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监理投标文件
六、监理大纲
编制要求:
根据建设部、省、市有关文件和规定,结合工程建设的实际情况和建设单位委托监理的任务范围,充分展示监理单位的类似工程监理经验和技术实力,以及对建设单位的郑重承诺。
应列出主体及工程概况中所明确的分部工程的监理计划要点,监理的程序、依据、检测方法、人员职责、工作制度等。
提出对本工程主要技术关键部位监理的实施意见,以及对建设、施工监理方面的其他建议和要求。
一、工程基本情况及监理工作目标、范围
1.工程基本情况:
根据各工程实际情况和设计图纸对以下内容进行详细的说明:
工程名称:
2013年公共租赁住房建设项目
项目编号:
监理:
招标采购[2013]9号;
资金来源:
施工标中第1-9项公租房为财政性资金;第10-17项公租房为企业自筹。
计划工期:
240日历天
2.监理工作目标、范围:
·投资目标:
按业主要求,控制在计划投资之内;
·质量目标:
工程质量达到国家施工验收规范合格质量标准;
·工期标准:
控制在施工合同工期内;
·监理范围:
施工图纸中所包含的土建及安装工程施工全过程监理(含缺陷责任期);
3.监理依据:
·国家和地方现行的有关工程建设及监理的法律、法规、规范和标准;
·《河南省建设工程监理管理规定》;
·《建设工程监理规范》GB50319-2000;
·国家、省、市有关工程建设的技术标准、规范和规程;
·工程地质勘察报告
·有关部门批准,由业主提供的工程项目建设文件和设计文件;
·工程监理招标文件和监理招标答疑纪要;
·双方在监理工作方面所达成的共识。
4.监理工作内容
·工程施工质量控制
1)为确保工程项目质量目标的全面实现,提高工程项目投资效益、战备效益、社会效益和环境效益,根据工程施工合同规定的质量目标,对施工全过程的质量实施监督管理;
2)建立本项目的质量控制体系;
3)承包商健全与完善质量保证体系;
4)审查承包商提交的施工组织设计或施工方案;
5)严格控制原材料、半成品、构配件及设备的质量;
6)施工工艺过程质量控制:
现场检查、旁站、测量、试验、抽检等;
7)隐蔽工程检查验收;
8)审核图纸设计变更及技术核定并经业主同意;
9)进行质量技术鉴定;
10)组织分项工程、分部工程、单位工程及单项工程的质量评定;
11)定期向业主报告有关工程质量的动态情况;
12)组织工程竣工验收;
13)经建设单位同意后发布开工令、停工令、复工令;
14)监督施工单位按照合同质量标准施工,达到施工合同工程标准,符合验收条件。
·工程施工进度控制
1)编制工程施工进度控制工作细则;
2)审核承包商提交的施工进度网络计划或横道图计划;
3)审核承包商提交的年、季、月施工进度计划;
4)对施工进度实施动态控制,定期检查施工进度计划执行情况,对施工实际进度与进度计划进行比较,分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证工程项目按期竣工交付使用;
5)定期向业主报告工程施工进度的动态情况。
·工程施工投资控制
1)编制工程施工年、季、月资金使用计划;
2)严格控制工程施工的各项变更;
3)对主要技术方案进行技术经济分析;
4)核实确认承包商已完工程量,及时签认工程进度款付款凭证;
5)对工程建设投资实施动态控制,对实际投资与合同价进行比较,分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证工程建设投资控制目标的实现;
6)以施工合同为依据,及时、合理地处理工程索赔。
加强主动监理,减少工程索赔;
7)定期向业主报告有关工程建设投资的动态情况;
8)编制工程施工结算文件。
·安全、文明施工控制
1)审核承包商提交的安全施工措施;
2)督促承包商落实安全施工措施;
3)定期进行安全、文明施工检查,杜绝安全事故的发生。
·工程建设合同管理
1)协助业主签订工程施工合同;
2)审核分包商资格;
3)督促合同双方全面履行工程施工合同;
4)公正、科学、合理地处理施工合同纠分;
5)定期向业主报告施工合同的执行情况。
·工程施工信息管理
1)及时收集、整理工程施工质量信息、进度信息、投资信息、合同管理信息,为各项决策提供服务;
2)利用计算机管理技术建立工程施工信息档案。
·协调工程施工各有关单位的工作关系
1)协助业主协调工程施工外部关系;
2)协调工程施工中业主、设计单位、承包商之间的关系。
·工程保密管理
1)编制工程资料保密方案与措施;
2)编制工程施工过程和施工现场保密方案与措施。
二.监理组织机构和监理职责
1.监理组织机构
根据本工程特点和以往工程建设监理的经验,本工程项目监理组织采用直线职能式组织形式。
该组织形式的优点是目标控制、分工明确,能够充分发挥各职能部门的专业管理作用,提高管理效率。
