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政治第三单元复习总结
第三单元收入与分配知识点整理
第七课个人收入的分配
第一框按劳分配为主体,多种分配方式并存
1、我国的分配制度是:
按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。
2、为什么要坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度呢?
(1)生产决定分配,因此,与我国现阶段的生产力水平相适应。
现阶段我国生产力水平不平衡,总体不发达,是决定实行按劳分配为主体,多种分配方式并存的根本原因。
(2)生产资料公有制决定分配方式。
以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的所有制结构,决定了以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。
这是直接原因(3)是发展社会主义市场经济的客观要求,客观原因。
例题:
60多年来,我国的分配制度经历了从“单一的按劳分配方式—按劳分配为主体,多种分配方式为补充—按劳分配为主体,多种分配方式并存”的变迁。
促成这一变迁的根本原因是()
A、经济全球化趋势不断深化
B、我国的基本经济制度不断完善
C、社会主义制度的改革和发展
D、我国生产力的不断发展
(经济领域谈根本原因找涉及到经济和生产力发展的选项)
3、按劳分配为主体
(1)是什么?
社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则是按劳分配
按劳分配的基本内容是:
在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要的扣除之后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。
①按劳分配存在的范围:
社会主义公有制经济中,比如国有企业、村办企业、集体企业的工资、奖金、津贴,注意福利性收入和社会保障不是按劳分配;承包农村集体土地种植所得。
②条件:
对社会总产品做了各项必要扣除之后
③分配什么:
分配个人消费品
④尺度:
按劳动者提供的劳动,包括劳动数量和质量
⑤结果:
多劳多得,少劳少得(为什么不同国企,付出同样的劳动,所得到的劳动报酬不一样,是因为按劳分配的实现程度与企业的经济效益是联系在一起的。
企业经营得好,工资肯定会比较高。
)
(2)为什么要坚持按劳分配为主体
★必然性:
实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的。
生产资料公有制是实行按劳分配的前提,社会主义公有制条件下生产力的发展水平,是实行按劳分配的物质基础,社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。
★意义:
实行按劳分配,①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展。
②是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,是对消灭剥削和消除两级分化的重要条件,体现了劳动者共同劳动,平等分配的社会地位。
★公有制在我国国民经济中占主体地位,决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。
(判断:
按劳分配为主体就是个人收入分配来源中按劳分配的部分占较大比重。
错。
而是因为生产资料所有制决定分配方式,公有制在我国国民经济中占主体地位,决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。
)
注意:
按劳分配的方式一定只存在与公有制经济中,而公有制经济领域的分配方式不是只有按劳分配。
还存在其他分配方式。
例题:
下列属于我国现阶段社会主义个人消费品分配基本原则具体表现形式的有()
①李某在私营企业中获得的工资收入②孙某在农村集体经济承包中获得的收入③张某在国有企业中获得的福利行分配收入④王某在国家机关获得的工资收入
A①②③B②③C②③④D②④
分析:
我国现阶段社会主义个人消费品分配基本原则具体表现形式是按劳分配,所以国有企业、村办企业、集体企业的工资、奖金、津贴,注意福利性收入不是按劳分配;承包农村集体土地种植所得。
要是把承包的土地租出去,就是按土地要素参与分配。
4、多种分配方式并存
(1)是什么
健全劳动、资本、技术、管理等生产要素(生产要素是指生产过程中所需要的社会资源,包括劳动、资本、技术、管理、信息、土地等)按贡献参与分配。
比如:
按劳动要素分配:
一般是指在私营企业和外资企业中,劳动者所获得的工资收入。
按资本要素分配:
包括私营企业主生产经营取得的税后利润、买股票获得的股息、红利等、买债券得到的利息。
按技术要素分配:
