第一轮历史复习提纲1.docx
- 文档编号:23844178
- 上传时间:2023-05-21
- 格式:DOCX
- 页数:52
- 大小:176.47KB
第一轮历史复习提纲1.docx
《第一轮历史复习提纲1.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第一轮历史复习提纲1.docx(52页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
第一轮历史复习提纲1
2011年第一轮历史复习提纲
(1)
第一单元中国古代的政治制度
【考纲解读】
考纲内容
能力要求
考向定位
商周时期的政治制度
了解宗法制和分封制的基本内容,认识中国早期政治制度的特点。
1.宗法制与今天“尊宗敬祖”、“认祖归宗”的内在联系。
2.中国古代政治机构改革对当今中国政府机构改革的借鉴意义。
3.加强中央集权对巩固国家统一的重大意义。
4.古代监察制度的演变。
5.从隋唐的三省六部制与美国三权分立的比较认识中外政治文明的特点。
6.选官用官制度的演变与创新。
秦中央集权制度的形成
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
汉到元政治制度的演变
列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。
明清君主专制的加强
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
第1讲夏、商、西周的政治制度
1、禅让制——传说中的尧舜禹时期民主“传贤”:
(1)含义:
传说中的尧舜禹时期,部落联盟民主推选首领、传位给贤能人的制度。
禅让制时代,是指的“五帝”的时代,即尧舜禹的时代。
按儒生们编造的神话,尧年老之后,自动让位给舜,而舜年老之后,自动让位给大禹。
从而,表现出这些氏族领袖们的大公无私。
(2)禹的功绩:
①治水有功;②部落联盟中威望高;③建立我国第一个奴隶制王朝——夏朝(约公元前2070年);
引导学生看《戴冠冕的夏禹》图画,并指出“冕”是古代帝王专戴的礼帽,“圭”为古代帝王举行礼仪所持的玉器;此图已不是部落联盟军事首领的形象,而是表示其帝王身分。
2、夏商的政治制度:
(1)中央:
王位世袭制形成、相卿等设立;
王位世袭制:
建立:
夏启
实质:
政治权力由“传贤”→传子,“家天下”局面逐渐形成(公天下→家天下)
特点:
具有神秘的王权色彩(天的意志,占卜;以宗法制为核心;提供统治的理论依据。
)
商代政治的突出特点:
A、以血缘关系为纽带,实行宗法制,各个宗族都是政治实体
B、神权和王权的密切结合。
商王的一切政治事务,都通过占卜进行决策。
商王通过占卜理解天命,也通过这一手段主宰国政。
相卿士等设立:
夏商时期,最高统治者为王,身边辅佐自己的重臣往往被赐予“相”“尹”“保”等官名,是当时最高的政务官。
下面的官员可大致分为事务官(如臣、尹等)、武官(师)和史官(如卜、册、史等)三类。
(2)地方:
封侯、伯。
夏商时期方国林立,周王或商王可封赐方国首领为“侯”“伯”等,并对方国拥有一定的支配权力。
如周方国的首领文王就曾被商纣王册封为“西伯”,并赐弓矢斧钺,赋予其征伐的权力。
商朝实行内外服制度。
