南京交通职业技术学院.docx
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南京交通职业技术学院.docx
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南京交通职业技术学院
南京交通职业技术学院
政府采购代理机构
(项目编号:
JY2016140)
比
选
文
件
比选人:
南京交通职业技术学院
2016年12月
第一章 比选申请人须知
一、比选申请人须知前附表
项号
内 容
说明与要求
1
比选人
南京交通职业技术学院
2
项目名称
2017-2018年南京交通职业技术学院分散采购等政府采购项目采购代理。
3
比选申请人代理
工作范围和主要内容
一、服务范围:
按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律法规及其实施条例、办法,组织实施项目采购招标。
在采购人的授权范围内,协助组织招标人与中标人洽谈并签订采购合同/协议,以及协助合同/协议的执行;代理采购人处理所委托项目的询问、质疑、投诉等事务。
二、服务内容:
1.根据招标人提出的项目要求和其它需求编制并论证招标文件;
2.收集了解潜在投标人及招标项目的有关信息、资料;
3.在相关媒体发布招标公告,向潜在投标人发送投标邀请,出售招标文件;
4.进行开标前澄清、招标文件修改等有关工作;
5.依照法律法规的规定与招标人协商组建评标委员会及确定评标办法;
6.与招标人协商确定开标程序,组织并主持召开开标仪式;
7.接受投标(包括接受投标文件及投标保证金);
8.组织评标委员会评标及向投标人询标,进行技术商务澄清;
9.根据评委会意见编制并形成《评标报告》;
10.向招标人提供《评标报告》;
11.确定中标候选人后,在法定媒体上进行中标候选人公示,公示期满后向中标方发中标通知;
12.通知投标人招标结果并清退保证金;
13.协助甲方与中标商洽谈有关合同签订的事宜;
14.接受委托的有关招标的其它事务。
4
比选申请人
资格条件
2016年江苏政府采购网发布的《政府采购代理机构资格名单》(4号公告)中的代理机构。
5
比选文件开启
时间与地点
比选日期:
12月13日上午9:
30
比选文件提交地点:
弘毅楼217
6
比选办法
综合评分法
7
有关说明
①比选文件须按规定时间递交,提前、迟到者均不接收。
②成交方不允许转包、分包。
二、总则
(一)项目概况
2017-2018年南京交通职业技术学院分散采购等政府采购项目采购代理。
(1)根据招标人提出的项目要求和其它需求编制并论证招标文件;
(2)收集了解潜在投标人及招标项目的有关信息、资料;
(3)在相关媒体发布招标公告,向潜在投标人发送投标邀请,出售招标文件;
(4)进行开标前澄清、招标文件修改等有关工作;
(5)依照法律法规的规定与招标人协商组建评标委员会及确定评标办法;
(6)与招标人协商确定开标程序,组织并主持召开开标仪式;
(7)接受投标(包括接受投标文件及投标保证金);
(8)组织评标委员会评标及向投标人询标,进行技术商务澄清;
(9)根据评委会意见编制并形成《评标报告》;
(10)向招标人提供《评标报告》;
(11)确定中标候选人后,在法定媒体上进行中标候选人公示,公示期满后向中标方发中标通知;
(12)通知投标人招标结果并清退保证金;
(13)协助甲方与中标商洽谈有关合同签订的事宜;
(14)接受委托的有关招标的其它事务。
(二)比选人资格审查标准
详见“比选申请人须知前附表”。
(三)比选费用
比选申请人应承担其编制及递交比选申请书所涉及的所有费用。
无论比选结果如何,比选人对此费用概不负责。
(四)比选文件
1、比选文件
比选申请人应仔细阅读比选文件,按比选文件的规定和本比选文件第二章要求的格式编写比选申请书。
2、比选报价:
政府采购代理服务费由比选申请人按原国家计委计价格[2002]1980号文自主报价,但下浮不得超过20%。
3、费用支付:
政府采购代理服务费由中标单位根据本次比选确定的收费标准向其代理项目的中标单位收取。
