海门市第十三次代表大会上的报告.docx
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海门市第十三次代表大会上的报告
大干黄金五年建设美好海门
为率先基本实现现代化而努力奋斗
——在中国共产党海门市第十三次代表大会上的报告
姜龙
(2011年6月28日)
各位代表、同志们:
现在,我代表中共海门市第十二届委员会向大会作报告。
中国共产党海门市第十三次代表大会,是在“两个五年”承前启后、“两个率先”继往开来的重要时刻召开的一次极其重要的会议。
大会的主要任务是:
回顾总结市第十二次党代会以来的工作,研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生新一届市委和市纪委领导班子,动员全市广大党员和干部群众,大干黄金五年,建设美好海门,为率先基本实现现代化而努力奋斗!
过去五年工作的回顾与体会
市第十二次党代会以来的五年,是海门应对重大挑战、经受重大考验、实现重大跨越的五年。
五年来,市委团结带领全市百万人民,团结拼搏,务实苦干,顶住了宏观调控的巨大压力,冲出了金融危机的重重困扰,创造了跨越发展的崭新业绩:
——五年奋进,我们率先跨过长江,成功跻身全省十强。
始终坚持用创新的理念谋划发展,用跨越的目标凝聚人心,建成了苏中苏北第一个全面小康达标市,名列“第十届全国县域经济基本竞争力百强县(市)”第31位、“全省县级市可持续发展综合排名”第6位,成功跻身全省前十强。
核心指标实现倍增。
全市GDP、财政总收入、地方一般预算收入分别突破500亿元、70亿元和31亿元,分别是2005年的2.4倍、4倍和4.1倍;城镇居民人均可支配收入达2.3万元,农民人均纯收入达1.1万元,继续名列苏中苏北县市第一。
转型升级成效显著。
依托高效农业繁荣农村经济,中高效农田面积占比超过67%,成为全省唯一四度蝉联“高效设施农业先进单位”的县市;围绕科技创新壮大工业经济,实现高新技术产业产值403亿元,金银铜牌工业企业95家,应税销售超亿元工业企业63家,上市企业、中国名牌、国家级科技企业孵化器实现零的突破,获得“全国科技进步示范市”、“国家知识产权强市工程县市”等称号;瞄准全国一流打造建筑强市,建安产值突破530亿元,综合实力名列全省县市之首;围绕提速提效发展服务经济,实现服务业增加值160.9亿元,社会消费品零售总额跻身长三角地区县级城市前20强;对照做大做强提升民营经济,有4家企业入围全国民营企业500强,被评为“中国民营经济最具活力市”。
项目建设亮点纷呈。
去年,全市在建超千万元项目610个,其中超亿元项目达79个。
五年来,全市累计完成全社会固定资产投资超过1000亿元,外资到帐近20亿美元,均为前五年总量的4倍。
——五年奋进,我们全力挺进江海,四极支撑加速凸显。
江海开发强势推进。
大力实施新通海沙综合整治工程和东灶港围填海工程,全市新增近10公里的江海深水岸线和5万亩陆域腹地;码头建设取得了突破性进展,沿江以专用码头为主体的码头群加速崛起,沿海5万吨级码头正在进行桥面施工。
承载能力全面提升。
市经济开发区重点推进海门港工贸区、滨江新城区、中心商务区“三区联动”,总投资超400亿元的重大项目加速推进,成功跻身省级开发区前五强,五年前移了20多个位次;海门工业园区成功晋级省级经济开发区,三期工程核心交易区即将交付使用,叠石桥市场成交额突破350亿元;滨海新区“一城四中心”加速推进,美国泰森、中石油海工钢绳等一大批项目相继落地,昔日偏僻盐场正呈现热火朝天新态势;临江新区以联海生物为核心的循环经济产业链形成规模,以慧聚药业为龙头的生物医药产业集群初步形成,以新玮镍钴为基础的新能源材料产业初具雏形,成功晋级全省首批生物医药科技产业园。
贡献份额逐步增大。
四大园区集聚了全市60%的到帐外资,承载了近60%的在建超亿元项目,产出了55%的工业应税销售和46%的财政收入,贡献份额5年提升了20多个百分点。
——五年奋进,我们强势推动南进,城市格局华丽转身。
大力实施城市南进战略,城乡面貌正在发生深刻变化。
坚持高起点规划。
邀请40多家国内外顶尖规划设计单位参与城市规划编制,先后投入5000多万元实施了28个规划,绘就了城市南进的美好蓝图。
