关于我市份城区县级市公共文明指数测评情况的通报.docx
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关于我市份城区县级市公共文明指数测评情况的通报
关于我市10月份城区、县级市公共文明指数
测评情况的通报
为扎实推进我市创建全国文明城市工作不断深入开展,市文明办、市创建办和国家统计局广州调查队于10月16日至21日对全市12个区、县级市进行了城市公共文明指数测评。
现将测评情况通报如下。
一、测评基本情况
10月份城区、县级市公共文明指数测评,仍是从公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动以及贯彻落实中央文明委今年部署的重点工作等5个方面,对我市城区、县级市的公共文明建设情况进行综合测评。
本次测评沿用9月份问卷调查、实地考察和材料审核的测评项目及方式,由市文明办、市创建办负责具体组织实施。
问卷调查由广州市统计局、国家统计局广州调查队负责技术指导以及回收统计、分析工作。
市文明办、市创建办将问卷调查、实地考察和材料审核的测评结果进行汇总,并按照测评项目所占总分的权重比例换算得分。
(一)关于实地考察。
为使测评成绩尽可能贴近常态,本月实地考察沿用“重点抽查与月度总测评相结合”、“固定考察点与随机考察点相结合”的方式。
市创建办于10月16日、21日选择部分测评指标,对10个城区进行了重点抽查。
10月19-20日,对12个区、县级市的所有8大测评项目进行月度总测评。
其中,月度总测评的操作方式,是从创建文明城市考评专家库中随机抽取12名专家,作为第三方负责实地打分;在考察点的选择上,每个项目均包括一个各区、县级市上报的固定点和一个市创建办随机抽取的随机点。
本月实地考察的最终成绩按照每次重点抽查占20%的比例,与总测评成绩综合计算得出。
(二)关于入户问卷调查。
本次入户问卷调查由市法院、市司法局2个单位326名机关干部担当调查员,于10月17、18日利用双休日时间,上门走访住户,开展问卷调查及“四项工作”,即向市民宣传市委、市政府的惠民政策,宣传创文工作知识和文明行为规范,征求市民对创文工作的意见和建议等。
全市共抽取社区125个,调查社区居民5000户。
样本具体分布为:
越秀区800个,海珠区800个,荔湾区600个,天河区600个,白云区440个,黄埔区240个,番禺区440个,花都区240个,萝岗区200个,南沙区200个,增城市240个,从化市200个。
调查结束后回收有效问卷4991份,问卷有效率为99.82%。
(三)关于材料审核。
材料审核由市创建办组织六个小组,对各区、县级市本月未成年人思想道德建设特别是净化社会文化环境工作、社会志愿服务工作、道德模范评选和宣传工作、“我们的节日·中秋”主题活动、“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动和“迎国庆讲文明树新风”系列活动、“爱国歌曲大家唱”活动等各项重点工作的部署和进展情况进行实地审核。
二、测评结果及总体评价
各区、县级市总得分从高到低依次为:
越秀区、海珠区、花都区、天河区、萝岗区、番禺区、黄埔区、南沙区、增城市、荔湾区、白云区、从化市。
全市平均成绩为90.59分,比9月份略有提升(提高0.98分)。
测评表明,城市公共文明建设势头良好,市民对创建工作的知晓率、认同率进一步提升。
突出表现在:
(一)市民公共文明素质继续呈现较高水平。
测评结果显示,在集中反映市民公共文明素质的实地考察项目上,全市综合成绩继续保持在90分以上,为90.99分。
尤其是市民在公共场所是否吸烟、吵架斗殴以及爱护公共设施、为老弱病残孕让座、回答陌生人询问等项目上的表现令人满意,得分较高。
(二)市民对社会治安环境的认可度持续提高。
问卷显示,市民对本区“黄、赌、毒”现象和治安环境的评价,连续2个月在所有项目中得分最高,分别为94.76分和90.20分。
这说明,全市在营造安全稳定的社会环境方面作了大量的工作,也得到了市民的普遍认可。
(三)各项重点工作持续推进、开展积极。
本次测评,各区、县级市在涉及重点工作开展情况的材料审核方面均获得满分,说明各区、县级市均按照全市统一部署,组织开展了一系列公共文明建设主题活动,特别是围绕国庆、中秋两个节日,开展了具有浓厚地方风味的群众文化活动,既丰富了市民文化生活,也弘扬了健康的民风、民俗等传统文化。
三、存在的主要问题
(一)重点工作的广度和深度尚需拓展。
比较本期和上期问卷调查,市民对本区“道德模范,身边好人”活动的评价连续2个月位列最后。
市民对本区志愿服务活动开展情况的评价为83.77分,相对其它项目也得分偏低。
说明部分重点工作的广度和深度有待拓展,还需深入到社区、深入到市民当中。
