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杭州市富阳区中医骨伤医院

XX市XX区中医骨伤医院

后勤保洁服务项目

项目编号：

FＹZC2021－

公

开

招

标

文

件

采购机构:

XX市公共XX交X中心XX分中心

地址：

XX市XX区体育馆路471号

目　录

第一章　招标XX………………………………………………

第二章　　投标人须知……………………………………………

第三章评标办法及评分标准…………………………………

第四章采购需求………………………………………………

第五章　　　XX市XX区XX府采购合同主要条款………………

第六章　　　　投标文件格式……………………………………

XX第一章　招标XX

根据《XX国XX府采购法》、《XX府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，XX市公共XX交X中心XX分中心受XX市XX区中医骨伤医院委托，现就“XX市XX区中医骨伤医院后勤保洁服务项目”进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标：

一、项目编号:

FYＺＣ2021-

　二、项目名称:

XX市XX区中医骨伤医院后勤保洁服务项目

三、采购方式：

公开招标

四、采购内容及数量：

本项目采购内容为后勤保洁服务相关内容，包括所有医疗区域、门诊楼、急诊室、住院部、所有配套用房、全院所有XX区域的保洁（含日常保洁及专项保洁）;全院所有病人、标本、药品、物品、气体、设备仪器、文件转运、花木；电梯服务等工作内容．服务期限为１年。

（详见采购需求）.

五、合格投标人的资格要求

１.符合《XX国XX府采购法》第二十二条之规定，在XX国境内XX，且符合、承认并XX履行本招标文件XX项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产或销售的；

2．本项目谢绝联合体投标。

六、投标XX:

１.XX：

2０１8年月日至2021年月日（双休日及法定节假日除外）。

上午8:

００—1１:

00；下午13:

3０—1６：

30。

2。

XX地点:

XX市XX区体育馆路471号区行XXXX9楼９１３室．

３。

标书售价:

免费。

４。

XX：

供应商XX截止时间之后有潜在供应商提出要求XX的,采购机构将允许其XX，但该供应商如对采购文件有异议的，应于自XX截止时间之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出.

七、XX时应提供以下资料：

1。

提供符合要求的企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；

2。

授权委托人的有效身份证复印件及法定代表人授权委托书．

八、投标截止时间和地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：

１。

投标截止时间:

2021年月日9时整．

2.投标地点:

XX市XX区体育馆路4７1号区行XXXX９楼开标室。

九、开标时间和地点：

１。

开标时间：

2021年月日9时整。

２。

开标地点:

XX市XX区体育馆路471号区行XXXX9楼开标室。

十、业务咨询：

XX市公共XX交X中心XX分中心联系人：

陈锋锋;

XX:

1；　传真:

7。

XX市公共XX交X中心XX分中心

20１8年月日

XX第二章投标人须知

前附表

序号

内容及要求

１

项目名称:

XX市XX区中医骨伤医院后勤保洁服务项目

2

现场踏勘：

自行踏勘。

采购单位联系人：

，XX：

。

3

投标截止时间和地点：

详见招标XX.

４

开标时间和地点：

详见招标XX。

5

投标保证金：

XX园，按照投标人须知第三条（五）交纳。

６

答疑与澄清：

投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的,应当于2021年月日前,以书面形式向招标采购单位提出.

７

投标报X及费用:

１。

本项目投标应以XX报X;2。

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用.

８

演示时间及地点：

根据招标文件要求。

９

投标文件组成：

投标文件由资格文件、商务及技术文件和报X文件正本XX壹份,副本XX陆份。

１0

评标办法及标准:

按照招标文件第三章评标办法及评分标准。

1１

评标结果公示、XX：

评标结束后７个工作日内，评标结果公示于XX省XX府采购网（）、XX市XX区XX府网（）和XX市XX府采购网（XX:

／/）。

1２

信用信息XX渠道及截止时间：

采购人代表或由采购人委托的评标XX将通过“信用中国”XX（）、中国XX府采购网（）渠道XX投标人投标截止时间前的信用记录。

信用信息XX记录和证据留存的具体方式：

采购人代表或由采购人委托的评标XX现场XX投标人的信用记录，XX结果经确认后与采购文件一起存档。

信用信息的使用规则：

经XX列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、XX府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将作无效标处理。

13

根据财库〔2021〕1８１号的相关规定,在评审时对小型和微型企业的投标报X给予６％的XX除,取XX除后的价格作为最终投标报X（此最终投标报X仅作为价格分计算）.属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供《中小企业声明函》、“XX企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面XX结果（XX时间为投标前一周内,并加盖单位公章）.（注：

未提供以上材料的,均不给予价格XX除）

14

投标保证金退还：

除招标文件规定不予退还保证金情形外，中标XX书发出后5个工作日内由银行自动无息退还至原账号。

1５

签订合同时间：

中标XX书发出后３0日内。

１6

履约保证金的收取及退还：

按不超过合同总金额的１0％计收，合同履行完毕（验收合格或XX的免费保修期满）后５日内无息退还.

