尾矿库土地复垦方案报告书样本.docx
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尾矿库土地复垦方案报告书样本
青水县铜铁矿业有限责任公司2号和3号尾矿库复垦项目土地复垦方案报告书
项目单位:
青水县铜铁矿业有限责任公司
编制单位:
安徽诚信工程技术征询有限公司
8月10日
青水县铜铁矿业有限责任公司2号和3号
尾矿库复垦项目土地复垦方案报告书
项目名称:
青水县铜铁矿业有限责任公司2号和3号尾矿库复垦项目
项目单位:
青水县铜铁矿业有限责任公司
单位地址:
铜山市青水县向山镇高岭村
编写时间:
8月10日
附件:
·项目预算表
附图:
·青水县铜铁矿业有限责任公司尾矿库土地复垦工程地形图
·青水县铜铁矿业有限责任公司尾矿库土地复垦破坏预测分析图
·青水县铜铁矿业有限责任公司尾矿库土地复垦规划图
·项目单体图
1前言
1.1编制背景及过程
土地资源是国家重要自然资源,土地资源开发运用有力地支持了各项生产建设。
在生产建设中,因挖损、占压、工程施工等导致了土地资源破坏及生态环境恶化。
据记录,国内由于生产建设导致坡坏土地复垦率不到10%,而国外发达国家土地复垦率已达到50%以上,土地资源导致了严重挥霍,严重阻碍了国内社会经济发展和生态环境破坏,不符合国内人多地少国情。
为了及时地对破坏土地复垦运用和恢复建设区生态环境,国土资源部会同国家法改委等七部委联合于9月30号下发了国土资发[]225号文:
《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作告知》,规定各地发展改革部门在批准、核准投资项目时,严把土地复垦关,使国家和地方各项土地管理法规政策落到实处。
青水县铜铁矿业有限责任公司尾矿库位于青水县向山镇高岭村低山丘陵地内。
工程建设占用大量土地资源,同步由于是特殊尾矿砂堆存场地,因而不可避免破坏土地资源和本地生态环境,而如何把被破坏土地,通过土地复垦整治办法,使其恢复到可运用状态,并恢复和改进项目区及其周边生态环境,使土地资源开发运用向着科学合理、可持续发展方向发展,是编制土地复垦方案报告书必要性所在。
8月,受青水县铜铁矿业有限责任公司委托,我公司负责该项目所占用土地复垦方案编制工作。
依照《中华人民共和国土地管理法》,国务院《土地复垦规定》、《土地复垦技术原则(试行)》等国家、安徽省地办法律法规,结合本项目工程设计文献和项目区自然环境概况,根据《土地复垦方案报告书》编写内容和格式,编制《青水县铜铁矿业有限责任公司尾矿库复垦项目复垦方案报告书》,报告书要遵循“统一规划、源头控制、防复结合”规定及“因地制宜、综合运用”原则,根据项目所在地土地运用总体规划,合理拟定复垦土地规定,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建,并做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工,努力实现“边建设、边复垦、边受益”,坚持“谁破坏、谁复垦、谁优先使用”复垦原则。
并在接受委托后,我单位立即组织有关专业技术人员赶赴现场。
一方面收集复垦区及周边自然地类、生态环境、社会经济、土地运用现状与权属、项目基本状况等与土地复垦关于资料;另一方面进行了野外调研,实地调查复垦区土壤、水文、水资源、土地运用、土地损毁等状况;然后对土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府有关部门、土地复垦专家级有关权益人进行公众调查,在听取她们对土地复垦运用方向意愿以及对复垦原则与办法意见之后拟定初步方案,对初步拟定土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府有关部门、土地使用权人和社会公众意愿,从组织、经济、技术、费用保障、复垦目的以及公众接受限度等方面进行可行性论证。
最后根据方案协调论证成果,拟定土地复垦原则,优化工程设计,完善工程量测算及投资估算,细化土地复垦实行筹划安排以及费用、技术和组织管理保障办法等,最后编制了《青水县铜铁矿业有限责任公司尾矿库复垦项目复垦方案报告书》。
