XX年某市特种设备安全监察工作总结及XX年工作思路.docx
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XX年某市特种设备安全监察工作总结及XX年工作思路
XX年某市特种设备安全监察工作总结及XX年工作思路
XX年,XX市特种设备安全监察工作在自治区质监局的正确领导下,牢固树立“以人为本,安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕特种设备生产、使用单位主体责任落实,结合“安全生产年”及XX年XX市特种设备专项整治工作,不断提高我市特种设备安全管理水平,及时消除安全隐患,确保了我市特种设备安全运行。
一、基本情况
特种设备注册情况。
截止XX年10月31日,在册设备24777套,其中锅炉2840台、压力容器9764台、电梯5988台、起重机械5044台、大型游乐设施149台、厂内专用机动车辆992台,在册气瓶192073只。
。
全年新注册特种设备5635台,其中锅炉163台、压力容器2022台、电梯2286台、起重机械1014台、大型游乐设施7台、厂内专用机动车辆143台,气瓶36469只。
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办理特种设备安装、改造、维修告知施工涉及特种设备4330台,压力管道289.0千米。
特种设备管理和操作人员情况。
持特种设备有效证件31141人,今年考核发证3283人,复审各类作业证件3629人,指导特种设备协会举办特种设备作业人员培训班38期。
全年与新增特种设备生产、使用单位及个人签订《特种设备质量安全管理责任书》34687份。
全年共检查特种设备生产、使用单位1325家次,检查特种设备6252台,其中锅炉389台、电梯2562台、起重机械992台、压力容器1956台、场内专用机动车辆235台、客运索道2条、大型游设施116台,发出《特种设备安全监察指令书》621份,提出整改意见1866条,已整改消除安全隐患1709处,正在整改157处。
拆除不符合法律法规及安全技术规范的起重机械18台,锅炉5台,简易升降机1台,督促送检各类气瓶29360只,强制报废各类气瓶17613只。
立案查处25起,已结案20起。
二、主要工作
加强组织领导,科学筹划部署。
我局党组高度重视特种设备安全监察工作,认真贯彻落实自治区特种设备安全监察工作会议精神及市安委会安全生产工作部署,及时召开中层干部工作会,专题研究XX年特种设备安全监察工作,确定了今年工作的重点,做到早计划、早部署、早安排。
结合全市特种设备实际,制定印发了《XX年XX市特种设备安全监察工作要点》、《XX市质监局XX年特种设备安全监察工作计划》、《XX市开展特种设备使用单位分类监管工作方案》、《XX年电梯电子监管建设工作方案》和《XX市XX年特种设备专项整治实施方案》等文件,对特种设备安全监察工作进行周密布署,明确各县、三区分局的目标和任务,为全年工作起好步、开好头打下坚实基础。
开展专项整治工作扎实有效。
在自治区质监局和市委、市政府的正确领导下,XX市质监局结合继续深入开展“安全生产年”活动,扎实推进特种设备专项整治和隐患治理工作,着力规范特种设备生产使用单位行为,消除安全隐患,确保了我市特种设备安全态势总体平稳。
1、特种设备专项整治工作的开展情况。
根据《自治区质监局办公室关于印发〈XX年全区特种设备专项整治实施方案的通知〉》要求,印发了《XX市XX年特种设备专项整治实施方案》,采取明察暗访,督查抽查等方式,认真按照方案进行隐患治理。
开展了冶金行业特种设备、大型游乐设施及客运索道、电梯、天然气储气井等专项检查,共检查特种设备生产使用单位1002家,检查特种设备5421台,其中锅炉359台、压力容器1760台、电梯2074台、天然气储气井115口,起重机械896台、大型游乐设施111台,客运索道2条、场内专用机动车辆221台,各类气瓶13752只,发出《特种设备安全监察指令书》457份。
印发了《关于开展地下储气井定期检验工作的通知》,督促报检超期天然气储气井97口,对发现的1014处安全隐患,已督促整改857处,其余正继续督促整改中。
对XX四十凌电梯工程有限公司、XX现代电梯有限公司和奥的斯电梯有限公司XX售后服务中心3家电梯维保单位进行了立案处罚。
2、气瓶充装单位专项整治工作开展情况。