１７

采购XX来源：

预算XX。

本项目预算：

XX：

园.

１8

投标文件有效期：

９0日

19

开标时请携带法定代表人授权委托书原件一份．

2０

解释：

本招标文件的解释权属于XX市公共XX交X中心XX分中心和采购人。

XX一、总则

（一）适用范围

仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的,从其规定）。

（二）定义

1。

“招标方"系指组织本次招标的XX市公共XX交X中心XX分中心。

2.“投标人"系指向招标方提交投标文件的单位。

3．“采购人”系指委托招标方采购本次项目的XX市XX区级、XX和团体组织。

4。

“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切材料、设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务.

（三）投标委托

授权代表须携带有效身份证件。

如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见）。

（四）投标费用

无论投标过程和结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（五）特别说明

1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任.

２。

价格是评标的重要因素之一，但最低报X不是中标的唯一依据。

投标人应不得以低于产品的生产成本的报X,严禁企业低价恶意竞争，否则招标方有权拒绝投标报X明显低于成本价的投标。

二、招标文件

（一）招标文件的澄清

1。

投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的,投标人应当在前附表规定时间前以书面形式向招标方提出。

招标方将在规定时间内,以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有已XX的投标人,答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。

如规定时间内未收到任何质疑，则视为XX投标人均对此无异议。

２。

招标方将视情况确定是否有必要在开标前对招标文件进行澄清，如有必要,将XX所有已XX的投标人.

（二）招标文件的修改

1。

在投标截止期前任何时候，招标方无论是出于何种原因，均可对招标文件进行修改,并将修改的内容以书面的形式XX所有XX的投标人。

投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。

2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。

当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充XX就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准.

3。

为使投标人有足够的时间按招标文件修改要求修正投标文件，招标方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期,并将具体变更情况XX上述每一投标人。

４。

答疑或补充文件将作为招标文件的组成部分,对所有投标人均具有约束力。

三、投标文件的XX

投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要求,并结合现场考察，详细XX投标文件．投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的单位,并保证投标文件的正确性和真实性,否则可能导致不利于其投标的评定.投标人和投标产品须符合XX强制性标准。

（一）投标文件的语言及计量

1．投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写.除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供．

２.投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。

翻译的中文资料与外文资料不符的,均不予认可。

翻译严重错误的,将视同提供虚假资料,不予退还投标保证金。

3．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定的，应采用XX国法定计量单位（货币单位：

XX园）,否则视同未响应．

（二）投标文件的组成

投标文件由资格文件、商务及技术文件和报X文件组成。

复印件需加盖单位公章。

１。

资格文件

（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件;实施“五证合一、一照一码”登记制度XX的，只需提供XX后取得的营业执照复印件;

（２）法定代表人授权委托书；

（３）2021年度资产负债表等财务报表资料文件（新成立的XX，必须提供情况说明）；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的XX函;

（５）参加XX府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；

（6）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。

2．商务及技术文件

（1）声明书；

（２）社保部门盖章出具的在职员工社保缴纳清单复印件；

（3）投标人认为有必要提供的其他资信文件或说明;

（4）项目组织管理机构情况；

（5）项目组织实施方案；

（６）XX管理制度、应急方案;

（７）投入设备及工具、消耗材料情况;

（8）内部管理考核制度、员工培训计划及质量保证措施；

（９）保持员工队伍稳定措施的有效性；

（1０）医用地胶板、地面石材维护、保养措施;

（11）临时工的流动比率，稳定员工队伍的措施;

（12）杂务工作的合理性;

（13）技术偏离说明表；

（1４）XX条件及特殊XX；

（15）项目实施人员一览表（格式见）;

（１6）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。

２.报X文件:

（１）投标响应函（格式见）;

（２）中小企业声明函；

（３）“小微企业名录"XX结果截图（若有）；

（４）报X一览表（格式见）；

（５）投标人针对报X需要说明的其他文件和资料（格式自拟）.