坚持高标准实施。
张謇大道、南京路、北京路等城区主干道全面拉开了新城区框架,新行政中心、政法中心、东恒盛五星级酒店等一批重大项目成为城市新标志;老城区大力推进解放路、江海路、长江路、丝绸路等道路和东洲公园、老小区改造,城市面积拓展至30平方公里,城市化率提升到50%,建成了苏中苏北首家县级优秀管理城市。
坚持一体化推进。
大力推进城镇建设,9个乡镇工业集中区跻身南通50强。
按照“民富、村美、风气好”的目标,全力建设社会主义新农村,财政支农资金累计超过20亿元,农村道路实现了“路路通”,饮水工程惠及近20万人口,建成了江苏首批“农村沟河疏浚达标市”和全国首批“农村社区建设实验全覆盖示范单位”。
——五年奋进,我们始终聚焦民生,和谐构建特色彰显。
民生工程取得新成效。
全市最低生活保障覆盖率和农村“五保”供养率均达100%,各类社会保险参保率均超过95%;就业体系更加完善,全市城镇登记失业率控制在3%以内,被评为“全省促进农民创业就业工作先进县(市)”;扶贫济困卓有成效,救助群众4万多人次,中南集团荣获全国“十大慈善企业”荣誉称号。
社会事业有了新进步。
义务教育人口实现全覆盖,成功建成省“区域教育现代化市”。
今年我市高考本二以上上线率达60.76%,21人达到北京大学、清华大学录取分数线,创造海门高考新纪录,“海门之夏”、文化馆、图书馆、海门山歌、余东古镇建成“国家级”品牌,电影《爱的延续》全国公映,并荣获江苏省“五个一”工程奖,张謇纪念馆、季方史料陈列馆顺利开馆,两度蝉联“全国文化先进市”。
全面实施基本药物制度,社区卫生机构不断健全,三级卫生网络基本形成,卫生服务体系健全率达100%。
生态市创建通过国家级技术评估,城市环境综合定量考核连续四年位居全省第一。
长安法治培育新亮点。
信访稳定成效明显,全省“社会治安安全(县)市”实现“八连冠”,被评为首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,公众安全感和群众满意度超过97%。
与此同时,人大、政协在共谋发展中参与分工,在服务大局中同心同德,在履行职能中肝胆相照;人武、统战、党史、对台、群团、计生、统计、老干部、关心下一代等工作也取得了新业绩,九度蝉联省“双拥模范城”称号,被评为“全国维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”、“全国计划生育优质服务先进单位”、“全国人口普查工作先进集体”。
——五年奋进,我们矢志创先争优,党的建设全面加强。
深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,为跨越发展提供了坚强保障。
宣传工作坚持为发展造声势。
坚持对内宣传鼓士气,对外宣传重实效,有效增强了跨越发展的凝聚力,提高了海门的知名度和美誉度。
未成年人思想道德建设深入推进,文明创建工程扎实开展,群众文明素养不断提高,四度蝉联“江苏省文明城市”,被评为“全省宣传工作先进集体”。
组织工作坚持为发展强保障。
干部人事制度改革不断深化,“公开选拔”、“公推竞岗”深入开展,群众对干部选拔任用工作的总体满意率超过95%;“强基工程”、“干部素质提升工程”和“人才强市”战略扎实推进,市乡两级机构改革、村“两委”和乡镇党委换届圆满完成,四度蝉联“全省人才工作先进市”,并被中组部确定为全省唯一的县(市)级人才工作联系点。
纪检工作坚持为发展优环境。
党员干部思想道德和社会诚信“两大体系”不断完善,《廉政准则》和干部“四项监督制度”有效落实,干部队伍建设“五条禁令”全面推行,机关作风建设全面加强,行政权力网上公开运行稳步实施。
坚持严惩腐败不手软,全市纪检监察机关共查案778件,查处乡科级以上干部68人,移送司法机关处理26人,追缴违纪款3606万元,挽回直接经济损失8675万元。
自身建设全面加强。
市委常委会带头加强理论武装,自觉运用先进理论武装头脑、指导实践、推进工作;带头坚持民主集中制,科学决策、民主决策和依法决策水平进一步提高;带头落实廉洁自律规定,严守党纪国法,规范从政行为,自觉接受监督,营造了人心齐、风气正、干劲足的良好环境。