(二)公共环境和公共秩序尚需加强整治。
数据显示,广场、商业大街等公共场所乱扔垃圾、杂物的问题比较突出。
与社区相关的实地考察项目的得分下降最快,平均分数从上月91.71分下降到本月85.84分,除路灯功能完好外,垃圾死角、乱张贴、乱牵挂、街巷路面等项目的得分全面下滑。
主要交通路口行人和非机动车闯红灯、乱穿马路情况仍较严重,分数从上月63.12分下降到本月54.87分,为全市实地考察的最低分。
与之相对应,在本期所有问卷调查项目中,市民对遵守交通秩序的评价得分位居倒数第三。
四、各区、县级市测评情况简析
(一)整体情况
本次测评中,有8个区、县级市的得分高于全市平均分。
综合排名的升降幅度均在5名以内。
花都区由上个月的第8上升到本月的第3,南沙区由上个月的第3下降到本月的第8。
越秀区总成绩排名第一,在人际交往、公益行动、重点工作三个方面表现最好;花都区在公共环境项目上领先;萝岗区在公共秩序方面继续3个月保持第一。
综合比较实地考察和入户调查的排名情况,各区、县级市不平衡的问题比较突出,工作均衡性还需加强。
番禺区实地考察排名第1而入户调查排名第11,在所有区、县级市中差异最大。
虽然入户调查的权重仅为30%,但是由于各区、县级市在该项目上的分数差距较大,因此本期综合排名受入户调查成绩的影响也较大。
本月综合成绩排名前三的区,同时也是入户调查成绩排前三名的区。
(二)实地考察方面
全市有8个区、县级市的得分超过全市平均分。
各区、县级市的最大分差缩小了0.12分。
从排名变化看,分数排名的升幅和降幅均在6名以内。
番禺区从上月第7上升到本月第1,提升了5.30分,在全市得分较低的社区项目上得到满分,说明工作基础相对比较扎实。
海珠区从上月第1下降到本月第7,下降了4.94分,主要交通路口和社区项目的丢分较多。
从各项得分的分布看,得分最不均衡的项目为“主干道机动车违章停车”和“行人、非机动车闯红灯、乱穿马路”,最大分差分别为100和93.40。
从化市、增城市在机动车主干道违章停车方面得分明显低于10个城区,仅得到0分和10分,说明在交通管理方面急需加强。
另外,各区、县级市在主要商业大街环境卫生方面全部被扣分,其中荔湾区、黄埔区仅得39.60分。
(三)问卷调查方面
全市共有8个区、县级市的得分比上期有所提高。
虽然最大分差缩小了0.17分,但是高于全市平均分的区由上月的5个减少到3个,仅越秀、海珠和花都3个区的分数超过了平均分。
从排名变化看,越秀区连续3个月保持第一,从化市虽然与其它各区相比还有不小差距,但12个测评项目的分数均有所提高。
部分区、县级市的排名波动较大。
海珠区排名上升最快,由上月第11名提升到本月第2名,分数提高了20.68分。
番禺区排名下落幅度较大,从上月第4名下降到本月第11名,分数下降了6.75分。
从各项得分的分布看,得分最不均衡的项目仍然是A10“居民对本区‘道德模范、身边好人’评选活动的评价”和A11“居民对本区志愿者活动开展情况的评价”两个指标。
除越秀、海珠2个区外,其它10个区、县级市与前两名相比,均有10分以上的差距。
(四)材料审核方面
虽然各区、县级市在材料审核方面没有失分,但检查中还是发现了一些问题。
部分社区开展社区孤老弱病志愿服务、组织社区居民开展志愿服务的次数较少,照片、录像等材料不多,工作形式、手段不够丰富的问题还时有存在,工作的精细化程度、经常化水平还需进一步提升。
特此通报。
附件:
1.广州市城区(县级市)公共文明指数测评情况汇总表
2.广州市城区(县级市)公共文明指数测评实地考察统计表
3.广州市城区(县级市)公共文明指数测评问卷调查统计表
4.广州市城区(县级市)公共文明指数测评材料审核统计表
广州市精神文明建设委员会办公室
广州市创建文明城市联席会议办公室
2009年10月22日
附件1
广州市城区(县级市)公共文明指数测评情况汇总表
单位
项目
测评分
排名
公共环境
公共秩序
人际交往
公益行动
重点工作
分数
排名
分数
排名
分数
排名
分数
排名
分数
排名
平均分
90.59
35.47
19.69
7.25
4.19
23.99
越秀
94.98
1
36.20
4
21.16
4
7.77
1
4.93
1
24.92
1
海珠
94.53
2
36.56
2
20.81
6
7.65
2
4.78
2
24.73
2
花都
93.58
3
37.65
1
19.88
8
7.39
3
4.42
3
24.24
3
天河
93.25
4
36.43
3
21.20
3
7.22
7
4.26
4
24.14
4
萝岗
92.26
5
35.01
9
22.00
1
7.33
4
4.12
7
23.80
8
番禺
92.08
6
36.17
5
21.46
2
7.01
11
3.89
11
23.55
11
