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夏组5号.docx
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夏组5号
夏组[2010]5号
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2010年全区基层党的建设工作要点
2010年全区基层党的建设工作总体要求是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七届四中全会和区委三届七次全会要求,以深化“双基工程”,推进“五个基本”建设、构建“七个体系”为重点,坚持改革创新、统筹推进,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,大力构建城乡统筹的基层党建新格局,努力提高全区基层党建工作科学化水平,为把江夏建设成为城乡协调发展、宜居宜业武汉南部滨湖新区提供坚强组织保证。
一、以群众满意为宗旨,善始善终抓好学习实践科学发展观活动
1、善始善终抓好学习实践活动。
坚持“五个贯穿始终”,扎实抓好第二批学习实践活动和一二批次联动、上下联动整改工作,努力实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标,确保成为群众满意工程。
组织召开全区深入学习实践科学发展观活动总结大会。
2、建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。
认真总结学习实践活动的成功经验,建立有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制,切实把学习实践活动成果体现到加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展上来。
二、以加强村干部队伍建设为重点,扎实推进农村基层党组织建设
3、进一步加强村干部队伍建设。
认真贯彻落实区委《关于加强村干部队伍建设的意见》等“1+4”文件精神,深化完善村干部队伍“四个机制”建设。
指导各乡镇街、办事处实施好村干部绩效目标考核,督促落实村干部岗位报酬和村主职干部养老保险、离任补贴。
探索研究对因年龄、学历等原因不具备考录公务员资格的部分特别优秀村干部提高待遇、加大激励的措施和办法。
按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”要求,采取下派“一支书”、“能人回归”、公开选拔、以强带弱跨村任职等多种方式,选优配强村党组织书记。
按照省市统一部署,开展选拔优秀村干部进乡镇领导班子成员工作。
重点指导五里界街进一步做好村干部队伍建设试点工作。
4、深入推进“城乡互联、结对共建”活动。
认真贯彻落实《关于深化开展“城乡互联、结对共建”活动的意见》(夏办发[2009]25号),确保结对共建工作覆盖到全区所有建制村和“五个一”的目标取得阶段性成效,突出抓好基层组织薄弱村、集体经济空壳村、村湾环境脏乱村、革命老区贫困村等“四类村”的结对共建工作。
5、积极推进村级集体经济发展工作。
认真组织开展村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作,逐村建立“三资”台账。
指导各村选准发展思路和发展模式,制定发展集体经济工作规划。
科学制定引导、扶持村级集体经济发展的政策措施,加大推进力度,力争3年内全区90%以上的村集体经济收入达5万元以上。
6、规范提升农村党员群众服务中心功能。
启动第四轮村级办公活动场所建设,按照“统一功能布局、统一设施配置、统一制度规范”的要求,逐村规范建设党员群众服务中心,实现“四室一栏一社”(即党员(文化)活动室、便民服务室、卫生室、图书阅览室(农家书屋),党务分开、村务公开、政策宣传、信息发布公示栏,有条件的村建立农资综合服务社)。
加大推进乡镇便民服务中心建设,搞好与区级行政服务中心的对接,形成完整的服务网络。
7、大力推进村级党组织联系服务群众制度建设。
在全区村党组织中大力推行“书记接访、成员走访、定期反馈”三项制度,即村党组织书记每周固定时间接待群众,广泛听取群众意见建议;村党组织班子成员分片联系,进家入户走访群众;定期分类办理群众意见,及时反馈办理结果。
进一步健全完善村级党组织联系服务群众体系,密切党群、干群关系,促进社会和谐稳定。
8、做好大学生“村官”管理服务工作。
协同有关部门做好大学生村官的分配安置、待遇保障、教育培养、管理服务工作,帮助大学生“村官”实施好“创业扬帆计划”。
按照全省统一部署,协调做好从服务期满2年以上的大学生“村官”中考录乡镇公务员工作。
9、深入开展农村党的建设“三级联创”活动。
按照65%的比例创建“五好”村党组织,在此基础上分别按3%、5%的比例申报创建市级“五好”示范村、乡镇党组织。
三、以推进区域化党建为主线,不断加强社区党组织建设
10、大力推进社区党建“三有一化”。
加强社区办公活动场所和服务设施建设,实现每个社区有人管事、有钱办事、有场所议事,构建以乡镇街、办事处党组织为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。
11、深入开展“在职党员进社区行动”。
建立党员向居住地社区报到制度、党员志愿服务制度、党员社区表现评价制度、党员评先表优征求社区党组织意见等制度,探索党员在居住地发挥作用的有效途径和办法,实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。
12、广泛开展社区“双创”活动。
按照80%的比例创建“五好”社区党组织,在此基础上分别按3%、5%的比例申报创建市级“五好”示范社区、街道党组织。
四、以党的组织和工作全覆盖为目标,着力推进非公有制经济组织和新社会组织党的建设
13、推进非公有制经济和新社会组织党组织全覆盖。
建立非公有制经济组织和新社会组织党建工作管理台帐,实行党组织组建工作动态管理。
