16GB
PERCH710p1GB缓存
3x600GB(10KRPMSAS6Gbps2.5英寸热插拔硬盘)
用于存储、处理系统数据、信息等,
6
报警受理系统终端
4套
商用可立I3-2100以上处理器可卧台式机
4G以上内存
1TBSATA硬盘
1块一机双屏显卡,可实现双屏输出;
内置声卡;
提供RS-232端口;
配置外置音箱棒
2台19英寸液晶显示器(4:
3)
做为软件运行平台进行系统操作
7
火警受理终端
支队及独立接警大队各1套
8
硬盘
10TB
用于存储备份
9
监测中心组网线路
2条
100Mbps电口
光缆接入,配置双光纤,双物理路由
10
监测中心互联网
1条
光缆接入
11
联网单位线路
1条/家
4Mbps以上电口
符合线路要求
(四)网络拓扑图
七、系统运维管理
根据总队文件精神,联网监测系统的运行维护以及对社会单位接入调试和维护,采取集成商外包的形式,其工作职责为以下方面:
1、负责搭建监测中心消防设施联网监测系统平台,完成服务器安装、软件调试等工作。
2、根据检测系统建设要求,按照标准及时开展联网单位接入、测试、开通工作。
3、能够自主开发接口程序,完成日后监测系统与接处警等系统的数据对接工作。
4、负责监测中心软硬件升级、搬迁等工程,定期对检测系统进行检查、测试,对联网单位用户信息传输装置、网络和系统服务器、接处警设备进行维护,及时处理解决网络和系统故障,检查联网单位火灾报警及联动控制系统有无隔离点并及时向检测中心反馈。
5、指导联网单位收集、提供与监测系统匹配的基础信息和图纸资料,录入、更新联网单位图纸资料。
6、遵守保密安全制度,不得随意破坏网络安全,不得泄露联网单位的技术和商业秘密。
八、监测中心运行管理
(一)监测中心职责
监测中心主要职责是:
1、对联网单位消防设施运行状态信息进行检测,对火警信号进行核查,并将真实火警信息推送119指挥中心;
对故障、屏蔽、动作等信息通知联网单位进行处理。
2、对消防控制室值班人员在岗在位情况进行抽查。
3、监测联网单位消防设施管理状况和消防设施施工、检测、维保质量。
4、对联网单位消防设施关停或未保持完好有效、消防控制室值班人员脱岗等情况,通知辖区消防部门查处。
5、统计分析消防设施运行数据,定期提供统计报表和分析报告。
6、对监测系统运行情况进行维护管理,及时处理系统运行中出现的技术问题。
(二)人员配备及职责分工
根据总队文件统一部署,监测中心主任由119指挥中心主任兼任,负责监测中心全面工作;
值班干部由支队119指挥中心值班干部兼任。
值班操作员由合同制文员担任,采用24小时3人值班,支队分为4个班次轮班,共12人;
操作员年龄为18周岁到35周岁之间,大学专科以上学历,能够熟练使用办公软件,熟悉基本网络知识。
系统管理员原则上由司令部通信科现役干部担任,负责对系统进行日常检查和管理,与运维单位做好技术对接,确保监测中心正常运行。
九、安装及运维费用
根据省总队的目标要求“政府投资建设、消防负责运行、单位免费接入”,结合我市实际,对于已建成消防控制室的建筑,用户信息传输装置、网络交换机、消防控制室网络摄像机、网络服务及安装等费用,由公共财政支出,单位免费使用。
为接入系统而需要对现有消防设施、系统进行改造的费用由单位承担,建成后运维经费,市政府将纳入每年城市公共基础设施运维预算内。
对于新建、改建、扩建工程设有的消防控制室,应设置具有向建筑消防设施巡查监测中心传输功能的设备,建筑消防设施运行状态监测输出信息须满足《城市消防远程监控系统技术标准》(GB50440-2007)、《消防控制室通用技术要求》(GB25506-2010)、《城市消防远程监控系统》(GB26875-2011)、《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98)等标准要求,原则上联网建设费用由公共基础建设经费支付。
十、工作要求
(一)统一思想,提高认识。
联网推广工作能否迅速全面铺开,深入推进,直接关系到系统能否早日形成规模,发挥预期的社会效益。
各有关部门要高度重视系统联网推广工作,以此为契机,进一步提高我市各单位防控火灾的能力,提升消防安全管理水平。
(二)加强领导,扎实推进。
各有关单位要按照“先易后难,先重点后一般,先联网后验收”的原则,制定联网计划,责任到人,任务到人。
在实际推广工作中,要讲求方式方法,在通过新闻媒介等进行大力宣传的同时,注重向具体的联网单位宣传火灾监控系统的作用和意义。
(三)严格管理,确保长效。
消防设施联网监测系统是一项系统工程。
各有关单位要按照消防法律法规的要求,建立健全系统运行的各项管理制度和操作规程,充分发挥好消防设施联网监测系统的火灾防控作用。
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