精益管理手册.docx
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精益管理手册
目次
前言
本标准依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:
标准的结构和编写》所规定的起草规则编制。
本标准依据精益管理的原则,结合XX市烟草专卖局(公司)实际编制,是指导XX市烟草专卖局(公司)推进精益管理工作的纲领性文件,同时为精益管理的评价、交流、改进等提供依据。
本标准在制定过程中考虑了与GB/T19001-2008《质量管理体系要求》的有关要求,借鉴了中国兵器装备集团公司、中国北车股份有限公司的经验,以便企业在推进精益管理时能够更好、更快、更有效的实施。
本标准附录A为规范性附录。
本标准由XX市烟草专卖局(公司)精益管理委员会提出。
本标准由XX市烟草专卖局(公司)标准化办公室归口管理。
本标准起草单位:
XX市烟草专卖局(公司)企管科。
本标准主要起草人:
。
本标准2014年首次发布。
引言
0.1总则
XX市烟草专卖局(公司)(简称:
市局(公司)或公司)的精益管理是贯穿公司生产(服务)、技术、经营和管理活动全过程的消除浪费、提高效益管理理念和管理手段,精益管理的实施可以帮助企业在追求卓越、持续可发展的道路上迈出新的、坚实的步伐。
0.2精益与精益企业
在二十世纪20年代,丰田生产方式在丰田纺织逐渐萌芽,到二十世纪40年代开始在丰田汽车公司推行,从最初的制造工厂、推广到组装工厂,最后推广到丰田的供应链。
丰田生产方式从诞生到成熟,逐渐为世界所认可、接受。
二十世纪八十年代初,经美国麻省理工学院詹姆斯.沃麦克教授为首的团队深入研究日本汽车行业的基本模式,尤其是丰田生产方式,第一次在他们的著作《改变世界的机器》(TheMachineThatChangedtheWorld)中向世界推出精益生产的概念,同时把丰田生产方式命名为精益生产方式。
精益生产方式的提出,标志着人类生产方式经历了手工制造方式、大批量生产方式后,进入了精益生产方式的时代。
0.3精益原则
a)正确的确定价值
正确地确定价值就是以客户的观点来确定企业从设计产品到生产到交付服务的全过程,实现客户需求的最大满足。
以客户的观点确定价值就必须把生产服务的全过程中的多余消耗减至最少,不将额外的花销转嫁给用户。
在使客户满意的同时,企业自身也降低了生产经营成本,这就是精益生产的价值观。
精益价值观将商家和客户的利益统一起来,而不是过去那种对立的观点。
以客户为中心的价值观来审视企业的产品设计过程、制造过程、服务过程就会发现太多的浪费;从不满足客户需求到过分的功能和多余的非增值消耗。
b)识别价值流
价值流是指构成每个流程的全部活动。
识别价值流的含义是在价值流中找到哪些是真正增值的活动,哪些是可以立即去掉的不增值活动。
精益思想将所有业务过程中消耗了资源而不增值的活动叫做浪费。
“识别价值流”就是发现浪费和消灭浪费。
识别价值流的方法是“图解价值流”——首先按产品族为单位画出当前的“价值流图”,再以客户的观点分析每一个活动的必要性,最后转化成具体的实施计划。
价值流分析成为实施精益思想最重要的基础工具之一。
价值流分析一般从自己企业的内部开始,然后向前延伸到供应商,向后延长到向客户交货的活动。
按照最终用户的观点全面地考察价值流,特别是分析部门之间交接的过程,这个交接过程往往存在着惊人的浪费。
c)流动
如果正确的确定价值是精益思想的基本观点,识别价值流是精益思想的准备和入门的话,那么“流动”和“拉动”则是实现精益思想的中坚。
精益思想要求创造价值的各个活动(步骤)流动起来,强调的是不间断地“流动”。
“价值流”本身的含义就是“流动”的,但是由于根深蒂固的传统观念和做法阻断了本应流动起来的价值。
精益生产将所有的停滞看作是企业的浪费,号召所有的人都必须和部门化的思想作斗争。