派驻工地项目监理机构由总监理工程师负责,全面负责委托监理合同的履行,各专业监理工程师及相关职能部门的其他人员,具体实施监理工作,以监理规划和监理细则为指导,共同实现项目建设的监理目标。
工程项目监理机构组织结构如下图:
公司监理部
顾问组
总监理工程师
总监代表
合同及信息管理组
安全控制组
进度控制组
投资控制组
质量控制组
合同
及信
息管
理监
理工
程师
安全
监理
工程
师
进度
专业
监理
工程
师
投资
(造价)
专业
监理
工程
师
水电暖通专业监理工程师
土建
专业
监理
工程
师
李自光
王超
2.监理人员及素质要求
2.1公司拟选派具有一级总监、国家注册监理工程师资格的工程师担任该项目的总监理工程师,同时项目监理部所有承担监理工作的专业监理人员均做到持证上岗,并保证项目监理部所有成员均具有强烈的责任心、良好职业道德和严谨的工作作风。
2.2专业人员配备合理,监理人员职称及年龄搭配恰当。
2.3配备足够数量的监理人员,以满足本工程监理工作的要求,对重要部位、关键工序实行旁站监理。
3.监理人员的职责
3.1总监理工程师的职责:
3.1.1确定项目监理部人员的分工和岗位职责。
3.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理部的日常工作。
3.1.3审查分包单位的资质,并提出审查意见。
3.1.4检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作。
3.1.5主持监理工作会议,签发项目监理部的文件和指令。
3.1.6审定承包单位提供的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
3.1.7审核签署承包单位的付款申请、支付证书和竣工结算。
3.1.8审查和处理工程变更。
3.1.9主持或参与工程质量事故的调查。
3.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
3.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
3.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。
3.1.13主持整理工程项目的监理资料。
3.2总监理工程师代表的职责:
3.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
3.2.2按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权利。
3.3各专业监理工程师职责:
3.3.1负责编制本专业的监理实施细则。
3.3.2负责本专业监理工作的具体实施。
3.3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。
3.3.4审查承包单位提交涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。
3.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
3.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
3.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
3.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。
3.3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。
3.3.10负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
3.4监理员职责:
3.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
3.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查工作。
3.4.3复检或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
3.4.4按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
3.4.5担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
3.4.6做好监理日记和有关的监理记录。
3.5见证员职责:
3.5.1审核施工单位施工组织中有关取样送检比例,负责编写见证取样和送件计划。
