安康市十一五经济发展与全国全省及周边地区对比研究.docx
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安康市十一五经济发展与全国全省及周边地区对比研究
安康市“十一五”经济发展与全国全省及周边地区对比研究
作者:
田志强
十一五”以来,全市经济发展取得了辉煌的成就,呈现加快发展的良好态势,跟紧了全国全省的发展步伐。
但由于主客观因素,与周边地区和全国、全省发展差距仍然较大。
本文对安康“十一五”发展与全国、周边地区城市发展的主要经济指标进行对比分析,运用经济理论和数理分析对全市经济发展所处历史阶段进行判断和研究,以供参考。
一、“十一五”安康经济发展成就显著
1、经济结构调整初见成效,发展步伐明显加快。
“十一五”时期全市经济呈现加快增长的良好势头,至2009年末,全市生产总值274.95亿元,较“十五”末增长65.3%,年均增长13.4%,较“十五”时期加快5.1个百分点;人均生产总值10341元,约折合1514美元,较“十五”末增长65.0%,年均增长13.3%。
经济结构由“十五”末的25.8:
28.7:
45.5调整到23.9:
34.6:
41.5,二产比重明显上升,结构调整取得阶段性成效。
至2009年末,全市财政总收入30亿元,较“十五”末增长2.12倍,年均增长32.9%,其中,一般预算收入9.72亿元,较“十五”末增长1.81倍,年均增长29.5%。
2、新型工业化引领,工业规模急剧扩张。
至2009年,全市工业增长加值达到61.59亿元,较“十五”末增长84.8%,年均增长16.6%,工业在经济总量的比重由“十五”末的19.0%上升到22.4%;以绿色能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸为支柱的工业已形成产业雏形。
3、投资消费需求持续旺盛,引领经济发展。
2009年全市全社会固定资产投资272.77亿元,较“十五”末增长3.38倍,年均增长44.4%;至2009年的“十一五”4年间全市投资总量达到696.42亿元,为“十五”时期投资总量的2.99倍。
消费市场受重大项目、旅游等多因素拉动,保持较快发展。
至2009年末,全市消费品零售额93.56亿元,较“十五”末增长1.02倍,年均增长19.2%,其中,住宿和餐饮业12.59亿元,较“十五”末增长1.35倍,年均增长23.8%。
4、城乡居民收入快速增长,生活水平显著提高。
至2009年,全市农民人均纯收入3313元,较“十五”末增长84.2%,年均增长16.5%,人均生活消费支出3172元,较“十五”末增长72.6%,年均增长14.6%;全市城镇居民人均可支配收入12525元,较“十五”末增长96.1%,年均增长18.3%,人均消费支出9098元,较“十五”末增长86.4%,年均增长16.8%。
5、统筹城乡,全市城镇化发展迅速。
至2009年,全市城镇化率达到33.0%,较“十五”末提高10.1个百分点;中心城区建成区面积由“十五”末26.8平方公里,迅速提高到2009年的29.0平方公里,面积扩大了2.2平方公里。
安康大道、汉江三桥等一批标志性城市建筑建成投运。
6、交通等基础设施条件得到极大改善。
“十一五”以公路为代表的基础设施建设步伐加快,基础设施条件得到极大改善,到2009年末,全市公路里程达到15330公里,较“十五”末增长1.92倍,高速公路从无到有,结束了安康没有高等级公路的历史,襄渝铁路二线建成通车,西康铁路二线开工建设,打破了交通对安康经济发展的“瓶颈”制约。
二、经济发展与全国全省的比较分析
1、经济发展和总量比较。
⑴经济发展。
从安康“十一五”发展看,经历了两个转折,一是安康经济增长自2007年超过全国后连续数年加速增长,标志着整体经济与全国经济发展的差距不断缩小;二是经济增长与全省差距缩小。
“十一五”时期,安康与全省经济增长差距,由“十五”末的低2.8个百分点,经06、07、08年低2.4、1.8、0.2个百分点,到2009年超过全省增速1.4个百分点,标志着安康跟进全省经济增长的步伐加快。
生产总值(GDP)增长与全国全省比较
单位:
%
2005
2006
2007
2008
2009
全国
10.2
10.7
11.4
9.0
8.7
全省
12.6
12.8
14.6
15.6
13.6
安康
9.8
10.4
12.8
15.4
15.0
⑵经济总量。
