小型农田水利工程建设规划报告样本.docx
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小型农田水利工程建设规划报告样本
前言
小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分,是保证粮食安全生产的重要农田基础建设之一,在合理开发利用当地水资源中,具有“短、平、快”的优势。
为调整农业生产结构以及对农村发展、农业经济和农民增收等方面给予支撑和最大的支持能力。
按照×××水利局《2009-2020年小型农田水利建设规划报告编制大纲》,结合《×××水利农机发展“十一五”计划及2020年远景目标规划报告》、《××××××小型农田水利工程建设规划报告(2006—2015年)》等水利规划及其它相关部门的规划,我县委托××××××××××××编制完成了《××××××(2009-2020)小型农田水利建设规划报告》(以下简称《报告》)。
《报告》经2009年7月22日县政府第17次县长办公会议通过审查批准。
《报告》规划基准年为2008年,近期水平年为2015年,远期水平年为2020年。
本着统一规划、因地制宜、集中连片、突出重点、整合资源、尊重民心、民办公助、量力而行的指导思想。
《报告》共分9个章节叙述,为×××农业结构调整,小型农田水利建设提供了可靠依据。
《报告》的主要目标任务:
以现有小型农田水利工程和大中型灌区末级渠系的配套改造为主,适度新建小微型水源工程,基本形成较为完善的灌排工程体系,达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强。
具体目标是:
2009-2020年配套改造大中型灌区末级渠系150.8公里,小型灌区渠系续建配套改造276.3公里,小型提灌站改造42座,改造引水堰678公里,新建引水堰43公里,改造山平塘4226座,新建山平塘16座,新建高效节水灌溉7万亩。
项目测算总投资2.06亿元,完成后新增灌面2.84万亩、恢复灌面21.55万亩(全县有效灌面达69.3万亩),新增粮食产量2666万公斤(粮食总产量60607万公斤)。
1.综合说明
1.1规划背景
为贯彻落实2009年中央一号文件精神,按照科学发展观要求,以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心,以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标。
以科学发展观为指导,用科学管理方式,管好、用好、保护好水资源,通过强化以流域为单元的水资源统一管理,建立协调有效的水利运行机制,提高水利用效率与效益,提高农业抗御自然灾害能力,妥善解决合理需求和有效供给之间矛盾,实现×××水资源的供求平衡,保障我县社会经济的可持续发展,为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。
县政府组织水务、农业、农综、国土、扶贫等部门,编制完成了《×××2009-2020年小型农田水利建设规划报告》。
1.2规划范围
本次拟对全县×××(街道)×××(2009~2020年)现有的小型农田水利工程建设进行规划。
规划条件:
(1)塘坝(容积小于10万立方米),
(2)小型灌溉泵站(装机容量小于1000千瓦),(3)引水渠堰(流量小于1立方米/秒),(4)雨水集蓄利用工程(容积小于500立方米)等小型水源工程,(5)大中型灌区末级渠系(流量小于1立方米/秒),(6)小型灌区渠系、高效节水灌溉工程。
1.3规划建设内容和技术措施
规划建设内容:
(1)大中型灌区的末级渠系续建配套以及涵闸等建筑物的建设;
(2)小型灌区渠系、高效节水灌溉工程建设;(3)小型扬水灌区的泵站、固定渠道续建配套以及涵闸等建筑物的建设;(4)水源工程(整治塘坝、小水池);(5)灌排泵站的更新改造;(6)小型灌排渠系改造。