内服u王畿,即商王直接统治的地区;外服则是附属国管辖的地区,商王控制着支配内服和外服的实际权力。
西周时,执政的周公修改了商王朝的内外服制度,大举实行分封。
官员
相、卿士
地方侯、伯
职责或义务
参与商王决策
纳贡,奉命征伐
3、西周的政治制度:
分封制、宗法制、礼乐制度(经济上实行井田制)
(1)分封制:
(周武王首创;周公旦推行。
)
含义:
分封,就是封邦建国的意思。
周王把国都附近的地区划为王畿,由周王直接统治。
王畿以外的地区分封诸侯,让他们建立诸侯国,镇守疆土,保卫王室。
目的:
①“封建亲戚,以藩屏周”拱卫王室;②适应人口不断发展、疆域不断扩大的需求,为了进行有效统治。
最根本:
巩固奴隶制国家政权统治
内容:
①分封对象——王族、功臣、先代的贵族,
②受封者义务——服从周王命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。
③受封者权利——职位世袭、设置官员、建立武装、征派赋役。
特点:
层层分封,等级森严(天子-诸侯-卿大夫-士),带有家族统治色彩
受封的诸侯在自己的封疆内实行再分封卿大夫,卿大夫再分封士,士以下不再分封。
卿大夫和士也要承担义务(天子-诸侯-卿大夫-士)
实质:
西周国家政权的组织形式:
“王畿”由周王直辖,王畿以外的广大地区建立诸侯国统治,而周天子是天下诸侯的“共主”。
破坏与瓦解:
西周后期
西周后期,诸侯势力强大,王权衰弱,血缘关系疏远,分封制开始受到破坏。
春秋时开始瓦解,战国末年,分封制完全瓦解(根源:
生产力发展)
作用:
①加强了周天子对地方的管辖。
②扩大了统治区域,开发了边远地区;(如召公之子受封于燕,成为深入东北最远的一支姬姓贵族;周公长子伯禽代表周公受封于鲁,在姬姓贵族封国中位据于最东;)
③形成对周王室众星捧月一般的政治格局;
④周成为一个延续数百年的强国。
但诸侯国有相当大的独立性,埋下分裂割据的隐患。
(2)宗法制:
含义:
宗法制是依据父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固统治的一种社会制度。
宗法制由原始社会的父系家长制直接演变而来,它是用规定宗族内嫡庶系统的办法,来确立和巩固父系家长在本宗族内的地位,以保证王权的稳定。
核心:
嫡长子继承制
嫡长子继承制是宗法制度最基本的一项原则,即王位和财产必须由嫡长子继承,嫡长子是嫡妻(正妻)所生的长子,西周天子的王位由其嫡长子继承,而其他的庶子为别子,庶子即使比嫡子年长,也不能作为继承者,他们被分封到全国各重要的战略要地。
即“立嫡以长不以贤,立子以贵不以长。
”前者是针对嫡子而言,后者是针对众子而言。
“立嫡以长不以贤”的意思是:
王位的继承人必须自己的嫡亲长子,不管他是否贤能。
王位的继承人首先应该是国君的嫡亲儿子,在国君的众位儿子中间,以年龄的长幼来定由谁来继承。
“立子以贵不以长”的意思是:
王位的继承人都是自己嫡亲的儿子,但不是同一个母亲所生,并且可能王后的儿子不是长子,这时就有“立子以贵不以长”这一条来确定继承人:
王位的继承人必须是妻所生的长子。
如果哥哥的母亲为妾(妃嫔),但弟弟的母亲为妻(王后),只要有妻(王后)的儿子在,就不能立妾(妃嫔)的儿子为太子。
如妻(王后)没有儿子,就只能立妾的儿子(在这中间仍然以妾中较为贵的一人的儿子为太子),不管其年龄如何。
历史上的商纣王就依据此规定,当上国君的。