与“十五”末相比,安康经济总量占全国的比重没有发生变化,总比重仍在0.08%,但三次产业分布略有变化,其中,第一产业提高0.02个百分点,第二产业提高0.01个百分点,第三产业下降0.01个百分点。
与全省相比,由于“十一五”前三年安康发展低于全省,经济总量在全省的比重整体下降0.9个百分点,其中,第一产业比重降0.1个百分点,第二产业降0.1个百分点,第三产业降0.9个百分点;由此而导致人均生产总值(GDP)占全国的比重较“十五”末上升4.14个百分点,而占全省的比重则较“十五”末下降4.4个百分点。
安康市经济总量占全国、陕西比重
单位:
%
指标
2009
2005
国家
陕西
国家
陕西
人口
0.20
7.1
0.20
7.1
生产总值(GDP)
0.08
3.0
0.08
3.9
第一产业
0.18
8.3
0.16
8.4
第二产业
0.06
2.2
0.05
2.3
第三产业
0.08
3.7
0.09
4.6
人均生产总值
41.06
47.6
36.92
52.0
2、经济结构比较。
与全国全省相比,安康的农业化倾向较强,工业化程度较低。
至2009年,全市第一产业占GDP比重仍达23.9%,虽较”十五”末下降1.7个百分点,但仍高于全国、全省13.3和15.3个百分点;第二产业是近年来安康经济发展的重点产业,在全国、全省二产比重下降的情况下,安康二产比重持续上升,但二产在整体经济中的比重仍然明显偏低,与全国、全省相比,安康二产比重仍低12.2和12.3个百分点,尤其是工业比重低于全国、全省17.7和16.6个百分点。
(详见下表)
指标
国家
陕西
安康
2009
2005
2009
2005
2009
2005
生产总值
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
第一产业
10.58
12.60
8.60
11.86
23.86
25.54
第二产业
46.80
47.54
46.94
50.31
34.61
29.79
#工业
40.14
42.01
38.96
42.27
22.40
19.00
第三产业
42.62
39.85
33.58
37.83
41.53
44.67
3、投资消费需求比较。
“十一五”以来,随着国家高速公路、铁路复线等重大基础设施项目在安康建设,安康投资需求迅速上升,投资对整体经济增长的贡献率由“十五”末的16.1%,到2009年达到60%以上,全社会固定资产投资比重占全国、全省的比重分别提高了0.05和1.1个百分点。
消费总体需求水平跟上并超过了全国全省的发展步伐,总量在全国全省的比重与“十五”末相比,未发生大的变化,尚处于积累的过程之中。
安康市投资消费占全国、陕西比重
单位:
%
指标
2009
2005
国家
陕西
国家
陕西
全社会固定资产投资总额
0.12
4.2
0.07
3.1
社会消费品零售总额
0.07
3.5
0.07
3.5
4、人民生活比较。
人民生活总体水平发生较大变化,总体生活在由温饱向小康生产的过渡之中。
一是居民收入与全国全省的差距缩小,2009年安康城镇居民人均可支配收入占全国、全省的比重与“十五”末相比分别提高了12.0和11.7个百分点,农民人均纯收入占全国、全省的比重与“十五”末相比分别提高了9.0和8.7个百分点;二是恩格尔指数持续下
安康市城乡居民人均收入占全国、陕西比重
单位:
%
指标
2009
2005
国家
陕西
国家
陕西
城镇居民可支配收入
72.93
88.6
60.88
77.2
农民人均纯收入
64.29
96.4
55.27
87.7
降,2009年全市城镇居民家庭恩格尔指数(食品消费支出占消费总支出的比重)40.3%,较“十五”末下降0.2个百分点;农村居民家庭恩格尔指数45.8%,较“十五”末下降6.2个百分点。
城镇居民家庭恩格尔指数较全国、全省高3.8和3个百分点;农村居民家庭家庭恩格尔指数较全国、全省高4.8和10.7个百分点。
5、城镇化发展比较。
与全国全省相比,我市的城镇化发展尚相对滞后,到2009年,全市城镇化率达到33.0%,比全国(46.6%)、全省(43.5%)低13.6和10.5个百分点,仅相当于全国2000年(36.2%)以前和全省2000年(32.3%)的水平。
三、与周边城市经济发展情况比较分析
2009年8城市基本情况
城市
年末人口
土地面积
生产总值
地方财政一般预算收入(亿元)
(万人)
(平方公里)
(亿元)
安康
266.06
23529
274.95
9.72
汉中
351.99
27000