斗争最有力工具就是“单元生产”。
d)拉动
“拉动”就是按客户的需求设计投入和产出,使用户精确地在他们需要的时间得到需要的东西。
实行拉动以后,用户或服务的下游就像在超市的货架上一样取到他们所需要的东西,而不是把用户不太想要的产品强行推给用户。
拉动原则由于生产、经营、服务和需求直接对应,消除了过早、过量的投入,从而减少了大量的库存和现场在制品,大大地压缩了生产周期。
拉动原则更深远的意义在于企业具备了当用户一旦需要,就能立即进行设计和制造用户真正需要的产品的能力,最后实现抛开预测,直接按用户的实际需要进行生产经营。
e)尽善尽美
奇迹的出现是由于上述四个原则相互作用的结果。
改进的结果必然是价值流动速度显著加快。
这样就必须不断地用价值流分析方法找出更隐藏的浪费,作进一步的改进。
这样的良性循环成为趋于尽善尽美的过程。
精益管理的目标是“通过尽善尽美的价值创造过程(包括设计、制造和对产品或服务整个生命周期的支持)为用户提供尽善尽美的价值”。
因为外在市场环境处于不断变化之中,企业内部也要不断进行转变,所以“尽善尽美”永远是一个目标,但持续地对尽善尽美的追求,将造就一个永远充满活力、不断进步的企业。
0.4七大浪费
a)过度加工
在服务/产品附加的价值比顾客想要或愿意支付的还要多。
过度加工的基本意思就是在使顾客满意或取悦顾客之外,做了很多工作。
造成过度处理有两种原因:
⑴如果你不知道顾客的需求,你只要实现顾客愿意掏钱购买的那部分价值,而不需要再添加其他价值;
(2)让不增值的工作存在于过程中。
b)等待的浪费
前一个过程/活动结束和下一个过程/活动开始的间隔时间。
因工作的特殊性,很多具体工作是肉眼看不见的,所以绘制价值流图对发现过程中的等待是必不可少的。
c)运输
物件、产品或信息在不必要的移动。
可能表现在员工经常走来走去(或跑来跑去)收取或发送物件、真正或虚拟追踪信息(谁有那组数据?
小李有吗?
好的,我去找小李要…小李说数据可能在小张那里…)
d)过量生产
服务输出或服务产品并非立刻需要使用的输出或产品。
e)库存的浪费
任何超过顾客要求的在制品(WIP)。
在制品的概念可以运用在任何的过程中,可以理解为运行中(待处理)事项,例如你需要在收件箱里寻找成堆的表格;电子邮箱中有一长串的等待回复的请求;有一长串电话需要回复;有好些人在线等待,需要完成的报告等。
f)动作的浪费
员工不必要的移动。
可能表现在员工经常在不同的电脑局域网或驱动器中切换;员工为了要完成一份计算机化的任务而进行了太多敲打键盘的工作等
g)缺陷
任何不符合顾客要求的服务。
可能是遗失信息,也可能是没有按期完成或送货,从而导致顾客(卷烟零售商、上级部门等)对服务结果感到不满。
0.5烟草行业精益工作基本情况
2013年,国家烟草专卖局为有效破解行业“三大课题”(烟草行业改革的红利在哪里,发展的潜力在哪里,追赶的目标在哪里),深入持续开展“管理创一流”活动,进一步夯实基础管理,不断提升企业管理水平,提出了烟草行业推进精益管理的要求。
旨在通过导入精益管理理念,以消除各种浪费、优化资源配置、提升效率和效益为主要目标,以精益制造、精益烟叶生产、精益营销和精益物流为重点,扎实推进精益管理,构建精益管理工作长效机制,应用精益管理持续改善方法,将精益改善的理念和方法延伸至生产、经营、管理、服务等各个领域,实现以最少的投入创造最大的价值。
2014年,四川省烟草专卖局(公司)根据四川省烟草专卖局(公司)实际和精益理念制定了《四川省烟草专卖局(公司)推进企业精益管理工作实施方案》和《四川烟草商业系统推进企业精益管理工作指南》,确定了坚持四川烟草“稳中求进,持续发展”的总体思路,在开展“管理年”活动、贯标对标、基层创优、效能建设取得明显成效的基础上,进一步明晰职责、精简流程、减少浪费、提升效率,搭建精益卷烟营销、精益烟叶管理、精益物流运营、精益执法监管、精益基础保障“五位一体”管理平台,科学构建统一、规范、高效的综合管理体系,打造四川烟草企业管理“升级版”。
