区教育工作情况汇报迎督导检查新修改Word格式.docx
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小学95.89%(2358/2459),初中95.93%(1132/1180),高中96.96%(510/526);
初中毕业生升学率80.8%(320/396);
15-50周岁人口非文盲率100%(95436/95436)。
(一)加强领导,落实责任,形成了全社会关心教育发展的良好氛围
一是加强领导。
区委、区政府高度重视教育工作,成立了以区长为组长、副区长为副组长的二道江区教育工作领导小组,为教育事业发展提供了组织保障。
区委、区政府多次召开专题会议研究教育工作,区委书记高玉龙、代区长韩阳等领导多次深入基层学校调研和现场办公,解决基层学校发展中的困难和问题。
同时,区政府在经济和社会发展中突出教育事业的基础性、全局性和先导性地位,将教育发展纳入《二道江区国民经济和社会发展规划》,出台了《二道江区“十一五”教育规划》、《二道江区中小学校布局调整三十年规划》、《二道江区人民政府关于推进义务教育均衡发展实施意见》等,为教育事业发展提供了政策保障。
二是落实责任。
每年区政府分管领导都与各职能部门及乡镇政府“一把手”签定《教育工作责任状》;
20XX年区政府下发了《关于进一步落实政府及相关部门教育职责的通知》,进一步明确区、乡镇两级政府及政府各相关部门教育责任,进一步完善了我区义务教育管理体制,进一步明确政府主要负责人是区域义务教育工作的第一责任人及相关职责。
区政府在每年召开的“社会事业工作会议”上,都对区域教育事业发展情况进行通报,并对涉教工作的热点、难点问题提出解决意见和办法。
同时,区委组织部将各级领导干部依法履行教育责任情况纳入相关部门和乡镇主要领导干部年度政绩考核的重要内容,将考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。
三是强化督导。
出台了《二道江区进一步加强教育督导工作的实施意见》,区政府教育督导室将各乡镇和相关部门履行教育职责情况、学校精细化管理、教育教学改革、教师队伍建设、办学条件、幼儿教育事业发展、省市年度教育重点工作目标管理责任的落实情况作为教育督导工作的重点,每年深入涉教部门、各乡镇、学校督导,为政府决策提供了依据,有效促进了区域教育事业的健康发展。
四是健全机制。
为有效解决贫困生上学难的问题,20XX年我区建立了教育救助基金,首批筹集资金33万元。
建立了区级领导与学校包保定点联系制度、科级以上干部和规模以上企业家包保困难学生制度,确保困难学生完成九年义务教育。
截至目前,发放救助资金184.54万元,救助学生4486人次。
(二)结合区情,强化措施,全力推进义务教育均衡发展
我区教育以农村学校为主体,农村学校占学校总数的87%,并且学额少,教育成本高,基础薄弱。
为推进义务教育均衡发展,我们采取了三项措施:
一是加大教育投入,努力缩小城乡教育差距
区政府每年都召开专题会议研究解决农村危房改造及校舍达标建设议题,区领导多次深入各农村学校、幼儿园实地勘察调研,确定了“先农村后城市”的建校战略,制定了逐步实现全区农村学校楼房化的基建规划。
三年来,累计投入农村校舍改造资金3450.06万元。
其中,投资2643万元,新建了十八中、十九中、十七中、西热学校、桦树小学、鸭园镇中心校、桃园小学等7所学校,十四中学、二道江小学教学楼正在建设中。
新建校舍总面积达25514㎡;
投资153.84万元完成附属用房建设2079㎡;
投资257万元完成了新建校舍收尾工程;
投资396.22万元,完成了全区中小学校、幼儿园的校舍维修改造,消除危房14栋5217㎡。
经过几年努力,目前全区除两个村小是平房外,其余学校全部实现了楼房化,生均使用面积达到了12.3平方米,基本消除了城乡学校校舍方面的差距。
在校舍新建改建的基础上,加大了改善教学设施的力度。
近三年来,累计投资448.38万元,新建改建实验室24个、微机室22个、语音室6个、多功能教室17个,新建扩建图书室7个,添置微机398台,新购置图书3.76万册,新增体音美、卫生、电教仪器等1.5万件,更新教师办公桌、学生桌椅、多媒体室桌椅合计1860套等。
农远设备覆盖率达100%,配置全部达到M2和M3标准。
