岳普湖县中等职业技术学校调研报告.docx
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岳普湖县中等职业技术学校调研报告
岳普湖县中等职业技术学校调研报告
一、职业教育发展现状
县中等职业技术学校是县委、县政府为全面提升广大劳动者技能水平,增强就业和创业技能而规划建设的集中职教育、技能培训鉴定、社会服务于一体的综合性技能人才培养基地。
该校由县中等职业技术学校、农广校、技工学校和教师进修学校于2012年9月整合而成。
学校连续五年获得自治区职业院校民间传统手工艺技能大赛“优秀组织奖”,2009年学校通过自治区“中等职业学校办学评估”、2010年学校通过自治区“中等职业学校德育评估”、2012年通过“自治区中等职业学校设置与建设评估”,学校是“中央财政支持的中等职业技术学校实训基地建设项目学校”、“自治区德育达标校”和“自治区首批示范性县级中等职业技术学校”。
学校现有学历教育注册学生798人(其中:
一年级237人、二年级323人、三年级238人,三年级学生全部在校外顶岗实习);有专职教师74人(其中山东援疆教师4人、克拉玛依职业技术学院对口帮扶教师2人),学校现有“双师”型教师18名,其余为专业和理论课教师。
学校现有电子与信息技术、电子电工、焊接技术、汽车应用与维修、中餐烹饪、服装设计与制作、食品生物与工艺、美容美发与形象设计、建筑施工和民族手工艺制作10个中职和20多个工种的中短期技能培训。
已建成有中餐烹饪、汽修、电子电器、通用语言、建筑装饰、民间手工制作等8个专业实训车间。
学校先后与区内外多家企业建立了良好的校企合作关系,与县泰岳工业园区10余家企业联合建立了校外实训基地,与山东省泰安职业技术学院、克拉玛依职业技术学院、山东省泰安市高级技工学校、肥城市高级技工学校、新疆供销学校和喀什技工学校联合办学,实现资源共享,互利共赢。
学校毕业生就业率达95%以上。
新建的学校位于东西两城交汇处,国道310北侧,距离老县城公里。
项目分二期,从2012年兴建,已于今年3月份建成并投入使用。
项目总投资8763万元,其中援疆资金5200万元,县财政自筹3563万元;总建筑面积33614平方米,包括教学楼、实训基地、学生餐厅、宿舍楼、浴室和围墙、道路、地坪、管网等附属配套工程。
近年来,学校先后投入1000余万元,用于实训室设备购置更新。
2011年投资万元建设了维修电工、PIC编程控制、电工电子三个设备齐全、功能先进的实训室,2012年利用中央扶持的实训基地建设资金万元购买建筑施工专业实训设备。
2014年投资282万元修建汽车运用与维修的实训室,在此基础上,打破部门和行业界限,实行中等职业技术学校、技工学校、农广校及劳务输出派遣办公室资源共享、互利共赢,实现了职业培训、技能鉴定、就业推荐、劳务输出一体化服务,从根本上解决了长期制约学校发展的“瓶颈”,学校办学条件实现了新跨越。
建成后的学校可容纳学历教育注册学生1500人。
与此同时,可常年开办农村富余劳动力中短期技能培训,年均培训6000人次。
并联合泰岳工业园区管委会和相关企业开办企业员工培训,每年可为园区企业输送学员500余人;今年第一季度,学校已顺利完成装载机、挖掘机、国家通用语言、手工刺绣、电工、电焊工、中餐烹饪、保安等2116人的培训任务。
二、当前职业教育存在的问题与困难
(一)对职业教育重要性认识不足。
重视职业教育的社会氛围不浓。
由于当前社会人们普遍认为上大学尤其是上名牌大学才是成才的最好出路,特别是高校扩招引发的“普高热”以及“精英”教育的观念,导致了社会人才观和择业观的偏颇,从而造成了社会、家长、学生对职业教育的轻视。
一些单位用人标准的唯学历倾向以及不严格执行劳动就业准入制度,企业急功近利的短期行为和担心培训后技术工人“跳槽”、“雁南飞”、“为人做嫁衣裳”的顾虑,致使一些企业不愿意在培训技术工人上花钱。
另外,主流媒体对职业教育的宣传乏力,也直接影响了全社会对职业教育的重视程度。
在职业教育定位上,政府未将其纳入主流教育体系,并加以全面规划、统筹推进,存在规划滞后等问题。