3.5.2在材料见证取样前,施工单位应提交有关材料的质保资料,钢筋必须提供质保单和出厂检测报告,见证员在核对材料的品种、规格、数量无误后,按见证取样、送检计划进行见证取样,取样应有代表性。
3.5.3试件应在监理人员要求随机抽取,见证制作过程并及时标识。
3.5.4材料与试件送样前由监理人员在送检单上签字认可,试验室收样后一份返回监理单位备案。
试验合格后施工单位应及时将试验结果告之监理单位。
3.5.5送检人员应及时做好记录。
试验不合格或未及时提供试验结果时不得进入下道工序的施工。
3.5.6和送检的程序,对样品的真实性和代表性负责。
若发现施工单位有违规操作现象,有权责令施工单位立即整改。
情节严重时应及时向总监理工程师报告,由总监理工程师采取有关的措施。
三.各目标控制方案
1.质量控制
1.1工程质量的控制监理,实际上是项目监理机构监理工程师组织参加项目施工的各承建商按照合同条款及国家有关规定进行工程建造,并对形成质量的诸因素进行检测、核验,对差异提出调整、纠正措施的全过程监督管理。
在履行这一职责过程中,监理工程师不仅代表了业主的利益,同时也要对国家和社会负责。
1.2监理工程师必须以“严格管理,积极控制,监帮结合,认真负责”的精神实行驻场、旁站、跟踪监理,并根据项目建设的实际情况制定完整的质量管理办法。
1.3质量控制管理的依据
·本工程监理合同(监理合同中应明确质量控制要求、内容和目标);
·工程承包合同,材料设备采购安装合同,协议、会议文件和备忘录等;
·国家和项目建设当地政府有关工程建设的法律、法规、政策和规定;
·设计图纸和其他有关资料(包括经审核批准的施工组织设计、施工方案以及技术核定单);
·国家现行的工程设计及建设规范、施工操作规程及验收规范和质量检验评定标准;
·为本工程制定的有关质量技术文件及规定。
1.4质量控制监理方式
·事前控制,充分发挥项目监理部的技术和工程管理的优势,建立本工程完善的质量控制体系(详见监理组织机构和拟派监理人员一览表)。
督促承包商建立健全质量保证体系、质量管理制度,严格承包商自检制度、工程书面报验制度,督促承包商不断提高施工水平,确保工程质量。
·过程监控,对各工段和工序的施工,从人员资质、机械性能、材料规格及材质到工人操作、自检方法实行严格监控,及时纠偏,确保工程规范施工;
·跟踪监控,对关键部位与重要工序的交接检查和中间验收,进行跟踪抽查和取样复验。
掌握施工质量动态,防止工程事故隐患的发生。
·旁站监控,对工程重要部位、关键工序、施工难点、事后不易对工程质量进行判断或易出错的施工部位,实施旁站监理,及时纠正施工过程中的不合格项,保证施工质量。
·归档监控,严格执行资料管理及归档制度,作好开工有报告,施工有依据,措施有手续,操作有记录,质量检查有签证,竣工有验收,伴随施工各阶段完成相应的技术档案资料。
1.5工程质量管理措施
1.5.1工程项目开工建设前的准备阶段
·施工现场的复查,包括轴号、坐标、水准点的定位复核。
·施工环境调查,对所发现的可能影响质量的重大外部因素应写出评估报告及制定预防或解决措施。
·由项目总监组织专业监理人员熟悉监理合同,施工承包合同,认真研究施工图纸及有关设计说明和技术资料,了解项目设计意图和各项技术要求,并核对全套施工图纸,重点核对图中尺寸、坐标、标高及管线标注是否精确和吻合一致,建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互有无矛盾。
·协助业主组织设计交底及图纸会审工作,对施工图审核中的疑点或差错,以监理工作联系单形式发给业主及设计单位洽商,并认真参加设计交底和图纸会审,深刻领会设计意图,并作好记录。
·审查承建商的施工准备工作,包括承建商的管理机构和负责人名单,承建商现场人员及进场计划;进场机械设备数量、型号、规格、技术参数、操作性能及进场计划;进场施工材料的合格证,材质报告、复试报告,施工定位放线由专业监理工程师审核并签认施工测量放线报验申请表。
·审查承建商的施工组织设计,对承建商编制的施工组织设计进行严格审查,
对专业性较强技术方案必要时要组织有关专家进行专项评审,以确保承建商所采取的质量保证措施合理、可行。
·根据合同条款规定审查现场开工条件,开好第一次工地例会,在具备施工条件后由项目总监下达开工令
1.5.2工程项目施工阶段控制目标分解
具体目标
方法
抽样检查
试验报告
每天记录
测试仪器、设备检验
目测、手检
试验室检测
施工现场检验
施工工艺
建筑材料控制
精确试验
工程质量控制管理
施工工艺控制和建筑材料控制是控制工程质量的最重要的组成部分,现场项
目监理部各专业监理工程师必须对此进行严格控制管理。
其分解如下图表示:
施工阶段的质量控制,是一个对投入原材料的质量控制为开始,指导完成工程各工序的质量检验为过程的系统控制过程。