五年来的成就,为我们谋求新跨越奠定了坚实基础;五年来的实践,为我们率先基本实现现代化积累了宝贵的精神财富:
——始终坚持敢想敢为、敢试敢闯的拼搏精神,高点定位谋发展。
面对率先全面达小康和构建和谐新海门的双重任务,我们开展了一系列思想解放大讨论活动,引导乡镇园区在项目建设上争相作为,机关部门在优化环境上争先创优,各类企业在转型升级上争先称雄,“海纳百川、强毅力行”已经成为全市人民持之以恒的自觉追求、加压奋进的工作常态、引领发展的时代精神。
——始终坚持科学发展、和谐发展的时代主题,统筹兼顾促发展。
以科学发展为先,以率先发展为要,以和谐发展为本,在注重当前发展的同时,更加注重长远的发展;在加快发展速度的同时,更加注重经济质效的提升;在加快城市南进的同时,更加注重城乡一体化建设;在推动经济发展的同时,更加注重社会事业的进步,经济社会全面发展、人与自然和谐发展、三个文明协调发展已成为海门响亮的品牌。
——始终坚持求真务实、苦干实干的工作作风,和衷共济快发展。
坚持以实为本、以干为先,对确定的思路一以贯之,对既定的目标一抓到底。
市四套班子领导带头落实重点工作,带头推进重大项目,带头破解重要难题,相互支持、相互信任、相互补台,开创了“和衷共济干事业”的生动局面;各地各部门大力弘扬“不搏何获”的亚民精神,形成了“政企同心谋发展、干群合力促和谐”的良好氛围。
——始终坚持以人为本、为民惠民的优良传统,凝心聚力求发展。
把改善民生作为最大的责任,把深得民心作为最大的奖励,高度重视并积极回应群众的利益诉求,在工作思路上更加突出为民,在经济发展上更加突出富民,在公共设施上更加突出便民,在社会事业上更加突出惠民,在社会建设和环境优化上更加突出安民,从而最大程度地赢得了人民群众的理解、拥护和支持。
——始终坚持党要管党、从严治党的工作方针,固本强基保发展。
紧紧抓住领导班子和干部队伍这一关键,牢牢把握基层党组织建设这一重点,全面加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设,营造了以发展论英雄、以实绩排位次的浓烈氛围,形成了满负荷、快节奏、高效率的工作作风,造就了一支敢闯敢拼、干净干事、团结一心的干部团队,为全市经济社会更好更快发展提供了坚强保证。
五年硕果,有目共睹。
五年来,全市上下风雨同舟,和衷共济,不管什么岗位,不管什么职业,人人都为海门的跨越发展献计献策,个个都为家乡的繁荣富强辛勤工作,共同用攻坚克难、只争朝夕的创业豪情创造了新的发展机遇,用不甘落后、攀高争先的创新精神创造了新的发展环境,用舍我其谁、干事必成的创优风范开创了新的发展局面。
在此,我谨代表市十二届委员会,向所有为海门发展作出贡献的同志们和朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾成绩是为了更好地总结经验,认清不足是为了更好地开创未来:
面对加快转变发展方式的新形势,结构性矛盾仍然存在,重大项目的支撑力和爆发力有待进一步加强,转型发展任重道远;面对群众对幸福美好生活的新期待,满意度、幸福感有待进一步提升,创新社会管理刻不容缓;面对率先基本实现现代化的新目标,少数党员干部的理想宗旨、精神状态、执行能力有待进一步提升,加强党员干部队伍建设仍然迫切。
这些都是发展中的问题、前进中的挑战、转型中的矛盾,我们必须以改革的精神、创新的勇气和发展的办法切实加以解决。
今后五年的总体形势和发展愿景
通过全市上下的合力攻坚,海门科学发展的基础更实,率先发展的后劲更足,和谐发展的活力更强,正进入至关重要、大有作为的“黄金五年”。
新的五年,将是海门多重叠加的战略机遇期。
江苏沿海开发、长三角一体化是我们面临的最为重要、最富含金量的历史机遇。
省委十一届十次全会明确提出,要把沿海开发作为江苏新一轮经济增长的最大空间,使沿海地区成为全省发展最快、活力最强的经济增长极。
可以预见,省级层面将进一步加大对沿海开发的规划导向、政策支持和要素引导力度,作为沿海开发先发先行的海门,完全可以顺势而为,乘势而上,集成发展能量,率先实现跨越;随着长三角一体化的明显加快,大交通格局的显著改善,海门已经置身于承南启北、西进东出的“黄金大动脉”上,已经完全融入上海一小时都市圈,越来越多的政策流、资金流、技术流、信息流势必源源不断地涌入海门。