是指科技工作者提供专利、新技术取得的收入。
按管理要素分配:
是指企业的管理人员凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。
按土地要素分配:
房屋出租、转让责任田等
(2)意义:
健全生产要素按贡献参与分配的制度,是对市场经济条件下各种生产要素存在的合法性和合理性的确认,体现了国家对公民权利的尊对劳动、知识、人才、创造的尊重。
这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以增加劳动者的收入、推动经济发展。
例题:
某国国有企业改组为股份有限公司,技术员王某购买了内部职工股,年终按股分红得3000元,他还将自己的专利技术投入公司入股,年终又获得17000元,全年他共得工资36000元,岗位津贴960元,奖金12800元。
在王某一年的所得中,属于按劳分配和按生产要素分配的分别是()
A、29760元17000元B、49760元20000元
C、48800元20000元D、44260元3000元国有企业工资36000元,岗位津贴960元,奖金12800元。
共计49760元,这是按劳分配。
内部职工股,年终按股分红得3000元,他还将自己的专利技术投入公司入股,年终又获得17000元,共计20000元。
这是按生产要素分配。
注意:
(1)不是工资都是按劳分配,只有在国有企业、集体企业如村办企业的工资才是,在私营企业、外资企业的工资是属于按劳动要素参与分配。
(2)区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入:
合法的劳动收入是指按劳分配、按劳动要素分配所得的收入
合法的非劳动收入是指按技术、资本、土地、管理等生产要素分配所得
例题:
某科技企业除对科技人员支付工资外,还采取科技成果入股的激励方式,调动科技人员的积极性,企业效率不断提高。
这说明()
①按生产要素分配有利于缩小收入差距②分配关系的调整有利于推动生产力的发展③科技人员的脑力劳动能创造更大的价值④科技人员的收入取决于科技成果的使用价值(应该是取决于其价值。
)
A①③B②③C①④D③④
注意:
鼓励按生产要素参与分配不是缩小差距而是在一定程度上会拉大差距,但为了推动生产力的发展,必须鼓励多种生产要素按贡献参与分配,调动积极性。
例题:
下列对生产要素分配认识中,正确的有()
①它只适用于非公有制经济(错,在公有制经济中也适用)②它是社会主义经济的主要分配方式(错,社会主义主要分配方式是按劳分配)③它与我国现阶段生产力发展水平相适应的分配方式(对)④它是凭借劳动、资本、技术和管理等生产要素取得的收入分配方式(对)
第七课第二框收入分配与社会公平
1、收入分配公平是社会公平的基本内容。
2、收入分配公平要求相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。
3、收入分配公平与平均主义最根本的区别在于收入分配公平要求相对平等,而平均主义要求绝对平等,不利于调动积极性。
4、收入分配公平的意义:
是社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。
5、如何实现收入分配的社会公平?
(重点)
(1)坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,它为我国实现社会公平,形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。
(2)提高居民收入在国民收入中的比重,劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长与经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率增长同步,是实现社会公平的重要举措。
(注意:
初次分配是指在物质生产部门内部的分配,即国家、企业、劳动者之间收入的分配。
)
(3)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
要加大再分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。
要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。
(注意:
再分配是国家的行为,国家在取得收入之后如何分配的问题,所以当看到社会保障,社会保险,税收等都是国家的再分配)
(4)根本途径是大力发展生产力。
(5)健全社会保障体系,保障人民群众的基本生活需要
(6)充分发挥财政在促进社会公平,改善人民生活的物质保障作用
(7)实施积极的就业政策,增加就业,提高劳动者的收入
(8)正确处理效率与公平的关系
6、效率:
是指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度。
7、效率和公平的关系是什么?