技术措施:
(1)大中型灌区的末级渠系续建配套以及涵闸等建筑物的改造;
(2)小型灌区渠系、高效节水灌溉工程改造、新建;(3)小型扬水灌区的泵站、固定渠道续建配套以及涵闸等建筑物的改造;(4)水源工程新建、改造、除险加固;(5)灌排泵站的更新改造;(6)小型灌排渠系续建及整治。
1.4投资估算与经济效益
投资估算:
本次小型农田水利工程改造建设总投资为2.06亿元,其中申请国家补助1.0亿元,市补助0.4亿元,县级政府整合部门涉水资金0.5亿元,群众自筹0.106亿元。
经济效益:
小型农田水利工程建设完成后,规划区内的社会效益、经济效益和环境效益十分显著。
通过灌区渠道续建配套和节水改造、水源工程建设、机电泵站更新改造的,大大加强农业生产基础条件和农业生态环境,减小了农民耕种的风险,在很大程度提高了农民耕作积极性,改善了土壤结构,耕作物绿化土地,减少了水土流失,增加了自然的和谐,改善了自然环境。
同时耕作丰富了农民群众的文化生活,田间地头,促进人民的交流互助,减少了陋习,净化了社会空气。
增产增收,丰收硕果提高农民的经济收入,减少了社会矛盾,构筑了和谐的社会环境。
同时可以避免由于内涝洪水泛滥而污染环境、危害于内人民群众健康等问题,环境效益显著,对实现农村现代化和农业现代化起着十分重要的作用。
工程实施后,可新增灌溉面积2.84万亩,改善灌溉面积21.55万亩。
极大地完善×××农田引水灌溉能力及排涝抗灾能力,灌溉水利用系数从0.4提高到0.7,新增农业产值1.49亿元,农民人均增收107元。
按照国民经济评价规范,采用动态分析法,按社会折现率12%,计算分析期n为30年,经济评价指标为:
净效益现值ENPV为0.58亿元,经济内部收益率EIRR为18.1%。
1.5管理运行体制改革
小型农田水利水利工程通过竣工验收后,按照“谁受益、谁管理、谁经营、谁收益”的原则,建立以水养水机制,推进农田灌溉保障体系建设。
实行农业水费保本和其它水费保本薄利的价格政策。
按照分级管理的原则,小型灌区渠系工程、山平塘、引水堰、提灌站由当地农民用水户协会自主管理。
农民用水户协会在当地乡镇(街道办)政府、水利、财政、受益户群众代表的监督下,在明确保证工程安全、保证工程功能不变、保证供水要求和原有有效灌面得到充分灌溉、保证维修整治资金足额到位的前提下,按照“公开、公平、公正”的原则,承包、租赁、拍卖使用权。
实行企业化经营管理,制订严格的运行管理、工程维护、水费计收等制度,引入竞争激励机制,加强小型农田水利工程的建后管理,建立“有偿供水,以水养水”的新机制,以促进供水工程走向良性运行轨道,保障工程长期发挥效益。
2.概况
2.1自然地理与社会经济概况
2.1.1地理位置及行政区划
1、地理位置
×××地处渝东北川东平行岭谷区到大巴山南麓的过渡地带,地跨东经107°55′48″~108°54′,北纬30°49′30″~31°47′30″之间。
东北西南走向为长轴,长约120公里;东南至西北走向为短轴,宽约50公里,地形呈甜橙叶状,幅员面积3959平方公里。
县境边界东邻云阳、巫溪两县,南傍万州区,西与×××省的×××、×××两县交界,北与×××相连。
2、行政区别
全县幅员面积3959平方公里,有4个街道办事处、21个镇、13个乡、505个行政村(社区),3708个社(居民小组)。
现种植耕地面积99.32万亩。
县人民政府所在地×××,距×××330公里。
2.1.2自然条件
1、地形地貌
县境内北高南低,呈北东南西走向,因地质构造影响,两大背斜和一条逆掩断层通过境内,形成四周中低山环绕,中间丘岭连绵,河流深切,溪沟纵横,沿×××、×××、×××三里河谷,分布大小不等的平坝。
出露地层东北部×××以上有二迭纪和三迭纪的灰岩和志留系、奥陶系、寒武系岩层;其余地域为侏罗纪和紫色砂页岩互层。