具体支付方式在委托代理服务合同中明确。
(五)比选申请书
1、比选申请书的编制
①比选申请书的格式
比选申请书应按第三章“比选申请书格式”进行编写。
本比选文件要求的证明文件比选申请人必须提供,本比选文件没有要求的证明文件,比选申请人认为需要提供的,也可以提供。
②比选申请书应全部用不褪色的墨水打印、逐页顺序编码,分别装订成册,不得有任何涂改。
③比选申请书正本一份、副本二份(与前附表一致)。
正本和副本的封面上均应分别清楚地标记“正本”和“副本”的字样。
正、副本内容不一致时,以正本为准。
2、比选申请书的签署
①比选申请人应在比选申请书封面加盖单位公章,法定代表人应签字或加盖印鉴,否则申请书无效。
②比选申请书的密封与标识:
比选申请书的正本与副本应一起密封在一个密封袋中。
比选申请书的外包装应保证其密封性,在密封的骑缝处加盖比选申请人单位公章。
封套上应清楚地载明比选人名称、项目名称、项目编号及比选申请人的名称、地址、电话及联系人。
3、比选申请书的提交
比选申请书应按“比选邀请书”中规定的时间及“比选申请人须知前附表”中规定的办法提交。
4、比选申请书分为“申请书”和“报价单”两部分。
其中申请书部分应包括:
法定代表人授权委托书、政府采购代理机构的组织结构及资格信息、政府采购代理机构简介、拟投入本项目的专职人员情况汇总表、拟投入本项目的专职人员简历表、代理服务方案、代理机构代理业绩、拟在本项目中任职的项目负责人代理业绩等内容。
根据自身能力另外给招标方提供的有效服务。
报价单请明确代理费率及结算办法。
(六)评审
1、评审委员会
评审工作由比选人组建的评审委员会负责。
评审委员会成员人数为五(含)人以上单数。
与参加比选申请人存在经济利益或亲属关系的评审专家应当回避。
2、比选活动在比选文件规定的时间、地点进行,全程接受我院监督机构的监督。
3、比选程序
比选人在我院监督机构监督下,在比选文件规定时间、地点当场开封比选申请书,具体按照以下程序进行:
①对比选申请书进行审查,剔除无效申请书;
无效申请书判定:
符合下列条件之一的为无效申请书:
报价不符合本比选文件要求的;未按本比选文件要求密封和加写标志的;在投标截止时间后递交的比选申请书;发现在比选过程中有弄虚作假情形的。
②按照比选文件规定的评审办法打分。
③计算比选申请人总得分,按从高到低顺序确定中选人。
4、评审标准
凡评审标准中没有列出的评定内容(指评审因素)在评审时不得作为打分的依据。
评审委员会及其成员不得增加、减少本比选文件中规定的标准和方法,也不得要求(或接受)比选申请人提供额外(比选文件以外)的资料和说明。
5、中选
①评审委员会推荐的中选候选人个数,不超过3个代理机构。
②评审委员会应将中选候选人按照得分高低排序,排定候选人得分顺序,原则上确定排序第一的为中选人。
6、委托代理合同备案
比选人在中选通知书发出后5个工作日内应及时与中选人订立书面《委托服务合同》并备案。
第二章 比选办法
(七)综合评分法
本项目采用综合评分法,确定三个中选人。
1、评审程序
评审委员会首先对比选申请书进行符合性检查(没有通过符合性检查的,不得进入打分程序)、评委打分、计算比选申请人总得分、确定中选候选人。
2、评分标准:
比选申请人的报价30分,资质12分,业绩20分,人员及组织架构10分,信誉8分,服务承诺及实施方案20分。
3、中选人确定办法:
①评审委员会对满足比选文件实质性要求的比选申请书,按照评分标准及评分细则进行打分。
②按得分高低顺序进行排序,比选人应当确定总得分排名前三的为中选人,如得分数相同,则由评委投票决定,得票数多者中选。
中选人主动放弃中选(应提供盖章的书面声明)资格或因不可抗力提出不能履行合同的,比选人应按照排序依次递补确定中选人。
4、招标代理招标评标评分细则
项目
分值
评分依据和得分
报价分
30
报价按原国家计委计价格[2002]1980号文规定收费标准下浮20%为评标基准价,报价的取费费率等于评标基准价的得30分,报价费率与评标基准价相比,每提高1%,扣2分,扣完为止。