0.6XX市烟草专卖局(公司)精益工作简介
2014年,XX市烟草专卖局(公司)按照国家局、省局(公司)的总体部署,为顺利推进“精益管理”工作,制定下发了《XX市烟草专卖局(公司)推进精益管理工作实施方案》,提出了XX烟草精益管理的贯彻实施,从流程优化、管理提升和精益课题三方面入手、三管齐下,由简入繁、先易后难,步步为营、层层推进的总体思路,以“1157”精益管理总体工作目标为牵引,确保实现降低成本和提升效益。
即:
围绕流程优化这1条主线,体现管理提升这1宗旨,全力实施好“精益卷烟营销、精益烟叶管理、精益物流运营、精益执法监管和精益综合保障”5个板块的精益转型,逐步消除7大浪费,努力做到管理职能清晰、资源配置更优、各种浪费减少、效率和效益提升,进一步促进XX烟草企业管理水平的整体提升。
市局(公司)目前的组织结构如图2所示:
图2市局(公司)组织结构图
精益管理手册发布令
发布令
精益管理是由日本的丰田生产方式(Toyotaproductionsystem)发展而来,它最早于20世纪90年代由美国麻省理工学院数位国际汽车计划组织的专家提出,精益是对日本“丰田生产方式”的赞誉之称,精,即少而精,表示精良、精确、精美,不投入多余的生产要素,只是在适当的时间生产必要数量的市场急需品(或下道工序急需的产品);益,即所有经营活动都要有利益、效益,具有经济性。
精益管理在市局(公司)具体体现为精益卷烟营销、精益烟叶管理、精益物流运营、精益执法监管、精益基础保证等方面,从生产、经营、管理等多方面降低所需成本,为顾客提供更高效、优质的服务。
精益管理是现代企业发展的必然方向,是以消除一切浪费为根本动力,以简化流程为具体依托,以管理提升为最终目的,符合XX烟草实际需求的一场管理变革。
本手册是由市局(公司)标准化管理委员会组织相关部门,依据精益管理原则,结合市局(公司)实际情况编制而成的,经过系统审核,现予以批准发布。
本手册是阐述市局(公司)精益管理的纲领性文件,是公司精益管理运行应遵循的基本规范,本手册自发布之日起生效,公司全体员工务必认真学习、全面贯彻执行。
最高管理者:
二〇一四年七月十五日
精益管理管理者代表(倡导者)任命书
管理者代表任命书
为了有效推进市局(公司)的精益管理工作,依据精益管理系统运行机制、体制和市局(公司)具体实际,现决定任命陈宏同志为市局(公司)推行精益管理的管理者代表,其职责和权限如下:
a)按精益思想和精益原则,有效推行市局(公司)精益管理工作,负责领导精益管理领导小组办公室工作。
b)组织企业内部评价,向最高管理者汇报精益管理推进情况,并提出改进建议;
c)确保在全市行业范围内树立和增进精益管理意识;
d)就市局(公司)推进精益管理有关的事宜与外部相关方进行联络,有关法律、法规和其他要求适用性的批准。
希望全体员工服从其协调和管理,共同履行精益管理职责,确保市局(公司)在推行精益管理的过程中取得实效。
郭明全
最高管理者:
二〇一四年七月十五日
企业精益管理方针及目标
最高管理者负责审批精益管理的方针、目标。
市局(公司)的精益管理的方针、目标如下:
XX烟草专卖局(公司)
精益管理方针
降低成本提升效益优质服务精益求精追求卓越
精益管理目标
市局(公司)以“1157”精益管理总体工作目标为牵引,确保实现降低成本和提升效益。
即:
围绕流程优化这1条主线,体现管理提升这1宗旨,全力实施好“精益卷烟营销、精益烟叶管理、精益物流运营、精益执法监管和精益基础保障”5个板块的精益转型,逐步消除7大浪费,努力做到管理职能清晰、资源配置更优、各种浪费减少、效率和效益提升,进一步促进市局(公司)企业管理水平的整体提升。
最高管理者审批:
二〇一四年七月二十五日
精益管理手册