黄埔
91.85
7
35.38
8
20.82
5
7.31
5
4.23
5
24.11
5
南沙
91.31
8
36.10
6
20.35
7
7.14
9
4.09
9
23.63
10
增城
88.13
9
35.42
7
17.31
11
7.25
6
4.12
7
24.03
6
荔湾
87.66
10
33.42
11
18.78
10
7.22
7
4.21
6
24.03
6
白云
86.82
11
33.19
12
18.92
9
7.10
10
3.97
10
23.64
9
从化
80.60
12
34.15
10
13.63
12
6.56
12
3.26
12
23.00
12
注:
1.各区、县级市按照测评分由高到低排序。
2.测评指数满分100分,其中,公共环境39.34分,公共秩序22.80分,人际交往7.86分,公益行动5.00分,重点工作25.00分。
附件2
广州市城区(县级市)公共文明指数测评实地考察统计表
2009年10月
单位
测评项目
全市
平均
最大
分差
越秀
海珠
荔湾
天河
白云
黄埔
番禺
花都
南沙
萝岗
从化
增城
总得分
90.99
14.19
91.14
91.68
85.32
95.34
86.21
93.19
96.30
94.94
93.93
93.67
82.11
88.13
排名
8
7
11
2
10
6
1
3
4
5
12
9
社区
得分
85.84
29.08
86.56
85.20
75.80
97.28
78.44
85.20
100.00
94.72
92.00
70.92
84.00
79.96
排名
5
6
11
2
10
6
1
3
4
12
8
9
无垃圾堆积、明显卫生死角,整体环境干净卫生
65.90
73.60
72.80
53.20
26.40
100.00
59.40
39.60
100.00
73.60
100.00
66.00
53.20
46.60
无乱张贴,乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象
88.87
40.00
73.60
100.00
100.00
100.00
60.00
100.00
100.00
100.00
60.00
72.80
100.00
100.00
无电线乱牵乱挂、窨井盖缺失、招牌破损
80.38
53.60
86.40
72.80
59.40
86.40
86.40
86.40
100.00
100.00
100.00
46.40
66.80
73.60
街巷路面硬化,无明显坑洼积水;无露天排水沟渠
94.05
30.60
100.00
100.00
93.20
100.00
86.40
100.00
100.00
100.00
100.00
69.40
100.00
79.60
路灯无破损,功能完好
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
广场
得分
94.95
13.40
92.80
93.40
86.60
93.40
89.80
100.00
100.00
100.00
93.40
100.00
93.40
96.60
排名
10
6
12
6
11
1
1
1
6
1
6
5
乱扔杂物、整体环境卫生情况
76.42
67.00
67.00
67.00
33.00
67.00
66.00
100.00
100.00
100.00
67.00
100.00
67.00
83.00
单位
测评项目
全市
平均
最大
分差
越秀
海珠
荔湾
天河
白云
黄埔
番禺
花都
南沙
萝岗
从化
增城
广场
随地吐痰、乱张贴、乱涂写情况
98.58
17.00
100.00
100.00
100.00
100.00
83.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
公共设施(公用电话、邮箱、报栏、桌椅、环卫设施等)损坏情况
99.75
3.00
97.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
吵架、斗殴等不文明行为
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
设有禁烟标志的公共场所吸烟的情况
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
主要商业大街
得分
90.25
13.40
94.72
93.20
87.92
93.36
81.32
87.92
84.00
93.60
94.72
94.56
89.00
88.64
排名
1
6
9
5
12
9
11
4.