全面实施农村“四室”改造工程,农村中学理化生实验室、电子备课室建设及仪器配备全部达标。
7所农村学校装备了安全监控设备、5所农村学校建成了校园广播网。
二是积极争取多方支持,有效解决办学难题
我区教育受区财力有限、学额较少、贫困学生较多等因素影响,存在着办学经费不足、资源分散、流失生多等难题,针对这一实际,区政府采取了两个“两条腿走路”的办法,即:
第一,区政府加大投入的同时各乡镇、各部门加大支持。
三年来,各乡镇政府、部门对教育投入达100余万元。
区政府对教育投入实现了三个增长:
①教育财政拨款的增长高于财政经常性收入增长。
预算内教育拨款:
20XX年5076万元,20XX年5373万元,同比增长5.85%;
20XX年6060.2万元,同比增长12.79%。
比较增长率提高了6.01%。
财政经常性收入:
20XX年16550万元,20XX年17144万元,同比增长3.59%;
20XX年18306万元,同比增长6.78%。
比较增长率提高了3.19%。
预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长2.82%。
②生均教育事业费逐年增长。
普通高中20XX年4571.43元,20XX年4601.67元,20XX年5949.44元,增长率为0.66%和29.29%;
普通初中20XX年6023.74元,20XX年6136.86元,20XX年6585.32元,增长率为1.88%和5.20%;
普通小学20XX年5508.50元,20XX年5878.48元,20XX年7043.29元,增长率为6.72%和19.81%。
③生均预算内公用经费支出逐年增长。
小学20XX年1112.36元,20XX年1174.54元,20XX年1209.68元,增长率为5.59%和2.99%;
初中20XX年1148.37元,20XX年1365.63元,20XX年1418.65元增长率为18.9%和3.88%,;
高中20XX年1179.95元,20XX年1225.63元,20XX年1230.34元增长率为3.87%和0.38%。
在解决历史遗留问题上,20XX年,在区财政十分困难的情况下,筹措资金205万元,解决了教师工资历史陈欠问题;
20XX年,在省拨227万元的基础上,区政府协商化解债务120万元,自筹资金101万元,完成了498万元的“普九化债”任务。
区政府在义务教育经费保障上,保留了对学校原有的经费投入,并逐年提高了标准。
20XX年按40元/生、20XX年按45元/生、20XX年按50元/生的标准下拨了各校补充经费,年均递增速度为11.1%。
针对我区农村学校较多,部分学校的学额较少,义务教育保障经费无法保障学校冬季取暖需要的实际情况,区财政每年拨付100余万元专项资金用于补充学校采暖。
在专项列支上,区政府无论区财政如何紧张都保证教育三优先,即教师工资优先发放,教育经费优先拨付,教育问题优先解决。
20XX年3月份以来,政府对每位到农村支教的教师,每年给予500元的交通补助费、对在农村租房的支教教师每月给予100元的租房补助,解决了支教教师的实际困难;
每年教师节,区政府都拿出10多万元表彰奖励全区优秀教师及优秀教育工作者;
20XX年设立专项资金1.8万元,表彰了区首届9位名教师;
20XX年拨款3.6万元派名师外出学习;
20XX年拨款2。
7万元发放名师读书卡。
每年冬季,区政府千方百计筹措资金优先发放教师取暖费。
每年的教师节,区政府领导都深入基层走访探望广大教师,帮助学校、教师解决实际困难,同时各乡镇、部门也协同政府在教师节期间对所属范围的中小学给予赞助,开展各种慰问及庆祝活动,极大激发和调动了全区教师的工作热情。
第二,广泛动员社会力量捐资助学的同时,加速了布局调整步伐。
建立了教育救助基金,全区副局级以上领导、企业家与贫困学生结对帮扶,确保了我区无一人因贫困失学。
三年来,共筹集捐资助学资金184.54万元。
同时,撤并了第六中学、铁厂洗煤厂中学等10所学校,进一步优化了学校资源配置。
仅此一项,每年节省教育投资197.2万元,有效解决了办学难题。
三是倾斜农村学校,均衡配置城乡教师资源
一是不断充实、优化农村师资力量。
20XX年,区政府在教师超编的前提下,依然增加10名教师编制,公开招聘师范类大学毕业生,招聘的10名新教师全部分配到农村学校任教。