(重点)
(1)效率与公平具有一致性:
①效率是公平的前提,没有效率作为前提和基础,对公平的追求只会导致平均主义和普遍贫穷。
②公平是提高效率的保证。
只有公平分配,才能维护劳动者的权益,激发生产的积极性,提高经济效率的积极性。
(2)效率与公平二者又存在矛盾
8、如何处理效率与公平的关系:
(重点)
(1)发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。
同时,要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果惠及全体人民。
(2)兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。
注意:
(1)今天强调在初次分配和再次分配中都要兼顾效率与公平,再分配更加注重公平。
而不是效率优先,兼顾公平。
(2)做大蛋糕指“提高效率”;分蛋糕指“分配(公平)”
例题:
公平问题是从中央到百姓都特别关注的问题,解决公平问题既要“把蛋糕做大”,又要把“蛋糕切好”。
强调“把蛋糕切好”是因为
A我国生产力水平低B、我国人口多,人均资源不足
C、生产决定分配D、分配对生产具有反作用
解释:
解决公平问题既要“把蛋糕做大”,又要把“蛋糕切好”是指解决公平问题,既要提高效率也要分配上的注重公平。
强调“把蛋糕切好”即要分配得公平,是因为分配公平了,才能调动积极性,更好去生产,所以说分配对生产具有反作用,分配得好有利于生产,分配得不好不利于调动积极性,不利于生产的发展。
注意:
在做初次分配和再分配的题时要看清楚选项是说初次分配还是再分配。
比如:
1、提高劳动报酬在初次分配中的比重,国家可以采取的措施有()①增加农民收入②提高企业职工工资水平③完善最低工资保障机制④增加教育投入A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④(初次分配:
国家、企业、劳动者的收入分配问题,教育投入是国家的再分配问题,所以排除④)
2、中共十七大报告中指出,“初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。
下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有()①提高企业最低工资标准(提高居民收入,属于初次分配措施)②个人工薪所得实行超额累进税率(通过税收手段减轻低收入者的负担,调节过高收入,属于再分配的措施)③扩大财产性收入(提高居民收入,属于初次分配措施)④完善最低生活保障制度(通过社会保障手段来保障人民的生活需要,是再分配措施)A、①②B、①③C、②③D、②④3、在经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配结构是低收入者和高收入者相对较少,中等收入者占绝大多数的分配结构,这种结构要比我国目前的“金字塔型”稳定得多。
我国正在采取措施使收入分配结构超“橄榄型”方向发展,这主要是为了()A、促进效率提高B、促进社会公平C、促进生产发展D、促进内需扩大大题例题:
1、如何在收入分配方面实现社会公平?
蓝本P72真题回眸2
根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题,并结合经济生活提出解决问题的政策建议。
黄本P132第8题
结合材料一、二,从经济生活角度给山东省提高中等收入者提出合理建议。
注意:
凡是涉及到居民收入、初次分配,再次分配的,提出解决收入差距,实现社会公平,要从以下方面进行回答:
★坚持和完善我国的分配制度,即按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。
★初次分配方面:
1增加居民收入,提高居民收入在国民收入中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措。
2提高最低工资标准,建立职工工资和居民收入的正常增长机制
★再分配方面“
1再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
要加大再分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。
要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。
2建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系
2、利用效率与公平关系回答问题
蓝本p72第5题
运用经济生活有关知识,分析上述材料是如何体现效率与公平的统一关系
答:
①效率是公平的前提,没有效率作为前提和基础,对公平的追求只会导致平均主义和普遍贫穷。
②公平是提高效率的保证。
只有公平分配,才能维护劳动者的权益,激发生产的积极性,提高经济效率的积极性。
(一定要写,然后再结合材料分析)
第八课财政与税收
第一框国家财政
1、财政的含义:
财政是指国家的收入与支出。
注意:
财政主体是国家;收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
财政是一种以国家为主体,在全社会范围内集中性的分配关系,这是税收的本质。
2、预算:
是指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
是财政分配的起始阶段政府预算反应着政府活动的范围、方向、政策
国家财政是通过预算实现的。
3、决算:
是上一年度国家预算执行结果的会计报告。
是财政分配过程的终结阶段是对预算的检验和评价
4、国家财政的重大作用:
(重点)
(1)国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。
(谈到如何实现社会公平,或者在再分配中如何实现社会公平,可以从上面这些角度谈起,比如:
缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度等)
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求平衡。
当经济增长滞缓,经济运行主要受需求不足制约即总供给大于总需求时,采取扩张性财政政策,比如增加经济建设支出,减少税收,刺激总需求,降低失业率,拉动经济增长,达到总供给等于总需求。
(配合的可以使用适度宽松的货币政策,比如下调存贷款利率。
)
经济过热,经济运行主要供给能力不足制约即总供给小于总需求时,采取紧缩性财政政策,比如减少经济建设支出,增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”达到总供给等于总需求。
(配合的可以使用从紧的货币政策,比如上调存贷款利率。
)
当经济不冷不热,平稳运行时,采取稳健的财政政策,即进行结构性的调整,比如税收有的领域可以增加,有的减少促进经济的发展。
(稳健的货币政策)
注意:
区分财政政策和货币政策
财政政策主体是国家,凡是有关财政收入和支出的政策,如经济建设支出的增加或减少、税收的增加或减少,国债发行的增加或减少等。
货币政策的主体是中国人民银行,措施有:
上调或下调存贷款利率,调整信贷规模外汇政策,银行存款准备金率(指商业银行吸收存款不能全部贷出去,必须一部分存入中国人民银行,以备储户提取。
即等于存入央行的钱与全部存款的比例)、纸币发行量等。
注意:
如何区分财政的三个作用?