商纣王有两个同母的哥哥,长兄叫微子启。
纣王的父母都想让微子启为太子,但有大臣据法力争,说:
生微子启时商纣王的母亲为妾,生纣王时其母为妻,有妻的儿子在,就不能立妾的儿子为太子。
内容:
嫡长子继承制、父子相传,兄终弟及;大宗与小宗关系。
核心内容是嫡长子继承制。
即嫡长子继承父亲的宗主地位,庶子进行分封。
周王嫡长子、嫡长孙一系有继承王位权,为大宗,次子、庶子为小宗;庶子的嫡长子、嫡长孙于本支又是大宗,其次子、庶子之后裔,又是小宗。
诸侯和大夫以此类推。
大宗与小宗的关系是相对的,小宗须服从大宗
实质:
按血缘关系分配政治权力
瓦解:
随着分封制的破坏而瓦解。
战国时宗法制完全瓦解
作用:
保证了贵族的垄断地位,有利于统治集团内部的稳定和团结
深远影响:
利:
形成的尊宗敬祖、尊老爱幼的浓厚亲情观(重视修家谱,建宗祠,寻根问祖,互相帮助)有益于社会安定和民族的凝聚力的形成。
也对中国现在的民间继承方法有较大的影响。
弊:
导致特权思想严重,等级制森严,崇尚权威,家(族)长制盛行,缺乏反抗精神,重男轻女现象严重,任人唯亲,裙带作风(走后门)盛行,缺乏理性,宗族势力较强,妨碍了近现代民主、法制的发展。
分封制与宗法制的关系:
分封制和宗法制是西周政治制度的两大支柱,互为表里。
分封制是宗法制在政治制度方面的体现,宗法制用于巩固分封制形成的统治秩序。
(3)礼乐制度:
起源:
公元前11世纪到公元前771年是中国历史上的西周时期。
为了加强统治,周王朝初期的统治者实行了“封诸侯,建同姓”的政策,把周王室贵族分封到各地,建立西周的属国。
周武王死后,年幼的成王继位,武王的弟弟姬旦即周公辅政。
周公旦是位德才兼备并且忠心耿耿的臣子,曹操曾于《短歌行》中曾以“周公吐哺,天下归心”来赞扬他的忠诚与认真。
周公在“分邦建国”的基础上“制礼作乐”,总结、继承、完善,从而系统地建立了一整套有关“礼”“乐”的完善制度。
目的:
维护其宗法制度和君权、族权、夫权、神权,具有维护贵族的世袭制、等级制和加强统治的作用。
含义:
礼乐制度是以乐从属礼的思想制度。
以“礼”来区别宗法远近等级秩序,同时又以“乐”来和同共融“礼”的等级秩序,两者相辅相成。
统治阶级为了推行“统治”制定了一整套十分烦琐的礼仪和与之相配合的音乐。
不同场合,不同身份的人,不但礼仪有别,所用的音乐也不一样。
如祀天神,“乃奏黄钟,歌大吕,舞《云门》”;祭地示,“乃奏太簇,歌应钟,舞《咸池》”。
(《周礼.春宫》)两君相见,例用大雅《文王》;诸侯设宴招待他国使臣则用小雅《鹿鸣》、《四杜》、《皇皇者华》、(《左传.襄公四年》)。
又如天子祭祖用《雍颂》,士大夫则不能用。
关于乐队和歌舞队的编制,也有严格规定。
乐队的规定是:
“王宫县”,即排列成东西南北四面;“诸侯轩县”,排列三面;“大夫判县”,排列两面;“士特县”,只排列一面。
歌舞队的规定是:
天子用六十四人,列成八行,称为“八佾”;诸侯用三十六人,列成六行,称为“六佾”;卿大夫用十六人,列成四行,称为“四佾”;士用四人,列成二行,称为“二佾”;(《周礼.春宫》及注);等等。
瓦解:
春秋后期,就出现了“礼崩乐坏”的局面。
这些卿大夫在夺取国君权力的同时,不但僭用诸侯之礼,甚至僭用天子之礼。
按礼,天子的舞用“八佾”(“佾(yi)”是“列”的意思,每列八人,八佾六十四人),这时季孙氏也用“八佾舞于庭”,孔丘斥责说:
“是可忍也,孰不可忍也!