有3名以上正式党员的非公有制经济组织和新社会组织以及规模以上(从业人员100人以上、50-99人且年营业收入500万元以上)的非公有制经济和民办学校、民办医院、劳动中介等行业的新社会组织全部建立党组织。
党组织组建工作实现“应建尽建”,选派党建联络(指导)员工作实现“应派尽派”。
14、探索非公有制经济组织和新社会组织发挥作用的途径和方法。
设立非公有制经济组织和新社会组织工委(党委),完善领导体制,加强工作指导。
大力开展推荐党员到非公有制经济组织、新社会组织就业,推荐优秀职工入党,推荐优秀党员职工进入管理层的“三推”活动;大力开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、各方反映好的“五好”党组织和争当“政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好”的“五好”党员活动。
15、统筹抓好机关、国有企业、学校等领域党建工作。
在区直各机关广泛开展深入基层、深入群众、深入实际,服务发展、服务稳定、服务和谐的“三深入三服务”主题活动,加强城乡基层党建资源整合,推行机关同农村党组织结对共建,推动城乡基层党建工作互相促进,努力使区直机关党的建设走在全区党的基层组织建设的前头。
在国有企业大力开展争创政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子和政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织,争当政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员。
切实加强中小学校、基层医疗卫生单位等领域党建工作。
五、以增强活力、保持先进性为主题,加强和改进党员队伍建设
16、加强党员教育培训。
认真落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》,依托区乡两级党校、区农村骨干队伍培训中心和远程教育站点,重点开展农村党组织书记、新党员、大学生“村官”和党员创业就业技能培训。
17、扎实开展党员主题教育实践活动。
根据市委组织部统一部署,紧紧围绕武汉“两型社会”综合配套改革和自主创新示范区建设,在全区基层党组织和党员中开展“推动武汉(江夏)新发展,我是党员我带头”主题实践活动。
部署开展纪念建党89周年活动,组织召开江夏区纪念建党89周年大会,表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
18、切实加强党员管理和服务工作。
根据市委组织部统一部署,按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的要求,建立覆盖全区、动态维护、应用便捷的党员信息库。
继续开展农村党员“双学双培双带”、无职党员“设岗定责”,社区党员“双带”、“志愿者服务”,非公有制企业“党员责任区”、“党员示范岗”,机关党员“服务承诺”、“结对帮扶”,流动党员“双联双管、“三个不忘”等活动,为党员发挥先锋模范作用搭建平台。
依托乡镇街、办事处和村、社区党员群众服务中心、“12371”党员咨询服务电话,推动服务管理党员工作深入开展。
大力实施“党员创业致富计划”,跟踪指导项目建设,管好用好专项帮扶资金。
组织开展为老党员、老干部、老模范和困难党员“送温暖、献爱心”活动。
加强党费收缴、使用和管理。
建立党员党性定期分析制度,及时处置不合格党员。
19、认真做好发展党员工作。
加强思想上入党教育,加大在工人、农民中发展党员力度,重视在生产工作一线、优秀青年中发展党员,积极做好在非公有制经济、新社会组织中发展党员工作。
实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。
全区新发展党员1000名左右,其中35岁以下青年达70%。
六、以保障党员主体地位为根本,稳步推进党内基层民主建设
20、全面推行党务公开。
进一步明确公开内容、丰富公开形式、规范公开程序、落实公开责任,在全区各级党组织中全面推进基层党务公开,不断提高党务公开的实效,增强党内工作、党内生活的透明度,充分发挥党员在党内事务管理、决策和监督等方面的作用。
21、推行党代表任期制。
实行党代表任期制,建立健全党代表提案提议、参加民主推荐和民主评议、参与重大决策、开展视察调研、列席党委会议、联系党员群众等制度,建立党代表工作机构,加强代表管理、服务和培训,积极探索发挥代表作用的途径。
22、探索扩大党内基层民主的多种实现形式。
在农村(社区)全面推行以村(居)民建议、党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村(居)民大会或代表大会决议,提议事项公开、议事程序公开、议事结果公开、实施方案公开、实施结果公开的“五议五公开”为主要方式的党领导下的基层民主自治机制。
23、提高民主生活会质量。
做好区委常委会领导班子民主生活会的协调和服务工作,指导基层召开民主生活会,进一步提高党员领导干部民主生活会质量。
七、以落实责任、强化考核为抓手,认真落实基层党建各项工作任务
24、健全完善基层党建工作责任制。
按照“五个基本”建设和构建“七个体系”的总体要求,整体推进农村、社区、机关、学校、国有企业、非公有制经济组织和新社会组织等各领域基层党建工作。
坚持区委常委会每年向全委会报告一次抓基层党建工作情况并听取全委会成员意见的制度,建立区委常委会每年听取乡镇街、办事处党(工)委书记抓基层党建工作情况的专项述职制度。
适时组织对各单位党委(党组)抓基层党建工作责任制的落实情况进行一次全面检查考核。
25、建立基层党建工作联系点。
分领域确定一批全区基层党建工作联系点,明确工作要求,加强调研指导,突破热点难点问题。
26、加强基层党建舆论宣传。
加强与有关新闻单位的联系,精心策划和组织对基层党建创新工作经验、重大先进典型以及热点难点问题的宣传。
注重发挥各基层党组织在党建宣传方面的积极性、主动性。
主题词:
基层党建2010年工作要点
中共江夏区委组织部办公室2010年3月31日印发
共印200份
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