1
3
7
8
乱扔杂物、整体环境卫生情况
61.52
34.00
73.60
66.00
39.60
66.80
46.60
39.60
73.60
73.60
73.60
72.80
46.40
66.00
随地吐痰、乱张贴、乱涂写情况
90.50
53.60
100.00
100.00
100.00
100.00
60.00
100.00
46.40
100.00
100.00
100.00
100.00
79.60
公共设施(公用电话、邮箱、报栏、桌椅、环卫设施等)损坏情况
99.22
5.60
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
94.40
100.00
100.00
98.60
97.60
吵架、斗殴等不文明行为
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
设有禁烟标志的公共场所吸烟的情况
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
主干道
得分
86.41
24.36
85.20
94.24
83.92
91.84
80.08
82.56
93.20
88.16
94.72
93.88
70.36
78.80
排名
7
2
8
5
10
9
4
6
1
3
12
11
单位
测评项目
全市
平均
最大
分差
越秀
海珠
荔湾
天河
白云
黄埔
番禺
花都
南沙
萝岗
从化
增城
主干道
主干道机动车违章停车情况
75.00
100.00
100.00
100.00
80.00
100.00
80.00
80.00
100.00
50.00
100.00
100.00
0.00
10.00
乱扔杂物,整体环境卫生情况
78.68
34.00
66.00
73.60
79.60
72.80
90.00
72.80
86.40
100.00
73.60
69.40
73.60
86.40
无随地吐痰,乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象
88.87
40.00
73.60
100.00
60.00
86.40
93.20
73.60
86.40
93.20
100.00
100.00
100.00
100.00
公共设施损坏情况(公用电话亭、邮箱、报栏、公交车候车亭、环卫设施等)
99.08
2.40
100.00
97.60
100.00
100.00
97.60
100.00
100.00
97.60
100.00
100.00
98.60
97.60
路面及盲道损坏情况
90.43
60.40
86.40
100.00
100.00
100.00
39.60
86.40
93.20
100.00
100.00
100.00
79.60
100.00
主要交通路口
得分
72.43
79.90
73.20
69.80
53.30
86.80
60.00
89.80
93.20
83.00
76.60
100.00
20.10
63.40
排名
7
8
11
4
10
3
2
5
6
1
12
9
行人、非机动车闯红灯、乱穿马路情况
54.87
93.40
46.40
39.60
6.60
73.60
20.00
79.60
86.40
66.00
53.20
100.00
20.20
66.80
机动车闯红灯、乱穿马路
90.00
80.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
20.00
60.00
公共交通站点
得分
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
排名
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
乘客自觉遵守秩序情况
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
为老弱病残孕及抱小孩者主动让座情况
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
友善对待外来人员、耐心热情回答陌生人的询问情况
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
单位
测评项目
全市
平均
最大
分差
越秀
海珠
荔湾
天河
白云
黄埔
番禺
花都
南沙
萝岗
从化
增城
公园
得分
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
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100.00
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100.00
排名
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
乱扔杂物、整体环境卫生情况
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
随地吐痰、乱张贴、乱涂写情况
100.00
0.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
- 配套讲稿:
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