针对目前气瓶管理混乱,隐患严重的问题,组织开展了对液化石油气钢瓶、氧气瓶等气体充装站的专项整治工作。
采取加大检查频次、夜间蹲守、休息时间突击检查的方式。
共检查气瓶充装单位68家,检查各类气瓶29328只,扣押超期未检、不符合安全技术规范的液化石油气钢瓶112只,封存液化石油气钢瓶63只,无缝气瓶340只,氩气储罐1台。
督促送检液化石油气钢瓶23727只、车用气瓶15559只、乙炔气瓶630只、焊接气瓶74只、无缝气瓶5602只。
强制报废液化石油气瓶17517、车用气瓶112只、乙炔气瓶16只、无缝气瓶41只;立案查处5家单位,建议自治区质监局撤销气瓶充装许可证单位2家,不予许可1家,该建议被区局采纳并实施。
3、积极开展特种设备安全生产集中行动及打非治违工作情况。
根据《自治区质监局关于进一步加强特种设备安全生产使用打非治违专项行动通知》要求,结合我市实际以及重大活动安全保障工作,确定了以打击气瓶违法违规充装,非法生产、使用“土制特种设备”,中阿论坛“核心区”、“缓冲区”隐患排查为重点的工作思路。
共出动执法人员752人次,检查特种设备生产使用单位612家,特种设备3375台,其中,锅炉269台、压力容器1130台、电梯1276台、起重机械470台、大型游乐设施75台、场内专用机动车辆155台,压力管道8.45千米,发出《特种设备安全监察指令书》207份,提出整改意见612条,均已整改完毕。
拆除不符合法律法规及安全技术规范的起重机械18台,锅炉5台,简易升降机1台,立案查处特种设备生产使用单位14家。
为确保各项整治工作落实到位,我局先后组织召开了XX市电梯维保、车用气瓶安装、车用气瓶充装等单位的安全工作会议。
反复宣贯区局规范电梯行业的“三项规定”,并将暗访拍摄到的各车用气瓶充装站违规充装录像公开播放,取得了较好的教育警示效果。
长效机制建设情况。
一是根据区局文件要求,组织市局特设科、标准科编制了《XX市特种设备使用单位安全管理标准化工作验收标准》,印发了实施方案,确定了XX紫荆花纸业为试点单位,开展试点建设工作,由永宁县局负责具体指导,目前已由区局、市局共同初验两次,并对初验提出的问题进行整改。
二是积极开展特种设备使用单位分类监管工作,对全市1035家特种设备使用单位进行了分类,制定了《XX市质监局XX年特种设备安全监察工作计划》,保障了分类监管工作的有效落实,同时规范了日常安全监察行为。
三是继续推进电梯电子监管试点工作。
在去年电梯电子监管试点工作的基础上,根据自治区质监局的安排部署,分别由XX市局、三区分局召开电梯维保单位和部分电梯使用单位电梯电子监管系统建设工作动员协调会,积极进行引导,同时协调项目单位灵活收费方式,确保今年电梯电子监系统建设工作按期顺利完成。
截止目前,21个维保单位全部安装了电子监管系统,已纳入电梯电子监管系统建设使用单位222家,电梯1358部,粘贴电子标签1358部,完成原定计划135%。
四是持续保持车用气瓶电子监管系统有效运行。
在大力推进电梯电子监管的同时,不断强化对车用气瓶电子监管的规范管理,印发了《关于加强车用气瓶电子监管系统安全运行管理的通知》,对各车用气瓶充装单位规范充装行为,利用系统实施安全管理提出了明确要求。
市局分管局长每日亲自对系统运行状况、数据上传情况进行抽查,督促县、区分局加强网上巡查和实地现场检查,有效保障了车用气瓶充装使用安全。
重大活动特种设备安保工作扎实有效。
为确保第二十七届全国青少年创新大赛和XX年宁洽会暨第三届中阿经贸论坛期间特种设备安全,市局党组高度重视,早安排,早部署,分别印发了《XX市质监局关于做好第二十七届全国青少年创新大赛期间特种设备安全保障的通知》、《中阿论坛特种设备安全保障工作方案》等文件。
提出了“确保重点,全面防范”的作思路,督促指导生产使用单位切实履行特种设备安全主体责任,全面开展特种设备安全隐患排查和治理工作,分别与218家特种设备使用单位签订了《中阿经贸论坛特种设备安全保障隐患排查及承诺书》,其中“核心区”单位百分之百签订。
在隐患排查治理工作中,我局工作人员放弃休息时间,加班加点,完成了监督抽查,整改落实、集中复查和“回头看”工作,并积极协调、指导检验机构、电梯维保单位隐患整改工作,在论坛开幕前完成XX国际会展中心12部扶梯、览山公园客梯的隐患整改工作。
论坛期间,做到“核心区”保障单位派驻电梯维保人员24时值班,各级监察机构做到每个核心区单位责任到人,及时掌握特种设备安全运行动态信息,确保随时做好突发事件的应急处置。