这些都为我们创造了极为难得的发展机遇。
只要我们把优势充分发挥好,把机遇充分利用好,就一定能够捷足先登,开创经济社会更好更快发展新局面。
新的五年,将是海门转型升级的全面攻坚期。
当前,尽管海门经济素质性、结构性矛盾仍然存在,转变发展方式、提升经济质效的任务仍然艰巨,但我们更应该看到,转型升级正面临大量的利好因素。
国际金融危机以来,国际资本转移呈现新趋向,循环经济、低碳经济正逐步成为热点投资领域,跨国公司的研发中心、战略中心呈现向中国加速转移新趋势,为我们加快结构调整提供了重要的机遇。
同时,随着海门区位优势和知名度的不断提高,一大批国内外知名院校纷纷在海门设立研发机构、创办高新技术企业,一大批企业正在加速向产业链、价值链高端攀升,转型升级正逐步成为项目投入的主攻方向和企业发展的内生力量。
只要我们在发展导向上更加注重又好又快,在发展动力上更加注重创新驱动,在发展模式上更加注重绿色增长,就一定能够不断增创核心竞争力和持久发展力。
新的五年,将是海门“二次率先”的加速推进期。
从区域竞争看,苏南县市纷纷明确了率先基本实现现代化的时间表和路线图,苏中部分县市也确立了基本实现现代化的目标。
海门作为苏中苏北第一个全面小康达标市,更应当仁不让,想在先,干在前。
从自身实际看,当前,海门的开发格局正进入大投入、大产出并重的战略拐点,产业格局正进入扩规模、提质效并重的关键时期,城乡格局正进入展形象、提功能并重的崭新阶段,这些都为现代化建设夯实了基础。
从群众需求看,人民群众思富思进的愿望更加强烈,对提高收入水平有了新期盼,对提高生活质量、改善生活环境提出了新要求,对丰富精神文化生活、扩大民主参与表达出新需求。
这些既是本届市委必须肩负起的重任,也是率先基本实现现代化的强大动力。
只要我们始终坚持用现代化的眼光审视工作,用现代化的理念谋划发展,用现代化的标准检验成效,我们的工作就一定能够不断增创新优势、迈上新高度。
今后五年市委工作的指导思想是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实省委“八项工程”和南通市委“八个领先”新要求,围绕“加速转型、全面跨越”这一主题,紧扣“争先崛起长三角,抢先跨江进八强,率先基本现代化”的“三先”目标,大力实施“江海同兴、城乡同步、民生同享”的“三同”方略,更好更快地推动经济社会全面协调可持续发展,努力建设江苏沿海开发的先行城市、上海长江以北配套优越的卫星城市和长三角加速崛起的明星城市,力争在苏中苏北率先基本实现现代化。
通过五年努力:
——实力更强劲。
着力构建以先进制造业为主体,以高新技术产业为导向,以现代服务业为支撑,以现代都市农业为特色的现代产业体系,地区生产总值年均增长15%以上,工业应税销售、财政总收入、地方一般预算收入分别突破1600亿元、260亿元、120亿元,跻身“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”江苏前八强。
——城乡更繁荣。
按照城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理“五个一体化”的要求,全面推动新城区、新园区、新镇区、新农村齐头并进,加速构建“一体两翼、三城呼应、多极支撑”的发展格局,城区面积突破45平方公里,人口突破30万人,城市化水平突破60%。
——生活更幸福。
大力实施以“学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有宜居”为主要内容的“新五有”民生工程,健全增收机制,完善保障体系,发展民生实事,优化发展环境,努力让人民群众的生活更富足、精神更充足,确保城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别突破4万元和2万元,环境质量综合指数保持在90以上,长安法治建设持续走在全省全国前列。
——品牌更响亮。