（三）投标文件的XX、签署和份数

组成投标文件的XX项资料均应遵守本条:

1。

投标文件的装订必须采用胶订或线订形式,不得采用活页装订方式（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。

投标人应按照招标文件的要求XX完整的投标文件，投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，混乱的编排导致投标文件被误读、漏读或查找不到相关内容的,投标文件留有空项的地方，其投标将会被拒绝．

2.投标人应在投标文件封面上注明投标人全称并加盖公章,否则按无效标处理。

3.投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署。

投标人法定代表人或授权代表的签字须用不褪色墨水，在投标文件的封面上需注明“正本”或“副本”字样,否则按无效标处理。

4。

投标人应按资格文件、商务及技术文件、报X文件正本XX壹份、副本XX陆份分别XX并单独装订成册,三种文件必须分别密封封装并分别在封装物上注明“资格文件"、“商务及技术文件”和“报X文件”字样，且加盖投标单位公章，否则按无效标处理.

５.投标人应保证投标文件正本与副本的内容一致，如果正本与副本内容不一致,以正本为准；资格文件、商务及技术文件正副本中不得出现投标报X等价格信息，否则按无效标处理。

6．投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改,修改处须有法定代表人或其授权代表签字并加盖公章.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

７．投标文件提倡采用Ａ４幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册.

因未按照招标文件要求XX而导致的投标文件被误读或按无效标处理等不利后果由投标人承担.

（四）投标报X

1.所有投标报X均以XX园为计算单位。

投标报X应是唯一的,招标方将拒绝有选择的报X，投标报X应按招标文件中相关附表格式填报。

２。

投标价格应该已经XX除所有同业折XX以及现金折XX.投标报X应包括所需缴纳的所有税费、项目实施所需的一切费用.

3。

投标人若有方案和报X未被唱标的,应在开标时及时声明或提请招标方注意，否则由投标人自己负责，招标方对此不承担任何责任。

（五）投标保证金

１。

投标人应于相应的投标截止日期前交纳投标保证金并到帐.本项目投标保证金为XX园整.

２。

投标保证金应以电汇、支票等银行转帐的形式交纳,不得使用现金。

并在银行XX上注明项目名称和编号。

单位名称：

XX市公共XX交X中心XX分中心XX府采购保证金

开户银行：

XXXX农村商业银行股份有限XX营业部

银行账号:

２７19０000０2

3．保证金交纳后,请凭银行的受理回单到XX市XX区行XXXX西侧附房一楼（XX市XX区体育馆路47１号），XXXX农村商业银行投标保证金专用窗口打印“投标保证金递交函”,并在开标时按要求出具“投标保证金递交函”原件。

4。

投标截止时投标保证金未到账的，应视为无效投标.

5．投标保证金在中标XX书发出后5个工作日内由银行自动无息退还至原账号。

6。

发生下列情况之一，投标保证金将被没收：

（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；

（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（4）投标人其他不按招标文件履行义务的行为.

四、投标文件的递交

投标人应将投标文件的资格文件、商务及技术文件、报X文件分别密封在三个不同的包封中，并正确标明“正本"或“副本"。

包封应密封完好，标明投标项目名称、项目编号及投标人名称。

没有密封包装的投标文件,将被当场拒绝。

（一）投标人应将投标文件的资格文件、商务及技术文件、报X文件分别密封在三个不同的袋封中.密封袋封口处应加盖公章，并在封装物上写明“开标前不得启封”字样．

（二）如果投标人未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。

（三）投标文件的补充和修改

投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标方提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。

该书面材料应密封,由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖公章,同时应在封装物上标明“修改（或补充）资格文件或商务及技术文件或报X文件”（并注明项目编号和“开标前不得启封”字样）。

投标截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件。

（四）投标截止时间和有效时间

1．投标文件必须在招标方规定的投标截止时间前送达指定的开标地点。

招标方将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。

２．自投标截止日起９０天内投标文件应保持有效。

有效期不足的投标文件将被拒绝。

3．中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效.

五、开标

（一）开标准备

1．XX投标人法定代表人或其授权代表应准时参加，携带本人有效证件原件，投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

（二）开标程序

１.开标会由招标方主持，主持人宣布开标会议开始；

２.主持人介绍参加开标会的成员,宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项,组织投标人签署不存在影响公平竞争的《XX府采购活动现场确认声明书》；

３．主持人宣布开标期间的有关事项；

4.公证机构工作人员将查验投标文件密封情况，确认无误后，按照先投先开的原则拆封资格文件、商务及技术文件，并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审;不符合要求的，视其投标无效，并由投标人授权代表签字确认;

5．资信及技术评审结束后，由公证人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果;如投标有效供应商不足三家，经评标XX确定为废标的,则将投标报X文件原封退回供应商；

６。

公布资信及技术评分后，公证机构工作人员将查验报X文件密封情况，确认无误后，按照先投先开的原则拆封报X文件，并清点投标文件正本、副本数量,不符合要求的，视其投标无效，并由投标人授权代表签字确认，符合招标文件要求的进行公开唱标；