市局“一把手”亲自带队对论坛活动场所的特种设备安全状况进行巡查,抽查驻守人员值班情况,有力保障了重大活动的顺利进行。
加强演练,提高应急救援能力。
为进一步加强特种设备应急救援演练工作,完善特种设备应急救援体系,专门制定了《XX年度XX市特种设备应急救援演练计划》,参与组织制定阅海欢乐岛游乐场、XX大地丰之源药业、XX精鹰精细化工有限公司等21家特种设备生产使用单位应急救援演练观摩活动方案。
通过演练,不仅检验了特种设备应急救援预案的实战性和可行性,而且锻炼了应急救援队伍,积累了经验,提高了应对特种设备突发事故的指挥协调、协同作战和抢险救援能力,对增强全社会尤其是特种设备使用单位的应急意识、责任意识和安全意识起到了积极作用。
广泛宣传,营造良好社会氛围。
为不断提高全民安全意识,我局编制电梯安全知识手册、车用气瓶安全知识手册等宣传资料,在电梯投诉较多的兴庆区云开苑等小区组织开展了特种设备安全知识进社区宣传活动,利用“3.15”、“质量月”、“安全周”等活动和安全检查工作时机,广泛组织开展特种设备法律法规和安全知识的宣传活动,全面普及特种设备安全知识,提高广大群众的自我防范意识。
三、亮点工作
深入推进电梯电子监管系统建设。
XX年,我局在圆满完成上一年度电梯电子监管试点工作的基础上,认真总结,反复动员,精心组织,继续在人员聚集场所电梯扩大试点范围。
到目前为止,涉及电梯维保单位21家已全部安装电子监管系统,电梯使用单位222家,完成电梯数据信息采集录入1358部,粘贴电子标签1358部,目前工作进展顺利,初步实现了对试点电梯维保工作的远程动态监管,为探索特种设备动态长效监管机制迈出了坚实的一步。
第三届中阿经贸论坛特种设备安全保障有力。
组织制定了中阿论坛特种设备安全保障工作方案,并成立了相应的保障组,逐层分解落实责任,对涉及XX宁洽会暨第三届中阿经贸论坛的活动场所和相关企业在用特种设备进行了全方位的安全大检查。
为应对论坛期间可能发生的特种设备突发事件,组织修订和完善《XX市特种设备重大事故应急预案》,并经XX市政府办公厅印发。
同时组织开展各类特种设备应急演练观摩活动,论坛期间实施24小时应急值班制度及每日零事故报告制度,圆满完成安全保障任务。
扎实开展特种设备使用单位分类监管工作。
通过摸底调查,对全市1035家特种设备使用单位进行了分类,为保障分类监管工作的有效落实,我局依据分类情况,制定了《银川市质监局XX年特种设备安全监察工作计划》,对分类监管工作的具体实施进行了明确和细化,同时规范了日常安全监察行为。
四、存在的主要问题
特种设备安全监察队伍整体素质不高,有待进一步提升。
在特种设备安全监察过程中,对相关的法律法规和安全技术规范不熟悉,做不到得心应手。
在专项整治工作中,还存在检查不彻底、不到位的现象。
部分特种设备生产使用单位还存在人员流动性比较大,专业技术人员和特种设备作业人员数量不能满足作业需求。
主体责任不能全面落实,在自觉开展隐患排查治理,整改措施、资金落实方面存在不足,影响了特种设备的安全运行。
辖区设备数量较多,且增速迅猛,加之安全监察人员数量有限,监管工作压力大,导致存在监管死角和漏洞,同时影响了特种设备普查摸底工作进度。
五、XX年工作思路
认真贯彻落实自治区质监局、市委和市政府关于特种设备安全监察工作的指示精神,结合XX市实际,以落实企业主体责任为主线,突出抓好以下几项工作:
一是在总结完善特种设备使用单位安全管理标准化工作试点的基础上,做好推广工作。
二是继续完善特种设备特种设备分类监管工作。
三是加强对县、三区分局特种设备安全监察工作的监督和指导,加强执法人员的培训和素质提升,强化内部管理,规范行政执法行为,努力提高安全监察效能。
四是加强对车用气瓶电子监管系统和电梯电子监管系统的监控,完善并充分发挥电子监管系统的作用。
五是针对工作中的难点和薄弱环节,继续开展专项整治,重点是危化品储存储、充装,小作坊、小企业在用锅炉、压力容器,流动式起重机。
七是继续加强天然气储气井和压力管道专项整治工作。
并且按照明年确定的1-2个重点领域,着力确保专项整治工作的扎实推进。
八是加大特种设备安全法律、法规和安全使用常识的宣传力度,切实增强广大群众特种设备安全意识。
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