1.2复垦方案摘要
1.2.1服务年限
根据《中华人民共和国土地管理法》,并依照国土资源部国土资发[]81号文献精神,以及青水县铜铁矿业有限责任公司年选原矿18万吨,年产生尾矿12万立方米。
通过现场踏勘和勘测地形图可知,已有2号尾矿库,只能保障排放尾矿1年时间,就需要闭库;3号尾矿库,依照3号库可行性研究报告,设计库容91万立方米,有效库容72万立方米,就需要闭库,因而,该项目使用年限4.,复垦时间1年,项目服务年限为7.,即8月-7月。
该项目将采用尾矿库边使用边复垦原则,进行复垦,保护土地资源和恢复生态环境。
1.2.2面积阐明
本项目尾矿库面积13.2390公顷(2号和3号库),其中,已破坏土地面积6.9321公顷(2号库),拟破坏土地面积6.3069公顷(3号库)。
项目压占13.2390公顷。
破坏土地地类及面积为:
采矿用地面积6.9321公顷,有林地4.0838公顷,坑塘面积2.2231公顷。
各破坏场地及面积为:
尾矿库13.0774公顷、堆土区0.0700公顷、配套电房等设施0.0916公顷,复垦责任范畴面积为13.1474公顷。
1.2.3土地损毁状况
青水县铜铁矿业有限责任公司年选18万吨铜铁矿项目,在立项、批复,建设投产,当前1号库已经闭库,2号库也已经无法满足公司生产需要,因而,需要建设3号库。
本次尾矿库复垦项目目的重要是2号库和3号库,复垦面积13.2390公顷,其中,已破坏土地面积6.9321公顷(2号库),拟破坏土地面积6.3069公顷(3号库)。
项目压占面积13.2390公顷。
破坏土地涉及尾矿库,堆土区和电房等配套设施。
重要破坏损毁类型为压占破坏。
1.2.4土地复垦目的
根据项目区现状及拟破坏土地预测,项目最后破坏土地总面积为13.2390公顷,其中压占13.2390公顷。
破坏土地地类及面积为:
采矿用地面积6.9321公顷,有林地4.0838公顷,坑塘面积2.2231公顷。
拟复垦土地地类面积详见表1-1。
表1-1青水县铜铁矿业有限责任公司尾矿库复垦项目土地复垦登记表
单位:
公顷
名称
已破坏地类面积
拟破坏地类面积
拟复垦地类面积
有林地
有林地
坑塘
尾矿库
6.7705
4.0838
2.2231
13.0774
堆土区
0.0700
0.0700
配套设施
0.0916
共计
6.9321
4.0838
2.2231
13.1474
1.2.5土地复垦投资状况
方案动态总投资为120.07万元,亩均投资6046元。
估算静态总投资为120.07万元。
2总则
2.1编制目
编写《青水县铜铁矿业有限责任公司尾矿库建设项目土地复垦方案报告书》目是提出尾矿库土地复垦目的、任务、办法、预算和筹划等,并将其落到实处。
明确土地复垦义务人(青水县铜铁矿业有限责任公司),为土地管理部门对土地复垦实行管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供根据,也为业主开展土地复垦提供技术支撑。
2.2编制原则
1)源头控制、防止与复垦相结合:
在生产过程中通过修建砌体工程,及时植树种草等办法,做到在生产建设开始就尽量减小破坏范畴。
2)统一规划,统筹安排:
在土地复垦规划设计和实行过程中,结合库区土地运用总体规划及库区实际状况,协调好库区生产活动和复垦工作关系,保证复垦工作开展。
3)因地制宜,优先用于农业:
依照库区内自然地理条件和社会经济状况,合理拟定复垦后土地运用类型,其中能复垦为耕地优先复垦为耕地。
2.3编制根据
2.3.1有关法律法规与规范原则
1)《中华人民共和国土地管理法》(8月);
2)《中华人民共和国水土保持法》(3月);
3)《中华人民共和国环保法》(1989年12月);
4)《建设项目环保管理条例》(1998年);
5)《中华人民共和国土地管理法实行条例》(1998年12月);
6)《土地复垦技术原则(试行)》(1995年);
7)《全国第二次土地运用调查分类》();
8)《全国生态环保纲要》();
9)《土地复垦条例》(2月)。