资质
12
(1)比选申请人有工程招标代理甲级资质得3分,其它情况不得分。
需提供证书复印件加盖投标人公章,否则不得分。
(2)比选申请人具有“对外经营者备案登记表”、“进出口物收发货人报关注册登记证书”、“自理报检单位备案登记证书”的得3分,其它情况不得分。
需提供证书复印件加盖投标人公章,否则不得分。
(3)比选申请人注册资本金1000(含)万元及以上得3分,500(含)—1000(不含)万元得2分,500万元以下不得分。
提供营业执照副本复印件加盖投标人公章,否则不得分。
(4)比选申请人在南京市有开标场地,且能够提供场地的所有权或使用权证明材料。
得3分,否则不得分。
业绩
20
(1)2014年1月1日(以代理合同签订时间为准)以后代理过的不同用户的项目单项中标额在人民币90万元及以上的中标通知书每提供一份得2分,最多得10分。
提供代理合同及中标通知书复印件并加盖公章,没有提供或提供的资料不能证明上述数据不得分(中标额以中标通知书数据为准)。
(2)2014年1月1日(以代理合同签订时间为准)以后代理过的不同用户的政府机关、事业单位、普通高校项目合同金额在90万元及以上的,每提供一份得2分,最多得10分。
须提供代理合同及中标通知书复印件并加盖公章,没有提供或提供的资料不能证明则视为无效。
上述合同不重复得分。
人员及组织架构
10
比选申请人具有江苏省省级政府采购监管部门颁发的政府采购培训证10人得1分,满分得10分。
需提供证书复印件,否则不得分。
信誉
8
(1)比选申请人被江苏省省级政府采购监管部门表彰过的或获得荣誉称号得2分。
需提供有效证明文件。
(2)比选申请人自2014年1月1日后获得业主单位对招标代理机构评价为“优”的意见表:
一份意见表可得1分,满分6分,不提供不得分。
服务承诺及实施方案
20
服务承诺:
根据内容,分优、良、中、差四个档次计分,对应分值分别为5分、3分、2分、1分
政府采购代理的服务方案:
根据内容的完整程度,分优、良、中、差四个档次计分,对应分值分别为5分、3分、2分、1分
政府采购代理服务工作流程和工作要点:
根据内容的完整程度,分优、良、中、差四个档次计分,对应分值分别为5分、3分、2分、1分
针对本项目特点采取的重点控制方法和措施:
根据内容的完整程度,分优、良、中、差四个档次计分,对应分值分别为5分、3分、2分、1分
第三章 比选申请书
(八)比选申请书编制注意
1、比选申请人在编制比选申请书时必须使用本章所附格式并符合有关要求,本章未规定格式的,由比选申请人根据实际情况自主编制。
2、比选申请人应按本章所附格式的先后顺序编制比选申请书。
3、比选申请书应在比选申请书封面和《法定代表人授权书》中的“比选申请人”一栏填上比选申请人的全称并在名称上加盖比选申请人单位公章。
4、比选申请书中的表格或空格如填写不下,可编辑扩充或另附页。
除形式外,比选申请人不得改变其内容要求。
本章所附格式,比选申请人为编制比选申请书可以进行复印或编辑。
5、比选申请人应按本章格式的要求编制比选申请书。
(九)格式
1、比选申请书封面
正本(或副本)
项目名称:
南京交通职业技术学院政府采购代理机构
比
选
申
请
书
比选申请人:
(全称并加盖单位章)
法定代表人:
(盖章或签字)
年 月 日
2、报价单格式
报价单
致:
(一)我公司仔细研究了本项目比选文件和委托代理项目的基本情况,根据本公司的实际情况,本公司愿意遵守比选文件要求,招标代理服务费按照国家发展计划委员会2002年10月颁发的计价格(2002)1980号文规定,招标代理费报价为计价格(2002)1980号文规定标准下浮%
(二)我单位将严格按照国家法律、法规及政府采购主管部门的有关规定和贵公司招标文件及我方的比选承诺,认真履行政府采购代理义务。
(三)贵单位的比选文件、比选结果通知书和本申请文件将构成约束我们双方的合同。
特此承诺。
比选申请人:
(公章)
法定代表人或授权代表签字:
(签字)
年 月 日
3、法定代表人授权书格式
法人授权委托书
本授权委托书声明:
我(姓名)系 (比选申请人)的法定代表人,现授权(姓名)为我公司委托代理人,以本公司的名义参加贵单位编号为项目的比选活动。
委托代理人在委托代理机构比选活动和委托代理合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我及我公司均予以承认,并全部承担其所产生的所有权利和义务。
委托代理人无转委权。
特此委托。
委托代理人:
(签字) 性别:
年龄:
委托代理人部门:
职务:
委托代理人(电话) (手机)
授权人(法定代表人):
(签字)
比选申请人:
(公章)
日期:
2016年月 日
注:
1、附法定代表人及委托代理人身份证复印件。
2、比选申请人的法定代表人直接参加比选活动的,不需要提供授权书。
委托代理人身份证复印件黏贴处
4、代理机构的组织结构及资格信息
代理机构企业登记信息
企业法人名称
详细住所
法定代表人
组织机构代码
政府采购代理资质等级
证书编号
发证机关
有效期
机构电话(含手机)
机构传真
企业类型
注册号码
邮政编码
营业期限
注:
在本页后应附企业法人营业执照副本和资格证书副本复印件。
5、代理机构简介
6、资质证明材料
7、业绩证明材料
8、信誉证明材料
9、人员及组织机构证明材料
10、服务承诺及实施方案
第四章 代理合同(格式)
甲方(委托人):
乙方(受托人):
根据《政府采购法》、《合同法》,以及江苏省政府采购的有关规定,甲、乙双方就甲方委托乙方组织实施政府采购事宜,经协商一致,达成协议如下:
第一条甲方的权利和义务
1、甲方委托乙方组织实施的采购项目,均按本协议办理;
2、甲方采购项目按照政府采购有关规定委托乙方组织实施,且为集中采购目录以外或采购限额以下的政府采购项目;
3、甲方委托乙方采购政府采购项目,应保证项目的预算或计划以及须办理的相关报批手续已经有关部门批准、采购资金已落实;
4、甲方指定本协议的经办人为政府采购工作的联系人,代表甲方与乙方办理具体采购事宜;
5、甲方负责审核、确认乙方拟订的招标文件,并对招标文件中的技术部分负责;
6、根据具体采购项目的需要,甲方经办人及相关技术、财务、纪检等部门代表必要时应出席乙方组织的采购活动;并可指定不超过评标委员会、谈判小组或询价小组总人数三分之一的代表参与评标、谈判或询价,其余代表负责监督采购全过程,甲方负责在开标、谈判或询价时间前2天将有关人员名单交乙方;
7、甲方必须接受乙方经合法采购程序产生的成交或中标供应商;
8、甲方对评标、谈判或询价内容及有关商业秘密负有保密职责;
9、甲方应及时与成交或中标供应商签订合同,所签订合同不得对与项目相关的采购文件进行实质性修改;同时在《政府采购法》规定的时间内将合同副本送同级政府采购监督管理部门备案。
10、甲方应严格按照合同约定进行履约,合同履行期间发生的合同纠纷,由甲方与成交或中标供应商自行按合同规定办理;
11、甲方在合同履行结束后,应及时将有关合同履约资料归档。
第二条乙方的权利和义务
1、乙方负责根据甲方的具体采购需求编制、印发采购文件;
2、乙方根据国家和政府采购有关规定,发布相关采购信息;
3、乙方负责依法组织成立评标委员会、谈判小组、询价小组,并负责采购活动现场的组织工作;
4、乙方根据评标委员会、谈判小组、询价小组的评选结果,发布中标或成交候选供应商名单,定标后向中标供应商发出中标通知书,并将中标结果通知甲方;
5、乙方负责相关采购资料的整理、归档和保管,并接受甲方的查询;
6、乙方配合甲方参与重大委托项目的履约验收;
7、乙方将按的收费标准向中标人收取有关费用。
第三条其他事项
1、甲乙双方应当全面履行各自的义务,如发生违约行为,应承担相应的责任;
2、本协议未尽事宜,双方协商解决;
3、本协议一式六份,甲、乙双方各执三份,自双方签字盖章之日起生效。
甲方:
乙方:
(公章) (公章)
法定代表人或授权代表:
法定代表人或授权代表:
地址:
地址:
邮政编码:
邮政编码:
电话:
电话:
传真:
传真:
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