”按礼,天子祭祖唱《雍》诗来撤除祭品,这时鲁的三家都“以《雍》撤”,孔丘认为这种事不该出于“三家之堂”。
按礼,只有天子可以“旅”(祭祀)于泰山,这时季孙氏“旅于泰山”,孔丘又指责他不懂礼(《论语·八佾篇》)。
卿大夫这样“僭礼”,实质上就是夺取政治权力的一种表现。
作用:
礼乐制实质上是维护等级差别的工具,它的实施巩固了奴隶主阶级的社会地位,保证了社会安定和谐,促进了音乐的发展。
但它又使乐成了礼的附庸,使音乐成为以礼为中心的模式音乐,并逐渐趋于僵化。
统治阶级为了推行“统治”制定了一整套十分烦琐的礼仪和与之相配合的音乐。
如果说周公是“礼乐”的主要制定者,那么孔子就是“礼乐”的坚决维护者。
孔子的儒家思想讲究仁爱、伦理、修己、道义、理性、中和、学习、重教育,这些都与“礼”息息相关。
孔子极重视礼教,认为人应当严格遵守礼数,统治者若“上好礼,则民莫敢不敬”,被统治者“不学礼,以无立”。
他用仁爱伦理的态度来看待音乐,评价六代乐舞中的《大武》为“尽美矣,未尽善矣”,对其中充斥的暴力内容给予否定。
只有尽善的音乐才能挖掘出尽美,而尽善则要靠礼来修养。
孔子的“重教育”将其礼乐思想教授于人然后保留延续下来。
第2讲秦朝中央集权制度的形成
1、秦朝的统一:
(1)背景:
诸侯争霸与兼并战争
原因:
诸侯得势(不满足自己的封号,纷纷称“王”)、王室衰微(诸侯不再听命于周天子,周王权旁落,如楚王问鼎)、根基动摇(分封制、宗法制遭破坏)。
表现:
春秋五霸(指齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公和楚庄王。
另一种说法是齐桓公,晋文公,楚庄王,吴王阖闾,越王勾践。
)和“战国七雄”(齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦)
“楚王问鼎”一事出自《史记·楚世家》。
晋楚城濮之战后,楚转而向东发展。
前613年,楚庄王即位后,楚国再次强盛。
前606年,楚庄王伐陆浑(今河南嵩县北)之戎,一直打到洛水边,“观兵于周疆”,在周都洛阳陈兵示威。
周王派王孙满去慰劳,庄王竟问“鼎之大小轻重”,意欲移鼎于楚。
王孙满说:
“统治天下重在德,而不在鼎。
”楚庄王傲然地对王孙满说:
“你不要阻止铸鼎之事,我们楚国只要把折断的钩(一种铜兵器)尖收集起来,就足够铸造九鼎了。
”楚庄王大有取周而代之的气势。
周王使者王孙满态度强硬,楚庄王只好退出周疆。
(2)条件:
①商鞅变法,增强了秦国的实力;
②人民渴望统一;
③秦王嬴政的雄才大略;
秦始皇(前259—前210),嬴姓(一说赵姓),名政,秦庄襄王之子,中国历史上杰出的政治家、军事家、统帅。
秦始皇于秦昭王四十八年正月生于赵国邯郸,是秦庄襄王与吕不韦的姬妾所生,所以有人说秦始皇为吕不韦之子。
出生后,姓赵。
公元前247年,庄襄王死,嬴政即秦王位,时年13岁。
相国吕不韦掌握实权。
公元前238年,22岁的秦王政加冕亲政。
这年,宦官嫪毒发动宫廷政变,秦始皇派昌平君、昌文君率兵围剿长信侯嫪毒,并悬赏说:
“有生得毐,赐钱百万;杀之,五十万。
”(《史记•;秦始皇本纪》)。
将把叛乱者一网打尽。
第二年,又借嫪毒事件,免去“仲父”吕不韦的相国职务,把朝政大权收回到自己手中。
又听从李斯之议,继续重用客卿,定下金帛利诱与武力打击相结合的方略,加快兼并六国的战争步伐(参见秦灭六国的战争)。
公元前238年,秦王政铲除了丞相吕不韦和长信侯嫪毐集团,开始亲政,周密布署统一六国的战争。
李斯、尉缭等协助秦王制定了统一全国的战略策略。
秦灭六国的战略有两个内容,一是乘六国混战之际,秦国“灭诸侯,成帝业,为天下一统”。
秦王政采纳了尉缭破六国合纵的策略,“毋爱财物,赂其豪臣,以乱其谋”,从内部分化瓦解敌国。