全县地貌受自然因素和岩性影响,呈堆积地貌,浸蚀地貌和溶蚀地貌展布的多元型地貌。
境内最高点在北部的×××乡一字梁艮厂坪,海拔2626米,最低点在南部×××镇与云阳县养鹿场交界处,海拔134米。
山区、丘陵区、平坝区分别占幅员面积的63%、31%、6%,大体形成为“六山三丘一分坝”的地貌结构,是×××的山区大县之一。
2、土壤植被
据国土资源调查数,全县已开发种植耕地面积99.32万亩,土壤有7个土类、10个亚类、20个土属、68个土种。
主要有紫色土、水稻土和灰岩土三个类,分别占耕地面积的32.69%、53.25%、4.98%。
由于原生植被遭到破坏,因此土壤有机质含量低。
综观全县,土壤成土母质好,宜种性广,肥力参差不齐。
×××属亚热带阔叶林区,栽培植物共550多种,其中粮经作物一百多种。
现有森林植被约90科、280种以上,种植的林木、针叶林多、阔叶林少;幼林多、成熟林少、森林覆盖率39%。
牧草已查明51种,草地零星分散。
经济果木以柑桔、桑为主,次为桐、茶、漆、小水果、药材、竹类、麻类等。
3、水文气象
×××受太平洋、印度洋及西风环流和青藏高原气旋影响,属亚热带季风气候。
县境内多元地貌、立体地形带来气候资源丰富,温度差异大,降水差异大,立体气候明显的特点。
总的表现为气候温和、雨量充沛、四季分明、冬暖春早。
多年平均气温10.8℃~18.7℃,最冷月1~2月,-0.1℃~7℃;最热月7~8月,21℃~29.4℃。
无霜期108~306天。
全县多年平均降水1375毫米,年降雨量变幅在926.8毫米至1673.4毫米之间,降水集中在5~9月(占全年的75~80%)。
多年平均水面蒸发量915.6毫米,陆面蒸发量584.6毫米,年内分配七、八月大,一月、十二月小。
4、河流水系
县境内有×××、东里河、×××三条主要河流,属长江上游干流×××支流水系。
东里河是×××干流,源于一字梁下的×××乡钟鼓村观音岩,从北向南流,至养鹿长138.9公里,县城老关嘴以上控制流域面积1469.2平方公里,平均比降20‰,主要支流有×××河、盐井坝河、后河等;老关嘴以下又叫×××、区间流域面积89.3平方公里,并在县城老关嘴处接纳了西流而来的×××,又在下游的×××镇端公坝处接纳了西流而来的×××,从养鹿场进入云阳县境。
×××源于×××省×××县,在××××××青眼洞入境,×××境内主要支流有破石沟、映阳河、桃溪河。
×××在县城与×××汇流,×××段内河长72公里,平均比降4.23‰,流域面积1598.9平方公里。
最主要支流桃溪河全长65公里,流域面积592.3平方公里,平均比降11.6‰。
×××源于梁平县,经万州区在××××××乡入境,主要支流有×××河。
×××在×××镇与×××汇流,×××段内河长68公里,平均比降1.32‰,流域面积698.79平方公里。
全县山溪性河流特别发育,平均每平方公里1.2条,具有源短水少比降大,一遇暴雨水横流,雨过天晴水断流的特点。
2.1.3社会经济
1、人口状况
2008年全县总户数49.71万户,总人口159.72万人,非农业人口21.29万人,农业人口138.43万人,人口自然增长率较2008年增长6.53‰。
人口密度403人/平方公里。
从事第一产业的有33万人,从事第二产业的有12.6万人,从事第三产业的有15.8万人。
2、国民经济状况
(1)、国内生产总值及产业结构
2008年末全县全部生产总值110.68亿元,其中:
第一产业25.33亿元,第二产业49.03亿元,第三产业36.32亿元,其结构比为22.9:
44.3:
32.8,人均生产总值6930元。
(2)、农业经济
2008年末常用耕地面积99.32万亩。
农业总产值17.6亿元,林业总产值1.4亿元,牧业总产值17.7亿元,渔业总产值0.93亿元。
全县年末粮食产量57.9万吨,油料2.03万吨,水果21.35万元吨,水产品0.75万吨,烟叶0.083万吨,蚕茧0.032万吨,茶叶0.088万吨,糖料0.36万吨,蔬菜26.85万吨,肉类产量8.71万吨;农村居民人均纯收入3833元。