09年以电源小学、十六中学撤并为契机,出台两校到农村任教教师破格晋级优惠政策,目前已有10名教师到村小任教(其中1名区名师)。
出台了鼓励城市教师到农村支教政策,人事局相应出台了“城镇教师晋升高级职称应有在农村学校任教一年以上工作经历”的政策,建立了支教教师“支教合格证书制度”,对支教满一年的教师经考核合格后,颁发“支教合格证书”,在职称评聘中加10分,截止目前已有68名城市教师到农村支教。
在金融危机区财政极其紧张的情况下,继续拨款解决农村任教、支教教师的交通、午餐和租房费用,极大地稳定了农村教师队伍。
二是加大农村教师表彰力度,鼓舞农村教师扎根农村教育事业。
二道江区农村教师占全区教师的75%以上,区政府充分认可广大农村教师克服重重困难为全区教育事业做出的突出贡献,高度重视农村教师待遇的改善,逐年加大了对农村教师的表彰,三年来共投入资金25万元用于教师节表彰,受表彰的教师中90%为农村教师。
三是长期开展送教下乡双教一课活动。
出台了《二道江区骨干教师及名教师送教下乡活动方案》,平均每年骨干教师及名师送课30余节,参与听课农村教师80%以上。
启动城乡帮扶“青蓝工程”,城区专任教师与农村短缺学科教师结成双教一课帮扶对子23对,学校骨干教师内部结成帮扶对子172对。
全区的双教一课活动在省教育厅教育工作会议上得到省厅领导好评。
在指导教师的帮带和培训下,农村专任教师学科教学能力明显提高。
有效引领了农村教师在新课程理念下的课堂教学改革,促进了课堂效益的进一步提高。
四是加大农村师资培训力度。
3年来累计选送农村教师360人次走出去培训学习。
先后6次选派300余名农村教师到辉南、通化县、东昌区、市区、长春、白山等兄弟市县学习,选派8名农村校长到北京、四川、河南、上海等名校研修学习,选派7位区农村名师前往河南许衡中学参加新课改专题培训。
三年来,累计请进来省内知名教育专家学者(林森、李元昌、金玉荣、赵大威、张旭霞、张国民、于海生、魏丽丽、张波、孙春波)11人来我区为中小学教师做了专题培训。
五是依托名师工程增强农村教师培训实效。
20XX年4月份区政府拨付专项资金1.8万元,层层选拔,命名并表彰了全区首届9位名教师,名师确立后,组成名师宣讲团,分区域举办名师师德事迹报告会,实现名师在师德方面对农村教师的引领,增强了广大农村教师爱岗敬业、扎实工作的责任意识。
建立了二道江区名师网上工作室和名师培训农村教师长效机制,坚持开展名师的送教下乡活动,每年名师走教送教30余课节次,为广大农村教师与名师交流搭建了平台,为农村教师实施教学改革起到了有效引领和指导作用。
(三)全面实施素质提升工程,加强教师队伍建设
自07年开始,我区全面实施素质提升工程,使教育系统干部、教师队伍素质明显提高。
一是提高干部队伍素质。
为强化校长的责任意识,更好实施校长负责制,开展了校长聘任工作。
建立了《二道江区中小学校校长负责工作制度》,以“树新风正气、促和谐发展”为主题,开展了“五好和谐班子”创建活动,坚持班子民主生活会和领导干部述职述廉制度,加强校长培训,提高业务能力。
对各校领导进行民主考核测评,任职期满后进行综合考核,依据考核结果对达到称职以上的人员进行续聘,提高了校长自觉履行职责的意识。
同时加强校长岗位培训,提高业务能力。
20XX年至20XX年共计派出60多名校长到外省市学习培训。
建立“二道江区教育干训网站”和“领导干部试题库”,出台了《二道江区教育局干训工作考核评分细则》,实现了干训工作科学化、规范化、制度化。
08年以来,共培训校长及后备干部2000余人次。
通过培训,全区中小学领导干部整体素质、个人履行职责能力、政策水平都有了明显提高。
二是加强师德建设。
坚持把师德建设作为素质提升工程的基础,将师德考核结果作为职务晋升、岗位聘任的重要依据,实行选先评优一票否决制。
进一步完善了学校师德建设的“督导评估机制”,和教师“考核监督机制”、“激励奖惩机制”,将师德考核结果作为职务晋升、岗位聘任的重要依据,实行选先评优一票否决制。
同时,广泛开展了“修身立德,关爱学生”、“修身立德、终身学习”、“人民满意教师大讨论”、“评选人民满意教师”和“教书育人楷模评选”等系列师德主题实践活动,先后举办了师德演讲赛、典型报告会、“赵岩同志四川支教”事迹巡回报告会等师德树典型活动,推动师德建设的深入开展。