放大科学发展、协调发展的领先优势,培育一批体现海门特色、彰显海门实力、增强海门魅力的大品牌,努力创建“全国文明城市”、“国家级现代农业示范市”、“全国双拥模范城”、“国家可持续发展实验区”、“国家生态文明市”、“全国园林城市”、“全国优秀旅游城市”、“全国平安建设先进市”、“中国人居环境奖”等一批国家级品牌,以品牌创建提升整体工作水平,不断增强城市的社会影响力、资源集聚力和发展竞争力。
——队伍更先进。
加强党员干部执政能力和先进性建设,改善提高干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,锤炼高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才、高技能实用人才队伍,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为率先基本实现现代化提供强大保证。
今后五年的重大举措和主要任务
率先基本实现现代化的接力棒已传递到我们手中,全市上下必须时刻保持登高致远的境界、敢为人先的精神、开放包容的气度、勤廉实干的作风,推进“八大工程”,争创“八大优势”,确保综合实力继续走在苏中县市前列。
(一)推进产业升级工程,在转变发展方式上争创新优势。
把产业升级作为最紧迫、最重要的任务,坚持新兴产业加速扩张与传统产业升级扩容“两手并重”,先进制造业和现代服务业“双轮驱动”,全力提升经济发展质效。
一要坚持江海并进,集聚化扩张产业规模。
坚定不移实施江海联动开发战略,推动江海经济裂变扩张,四大园区应税销售突破1200亿元。
要完善大配套。
瞄准建设“上海国际航运中心北翼重要组合港”的目标,在沿江,全力推进通海港区海门段、新江海河、启海港区三厂作业区、灵甸港四大港口建设;在沿海,加紧实施东灶港深水海港、国家级中心渔港、三期围填海工程、疏港河建设四大重点工程,尽快构建结构合理、功能完善、差别发展、联动互补的江海港群。
要以崇海大桥列入省“十二五”开工计划为新起点,紧盯省内,紧贴上海,发掘一切资源、集中一切力量、创造一切条件全力突破,力争早日开工建设。
同时,加快建设临海高等级公路、336绕城段等重大交通工程,加快启动扬启高速、宁启铁路海门段以及王川线、叠港公路等交通项目,加速构建内畅外捷的综合交通体系。
要培育大园区。
市经济开发区要瞄准尽快建成“国家级开发区”的目标,坚持项目建设与环境提升并重,加速推进以装备制造、高新技术、保税物流为重点的海门港工贸区,加快滨江科教城、中心商务区建设步伐,全力打造支撑效应最明显、集聚效应最强劲的一极;海门工业园区要瞄准建设国家级服务业集聚区目标,以核心交易区开业为契机,坚持功能和形象同步提升,全力推动家纺产业向高端化攀升,发展格局向“一座城”跨越,建设成为国内一流、世界有影响的大型专业市场,园区综合实力跻身省级开发区前50位;滨海新区要按照“一城四中心”定位,坚持设施配套与产业集聚齐抓,港口开发和项目建设并进,重点发展临港装备制造、航空装备、港口物流、食品生产、海洋旅游等产业,全力争创全省沿海开发实验区;临江新区要坚持生态效益与经济效益共赢,重点发展生物技术和新医药、新能源材料、循环经济类产业,加速打造科技含量最高、高新企业最密集的“百亿园区”,尽快建成省级高新区。
要突破大项目。
坚定不移实施项目带动战略,紧盯世界500强和“国字头”、“中字号”企业,大力引进一批龙头型、基地型、总部型项目,培育一批产业集群、特色彰显、带动力强的“园中园”、“区中园”,不断提升海宝工业园等旗舰型项目推进的组织化程度,打造一批代表具有世界先进水平、支撑海门跨越的重特大项目群。
二要坚持多管齐下,高端化引领产业转型。
大力实施“5+3”产业发展战略,全力打造生物医药、家纺、船舶修造和海工装备、食品、高压输变电、新能源等10条主导产业链,努力培育一批百亿级企业、千亿级基地。
深入实施“新兴产业扩张计划”。
按照“有一个目标明确的产业规划、有一套充满活力的体制机制、有一批紧密合作的高校院所、有一条龙头企业引领的产业链、有一套运转高效的工作流程”的“五个一”要求,全力推动先进装备制造业、新能源产业、新材料产业、生物技术和新医药、现代物流及服务外包等五大新兴产业加速扩张,确保产出规模超过1500亿元。