(3)、工业经济
全县规模以上工业企业75个,其中:
大中型企业5个,小型企业70个。
工业总产值(当年价)110.86亿元。
原煤210万吨、发电量28.89亿千瓦时、水泥100.44万吨、墙地板及釉面砖3256.11万平方米、套装门96.5万套、鲜冻畜肉3.77万吨、食用植物油2.49万吨、大米5.04万吨。
(4)、第三产业
全县公路里程8528公里,公路客运量1252万人次,货运量678万吨。
房屋建筑施工面积152.72平方米,社会消费品零售总额48.65亿元。
3、交通
全县公路通车总里程8236公里,其中:
高速公路18公里;省道229.3公里,全部硬油化;县道615.3公里,其中硬油275公里,硬油化率44.72%;乡道925.4公里,其中硬油化99公里,硬油化率10.70%;村道6448公里,其中硬油化207公里,硬油化率3.21%。
全县公路硬油化总里程811公里,占通车总里程的9.87%。
现有×××(街道)全部通水泥路或油路,通畅率100%;行政村通公路率98%。
×××处于×××中、上游,现行航道条件较差,沿岸主要有汉丰、×××、×××、铺溪等主要港点码头,共有泊位7个。
×××境内现有通航里程146.5km,其中:
×××干流70km,×××30km;×××30.1km;桃溪河11km;最大靠泊能力100吨,货物以煤炭、矿建材料、水泥、粮食等为主。
全县有运输公司或物流货运部19家,营运货车3436辆, 5580吨位,从业人员1.2万人,现代物流基本形成。
我县是国家级扶贫开发重点县,全县地方财政收入4.8亿元,支出25.98亿元。
属典型的农业大县、财政穷县。
县委、县府十分重视农田水利建设,为确保农田水利建设,全年财政农林水事务投入2.2亿元,占全县支出的8.5%。
乡镇(个)
行政村(个)
土地面积(km2)
总人口(万人)
人口密度(人/km2)
牲畜
耕地面积
有效灌溉面积
人均耕地(亩/人)
农业总产值(万元)
农民人均收入(元)
(万头、只)
(万亩)
(万亩)
合计
其中农业
大牲畜
小牲畜
合计
其中水田
合计
其中
田
土
38
505
3959
159.72
138.43
403
221.3
383.3
99.32
44.64
44.91
36.33
8.58
0.66
17600
3833
表2.1××××××社会经济情况统计表(基准年2008年)
2.1.4农业生产条件
1、土地资源
全县常用耕地99.32万亩,耕地中有田44.64万亩,旱地54.68万亩。
农业人均耕地面积0.72亩。
有效灌溉面积44.91万亩,占耕地总数的45.2%,农业人均有效灌溉面积0.32亩;有效灌溉面积中有旱涝保收面积25.73万亩,占耕地总数的25.9%,农业人均旱涝保收农田0.19亩。
全县耕地成土母质好,主要有水稻土、冲积土、紫色土、黄壤石灰岩土。
紫色土主要分布在低山丘陵地带,物理风化强烈,表土更替频繁,矿物质养分丰富,但有机质缺乏。
全县耕地土壤质地以壤土为主。
宜种性广,主要种植水稻、小麦、玉米、薯类、花生等农物,经济作物主要有苹果、梨、柑橘、茶、中药材。
总播种面积244.82万亩,复种指数246.5%。
粮食播种面积183万亩,经济作物播种面积61.82万亩。
2、气候
×××受太平洋、印度洋及西风环流和青藏高原气旋影响,属暖湿亚热带季风气候。
由于县境内多元地貌、立体地形带来气候资源丰富,温度差异大,降水差异大,立体气候明显的特点。
总的表现为气候温和、雨量充沛、四季分明、冬暖春早,有利于农业生产。
但又存在夏多暴雨、春多低温、秋多霖雨、日照偏少、山口河谷雹灾重(十年四遇)、干旱频率大(73%),伏旱严重(占干旱年的77%)等不利于农业生产的因素。