416.16
14.39
商洛
239.48/
19292
225.12
8.96
南阳
1096.22
266
1780.4
56.17
荆门
301.05
12400
600.53
18.14
达州
573.58
16591
682.73
23.41
襄樊
588.88
19800
1201.01
37.02
十堰
353.2
23680
551
25.8
1、综合经济实力
经济总量。
从2009年GDP总量来看,周边7个城市呈现梯队发展态势。
南阳、襄樊处于第一集团,GDP在1000亿元以上,总量之和占8个城市的52%;荆门、达州、十堰处于第二集团,GDP在500亿元以上,总量之和占8个城市的32%;安康与汉中、商洛同处第三集团,GDP在500亿元以下,总量之和占8个城市的16%。
由此可见,8个城市经济发展水平很不均衡,城市间经济实力较为悬殊。
安康市以274.95亿元(仅高于商洛)位居第7位。
产业结构。
分析2009年生产总值结构,第二产业增加值比重超过45%的城市依次为南阳、襄樊、十堰和达州,安康二产比重在8个城市中为最低,只有34.6%。
发展速度。
从2006—2009年生产总值年均增长速度来看,达州和襄樊以13.9%的增速在8个城市保持领先位置;汉中紧随其后,达到13.6%;安康和商洛排在第4位,增速为13.4%。
发展水平。
从2009年人均GDP来看,襄樊处于第一层次,人均超过20000元,达到22071元;南阳、荆门和十堰位居第二层次,人均GDP均超过17000元;达州、汉中位居第三层次,人均GDP均超过10000元。
2009年安康市人均GDP为10341元,仅高于商洛,位居8个城市排在第7位。
从2009年人均地方财政一般预算收入比较,十堰为797元,排在第1位;其次是襄樊、南阳、荆门均超过500元;安康人均地方财政一般预算收入为366元,位居8个城市末位。
2、企业竞争力
2008年,南阳规上工业增加值486.38亿元,稳居8个城市首位;襄樊以461.49亿元位列第二,荆门、达州、十堰工业增加值均超过240亿元;安康市工业增加值为51.54亿元,排在8个城市第7位。
从2006—2009年均增长速度看,达州工业发展较快,年均增长31%;其次是襄樊(24.3%)、荆门(23.9%)。
安康年均增长16.6%,排在第4位。
3、消费市场规模
从消费总量看,2009年南阳实现社会消费品零售总额677亿元,居首位;襄樊超过500亿元,达到500.6亿元;十堰、荆门、达州均超过200亿元;安康社会消费品零售总额93.6亿元,在八城市中位居第七。
从2006—2009年均增长速度看,十堰、荆门2城市超过19.5%,分别为19.7%和19.5%;其他6城市增速均超过18%,安康与南阳的增速排在末位。
4、经济外向度
出口。
以2009年出口额来看,南阳以42900万美元的出口绝对额遥遥领先位列第一;荆门紧随其后,实现出口32943万美元;安康实现出口1687万美元,位居第8位。
实际利用外商直接投资。
从总量看,2009年襄樊外商直接投资25073万美元,排在首位;荆门、南阳外商直接投资超过1亿美元;安康外商直接投资575万美元,排在第7位(达州市欠缺指标)。
5、生活质量
城市居民人均可支配收入。
2009年,荆门、南阳、襄樊可支配收入超过13000元,安康市城市居民人均可支配收入为12525元,(仅高于达州)位居第7位。
从2006—2009年均增长速度比较,汉中增长最快为19%,安康年均增长18.4%,排在第2位,商洛以17.2%位列第三,达州、襄樊增速均超过13%。
农民人均纯收入。
从2009年总量看,收入最高的是荆门,农民人均纯收入达5956元,其次是襄樊(5440元)、南阳(4931元)、达州(4421元);安康市农民人均纯收入3313元(仅高于商洛),排在第7位。
从年均增速看,收入增长最快的是商洛,年均增长17.6%,安康、汉中、南阳增速均超过15%,安康农民人均纯收入年均增长16.5%,排在第2位。
6、发展潜力
2009年8个城市投资规模排前3位的分别是南阳(1153亿元)、襄樊(575亿元)和达州(545亿元)。
安康投资规模以273亿元排在第6位。
从2006—2009年均增长速度看,商洛投资上升最快,年均增幅达到45.7%;其次是襄樊和汉中,分别增38.4%和33.4%;安康市投资增速为32.1%,排在第6位。
四、安康市经济发展阶段的基本判断