1范围
本标准规定了市局(公司)实施精益管理的基本思想、原则以及在组织管理、综合管理、运行管理、检查评价与改进方面的要求等。
本标准适用于XX市烟草专卖局(公司)。
2规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分:
标准的结构和编写
GB/T19001-2008质量管理体系要求(ISO9001:
2008,IDT)
GB/T19004-2011追求组织的持续成功质量管理方法(ISO9001:
2008,IDT)
中国烟草行业行为规范
四川省烟草专卖局(公司)推进企业精益管理工作实施方案
四川省烟草专卖局转发《国家局关于2014年度烟草行业标准化重点工作通知》的通知(川烟科〔2014〕1号)
《丰田生产方式》大野耐一,谢克俭,李颖秋著
《精益思想》(美)詹姆斯P•沃麦克,(英)丹尼尔T•琼斯。
沈希瑾张文杰李京生译
《赢在精益标准化(第二版)》张冬,余锋,潘明华著
《流程优化与工作分析精细化实操手册》孙宗虎著
《精益六西格玛服务》(美)迈克尔•乔治(MichaelGeorge)著
《学习观察:
通过价值流图创造价值、消除浪费》迈克.罗瑟,约翰.舒克著;赵克强,刘健译
《现场观察》迈克.罗瑟,约翰.舒克著;赵克强等译
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
价值value
是凝结在商品中的无差别的人类劳动或抽象的人类劳动。
3.2
价值流ValueStream
是指从原材料转变为成品、并给它赋予价值的全部活动,包括从供应商处购买的原材料到达企业。
3.3
精益管理LeanManagement
企业的各项活动都必须运用“精益思维”,以最小资源投入,包括人力、设备、资金、材料、时间和空间,创造出尽可能多的价值,为顾客提供新产品和及时的服务。
3.4
周期时间
测量得出完成一个产品的作业时间。
更准确的说,是工人完成一个工作步骤,并周而复始,到下一个产品开始的时间。
3.5
换模时间
就是产品切换时间,从上一个产品停止生产,到下一个产品的合格品开始产出的时间间隔(在服务行业可理解为学习时间——从一项服务/工作,切换到另一项工作所需的重新学习的时间)。
3.6
可用时间
一天上班时间减去午休、开会和清理时间。
3.7
增值时间
产品生产过程中,顾客愿意付费的工作时间。
3.8
交付周期
完成一个价值流的时间。
可以用一个有标记的原材料,测量其进入工厂到成为成品,所需的全部时间。
3.9
节拍时间(taketime)
按客户需求应该用多长时间产出一个产品的时间值/按客户需求应该用多长时间完成一项服务的时间值。
3.10
一个流
上工序加工完成一个产品之后,立即运给下工序。
与之对应的是批量流,即工序与工序之间,凑足一定批量才进行物流转移。
3.11
精益管理工具LeanManagementTools
生产和办公现场6S管理、全员生产维护、看板管理、六西格玛等消除浪费、提高效率的企业管理工具或方法。
3.12
精益课题Leantopics
以消除浪费、提高效率为目的,运用精益管理工具,对企业经营的某一方面或几方面工作进行改善的活动。
3.13
周期时间(cycletime)
指生产一件产品/完成一项服务所需要的时间。
精益最重要的目的之一就是使周期时间等于节拍时间。
4工作目标与原则
4.1总体目标
市局(公司)围绕流程优化这1条主线,体现管理提升这1宗旨,全力实施好“精益卷烟营销、精益烟叶管理、精益物流运营、精益执法监管和精益综合保障”5个板块的精益转型,逐步消除7大浪费,努力做到管理职能清晰、资源配置更优、各种浪费减少、效率和效益提升,进一步促进XX烟草企业管理水平的整体提升。
4.2工作原则
市局(公司)精益管理的贯彻实施,从流程优化、管理提升和精益课题三方面入手、三管齐下,由简入繁、先易后难,步步为营、层层推进。