二是继承历代远交近攻政策,确定了先弱后强,先近后远的具体战略步骤,李斯建议秦王政先攻韩赵,“赵举则韩亡,韩亡则荆魏不能独立,荆魏不能独立则是一举而坏韩、蠹魏、拔荆,东以弱齐燕”。
这一战略步骤可以概括为三步,即笼络燕齐,稳住楚魏,消灭韩赵,然后各个击破,统一全国。
④韩非子法家思想的影响。
(参见必修3)
(3)过程:
公元前230~前221年,秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。
(4)意义:
结束了长期的诸侯割据称雄局面,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。
2、专制主义中央集权制的形成:
专制主义是指中央的决策方式,具体说就是皇帝的个人专断独裁,专制主义制度是与民主政体相对立的一个人或少数人独裁的政权组织形式,体现在帝制的终身制和皇位世袭方面;皇帝拥有至高无上的权力,行政、军事、经济等一切大权,均由皇帝一人总揽。
中央集权指全国各种军、政、财权归属中央,地方完全由中央管理和控制,充分执行中央的政令。
中央集权是相对于地方分权而言的,是一种国家结构形式,地方必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央,二者不能完全分开;中央与地方的关系中,中央对地方拥有统帅权,地方服从于中央(相对于地方分权而言)。
专制主义中央集权制形成于战国时期,建立于秦朝,巩固于西汉,完善于隋唐,加强于北宋,强化并衰落于明清。
基本形式是皇帝制。
中央行政制度有三公九卿制、刺史制度、三省六部制。
地方行政制度有分封制、郡县制、封国制、行省制度。
其基本特征是:
皇权至高无上和不可分割,皇权不可转让,皇位实行世袭。
专制主义中央集权的核心是皇权的至高无上。
其基本矛盾是:
中央政府与地方割据势力的矛盾;皇权与相权的矛盾。
(1)皇帝制度:
全国的政治、经济、军事大权由皇帝总揽,从中央到地方的主要官吏由皇帝任免。
由来:
皇,古为上天,光明之意,“因给予万物生机谓之皇”;帝者,生物之主,兴益之宗,“因其生育之功谓之帝”。
皇为上,帝为下,古人的皇帝意指天地,而皇帝一词则是告诉人们,天地是万物之主!
三皇的说法不一,一般认为是伏羲,女娲,神农。
还有一说是燧人氏、伏羲氏、神农氏。
传说伏羲氏,又称皇羲,以通神明之德创八卦,教民结网,从事渔猎畜牧,致嫁娶,以丽皮为礼,造书契,以代结绳之政。
『五帝』乃黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜《史记·五帝本纪》
中国的最高统治者称“王”或单称“皇”和“帝”,如周文王、周武王、“三皇”、“五帝”等。
春秋战国时期,周王室衰微,诸侯争霸,一些国力强大的诸侯国的国君也自称为王,如秦惠文王、楚庄王、齐威王、赵武灵王、燕昭王等。
公元前221年,秦王赵政灭掉六国,平定天下。
赵政自认为这是亘古未有的功业,甚至连三皇五帝也比不上他,如果不改变“王”的称号,“无以称成功,传后世”,于是让李斯等人研究一下怎么才能改变自己的称号,以显示自己的“丰功伟绩”。
李斯等人商议后报告秦王说,上古有天皇、地皇、泰皇,泰皇最贵,可改“王”为“泰皇”。
秦王反复考虑,认为自己“德高三皇,功过五帝”,决定兼采“帝”号,称为“皇帝”,以彰显自己的尊贵。
另一种说法:
秦灭六国后,秦王政觉得自己的功绩超过三皇五帝,如果不改名号,显不出他的伟大,更不能让后代明白他的豊高德厚,于是他招集了李斯和博士们商议改帝号之事。
丞相王绾禀奏:
“三皇五帝的名称,是天下共主,实际上本身所占有的领土,不过方圆千里,而自商周称王后,才真正拥有天下,而且周维持了八百年的朝代,所以臣认为王的称号最好。