2.3.2政策文献
1)《关于加强生产建设项目复垦管理工作告知》(国土资发〔〕225号);
2)《关于组织土地复垦方案编报及审查关于问题告知》(国土资发〔〕81号);
3)《关于转发国土部关于组织土地复垦方案编报和审查关于问题告知》(皖国土资〔〕110号);
2.3.3技术规程、规范
1)《土地开发整顿项目规划设计规范》(TD/T1012-);
2)《土地开发整顿项目验收规程》(TD/T1013-);
3)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1-16453.6-1996);
4)《土地运用现状调查技术规程》(二调规程);
5)《土地开发整顿原则》(TD/T1011~1013-);
6)安徽省财政厅、国土资源厅《安徽省土地开发整顿项目预算定额》();
7)安徽省财政厅、国土资源厅《安徽土地开发整顿项目施工机械台班费定额》();
8)《安徽省土地开发整顿规程建设原则》(试行);
9)《土地复垦方案编制规程》(第6某些:
建设项目)(TD/T1031.6-);
10)《土地复垦方案编制规程》(第1某些:
通则)(TD/T1031.1-)。
2.3.4有关资料
1)《青水县向山镇土地运用总体规划图(-)》;
2)3号尾矿库建设项目可行性研究报告。
2.4重要计量单位
1)面积:
平方米
2)长度:
厘米、米、公里
3)体积:
立方米、万立方米
4)产量:
吨、公斤
5)单价:
万元/公顷、元/吨、元/立方米、元/日、元/台班
6)金额:
元、万元
3项目概况
3.1项目简介
青水县铜铁矿业有限责任公司选矿厂年解决矿石18万吨,年排尾砂12万立方米,年生产期为300天。
青水县铜铁矿业有限责任公司尾矿库为五等库,尾矿库内建有排水斜槽和截洪沟。
该工程位于铜山市青水县向山镇高岭村,库区下游直距250m处为铜南公路,交通便利。
下游无大型居民区,周边没有全国和省重点保护名胜古迹及重要工程;避开了地质构造复杂,不良地质现象严重区域;库区下部没有可供开采价值矿床。
项目名称:
青水县铜铁矿业有限责任公司尾矿库复垦项目
项目位置:
青水县向山镇高岭村
项目法人单位:
青水县铜铁矿业有限责任公司
用地规模及性质:
2号和3号尾矿库复垦项目占地13.2390公顷,是青水县铜铁矿业有限责任公司选矿厂尾矿排放库。
从属关系:
从属于青水县铜铁矿业有限责任公司年选18万吨铜铁矿项目。
3.1.1尾矿库现状
青水县铜铁矿业有限责任公司位于向山镇高岭村境内,经现场踏勘,尾矿库址位于选矿厂南侧—东北—西南走向山洼内,库区范畴地形标高在+56m~+185m,相对高差约130m。
尾矿坝南向约250米与铜南公路相通,交通极为便利。
现状尾矿坝为粘性土坝,根据实测地形图,尾矿坝现状坝顶标高分别为2号坝体坝顶标高+74.70m、坝底标高+59.00m,坝高15.7m,坝顶宽3m坝体内坡坡比约1:
2.0,外坡坡比为1:
2.5;3号库坝体坝顶标高+86.00m、坝底标高+57.00m,坝高29.0m,坝顶宽4m,坝体内坡坡比约1:
2.0,外坡坡比为1:
2.75。
两库坝脚设5m高块石排渗棱体。
现状尾矿库库内未设立排洪设施。
尾矿库下游为一水塘,库址临近下游未有居民分布。
现场踏勘表白,该库现状坝体不存在漏水、漏沙现象,坝面平整。
尾矿库库区周边未发既有泥石流、滑坡等不良地质现象;依照类似工程经验,在针对尾矿库工程也许存在危险有害因素采用相应安全办法后,可以保证尾矿库运营安全。
3.1.2尾矿坝建设状况
该项目尾矿库拟采用粘性土对原有坝体进行整治,整治后2号和3号尾矿库坝体分别为2号坝体坝顶标高+74.70m、坝底标高+59.00m,坝高15.7m,坝顶宽3m坝体内坡坡比约1:
2.0,外坡坡比为1:
2.5;3号库坝体坝顶标高+86.00m、坝底标高+57.00m,坝高29.0m,坝顶宽4m,坝体内坡坡比约1:
2.0,外坡坡比为1:
2.75。
两库坝脚设5m高块石排渗棱体。
尾矿库北侧水塘改造为回
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