精益导入期:
一是通过多层次的、有针对性的培训,灌输精益思想、学习精益工具;二是在充分调研的基础上构建企业合理的精益管理框架结构,并进一步完善标准、提升管理。
精益成长期:
一是对业务流程进行全面分析,实施流程的优化;二是在主要业务板块内选择精益课题进行试点,力争实效;三是培养企业内部精益专家。
精益成熟期:
一是在试点的基础上全面实施各业务板块的精益化管理,进行全方位的精益与优化;二是总结、提炼成果,将精益思想融入日常工作之中,不断改善,尽善尽美。
通过项目的实施,让精益的车轮与市局(公司)的发展同步,最终实现企业管理上水平、企业效益快增长、员工能力再提高、工作压力渐减小的美好愿景。
5组织管理
5.1领导能力
5.1.1总则
领导能力指的是市局(公司)各级领导采取多种措施,在成本最低的情况下,激发团队共同实现精益管理目标的能力。
通过领导能力的建立和完善,使领导转变自身观念,身体力行,亲自参与精益管理实践,以实际行动影响和感染团队成员,促使团队成员履行各自职责,完成肩负的任务,最终实现经营目标。
图1领导能力建设示意图
5.1.2意识转变
5.1.2.1领导意识
精益管理作为生产经营管理方式的一次重大变革,必然会对传统思想观念产生巨大冲击。
市局(公司)的各层级领导都必须首先做好接受冲击的准备,要意识到精益管理对市局(公司)可持续发展的重要作用,要在观念、意识、甚至行为上进行彻底转变,要打破传统思维,强化精益管理意识。
通过意识的转变使自己成为精益管理的积极参与者和有力推动者,带领广大员工实现企业管理和经营服务的精益化。
精益管理模式下的企业领导应特别注重以下意识:
学习意识。
领导首先要率先学习掌握精益生产的理论和方法。
领导应有接受新知识、新思想、新理念、新方法的前瞻意识,要善于学习并带领个人和组织不断学习,了解和掌握现代化精益管理相关知识及工具(如精益生产管理、现代物流管理、6西格玛、价值流分析工具等),逐步构建学习型企业,提升企业的竞争优势。
危机意识。
面对激烈的市场竞争,任何企业都可能随时面临被淘汰的危险,企业领导应有在危机中寻出路、在困境中求发展,通过引入精益管理思想来提高企业生存竞争能力的危机意识。
精益意识。
要深刻理解实施精益管理的重要性和必要性,要理解精益管理的实质是通过简化(过程、组织机构)流程,减少生产经营服务过程中的一切浪费,来实现质量最优、成本最低和利润最大的目的。
参与意识。
领导要有亲自参与精益课题,努力倡导精益行为。
创新意识。
要充分意识到创新在精益管理中的作用,要注意充分发挥广大员工的积极性和创造性,在继承现有先进经验的基础上,根据自身条件创新性地开展工作。
集体意识。
要认识到精益管理是全员全系统行为,要充分发挥领导团队和全体员工的集体智慧,各级各类人员协同促进精益目标实现的意识。
成本意识。
要重视成本控制,并运用现代先进成本管理方法来提高成本管理水平,提高企业的效益及盈利能力。
持续改进意识。
要认识到精益管理是一个长期的持续改进过程,要通过持续不断的改进来消除企业运营过程中的各种问题,实现管理水平的突破,为建立高质、高效、低耗的现代烟草商业企业管理模式发挥积极的作用。
5.1.2.2领导培训
a)重视和支持培训
市局(公司)领导必须认识到精益管理能否有效实施,与各级领导及员工对精益管理的认识和理解密切相关。
在精益管理培训方面,领导应做好以下工作:
①重视并积极参加精益管理知识培训。
②为培训工作的有效开展提供必要的资源支持、行政支持和制度支持。
③提供各种学习培训机会,使各级领导及员工能够正确认识和了解精益管理,以正确的态度和方式投入到精益管理的推进实施活动中,并能够自觉将所学的技术、方法和工具应用到生产管理中。
b)领导接受培训
市局(公司)要定期组织领导干部参加培训班,领导带头学习精益管理相关知识。