”秦王政不高兴的说:
“我不要商朝七百年或周朝八百年的天下,而是要万世永传的朝代。
”李斯上奏道:
“陛下平定天下,如今海内都已成为郡县,法令由中央统一,这是自古以来从未有的事,所以陛下的功业为三皇五帝所不及。
臣认为古有天皇、地皇、泰皇,而泰皇最尊贵,臣建议称泰皇。
”秦王政一听,高兴的说:
“泰皇仍与以前分别不出来,我看,去“泰”留“皇”,采上古“帝”号,称“皇帝”。
我称始皇帝,后世以数计,二世、三世、直至万世,传之无穷。
另追尊庄襄王为太上。
”就这样,赵政自称“始皇帝”,后世通称“秦始皇”。
特征:
皇帝独尊、皇权至上(核心)、皇位世袭(家天下)
本质:
君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心
(2)三公九卿制度:
“三公”是中央执政集团中最重要的官职;“九卿”,分工管理不同的政务部门。
“三公九卿”制度,构成了秦朝完整的中枢统治体系。
这个体系有的是继承了殷周的遗制,有的则是采取东方六国之制,有的则是秦国自己原有制度的发展,而后者是主要的。
含义:
三公指的是丞相(负责政务)御史大夫(负责监察)太尉(负责军事);诸卿是三公以下的许多重要的官员。
三公九卿的中央官制为秦王政接受李斯建议所制,以皇帝为尊,下有三公,分别为太尉,管理军事;丞相,协助皇帝处理全国政事;御史大夫执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并理国家监察事务。
九卿对丞相负责,按其职能,行使权利。
九卿其实并不止此数,但按韦昭所说的“汉正卿九”,用秦时的官名分别为:
奉常,掌管宗庙祭祀,和国家之礼;郎中令,负责皇帝禁卫;卫尉,负责皇宫守卫;太仆,负责皇帝车马;少府,负责皇帝财政;廷尉,负责司法;典客,负责外交和内部少数民族事务;治粟内史,负责粮食和财政;宗正,负责皇室事务。
三公九卿制度虽在结构上沿用了近700年,但在其间,官职的名称及权利和三公九卿制的部分结构却一直在变动之中。
并且,制度之外其他中央机构的出现也冲击了三公九卿制。
汉景帝改了大量官名。
把“奉常”改为“太常”;“卫尉”改为“中大夫令”;“廷尉”为“大理”;“典客”为“大行令”;“治粟内史”为“太农令”,武帝时改为大司农。
武帝时改“大行令”为“大鸿胪”,“郎中令”改为“光禄勋”。
特点:
三公之间分工明确,互相牵制,大权最后集中在皇帝手中。
影响:
①丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务,成为皇帝裁决的依据。
②大臣议政,可以集思广益,可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。
③但是秦始皇晚年,推行极端的君主专制,朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。
(3)郡县制度——中央集权制:
在地方分郡县两级;郡守和县令由皇帝直接任免,达到中央集权的目的。
来源:
郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现,它形成于战国时期,盛行于秦汉。
争论:
关于郡县制与分封制的争论
秦朝对于是否取消分封制实行郡县制,曾经过两次辩论。
第一次辩论发生在秦统一之初,丞相王绾(wan)建议秦始皇分立诸子。
廷尉李斯总结周朝分封诸侯造成战乱不断的教训,反对分封。
秦始皇采纳了李斯的意见,他说:
天下苦于战争长久不息,就是因为诸侯割据相互争夺的缘故。
现在幸有祖先神灵护佑,使天下终于安定,如果重新分封诸侯,就是再次埋下战争的隐患,要想谋求海内安定,岂不难哉!