7．主持人进行公开唱标，唱标内容为报X文件正本中“报X一览表"内容，以及招标方认为合适的其他内容与记录；

８.招标方和公证机构做开标记录,投标人授权代表对开标记录进行当场核实并签字确认；同时由唱标人、录标人、监督人和公证处当场签字确认，投标人授权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程和结果；

９.评标XX对XX投标人的报X文件进行审核；

１0。

评标结束，公证处公布有效投标人的评分结果和推荐的中标候选人，主持人宣布本次开标会议结束。

（三）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下:

１．投标文件中报X明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报X明细表为准；

２。

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报X明细表的XX为准，并修改单价；

４．XX金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.修正后的报X按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力,投标人不确认的，其投标无效.

六、评标

（一）评标XX

评标XX依法由相关专家和采购人代表组成，人数为5人（含）以上奇数,评标XX对投标文件进行审查、质询、评估和比较。

如需询标，投标人法人代表或授权代表必须在场,负责解答有关事宜。

（二）评标原则

１．评标XX必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;按照招标文件的要求和条件进行评标;客观、公正地对待所有投标人,对所有投标评审，均采用相同的程序和标准。

2。

评标XX要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。

评标XX决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。

投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

３.在评标过程中,评标XX及有关工作人员不得XX与投标人接触,在招标工作结束后,凡与评标情况有接触的人不得向外界透露任何与评标有关的内容。

招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

4.在开标、评标期间，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行,投标人不得向评标XX成员询问评标情况,不得进行旨在影响评标结果的活动,否则将XX其投标资格，并不再返还投标保证金。

（三）评标程序

本项目评标一般将按以下程序进行：

投标文件初审、澄清有关问题、投标文件资格资性审查、商务技术部分的比较与评价、报X文件的比较与评审、推荐中标候选人和编写评标报告等。

1．投标文件初审分为资格性检查和符合性检查.

（1）资格性检查：

采购人代表或由采购人委托的评标XX对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”XX（）、中国XX府采购网（）信用记录情况进行核实,资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。

资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查,并且投标文件初审结论不合格。

（２）符合性检查：

依据招标文件的规定，从投标文件的商务及技术文件和报X文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查、比较和评估,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.符合性检查不合格的投标人,投标文件初审结论不合格．

２。

投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序.

3.投标文件的澄清。

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标XX可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由投标人授权代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4。

比较与评审。

按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

5.推荐中标候选人。

评标XX完成评标后,评标XX按评标原则、标准和方法推荐中标候选人同时起草评标报告。

6。

授权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标XX有权对该投标文件作出不利于投标人的XX.

七、无效的投标

发生下列情况之一的投标文件被视为无效:

（一）投标截止时间以后送达的投标文件；

（二）未按规定密封、标记的投标文件;

（三）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件;

（四）投标文件组成漏项或未按规定的格式XX或投标文件正、副本份数不足,内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；

（五）未办理XX登记手续的或未按规定交纳投标保证金;

（六）投标人未能提供合格的资格证明文件的；

（七）递交两个或多个内容不同的投标方案的，或投标报X有选择性的；

（八）与招标文件有重大偏离的文件（有不响应带▲号要求的）或投标文件不响XX标文件的实质性规定、采购需求的实质性内容或其投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义,评标XX不能确认为有效的;

（九）投标报X超过预算的；

（十）投标报X明显高于市场价或低于成本价，投标人又不能作出合理书面说明并提供相关证明材料的；

（十一）资格文件、商务及技术文件中出现投标价格信息的、不符合报X文件规定要求的；

（十二）投标文件应盖而未盖公章或盖非XX公章的、不按正确位置盖章的、未装订、未密封、未有效授权，投标响应函、报X一览表、法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；

（十三）投标人所报单价超过投标前一日XX府采购协议单价；

（十四）报X文件中有０报X的；

（十五）商务及技术文件和报X文件中的投标产品或服务不一致的；

（十六）根据招标文件要求,评标XX认为应当作无效投标的其他情况；

（十七）出现影响采购公正的违法违规行为；

（十八）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（十九）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

八、废标

在采购中,出现下列情形之一的,应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的;

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报X均超过了采购预算,采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的；

（五）违反采购流程的。

废标后，采购机构应当将废标理由XX所有投标人。

九、定标

（一）本项目由评标XX根据招标文件和有关规定推荐中标候选人,采购结果由采购人代表签字确认。

（二）采购结果经采购人确认后，招标方将于７个工作日内在XX省XX府采购网上发布中标XX,XX期满，如无投标商