凡是看到社会保障类的材料,可以认定国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障;凡是看到工程建设类材料,可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用;凡是看到增加或减少税收,扩大发行国债、财政支出与收入调整的等一类的材料,可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
例题:
1、财政部部长指出:
2013年要把改善民生摆在参政工作更加突出的位置,确保在改善民生上取得成效。
将增加财政补助规模,提高城乡居民特别是中低收入者的收入,切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。
这表明()
A、增加财政支出是促进资源合理配置的基础(促进资源配置的基础是市场)
B、财政支出的增加会导致财政赤字的增加(还要考虑当年的财政收入,只有当年财政支出大于财政收入,才是财政赤字,财政赤字的增加取决于当年财政收入与支出的关系。
)
C、财政具有促进国民经济平稳运行的作用
D、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
例题:
•为应对金融危机,中共中央政治局多次召开会议,中国政府制定出台了十大措施以及两年40000亿元的刺激经济方案:
一是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。
四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。
五是加强生态环境建设。
六是加快自主创新和结构调整。
七是加快地震灾区灾后重建各项工作。
八是提高城乡居民收入。
九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,减轻企业负担。
十是加大金融对经济增长的支持力度。
•结合上述材料,说明我国政府确定的十项措施是如何体现财政的作用的。
回顾财政的作用,结合材料逐点分析
答:
(1)政府通过加快建设性安居工程、加快医疗卫生、文化教育事业的发展、加快地震灾区灾后重建各项工作以及提高城乡居民收入等措施发挥了国家财政具有促进社会公平,改善人民生活的物质保障。
(2)国家加快农村基础设施建设,加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设,加强生态环境建设等措施发挥了财政促进资源合理配置的作用。
(3)国家加快自主创新和结构调整、全面实施增值税转型改革、加大金融对经济增长的支持力度等措施有助于调节社会总供给与社会总需求保持基本平衡,发挥了财政促进国民经济平稳运行的作用。
5、财政收入是指国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。
其中税收收入是财政收入最普遍的形式、最重要的来源。
6、影响财政收入的主要因素?
(重点)
影响财政收入的因素有很多,最主要的是经济发展水平和分配政策。
其中经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
二者是根与叶、源与流的关系。
7、请你结合影响财政收入的因素,分析如何增加财政收入?