深入实施“传统产业升级计划”。
按照“高端、高新、高效”的发展方向,坚持工业化与信息化深度融合,全力提升传统产业的发展水平,确保产出规模突破1500亿元。
加大骨干企业、规模企业、微小企业的分层扶持,推动优质资源向优秀企业、行业骨干集聚,打造规模化的企业集团、集群化的企业梯队、专业化的行业冠军。
深入实施“服务业振兴计划”。
按照与经济社会发展相匹配、与先进制造业相融合、与园区建设和城市建设相协调、与扩大群众消费需求相促进的要求,切实加强开发区保税物流园、滨海中建材物流基地、叠石桥国际家纺城、海永海门生态科技城、和洲汽车产业园、东洲物流园等10大服务业集聚区建设,积极壮大研发设计、金融服务、电子商务等生产服务业,大力发展商贸服务、健康服务、养老服务、社区服务和文化旅游等生活服务业,全力推动生产服务业集聚化、生活服务业便利化、基础服务业网络化,确保服务业占比超过41%。
三要坚持开发开放,国际化提升产业层级。
要增强口岸开放新优势。
坚持把口岸建设作为扩大开放的龙头工程,按照“立足一类扩大开放、力争一类独立开放”的原则,切实加快口岸的研究报批工作,同步推进海关、商检等口岸开放联检综合平台建设,为提升开放水平提供强劲支持。
要提升“三外”工作新水平。
大力发展以服务外包为重点的服务贸易,提高自主知识产权、自主品牌和高附加值产品的出口比重,鼓励有条件的企业走出去开展对外直接投资、对外工程承包、境外资源开发和跨国并购,面向欧美、日韩、港台等地区开展招商引资,力争新引进大型跨国公司投资项目不少于20个,累计实现到帐外资超过25亿美元。
要拓展民营经济新空间。
积极鼓励有条件的民营企业通过强强联手、内联外合、品牌联盟、产业链延伸等形式实施整合重组,逐步向产业化、规模化、品牌化、国际化方向发展,全力打造长三角地区民营经济发展活力最强、贡献份额最大、吸引优质民资最多的地区之一。
要释放体制机制新活力。
以转变政府职能、提升行政效能为重点,深化行政管理体制改革,以健全土地、资本、劳动等市场为重点,深化要素市场改革,以组织结构现代化、投入主体多元化为重点,加快企业制度创新,为更大范围、更广领域、更高层次扩大开放营造良好环境。
同时,要加强与上海、苏南等地的跨江合作,全面提高海门在长三角区域经济一体化中的融合度。
(二)推进科技创新工程,在提升经济质态上争创新优势。
围绕“创新型经济蓬勃发展、创新人才加速集聚、创新载体功能完善、创新活力充分迸发”目标,集聚核心创新要素,提升科技贡献份额,全力建设省创新型城市和国家可持续发展实验区。
一要强化企业创新,全面增强持续竞争力。
以培育自主知识产权、自主品牌、创新型企业和重大科技成果项目转化为主攻方向,积极引导企业提升创新能力,突破一批核心关键技术,研制一批先进水平的重大战略产品,形成一批具有强大科技研发能力的创新型企业。
加大政策创新力度,把政府投入的重点更多地放到支持应用研发和成果转化上,把税收优惠、信贷支持更多地用于高新技术企业发展上,把财政补贴更多地用于自主创新产品的市场开发上,形成支持创新的鲜明政策导向。
推进“企业家+科学家+金融家”的企业创新发展模式,加快推动科技与金融的融合,不断完善多元化、多层次的投融资体系,确保政府投入稳步增长、企业投入持续增长、社会投入大幅增长。
积极鼓励企业参与标准制修订和品牌创建,全力加大企业上市扶持力度,努力把优势技术定为国家标准,把优势产品做成品牌产品,让优势企业借助资本市场做大做强。
二要构筑创新平台,全面提升引导推动力。
坚持高层次、特色化方向,积极搭建滨江科教城、科技创业园、科技孵化器等载体平台,力争建成省级以上创新平台不少于10个。
着力健全以资产为纽带、以高新技术为依托、以现代企业制度为规范的产学研联合体系,支持优势企业建设工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站、院士工作站和产业技术创新战略联盟,使技术与资本、科技成果与市场效果、专业创造性与企业积极性更加紧密地融合。
按照“整合、共享、完善、提高”的要
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