目前县政府尚未出台《岳普湖县政府关于大力推进职业教育发展与改革的实施意见》及其他实施计划。
(二)职教经费投入不足,办学条件落后。
长期以来,因我县是国家级贫困县,县财政对教育的有限投入主要是在义务教育,政府投入职业教育的重点是职业学校教职工人工资,学校没有任何经费来源,正常教育教学工作维持运转困难。
《国务院关于大力发展职业教育的决定》规定“企业按照职工人工工资总额的—%用于职业教育培训”和“城市教育费附加的30%用于职业教育发展”的政策没有得到落实。
从调查情况看,我县没有职业教育的预算经费,城市教育费附加用于职业教育的部分也没有完全落实到位。
造成职业学校办学经费严重短缺,办学条件明显滞后。
因此职业学校实训基地数量不足,条件落后。
即使有实训基地,设施设备也十分陈旧落后。
投入少、底子薄、基础差,已成为制约我县职业教育发展的“瓶颈”。
(三)教师队伍素质偏低,“双师型”教师匮乏。
职业教育教师大多数都是从原普教岗位上转移过来的,绝大多数教师缺少专业技术知识。
由于近年来职业技术学校不景气,学校没有能力吸引优秀专业人才到学校任教,加之一些优秀人才被经济发达地区“挖”走,导致职教师资队伍不能适应实际需要。
由于涉及单位性质、编制等问题,学校急需的人才引不进来,一些不能适应职业教育的人又不能流动。
职业教育师资培养、培训、录用、选拔基本沿用普通教育的政策,造成专业师资不足,质量不高,“双师型”教师严重缺乏,学校仅有6人,专家型的教师几乎没有,影响了教学质量和效果。
(四)职业学校办学理念、办学模式陈旧,专业设置不合理。
一些职业教育机构还不能完全做到学校围绕现场转,按需培训,而是学校有什么条件就开什么专业,专业设置重复,办学模式陈旧,职业技术学校专业设置和县场需求衔接不紧密,有限的毕业生中,还有一部分不能取得就业岗位。
这就表明,我县培养的职业技术类人才在数量、类别和质量上远远满足不了需求。
突出表现在“你办你的学,我招我的工”,先培训后上岗,转岗必须经过培训再上岗的制度尚没有真正落实,企业招收新增劳动力,没有很好地按照国家规定实行就业准入,而视自主用工为自由用工,特别是民营企业更甚。
这直接影响了劳动者素质的提高,直接影响着职业教育发展的社会环境。
(五)办学水平与县域经济需求不相适应。
中等职业教育还没有彻底摆脱普通教育的模式,都是以学校课堂教育为主,普遍存在重理论、轻实践、重学历、轻技能的现象。
在办学思想和办学模式上不能认真贯彻“以服务为宗旨,就业为导向”的职业教育方针,实训时间过少。
另外,职业教育只考虑对外输送人才,不结合本地县场需求情况,出现了一边喊就业难,另一边却喊招工难现象。
学校培训的学生尚不能很好地适应经济社会的发展需要,毕业生做到真正意义上的对口就业存在较大的难度。
三、根据我县职业教育现状,针对存在问题,结合其它地方先进的办学经验,提出以下几点建议:
(一)进一步提高认识,增强加快发展职业教育的紧迫感,以其推进我县职业教育健康持续发展。
政府加大投入,要进一步加强完善中等职业技术学校硬件建设和解决实训器材,满足教师和学生实训的迫切需要,真正解决学生“在黑板上学种田”的现实问题。
利用各种新闻媒体和其他多种有效方式,加大对职业教育的宣传力度。
首先要使全县政府和相关部门领导充分认识到,抓职教就是抓经济,抓职教就是抓小康,抓职教就是抓素质,抓职教就是抓效益,抓职教就是抓社会稳定。
要向社会宣传我县乃至全国人才市场紧缺技能型人才的实际情况,宣传职教毕业生就业有路、致富有方、升学有望、创业成才的典型事迹,宣传和表彰发展职业教育中涌现出来的先进单位和个人。
抓住每年高中升学高峰特别是在每年中考、高考前的机遇,对社会、家长和学生进行正确的教育观、人才观、择业观的引导,使他们了解职业教育并产生兴趣,使他们认识到职业教育是青年走向成功的高速路,是实现其人生价值的光明大道。
要通过宣传,使全社会认识到,职业教育是培养高素质专门人才的教育,是推动岳普湖县经济发展的教育,是促进农村教育更好地为“三农”服务的教育,是实施“科教兴县”战略的教育。
从而使全社会形成一个支持、鼓励、参与职业教育发展的良好舆论氛围。