①对高层领导,可采用请进来、走出去的方式,开展精益管理理论培训,统一思想,达成共识,重在转变观念。
②对中层领导:
采用请进来、送出去的方式,开展精益管理专业知识和精益管理工具使用的培训,转变观念,提高认识,掌握精益理论知识和工具应用的方法。
中层领导要能够对基层管理人员进行培训和指导,传递精益理论和知识,以及运用精益工具开展工作的方法,指导实施操作。
5.1.3方针、目标与方案
5.1.3.1管理方针
市局(公司)依据XX烟草总的宗旨制定并发布精益管理方针,管理方针应适合XX烟草的活动、产品和服务的性质、规模及生产经营特点。
管理方针应符合精益管理原则,应体现市局(公司)推进精益管理的力度、决心和承诺。
管理方针应传达到全体员工,使他们正确理解并坚决执行。
管理方针应为精益目标、实施方案的制定提供框架。
管理方针应定期(3-5年)进行评审,确保其适宜性。
5.1.3.2精益目标与方案
市局(公司)应在管理方针的框架下,确保精益目标的建立,并对目标逐级分解,制定目标指标和完成目标指标的实施方案。
精益目标的确定应充分考虑XX烟草现状,长期目标、中期目标和近期目标相结合。
精益目标分解是保证整个组织都为实现企业的总体目标而奋斗的过程,应与企业的经营方针和经营目标一致,通过目标分解保证组织内横向、纵向各个层次的努力方向和目标一致。
精益目标分解过程中,通过组织内纵向、横向的充分交流和沟通,使各方对设定目标达成共识,并通过全体员工的精诚合作确保目标的实现。
精益目标分解可与员工绩效考核结合起来,使考评能反映各业务板块领导干部、员工对实现企业经营目标的贡献。
实施方案应明确完成方针目标所必需的策略,以及完成策略的具体措施。
通过实施组织内各层级的实施方案,使市局(公司)各个层级都围绕企业共同的方针目标而努力;通过每月对目标和具体行动的对比,监控和跟踪目标的完成情况。
5.1.4参与、沟通与支持
领导者的参与、沟通与支持,是有效实施精益管理的关键成功因素。
市局(公司)中高层领导应改变传统的行为方式,亲自参与到企业的精益管理推进工作中,担任“指导员”、“变革者”和“服务者”的角色,充分发挥领导的影响力和感染力,带动员工推行实施精益管理,以支持企业精益管理过程及精益课题的开展、实施。
a)领导者要随时掌握精益管理的实施情况。
参与的方式包括但不限于以下内容:
①了解精益管理推进情况。
②传授精益理念和原则。
③指导精益管理推进工作。
④参与精益管理会议或相关活动。
⑤定期检查和评估精益管理工作计划进度和目标指标完成情况。
⑥将精益理念应用到日常管理工作。
⑦采取行动鼓励和强化精益行为管理。
b)领导者要充分认识到有效沟通对实现精益目标的重要性,应建设良好的沟通文化和沟通环境,并利用沟通程序向各层次的领导及员工提供相关信息资料,包括市局(公司)政策、目标、计划、公告、组织架构、质量信息、顾客满意度、成功案例、问题反馈等,实现有效沟通。
c)领导者支持和推动精益管理工作。
支持的方式包括但不限于以下内容:
①担任精益管理推进机构的负责人。
②为精益管理的推进活动提供必要的资源(包括人、财、物)支持。
③营造推进精益管理的舆论氛围。
④提供精益管理知识的学习和培训机会。
⑤建立严格有力的精益管理激励与约束机制。
⑥对精益管理推进机构授予了足够的权限,使其能够顺利推进。
⑦对精益管理的实施程序有充分深入的了解,并亲自教授员工相关知识和流程。
⑧关注并示范应用精益管理工具。
⑨关注并推动精益管理课题。
5.2推进结构和职责
5.2.1总则
XX市烟草专卖局(公司)根据自身实际成立精益管理推进机构。
图2精益管理推进机构示意图
5.2.2领导小组
5.2.2.1领导小组组成
组长:
郭明全(局长、经理)、张英(党组书记)
副组长:
陈宏(副局长)、何小平(纪检组长)
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- 管理 手册