这个控制过程可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。
⑴原材料控制措施
·用于工程上的所有材料,首先满足工程设计需要,并严格按建材“准用制”要求签认复核。
如钢筋、水泥以及半成品、成品和各种构件等,进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术鉴定资料,承包商还应按有关规定进行复试检验;上述资料应随工程材料/设备报审表一并提交现场监理部复核验证;否则一律不准用于工程;
·门窗及附件,管线、装修、安装配件、紧固件,卫生洁具,厨具,开关箱、盒以及特殊材料、主要设备等在定货前,由承包商提交样品(或由专业监理工程师与设计人员会同看样)及有关供货厂家生产工艺、生产能力情况、单价等资料;必要时监理组应派员(或会同设计人员)考察后方可批准定货;
·进口材料及设备还必须具有海关商检书。
·冷拉钢筋,冷拨钢筋和高强度钢丝、特种钢材、结构钢材和钢筋应做焊接抽样试验,其机构性能须符合规范;
·由于运输或保管等原因,构件出现质量问题,应进行分析研究,采取措施处理后必须经现场专业监理工程师审定同意后方可使用。
·加工或定货的主要材料、设备及配件应符合设计文件要求,并经现场监理工程师和设计代表联合签证后方可使用。
⑵质量的事前控制
·根据招标文件及合同条款规定,审查分包商的资质并由项目总监签署《分包工程资格报审表》;
·专业监理工程师应接受承建商在采购主要施工材料、设备、建筑构配件定货前,提供的样品(或看样)和有关定货厂家及单价等资料的申报,在确认符合控制要求后书面通报业主,在征得业主同意后方可由专业总监理签署《工程材料、设备报审表》。
材料、设备到货后应及时检验出厂合格证、复试单及有关设备的技术参数资料。
由业主提供材料设备时,专业监理工程师应协助业主进行设备选型、定货,专业监理工程师必须审核材质化验单、复核单,并在现场对材料进行质量观感检查(凡进口设备、材料等,必须具备海关商检证明)。
对进场的原材料和半成品应督促承建商严格堆放,储存保管和加工。
·施工机械的质量控制。
对工程量有重大影响的施工机械、设备,应审核承包商提供的技术性能的报告,凡不符和质量要求的不能使用;
·要求承包商根据工程项目具体要求,建立质量保证体系,以适应工程项目的需要,按合同规定的技术标准对该体系进行验评活动。
·协助承包商完善质量管理制度,在项目监理过程中,如发现承建商的施工管理人员工技术操作工人的技术水平低劣,管理混乱,长期忽视施工质量,将要严重影响整个工程质量时,项目总监应按实向业主汇报,提请业主撤换不合格的施工承包商或施工管理人员和工人。
⑶质量的事中控制
·协助承包商建立和完善工序控制体系。
把影响工序质量的因素都纳入管理状态。
对重要工序应建立质量管理点,及时检查审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表;
·监理项目部应按监理质量控制目标要求,督促承包商加强施工工艺管理,认真执行工艺标准和操作规程,以提高项目质量稳定性;加强工序控制,对隐蔽工程实行报验制,对关键部位进行旁站监理、中间检查和技术复核,防止质量隐患。
各监理人员还要注意记好监理日记,认真做好数据统计和数理分析,对不符合质量标准的提出专题报告,由项目总监签发送业主及承建商。
检查时发现承建商未按规范和设计施工而影响工程质量时,应及时向承建商负责人提出口头整改意见或下发监理通知单责令其整改,如整改不力或坚持不改,在征得业主同意的情况下,可由项目总监直接向承建商签发工程暂停令进行停工整改。
·结构工程质量监控的主要内容:
a)量测工程:
对建筑物的测量控制桩(网)定位、轴线、水准点、层高及垂直度、沉降观测等进行监控;
b)土方工程:
基坑、基槽平面尺寸及标高,基坑图纸与设计相符程度,异常情况下的地基处理,填土密实度等进行监控;
c)砼工程:
砼的配合比,骨料级配,现场材料及改性材料、掺合材料的材质资料(原件)验证,并进行配合比设计和试样审定和抽检,试压报告认定;原材料计量、搅拌、振捣、养护和施工缝处理按设计及规范要求检验;砼试块数量及养护条件、时间应符合规范要求;
d)预制件:
按国家标准、规范和生产规程检验测试。
·装修工程质量监控的主要内容:
a)装修材料进场前,产品、样品和装修工作质量实行实样封存验收;
b)内外墙面、楼地面、平顶饰面先选样检验,并附产品质量合格证明和技术标准资料,经专业监理工程师和设计商认可后对样品进行封存签字,以后进场材料必须达到样品标准,不合样品标准的材料不准使用;由于承包商保管善或其他原因造成材料损坏、变形或材质变化,均不准使用;
c)装修工程开始之前,承包商应做出样板间,并经专业监理工程师认可后大面积开展装修,装修质量必须达到样板间标准;
d)装修工程完成后应在工程竣工验收前进行逐间单独验收。