(二)切实加强领导,把促进职业教育快速发展的各项措施落到实处。
县政府要加强领导,尽快出台《岳普湖县政府关于大力推进职业教育发展与改革的实施意见》及其他实施计划。
实实在在解决职业教育改革发展中的具体问题。
应明确职业教育方向,以坚持为加快发展我县经济、为解决“三农”问题,促进全县经济社会和谐发展的办学方向为根本,以建设高素质师资队伍,设置适应经济社会发展需要的专业,提高教育质量,使毕业生有抢手出路为关键,以加大统筹力度并用改革的思路去解决职教资源和基本保障条件问题,促进职业教育改革发展的方略。
真正统筹解决办什么学校和怎么办的问题,解决职教主管部门和职业学校对社会职业教育需求变化信息不畅问题。
应加快职业教育师资队伍建设,重点解决从事职业教育的教师知识老化问题,充分发挥我县地缘优势,采取广泛吸引和鼓励企事业单位技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专兼职教师,提高专业技术职务资格教师比例等办法,培养高素质、专业化的职教“双师型”师资,建设一支德才兼备的,高水平的教师队伍。
(三)加强学校内涵建设,全面提升办学质量。
1、加强特色专业建设。
要增强专业设置的前瞻性,大力建设特色专业,形成专业品牌效应,提高学生实际就业率,提高学校竞争力和影响力。
2、加强实习、实训基地建设。
抓好校内外实习基地建设,鼓励职业学校与相关企事业单位共建与合作,利用其设施、设备等条件开展实践教学。
加快实训基地建设,在全县分期分批建设好1—2个区域性实训基地和专业性实训基地。
3、实施教师素质提升计划。
一是有计划地安排非职业技术师范学院毕业和缺乏生产经历、经验的专业课教师到相关企业、学校、生产一线进行实习锻炼,提高其操作能力和动手能力。
积极鼓励教师参加各种专业等级培训和技能鉴定,努力提高“双师型”教师的比例。
二是加强学科带头人的培养、评选,充分发挥其示范表率和辐射影响作用。
三是合理调整教师结构。
科学确定文化课、专业课、实习课教师比例。
四是人事、劳动等部门应根据各职业学校的专业课程设置,向学校提供人才信息支持。
五是加快职业学校人事制度改革,制订出适合职业学校向社会招聘、录用、选拔专门人才的相关政策。
4、加大对中等职业技术学校扶持力度,组建我县职业教育的龙头学校。
建议政府和有关部门,采取必要的政策措施,对我县中等职业技术学校给以重点扶持,对其在建校征地、有关收费、银行贷款、用人等方面给以适当倾斜,支持职业学校进一步做大做强做优。
5、加强部门配合,形成工作合力。
一是落实各有关部门在职业教育发展中的责任,把职业教育工作纳入目标管理考核内容。
二是建立健全向有关部门参加的职教联席会议制度,定期研究职业教育工作的重大部署和政策措施,并监督实施。
三是严格执行劳动就业准入制度,促使用人单位优先录用取得职业学校相应学历,证书、职业培训合格证书和职业资格证书的人员。
四是优化职业教育发展环境。
建立对学校检查的准入制度,禁止各部门向学校乱摊派、乱收费、乱罚款;加大学校周边环境治理力度,营造良好的教育教学氛围;对职业学校实行政策扶持,促进职业教育健康持续发展。
(四)进一步加大公共财政对职业教育的投入。
县政府和财政,要进一步按公共财政原则调整支出结构,采取有效措施,最大限度地保证职业教育经费,努力做到按国家法律法规足额落实职业教育经费。
落实国家相关政策规定职教经费投入政策,保证“城县教育费附加的30%用于职业教育发展”,落实“企业按照职工工资总额的—%用于职业教育培训”,对开展的下岗失业人员再就业培训按规定享受再就业培训补贴,并严禁相关部门向职校乱摊派、乱罚款,任何部门不得截留或挪用职教资金。
三是按人均1元的标准,设立职教专项经费,重点用于职业学校建设、师资培训和课程教材开发;四是建立贫困生救助机制,设立职业学校贫困生救助专用账户,用于贫困学生的资助,确保家庭贫困学生能平等地接受职业教育;五是各级人民政府和
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