(重点)答:
1、经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,因此,要增加财政收入,必须加快经济发展,大力增加社会财富总量。
2、分配政策也是影响财政收入的一个重要因素,因此,要增加财政收入,必须制定合理的分配政策,既要保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
8、辨析:
财政收入越多越好。
(重点)
(1)这种观点是不科学的(对于辨析题,不要轻易用“错误”一词,一般用“这种观点不科学”)。
财政收入多,有利于国家各项职能的发挥,但不是越多越好。
(2)因为,在社会财富总量一定的前期下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响(3)在社会财富总量一定的前期下,如果国家财政集中的收入太少,会直接影响国家职能的有效发挥,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。
(4)必须制定合理的分配政策,既要保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
9、财政支出是指国家对筹集起来的资金进行分配和使用。
包括经济建设支出、科学、教育、文化、卫生事业的支出,行政管理和国防支出,社会保障支出、债务支出
10、财政收入与支出的关系:
财政收支平衡(包括财政收入与支出完全相等、收入大于支出略有盈余、支出大于收入略有赤字三种情况)
注意:
(1)财政盈余是指收入大于支出的部分;财政赤字是指支出大于收入的部分。
(2)财政结余过大说明财政资金没有得到充分利用,不利于经济建设和社会发展。
(3)财政赤字意味着国家要靠借债来维持,过大可能会导致通货膨胀,但是适度赤字有利于刺激经济的发展。
(4)财政收入与支出完全相等几乎是不可能的。
第二框征税与纳税
1、税收的含义:
从本质上看,税收是国家为实现职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式。
2、有国就有税,有税就有法。
税法是税收的法律依据和法律保障。
3、税收的基本特征:
(1)强制性:
国家凭借政治权力征税。
纳税人依法纳税、税务机关依法征税。
强调依法。
具有强制性并不意味着纳税人不具有对税务机关的监督权,纳税人监督税务机关是否依法征税,关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费行为进行批评和检举。
(2)无偿性:
不需要返还,也不需要向纳税人付出任何代价。
但不意味着国家对纳税人不提供相应服务。
因为税收取之于民,用之于民。
(3)固定性:
国家在征税之前就以法律的形式预先规定了征税对象和税率,不经过国家有关部门批准不能随意改变,但不意味着一成不变,他会根据经济形势和条件的变化而作调整。
(4)三个基本特征的关系:
税收的无偿性要求必须具有强制性,强制性是无偿性的保障。
税收的无偿性和强制性决定了税收的固定性。
4、两个重要的税种:
增值税和个人所得税
(1)增值税
征税对象:
生产经营中的增值额(比如你用100万进了一匹布料,制成衣服,买了200万,这个环节中增值额是100万,只需要对这100万进行交税。
增值额的税率是17%)
纳税人:
在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人
意义:
不仅可以避免对同一个经营额重复征税,而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。
有利于促进产业转型,促进企业生产的专业化,加快服务业和小型企业的发展,有利于企业之间的公平竞争
(2)个人所得税
征税对象:
个人所得
纳税人:
在我国境内有住所,或无住所而在境内居住满一年,从我国境内外取得所得的个人,以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。
税率:
比例税率和超额累进税率
意义:
是国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
(注意:
收入差距不能说消除,只能说缩小。
)
计算个人工资交税问题:
例题:
假设一个人的月工资10000元,一个月应该交多少税?
工资—起征点=应税纳额(10000-3500=6500元,即6500需要交税)
第一段,大于或等于1500元,税率3%,所以6500元里面的1500元按3%交税(1500*3%=45元)
第二段,大于1500元小于4500元(间隔是3000元,所以只要扣掉1500元,剩下的在这个阶段,就要乘以10%),税率10%,所以(3000*10%=300元)
第三段,大于4500元小于9000元(间隔是4500元,所以只要扣掉前两个阶段的1500元、3000元,剩下的就乘以20%),税率是20%,所以(6500-1500-3000)*20%=400元
所以6500元要交的税是45+300+450=745元。
注意:
(1)纳税人与负税人的区别
纳税人是指税法规定的有纳税义务的单位和个人。
负税人是指实际承担税收的单位和个人。
消费者不一定是纳税人,但一定是负税人。
(2)纳税人与征税对象的区别纳税人:
指缴纳税款的人。
征税对象是指对什么东西征税5、依法纳税是公民的基本义务
(1)四种违法税法的行为
偷税—用欺骗的手段比如作假账来达到不缴或少缴的目的
欠税—不及时交税
骗税—用欺骗的手段比如虚报出口数量、虚报自然灾害来达到税收减免或税收优惠
抗税—暴力手段达到不交税目的
(2)依法纳税的必要性
①在我国,税收取之于民,用之于民,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。
②国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
3每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自觉诚信纳税。
(3)怎么做?
公民要有纳税意识,依法诚信纳税
公民要有监督意识,要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资财
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