气温随海拔升高而下降,多年平均气温10.8℃~18.7℃,最冷月1~2月,-0.1℃~7℃;最热月7~8月,21℃~29.4℃。
无霜期108~306天。
全县多年平均降水1375毫米,最大年降雨量2306.6毫米(1983年×××站),最小年降雨量542.4毫米(1988年巫山站);年降雨量变幅在926.8毫米至1673.4毫米之间。
降水集中在5~9月(占全年的75~80%),强度大,历时长。
3、农业机械化情况
全县农业机械总动力41.5万千瓦,拖拉机1019台/1.56万千瓦,配套农具大中型9部,小型89部,耕整机1758台(套)、植保机械11200台/3360千瓦,机耕面积38.4万亩,农用运输汽车4351辆/19.24万千瓦。
4、农业现代化情况
2008年,农村用电量1.37亿度,乡村及水库水电站1416千瓦/22处。
施用标氮2.5万吨、磷肥0.77万吨、钾肥0.12万吨、复合肥0.15万吨,使用农膜0.1万吨,施用农药0.07万吨。
5、水资源
县境内有×××、东里河、×××三条主要河流,属长江上游干流×××支流水系。
全县多年平均水资源总量35.61亿立方米,其中地表水29.94亿立方米,地下水3.71亿立方米(可用2亿立方米),过境水3.67亿立方米。
境内现有中型水库2座、蓄水2596万方,小
(一)水库18座、蓄水2562.2万方,小
(二)水库114座、蓄水2327.1万方,提灌站143座、提水能力1952.98万方,山平塘14361口、蓄水4114.56万方,引水堰引水能力3366.43万方。
有效灌溉面积44.91万亩,占耕地总数的45.2%;有效灌溉面积中有旱涝保收面积25.73万亩,占耕地总数的25.9%。
6、劳动力
2008年,我县农村有农户43.3万户、138.43万人,农村劳动力资源总量74.6万人,占农业人口的53.8%。
其中从事农业生产占44.2%万人,建筑业、运输业、商业、服务业、其它劳动力和外出临时工占55.8%。
2.2水资源开发利用情况
2.2.1全县水资源量
全县多年平均水资源总量35.61亿立方米,其中多年平均地表径流29.94亿立方米,地下水3.72亿立方米(可用2亿立方米),过境水3.67亿立方米。
我县位于×××盆地边缘山丘区,河流切割较深,境内地表水和地下水受降雨补给,且互相转换、补充,难以分割,河川径流基本包括了地下水。
故我县实际水资源总量近似等于多年平均地表水资源量为29.94亿立方米(没计入利用过境水量)。
2008年人均占有水资源量1875立方米。
耕地(148.04万亩)亩均占有水资源量2022立方米。
多年平均地表径流量见表2.2。
表2.2××××××水资源总量统计表
控制区面积
(km2)
水资源总量(亿立方米)
现状
P=50%
P=75%
P=95%
3976.2
31.64
29.04
23.35
16.47
1、水资源分布状况
水资源量受径流的时空分布及年际变化影响。
地表径流主要靠大气降水补给,因而它的空间分布情况与降水的空间分布情况大体一致。
我县径流量由南向北逐渐递增,按流域划分,其水资源分布状况见表1-1、1-2。
按地貌划分,境内南部(×××井背斜为界)为三山夹两河的平行岭谷区,最低海拔高程134米(×××镇与云阳县养鹿场交界处),最高海拔1304米(×××镇土城村九道拐),径流深由低处的500毫米抬升到高处的600毫米之间。
受低山山脊地形影响,在铁峰山的东阳、×××背斜的鹿硐和杨柳关形成三个小暴雨区。
北部属大巴山暴雨区,径流深随地势海拔高程的增高,由600毫米逐步抬升至1200毫米,在×××乡和秀才口附近形成闭合圈。
水资源开发利用分流域乡镇名单
表2-1
流域名称
乡(镇)名称
×××流域
×××、×××、×××、×××、×××、×××、
×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××
×××流域
×××、×××镇、×××镇、×××镇、×××镇、×××镇、