三年来,有357名教师受到区级以上表彰,其中获市级表彰44名,省级表彰6名,有9名教师被评为区劳动模范,1名被评为省劳动模范,全区教师甘于奉献、爱岗敬业的师德师风赢得了社会的普遍认可,92%的教师被评为人民满意教师。
三是优化师资队伍。
深化培训内容,加强理论学习,改进理论学习模式,以举办“校长论坛”“教师论坛”为引领,广泛开展了“教育思想大学习、专业知识大提高、专业技能大练兵”培训。
在培训上做到了三结合,即请进来和走出去相结合。
一方面,每年聘请省市教育专家进行新课改、新课标专题讲座,三年累计举办专家讲座11次,培训教师2800人次;
另一方面,选派精干领导及教师350余人次,前往北京、上海、江苏、山东、锦州等素质教育窗口校观摩学习,归来后召开各层面研讨会,将学习观摩成果转化为教研推广成果。
培训与实践相结合。
广泛开展了中小学课堂教学大赛、农村远程教育资源应用“双教一课”开放日、优质课评选等教学实践活动。
点和面结合。
紧紧抓住“骨干教师”这个“点”,举办骨干教师培训班,加大培养培训力度,提高骨干教师的层次和承担全员教师二级培训的能力。
全区现有省级以上骨干教师23人,市级骨干教师29人,区级骨干教师113人,积极参加市、区送课下乡活动。
启动实施“青蓝工程”,全区结成帮扶对子195对。
(四)抓科研,重教改,推进基础教育课程改革
为全面贯彻党的教育方针,我们紧紧围绕“一优两促”*“一优”即优化学生学习过程,“两促”即促进学生全面发展、促进教师专业成长)的工作目标,开展了一系列的教研教改活动,推进了基础教育课程改革。
一是逐步推进教改进程。
我区从20XX年开始大步伐进行课堂教学改革,活动分四年三个阶段:
20XX年为考察学习年,20XX年为强力推行年,提出了“先学后教、当堂训练”模式,推出了引领课、研讨课、汇报课;
20XX年末召开了打造高效课堂成果汇报大会,6节观摩课得到市教育学院专家的肯定。
20XX年、20XX年确定为“课堂教学研究年”,在全区开展了“打造高效课堂、创建特色课堂教学模式”校本教研活动,各校以年级组、教研组为单位,开展了教学开放周、村小优质课、幼儿园优质课评选等教研活动。
并不断创新教研模式,注重本校特色发掘,提高了校本教研的实效。
三年来,全区共举办各级各类学科教学观摩课130节次,各中小学具有本校特色的课堂教学模式初步形成。
与周边县区相比,我区打造高效课堂工作扎实有效,平稳推进。
二是加大教育科研力度。
指导学校确立“龙头课题”带动下的“小课题研究”,20XX年4月举办了小课题研究阶段性成果展示会,展示成果受到与会市专家的好评。
以“小课题研究”为载体,广泛开展“教学即研究”活动,把科研活动植根在课堂上,解决一线教师在教学和管理中存在的实际问题。
加强了小课题研究过程管理,组织科研员在学校教学开放周进行科研听课和研讨活动,真正把小课题研究过程抓好,教师的科研课题研究真正在课堂教学中得到了落实。
20XX年区教科所被省教育科学院评为教育科研先进单位。
三是积极参加各级教研活动。
组织班主任、骨干教师及教学领导参加台湾教育专家作文教学专题讲座培训、全国小学高效课堂现场教学研讨会暨新课程理念教学大奖赛(我区选拔牛强、周薇薇2名教师报名参赛,双双荣获大赛一等奖)、全国教育名家吉林片区精品课堂展示暨校务管理研讨会等省、市各类教研活动30余次,获奖教研课50余节。
这些研修活动,为课堂教学提供了新鲜血液,有效拓展了课改教研新思路。
(五)加强德育管理,丰富德育内容,德育工作成效显著
一是加强对德育工作的领导。
成立了以主管教育副区长为组长,教育局局长、区委宣传部副部长为副组长及有关单位负责人为成员的二道江区德育工作领导小组,各校成立了以校长为组长的德育工作领导小组。
区政府下发了《关于进一步加强中小学生德育工作的实施意见》,进一步明确了关于德育工作的目标要求,为德育工作的全面实施提供了保证。
并成立关心下一代委员会,加强家长学校建设,构建社会、家庭、学校三位一体的德育机制。
二是积极开展形式多样的德育活动。
下发了《关于开展文明礼仪普及活动的通知》和《打造“书香校园”活动方案》等指导性文件,以“学生养成教育”为主线,将每学期开学第一个月确定为学生行为规范月。
同时,突出抓好课堂教学德育工作主渠道作用,将德育工作融入教学全过程。
努力做好四个结合,即:
整体性与层次性相结合、“知”与“行”相结合、正面引导与严格要求相结合、校内外实践活动相结合,开展了“文明礼仪伴我行”“我为母校添光彩”教育活动、举办我区首届中小学生“阳光杯”心理健康活动课评选活动、廉政文化进校园活动、“清明寄哀思立志报祖国”主题实践活动、“一瓶水一份情”募捐西南灾区活动、节省2日零用钱救助玉树灾区小朋友活动、举办了全区第三届中小学象棋、围棋比赛活动、“我的低碳生活”青少年科学调查体验活动、“迎奥运、献爱心、树新风”等系列主题教育活动,切实提高了青少年的实践与创新能力。
在文明礼仪普及活动中,区青少年活动中心获全国文明礼仪普及教育活动优秀组织奖,4所学校被评为全国文明礼仪教育示范基地,区教育局被评为吉林省未成年人思想道德建设先进单位、全国第二届青少年文明礼仪普及活动优秀组织单位、全国关心下一代工作委员会组委会“优秀组织奖”等。
(六)规范操作,全力巩固“普九”成果
区政府为巩固提高“普九”成果,每年与乡镇政府签订义务教育责任书,并下发了《关于控制义务教育阶段学生辍学工作的实施意见》和《关于进一步落实政府及相关部门教育职责的通知》等文件,明确了乡镇政府教育工作职责。
各乡镇政府严格履行教育职责,实行乡镇一把手是责任人的乡镇长教育工作负责制,各涉教部门职责明确,确保了农村义务教育的顺利实施。
制定了《关于二道江区农村中小学校“十一五”布局调整规划》、《二道江区农村义务教育经费保障机制改革实施方案》,转发了吉林省教育厅《关于加强农民工子女义务教育工作的通知》。
并下发指导文件切实减轻中小学生课业负担。
调整学区政策,要求学生入学必须在户口或居住地免试就近入学,学生入学后随机分班,不设重点校、重点班。
将《通化市目标管理责任制指标体系》内容作为评价本级政府及乡镇政府和中小学校教育工作标准,通过教育督导对乡镇和学校进行综合评估,并将评估结果进行通报。
乡镇政府对教育工作履职情况向同级人大、政协作工作报告,并接受教育督导工作评估。
全区控辍率达到国家要求标准。
(七)增强法制意识,加快推进依法治教和依法治校进程
认真贯彻落实《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等相关法律,依法落实乡镇政府及相关部门教育职责并对履行职责情况进行监督。
全区各校根据《吉林省义务教育条例》进一步完善《学校章程》,形成了较为完备的管理制度体系。
全区“依法治校示范校”达到10所,其中省级1所,市级4所,区级5所,占全区学校总量的62.51%。
建立较为完备的师生申诉制度,师生的合法权益得到有效保障。
十七中学师生维权经验在全省推广,铁厂镇中心校办学特色经验在通化市得到推广。
西热学校、铁厂镇中心校被评为全国青少年普法教育先进单位,教育局被省教育厅评为吉林省“五五普法”先进集体。
(八)全力保障学校安全,营造良好育人环境
区政府始终坚持以人为本,高度重视学校安全工作,坚持把安全教育与管理、治理与建设有机结合,保证师生生命财产安全,营造了安全稳定、文明健康的和谐育人环境。
每年都组织教育、公安、交警、消防、卫生等部门开展校园及周边环境综合整治工作,配齐了学校法制副校长、校警、门卫等保安人员,加强了校园安保工作。
在安全工作上做到“七个到位”,即:
一把手负责到位、规章制度措施到位、资金投入到位、安全工作协调落实到位、突发事件应急准备到位、宣传教育工作落实到位、督查整治到位。
三年来,全区教育系统实现了安全工作“五无”和“三提高”的工作目标,即无校园内刑事案件、无群体性事件、无影响社会安全政治稳定事件、无引发校园恐慌案件、无伤害师生的安全事故;
校园文化生活质量和文明程度明显提高,师生安全意识明显提高,育人环境建设水平明显提高。
几年来,虽然我区教育工作取得了长足发展,但仍存在着不容忽视的问题,如教育教学质量还有待于进一步提高、现代化教学设施还不够完善、民办教育尤其是民办幼儿教育发展还不够规范。
在今后工作中,我区将深入贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育发展规划纲要》要求,继续加大教育投入力度、改善教育设施、加强教师队伍建设、实现区域教育均衡发展,确保素质教育全面落实。
二〇一〇年十月二十日
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