安徽省茶产业技术创新联盟组建方案.docx
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安徽省茶产业技术创新联盟组建方案
“茶产业技术创新战略联盟”组建方案(草案)
一、组建技术创新战略联盟必要性
第一、国际上组建技术创新战略联盟已经成为产学研合作的主要形式
1、不断调整研发机构,形成新的风险分担机制
2、合作创新成为主流
3、技术外源化要求建立更为广泛的产学研创新联盟
第二、我国的产学研合作创新机制仍需进一步完善
第三、组建技术创新战略联盟是我国茶叶行业技术发展的迫切需要
1、产业集中度较低,研发力量相对分散
2、在产业技术发展上缺乏有效的产学研合作组织模式
3、源头技术创新及共性技术创新已成为影响茶产业可持续发展的重要因素
二、战略联盟组建目的
战略联盟将作为实施国家技术创新战略中政府与企业联系的纽带,国家政策倾斜及资金支持的主要载体,持续承担茶叶科技领域关键、共性及重大前沿技术的开发。
以组建技术创新战略联盟为契机,依托政府引导资金及政策,进一步实现茶产业产学研紧密结合。
实现以下三个方面的目的:
瞄准国家战略目标,以茶叶行业共性、关键技术为重点,大力提高茶产业自主创新能力,解决行业关键技术和瓶颈问题,开发茶叶生产和精深加工重大技术和若干项具有自主知识产权、对行业有重大影响的共性技术,保证茶产业持续健康跨越发展。
促进茶叶科技领域重点企业、科研院所、大专院校的科技资源共享,形成在茶产业技术创新价值链基础上的合作机制,建立以企业为主体,以市场为导向,以联盟成员为骨干,以互惠互利、优势互补为原则,促进科技成果的有效转化。
对联盟形成的知识产权,制定合理的保护原则和技术转移机制。
形成面向茶叶行业的、开放的、具有国内领先水平和国际先进水平的行业共性技术平台,探索提升茶叶行业自主创新能力的有效方式,以对其它领域起到示范作用。
三、战略联盟组织形式
联盟首批发起单位有:
中国茶叶流通协会、安徽农业大学等。
战略联盟的管理组织由理事会、专家委员会和联盟秘书处组成。
理事会主要职责是:
根据专家技术委员会的建议,决定联盟技术发展方向与重点工作任务,协调资金筹措、使用、成果转化及收益分配方案等联盟重大决策事宜。
理事会每年定期召开,商议有关事宜和做出有关决策。
专家委员会主要职责是:
负责制定联盟的技术发展方向与重点项目,对项目进行论证、监督、评审,根据行业技术发展趋势,制定项目滚动计划。
联盟秘书处主要职责是:
在理事会的领导下,负责联盟日常事务和项目的协调、管理工作。
联盟理事会由联盟成员单位主要领导组成,设理事长一名,由理事会理事选举产生。
理事会成员建议名单:
技术委员会委员由茶叶行业专家领导?
人组成,由理事会聘任。
联盟专家委员会由以下人员组成:
主任副主任成员
联盟秘书处设秘书长一名,副秘书长两名,由理事会聘任。
联盟秘书处办公地点设在中国茶叶流通协会。
四、战略联盟运行机制
通过战略联盟协议,有机整合产业科技资源,形成建立在长期战略合作契约模式基础上的战略联盟,通过联盟协议明确各成员的责、权、利。
联盟在运行中,结合实际情况通过联合共建实验室、工程研究中心、合资创建技术公司等推动股权式联盟实体发展,并积极促进联盟成员科技资源的开放共享,以形成行业技术创新的平台。
战略联盟是以资源共享、优势互补、风险共担、共同受益为基础,以合作开发推动茶产业技术创新能力为目标的契约式组织。
具有组织的开放性、动态性,行为的战略性,合作的平等性,利益的共同性等特点。
建立开放、流动、竞争、协作的研究与创新,市场化的利益激励和产学研合作促进成果转化的机制是联盟发挥作用的关键。
第一、创新目标的选择
以国家战略目标为指导,凝练技术创新突破点,确定创新目标。
创新目标主要分为三类:
一是茶叶生产技术及茶叶资源的综合利用;二是经联盟研究提出的影响茶叶行业发展的关键、共性技术,联合申报国家课题;三是经联盟单位提出的着眼于改善茶叶产品品质的基础研究及工艺装备技术联盟合作开发;四是立足国内实际、放眼全球,招揽贤才,改革创新机制体制。
第二、研究项目的确立及开展
联盟专家委员会是联盟的技术决策咨询机构,由业内外知名的专家、企业家、经济专家、政策研究专家和学者组成。
其职责是向项目负责人提出制订与该项目有关联的战略方针和技术方略,审查各课题技术方案的建议安排,检查和评定项目及各课题的执行情况。
专家委员会可定期或不定期召开会议,专家委员会根据各课题进展情况,可召集项目负责人和相关人员听取汇报,并提出专家委员会的指导性意见。
结合茶叶行业科技进步的具体情况,组织项目专家提出建议,经由专家技术委员会论证后,由联盟组织向国家申报。
联盟组织成员间产学研合作项目,由联盟以择优和招标形式确定合作方与合作项目。
第三、联盟项目经费管理
联盟的项目经费采取国拨经费与联盟成员单位自筹经费相结合的方式,其中,国拨科研经费用于科研攻关内容的完成和部分关键设备的设计和研制,自筹经费主要用于关键技术的开发与产业化应用、重要示范的配套建设和相关公辅设施的建设、中试试验与验证等。
联盟设立单独的账号,实行预决算制度,形成联盟独立的经费管理制度,专款专用,对联盟理事会负责。