·电气安装质量检控的内容:
a)主要电气设备、材料,如变压器、开关柜主电缆,安装前应检查其产品质保书及外观质量,按有关规范标准验收;
b)检查埋入土建基础或结构中的连接质量、导线规格、布局、方位及电阻测试是否符合规范和要求;
c)实地和对预埋电管和盒箱、过墙套管等标高、方位、走向、规格,合格后才准进行下一道工序;
d)对电缆敷设、照明灯具、电气箱柜接线、电缆桥架、电气设备支架等按施工验收规范及质量检验评定标准抽查,主要部位逐路检查;
e)对高压电器、电缆和辅料的绝缘性能,除查验产品质保书外,严格检查外表质量,如高压瓷件表面不得有裂缝,缺损和瓷釉损伤,严格检控耐压试验,泄露电流和绝缘电阻超差者,禁止使用;
f)供电系统受电前,应全面检查受电条件,确认后才可合闸受电,并进行供电调试。
·管道安装质量检控的内容:
a)管道及其配件的产品质量除应查验产品质保书外,必要时应抽验产品外观质量、强度等;
b)认真检查管线预埋及在土建结构中的预留孔、过墙套管的标高、位置、走向、规格;需要防腐的管件应作相应处理,如刷漆、涂油等;
c)对各类管道的压力、气密试验以及通水试验进行跟踪并检查各类试验记录;
d)实查管道的标高、走向、倾斜度、平直角。
·设备安装工程质量检控的内容:
a)安装原材料、非产品、主要配件、设备应有正式的质保单和应用性能文字证明,必要时需进行原材料试验,有防火要求的必须提供防火性能资料,必要时送有关单位复验;焊接钢管、铸铁管、非金属材料水管应有可靠的产品保证资料,用于重要部位者,在安装前抽检耐压和渗漏指标;中压以上阀门安装前应抽检耐压和泄露指标,非标产品按原图校核产品质量及装配尺寸;
b)安装前,复验设备基础设置、标高、螺栓孔尺寸,如误差超限,必须会同设计、承包商研究处理后才可进入设备安装;
c)按规范或产品说明书要求安装前须拆洗(或拆洗某一部分)的设备,应检验其是否达到要求及装配精度复测记录,进口设备应按国家规定和供货合同进行进场前商检和开箱检验;设备安装说明应译成中文;
d)对设备的水平度、垂直度、同心度、各处安装间隙,垫铁表面处理等,一般设备按比例抽检,对主要设备必须逐台记复查;
e)设备安装后必须进行试运转,检查全部空载试运转记录。
·监理项目部在接到分项/分部工程报验申请表后应及时派专业工程师做好验收工作(但应事先确保承包商已做完隐检资料并已认真做好自检工作)。
在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求,应及时下达监理指令,必要时以监理通知的形式书面通知承建商,待其整改完毕后重新进行验收,未经复验签证一律不得进行隐蔽,隐蔽工程验收内容如下:
a)基槽(坑)地质验收:
主要检验基坑挖掘标高及地址情况是否与设计要求及勘察报告相符,如由不符应分析原因;
b)钢筋工程的隐检验收:
主要检验钢筋数量、品种、规格、形状、间距、搭接长度和焊接质量;
c)埋入构件中的工艺管线验收:
主要检验预埋工艺管线的数量、规格、材质、走向、接头质量和试压记录;
d)安装设备和管道的水压试验验收:
主要检查设备和管线的强度和严密性。
·审查技术变更和会签设计变更。
凡因施工原因须修改设计,应通过现场设计代表,请设计单位研究确定后提出设计修改通知,由专业监理工程师参与会签并在项目监理部内传阅,经业主认可后交承包商施工。
监理工程师会签有关各种设计变更,应审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响,必要时以书面报告向业主反映。
·专业监理工程师应参与水暖卫工程的系统试压,通风试验,空调工程的单机运转和电气照明、动力试运行的试验,并确保各试验记录的准确性;
·监理工程师应认真履行监督职责,深入施工现场,达到预控为主,及时发现,早期处理,防止漏检和失检。
当发生工程质量事故时,按中心文件《事故报告作业指导书》进行处理;
·行使质量监督权,下达停工令。
由于承包违反合同条件施工,致使工程质量得不到保证时,在征得业主同意的情况下,总监理工程师有权指令承包商停工整改;
·组织现场质量协调会。
及时分析、通报工程质量状况,并协调有关单位间的业务活动;
·每月10日前向业主报送监理月报,报告上月工程进度、投资完成情况、工程质量情况、监理工作情况和工程中存在的问题,提出监理对工程存在问题的处理意见及下月工作安排。
⑷质量的事后控制
⑷-1按规定的质量评定标准和方法,对完成的分项、分部工程,单位工程进行验评;
⑷-2工程验收
·根据承建商工程验收申请报告,项目总监组织有关专业监理工程师进行初验,并将初验结果通告承建商;
·单位工程竣工验收由总承包商提出申请报告,项目总监在单位工程的各分部工程验收合格基础上,按国家验收规范标准,报请业主确定组织竣
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