×××镇、×××乡、×××乡、×××乡、×××乡、×××乡
×××流域
×××镇、×××镇、×××镇、×××镇、×××乡
×××流域
×××镇、×××乡、×××镇
水资源分布状况表
表2-2
项目
流域
名称
流域
面积
(km2)
径流特征
不同代表年径流量(亿立方米)
备注
多年平均
径流深
(mm)
多年平均
径流量
(亿立方米)
50%
75%
95%
×××流域
1598.9
648
10.36
10.66
8.09
5.66
×××干流多年平均径流深为594mm,主支充桃溪河多年平均径流深为740mm。
×××流域
1469.2
962.4
14.14
13.71
11.02
7.78
×××流域
704.6
593
4.18
4.05
3.26
2.33
×××流域
203.5
617
1.26
1.22
0.98
0.70
合计
3976.2
753
29.94
29.04
23.35
16.47
地下水在我县的表现为有碳酸盐岩裂隙溶洞水、碳盐岩夹碎屑岩裂隙溶洞水、碎屑岩层间承压水、红层承压水、基岩构造裂隙水、风化带网状裂隙水和松散岩类孔隙等七个类型。
总水量3.72亿立方米,分布情况表1-3。
地下水资源分布情况统计表
表2-3单位:
万立方米
类别
名称
碳配盐
岩裂隙
溶洞水
碳酸盐岩
夹碎屑岩
裂隙溶洞
水
碎屑岩层间承压水
红层
承压
水
基岩构造裂隙水
风化带网状裂隙水
松散岩尖孔隙水
合计
×××流域
799.10
531.18
1324.01
1417.24
2594.95
2043.05
1547.88
10257.41
×××流域
15968.09
355.16
610.46
181.97
1275.63
1068.11
19459.42
×××流域
2007.89
1207.90
1311.07
215.88
285.83
5082.59
×××流域
233.88
874.21
1300.07
2408.16
合计
16767.19
2894.23
1934.47
3041.01
6055.86
2258.93
4201.89
37153.58
2.2.2水资源开发利用现状
一、水资源可利用量
水资源可采量受社会经济和其他诸多因素影响而很难确定。
我县《水资源开发利用现状分析报告》采取了较为合理的计算方法。
成果为:
当P=50%时,可开采境内地表水9.00亿立方米,过境水1.30亿立方米,地下水2.04亿立方米;
当P=75%时,可开采境内地表水8.41亿立方米,过境水1.24亿立方米,地下水2.04亿立方米;
当P=95%时,可开采境内地表水7.41亿立方米,过境水1.13亿立方米,地下水2.04亿立方米。
二、农田水利工程供水能力现状
截止到2008年底,全县共有农田水利设施16808处,其中蓄水工程14495处,提灌站143处,引水渠堰2170条。
总可供水量23068.68万方。
其中:
中型水库2座、可供水量2958万方,小
(一)水库18座、可供水量3015.8万方,小
(二)水库114座、可供水量2841.65万方,提灌站143座、提水能力1952.98万方,山平塘14361口、可供水量8933.78万方,引水堰引水能力3366.43万方。
有效灌溉面积44.91万亩,占耕地总数的45.2%;有效灌溉面积中有旱涝保收面积25.73万亩,占耕地总数的25.9%。
兴建饮水工程4539处,年供水1290万方,解决了35.37万人的饮水安全问题,占总饮水不安全人口的51.4%。
×××水利工程供水能力现状统计表
表2-4
序
号
工程类别
处
数
集雨面积(km2)
多年平均来水(万立方米)
蓄引提
有效水量
(万立方米)
可供水量
(万立方米)
备注
小计
其中:
借水
1
中
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