廷尉的主张是正确的。
第二次辩论发生在秦始皇三十四年(公元前213年),就是否推行郡县制,又发生过一次著名的御前辩论。
秦始皇置酒咸阳宫,齐人淳于越进言:
殷周政权能维持千余岁,正是因为封子弟功臣,自为枝辅。
今陛下有海内,却废除分封制而推进郡县制,“事不师古而能长久者,非所闻也”。
秦始皇命令就此进行讨论。
李斯批驳“师古”的主张,以为政制只能依时势而变化演进,从而明确了郡县制政治革新的意义。
李斯又指出古来天下散乱,不能一统,以致出现“诸侯并作”、“诸侯并争”的严重危害,祸根就在于实行分封制。
他坚持郡县制对于“创大业,建万世之功”的重要作用的主张。
李斯肯定郡县制的意见得到秦始皇的赞同。
内容:
郡:
秦统一六国后把天下分为36郡,后又增设5郡,于是除了内史管理的京畿地区外,秦有41郡。
郡置郡守、郡尉、和监御史,分别负责行政、军事、监察。
县:
郡的下级单位是县。
少数民族地区的县级行政单位则称“道”,这是因为当时中央政府对于这些地区一般只能控制主要交通线,并由此推行政令、集散物资的缘故。
秦县的数量大约有1000个。
县设县令(人口不足一万的称县长)、县丞、县尉。
乡:
郡县之下,又有乡为基层行政结构。
乡有三老、有秩、啬夫、游徼。
三老掌教化。
啬(se)夫职听讼,收赋税。
游徼负责巡查盗贼。
亭:
乡下设有亭,大约十里为一亭,设有亭长,而一乡约有十亭。
乡、亭、里官吏要由当地富庶人家充当。
从这一规定可以看出,封建国家依靠地主绅士作为全部封建统治的基础。
秦朝的行政制度、使每一个地方每一个民户,都收容于专制体制的密网之中
郡县制确立后,中央通过考课和监察以加强对地方政权的控制。
秦汉之制,郡守于每年秋冬向中央朝廷申报一年的治状,县也同样要上集簿于郡,中央或郡即在这时各对其下属进行考核,有功者可受奖赏或升迁,有过者轻则贬秩,重则免官、服刑。
和考课相辅而行的是监察制。
中央派郡监或刺史以监郡,郡县也各派督邮或廷掾以监县或乡。
刺史、督邮等可随时按劾有罪赃的守、令或其他官吏。
由于自上而下的层层督课,使得中央政令能较为顺利地贯彻到最基层,保证了政令的划一性。
秦汉的郡县制代替了周的分封制,也即从地方分权演进为干强枝弱的中央集权制,为后来2000年的地方行政体制奠定了坚固的基础。
特点:
与分封制不同的是,郡守和县令都由皇帝直接任免。
影响:
郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免,从而使君主有效地加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定了分封制,打破了西周以来分封割据的状况,加强了中央对地方的管理,有利于防止地方割据分裂,有力地维护了国家的统一。
也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
分封制与郡县制的异同
分封制
分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础
分封的诸侯王位世袭(最主要的不同),并拥有封地
诸侯国拥有很强的地方独立性,容易发展为割据势力
郡县制
郡县制是在国家大一统的条件下实行的,是按地域划分的
郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁,官位不世袭,官吏只有俸禄没有封地
郡县则是地方行政机构,受制于中央,有利于中央集权的加强和国家的统一
相同
都是地方一级机构、都是为巩固统治而设立的,并在一定程度上巩固了统治
宗法制与郡县制的不同
①划分的基础:
前者以血缘关系为基础,后者按地域划分。
②产生的方式:
前者世袭,后者皇帝或朝廷任免,不能世袭。
③权力的大小:
前者有很强的政治、经济和军事独立性,后者则是地方行政机构。
西周分封制,秦朝郡县制
分封制
郡县制
影响
周天子具有至尊权威,国家政权也逐渐由松散趋向严密
诸侯享有相当大的独立性,西周后期,王权衰弱,分封制遭到破坏
实现了对地方政权直接有效的控制,把全国的每个地方,每户人家
都纳入国家政治体制之中.
特点
天子-诸侯-卿大夫-士
形成了从中央到地方的垂直管理体系
郡守,县令,县长由皇帝直接任命,向丞相回报
3、巩固多民族国家统一的措施:
(1)颁布秦律;
(2)统一度量衡、货币、文字和车轨;
书同文,即统一文字。
规定小篆作为当时的官方文字
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 第一轮 历史 复习 提纲