每年以财务报告形式报理事会审查。
实行项目总负责人制,项目总负责人把握整体方向,组织专家制定总体内容、计划,经费安排,协调各参加单位的研发工作,定期向专家委员会和理事会汇报;项目经费根据国家有关规定,实行课题制管理,承担任务的会员单位,实行全面预算、过程控制和全成本核算,项目经费必须单独核算,专款专用。
项目的验收将根据国家的有关管理办法或合同约定的方式进行及时验收。
联盟中的企业盟员针对自身发展和推动行业技术进步的需要,以签订横向产学研合作协议的形式,与战略联盟中的成员单位合作。
通过共性技术的转化和实施,提取一部分成果转化收入,逐步形成联合开发基金,资助成员单位以竞标的形式,开展行业共性技术的创新。
第四、联盟与政府部门的关系
联盟积极接受国家有关部门的指导,争取国家项目支持。
政府可派观察员指导联盟组建,并协调联盟与政府部门之间的关系。
五、关于联盟的知识产权
联盟成员单位将就联盟内共同开发技术的知识产权签署相关协议,该协议将约定联盟内所产生的知识产权的归属问题、推广应用时的利益分配方案及后续进入联盟的成员单位或退出联盟的原成员单位在知识产权共享方面应遵循的基本原则,避免联盟的知识产权和联盟成员单位已有技术的知识产权受到侵权。
在实施和推广应用时,应遵循以下原则:
(一)在联盟项目启动时,由各承担单位与项目组织单位共同签署知识产权协议,事先约定所产生的知识产权归属问题及推广应用时的利益分配原则,参与国家项目的各承担单位须对知识产权的共享原则做出承诺。
(二)对于以国拨经费为主做牵引而开发的共性平台技术,须无偿向联盟内成员单位辐射和推广,充分体现国家利益。
当联盟共同开发的技术向联盟外辐射和推广时,将采取有偿转移方式,所形成利润归联盟所有,促进联盟持续创新开发的良性循环。
(三)对于利用联盟共性平台技术深度开发的产品技术及工艺技术,所形成的知识产权在向其他企业辐射和推广时,将采取有偿转移方式,不能作为“排他”技术由承担单位所垄断。
(四)在完成技术成果后,合作各方一致同意,才能申请专利。
合作各方共同申请专利前,应签署“共同申请专利和确认专利权益的协议”明确申请专利的费用以及专利年费的分担内容,申请人排名按约定的单位排名执行;一方书面确认放弃专利申请权的,其他方可申请专利,其申请费及专利年费由申请方承担。
(五)联盟研究项目所产生的专利、技术秘密、非专利技术成果以及与技术开发内容有关的著作权属于项目责任方和合作方共同所有,其排名顺序按责任方和合作方的实际投入及具体贡献程序商定。
(六)联盟项目产生的专利、技术秘密以及非专利技术成果向联盟外许可或转让须经理事会审议,以书面形式执行。
其所获收益,各方按实际投入及贡献大小商定分配的比例。
(七)联盟项目承担各方可以在本单位和拥有50%以上股份的企业中无偿地使用本项目产生的专利、技术秘密以及非专利技术成果,合作开发方均有在本单位的使用权,该使用权指将本项目开发的技术成果或产品应用于本单位的生产、工艺和设备中使用。
(八)联盟各方均有保护联盟知识产权及技术秘密的义务。
联盟项目启动之前需签订技术保密协议,技术保密不得与联盟协议中相关规定矛盾。
在联盟项目开发产生的技术成果中,对于符合技术秘密保护条件的技术,包括专利申请前技术,合作各方均应提出,经共同认定后成为合作各方的技术秘密进行保护。
(九)当联盟内某一成员单位主动退出联盟时,该单位将自动放弃与联盟的缔约关系,也不再享受其在联盟内对归属联盟的知识产权的共享条件。
(十)关于知识产权管理相关条款的修改,由联盟成员提出并经联盟理事会讨论通过方可生效。
六、创新能力建设与资源共享
联盟成员单位都具有从事技术创新所需的先进仪器、设备等研发的物质条件和信息资源,代表我国茶叶行业的最高水平。
联盟组建后,逐步实现联盟内的科技资源共享,尽可能减少重复投资和重复建设。
加强科学仪器、设备和实验室的联系协调、建立协作网,根据各单位的优势和专业领域特点,确立一批对联盟成员单位开放的实验室和中试基地,对联盟成员单位实行优惠或免费使用,保持共享科技资源的高利用率,有效提高科研人员对关键仪器设备的操作技能和试验精度。
结合重大项目实施、国家的专项资助,联盟成员自筹等方式,逐步建立联盟的高水平、特殊实验平台和中试基地;建立联盟的网站,利用网络信息技术促进联盟成员单位的信息、资源整合与共享,并面向整个行业开展服务。
为建立技术创新与市场一体化的技术创新与成果转化机制,在以下方面进行探索性工作:
以创新技术商品化的运作方式,强化利益激励与风险共担的关联机制,对勇于承担开发风险的受用方,优先获得创新技术的知识产权;对于已形成的专利技术,在向该技术受用方实际应用时,由专利权所有方与受用方共同协商专利技术转移的相关问题;为调动科技人员的积极性,创新技术的受用方要提取一定比例的成果转化奖励基金或集资建立该基金,对有突出贡献的科技人员进行奖励。
上述组建方案处于酝酿阶段,已经与有关企业、院所和大学进行了初步协商,待发起各方对组建联盟的基本框架达成共识后,提交联盟筹建组织讨论。
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