工作研究关于对全市森林湿地生态保护修复工作的几点思考.docx
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工作研究关于对全市森林湿地生态保护修复工作的几点思考
关于对全市森林、湿地生态保护修复工作的几点思考
森林、湿地、海洋是地球三大生态系统。
森林是地球上最大的陆地生态系统,被誉为“地球之肺”,湿地被誉为“地球之肾”、“淡水之源”。
森林和湿地是地球上的基因库、碳贮库、蓄水库和能源库,对维系整个地球的生态平衡起着至关重要的作用,是维护国土生态安全的基本屏障和实现经济社会可持续发展的物质基础,是人类赖以生存和发展的资源和环境。
党的十九大报告中提出:
“加大生态系统保护力度。
实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。
”我市地处西北干旱荒漠区,是甘肃省乃至西北地区的第一道生态安全屏障,生态区位极其重要,但生态环境极为脆弱。
是全省乃至全国沙漠化最为严重的地区之一,荒漠化土地占国土面积的76%,降水稀少,蒸发强烈,林草植被稀疏,全市森林覆盖率仅为5.29%,与全省森林覆盖率11.59%、全国森林覆盖率21.66%的现状差距很大。
因此,开展生态保护修复既是生态文明建设的重要内容,是贯彻绿色发展理念的有力举措,也是保护我市脆弱生态环境的迫切要求,对维护国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有十分重要的意义。
一、XX市森林、湿地保护修复现状
(一)资源现状。
根据201X年全市林地变更调查结果,我市森林总面积1133万亩,其中公益林1080万亩(国家级公益林722.5万亩,省级公益林17.16万亩,地方公益林340.34万亩),商品林53万亩。
按林地类型分:
乔木林31万亩,灌木林1102万亩。
主要分布在疏勒河、党河、黑河流域以及敦煌市南泉、北湖、东湖、肃北县马鬃山、浩布勒格,阿克塞县红柳湾、多坝沟、海子等生态区位重要的区域。
根据甘肃省第二次湿地资源调查公布结果,我市现有湿地总面积1016万亩,占全市国土面积的3.53%,占全省湿地总面积的39.98%。
按湿地类型分,河流湿地147.45万亩,主要分布于疏勒河、党河、黑河三大水系干流及各级支流;湖泊湿地13.2万亩;沼泽湿地827.85万亩,以内陆盐沼湿地和沼泽化草甸湿地居多;人工湿地27.45万亩,主要指境内大中型水库、人工渠道、塘坝等。
(二)管理机构现状。
2007年,成立了XX市生态公益林管理办公室,和市自然保护局两块牌子、一套人马。
现仅有生态公益林管理办公室副主任一名工作人员,承担全市722.5万亩国家(省)级公益林森林生态效益补偿工作任务。
“三北防护林”建设工程、封滩封沙育林育草工程、退耕还林工程等林业重点工程未设立专门管理机构,其工作职责分别由市林业局造林绿化与林业产业科和市自然保护局承担。
我市湿地面积位居全省第一位,但一直未设立专门的湿地管理机构,湿地保护修复工作职责由市自然保护局承担,现仅有自然保护局局长一名工作人员,在承担全市湿地保护管理工作的同时,还承担全市自然保护区管理、退耕还林工程建设等工作职责。
二、森林、湿地保护修复措施及成效
近年来,我市在森林和湿地保护修复工作中,坚持保护优先、自然修复为主的方针,突出保护优先守“存量”,实施重大生态修复扩“增量”。
先后实施了三北防护林、封滩封沙育林育草、退耕还林还草、湿地保护修复等重大生态保护建设工程。
一是有序推进森林生态保护建设工程。
“十二五”以来,新增造林117.65万亩,其中“三北防护林”四期、五期工程造林7.65万亩,完成其他工程造林110万亩。
续建前一轮退耕还林建设任务79.4万亩(其中:
退耕地还林17万亩,荒滩造林14.57万亩,封滩育林47.83万亩),争取新一轮退耕还林建设任务17.775万亩,累计到位退耕还林补助资金5.15亿元,惠及全市七县(市、区)61个乡镇431个行政村8514户31733人。
开展封滩(沙)育林育草67.75万亩,封育成林面积5万亩。
纳入森林生态效益补偿的国家(省)级公益林722.5万亩,累计到位补偿资金5.137亿元。
全市建设公益林管护站点53个,聘用管护人员近800名进行公益林管护巡查。
通过加强管护基础设施建设,开展补植造林、林木抚育、森林防火、林业有害生物防治等森林经营保护措施,促进了公益林区植被恢复和林木正常生长,有效保护了绿洲生态。
二是持续开展湿地生态保护修复工程。
全市共建成敦煌西湖、敦煌阳关、肃北盐池湾、阿克塞大小苏干湖、瓜州塘墩湖、玉门昌马河、干海子等国家级和省级湿地类型自然保护区8个,保护面积1494万亩,占全市自然保护区总面积的24%。
先后获批开展了XX花城湖和金塔北海子两个国家级湿地公园试点建设,规划面积11.19万亩。
实施了敦煌西湖、敦煌阳关、肃北盐池湾、阿克塞大小苏干湖、玉门昌马河、XX花城湖、金塔北海子等湿地保护与恢复项目8个,争取到位国家投资6152万元,开展了湿地植被恢复、资源监测、生物多样性保护、湿地保育与修复等多项工作,湿地生态功能得到有效恢复。
实施了玉门干海子和瓜州疏勒河下游人工生态输水工程,累计向干海子调配生态水约2.5亿立方米,向疏勒河下游生态输水约6.4亿立方米,恢复湿地1.95万亩。
通过多年持续不断的保护和修复工作,全市有效保护和恢复湿地面积632.3万亩,自然湿地保护率达62.2%。
通过实施重大生态修复工程,森林、湿地资源得到了有效保护和恢复。
部分林区的灌木盖度由30%提高到了40%以上,森林林分质量明显提高,森林资源总量实现稳步增长。
自然湿地面积减少、生态功能退化的态势初步得到遏制。
森林和湿地维持生态平衡、保护生物多样性、涵养水源、保持水土、防风固沙、改善气候等生态功能持续增强。
林区、湿地野生动物繁衍生息环境得到优化,野生植物生境得到保护,生物种群和数量不断增加。
在林木繁盛、水草丰茂的林区和湿地,常见“狐兔遍地跑,人来鸟不惊”的景象,呈现出人与自然和谐相处的美丽画面。
三、新时代森林、湿地保护修复面临的挑战
一是生态保护与区域经济发展之间的矛盾日益突出,加之全社会对生态保护修复的重要性认识还不到位,非法侵占林地、湿地、破坏沙生植被的现象时有发生,生态保护压力很大。
二是生态环境局部改善、整体恶化的态势并没有从根本得到扭转。
气候变暖、水资源消耗量大幅增加等原因,导致地下水位下降,部分林区无法进行人工辅助灌溉,致使天然林草植被逐渐干枯,部分区域湿地面积萎缩,生态功能退化。
由于森林生长周期长、植被恢复慢,以及湿地生态系统受到破坏后难以恢复等特定因素,使得生态修复难度加大。
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