改革开放以来,我市经济发展取得了巨大成就,“十五”时期我市生产总值平均增速8.43%,“十一五”以来,随着我市经济发展步伐加快,2006——2009年生产总值增速分别为10.3%、12.4%、15.1%、15.0%,为我市经济发展速度最快的一个时期,连续四年保持两位数的增长,标志着我市经济发展进入了一个快车道。
本文根据经济发展的相关理论,从三次产业结构水平、工业结构水平和城市化水平等方面,对我市经济发展阶段及其特点进行判断和探讨,以期全面、准确地把握我市经济发展的轨迹,为解决阶段性矛盾提供借鉴。
对于一个地区经济发展阶段的判断,根据国内外有关经济理论和历史经验,较权威的方法是运用钱纳里标准模式来进行判断。
钱纳里等人从结构转变过程的角度将各国人均GDP水平划分为6个变动时期(如下表所示)。
表中第2-4阶段是工业化阶段,第1阶段和第5-6阶段分别是初级产品生产阶段和发达经济阶段。
钱纳里等权威专家认为:
人均收入的不断提高是提高工业化水平的目的和最终归宿。
该指标综合反映了工业化的经济效益,因此,钱纳里模型已成为评价工业化阶段的标准理论。
表1钱纳里模型的发展阶段
人均GDP(1970年美元)
人均GDP(1980年美元)
经济发展阶段
1
140-280
300-600
初级产品生产阶段
2
280-560
600-1200
初级阶段
工业化阶段
3
560-1120
1200-2400
中级阶段
4
1120-2100
2400-4500
高级阶段
5
2100-3300
4500-7200
初级阶段
发达经济阶段
6
3300-5040
7200-10800
高级阶段
国际上衡量工业化程度,一般运用人均总量指标和结构指标来进行判断一个地区的工业化水平。
主要经济指标有四项:
一是人均生产总值;二是工业化率,即工业增加值占全部生产总值的比重;三是三次产业结构或就业结构;四是城市化率。
1、从人均国内生产总值看,我市处于工业化初期阶段
2009年我市人均生产总值首次突破万元大关,达10341元,按2009年美元兑人民币平均汇率6.83折算,人均约1514美元,参照美元通货膨胀率(1980-2009年每年均约为0.031)换算为1980年美元计价水平,约为618美元。
根据钱纳里模型,可以初步判断我市处于工业化初期阶段。
2、从工业化率看,我市处于工业化初期
工业化是一个国家和地区工业经济替代农业经济成为国民经济中占主导地位的历史发展阶段,它是任何一个国家现代化进程的必经阶段。
工业化率,即某一个地区工业增加值占全部生产总值的比重,当这个比重达到20%-40%,为工业化初期;达到40%-60%为半工业化时期;达到60%以上为工业化时期。
表2我市分年度工业化率(%)
年份
2005
2006
2007
2008
2009
工业化率
19.0
20.5
21.8
22.1
22.4
由表2可知,我市于2006年工业化率超过20%,2009年工业化率达22.4%,但远低于40%,由此可以初步判断我市正处于工业化初期阶段。
3、从三次产业结构看,我市处于工业化初期阶段
钱纳里在发展阶段模型实证部分给出了不同工业化进程中产业结构的变化特征:
第二产业的比重超过第一产业,工业化进入中期第一阶段;第一产业比重下降到20%以下,第二产业比重高于第三产业并在GDP中占最大比重时,工业化进入中期第二阶段;第一产业下降到10%左右,第二产业比重上升到最高水平,工业化达到基本实现阶段。
美国经济学家西蒙.库兹涅茨等人的研究成果表明:
工业化演进阶段可通过产业结构的变动过程表现出来。
在工业化初期和中期阶段,产业结构变化的核心是农业和工业之间“二元结构”的转化。
在工业化起点,一产比重较高,二产比重较低。
随着工业化的推进,一产比重持续下降,二产和三产比重相应提高,且二产比重上升幅度大于三产,一产在产业结构中的优势地位被二产所取代。
当一产比重降低到20%以下时,二产比重上升到高于三产,这时候工业化进入了中期阶段;当一产比重再降低到10%左右时,二产比重上升到最高水平,工业化进入后期阶段,此后二产的比重转为相对稳定或有所下降。
表3我市分年度三次产业结构(%)
年份
第一产业
第二产业
第三产业
1978
57.0
23.6
19.4
1980
52.3
24.0
23.7
1985
44.0
26.3
29.7
1990
46.0
22.8
31.2
1995
43.7
23.7
32.6
2000
30.4
27.1
42.5
2003
25.3
27.4
47.3
2005
25.9
28.6
45.5
2006
26.6
30.2
43.2
2007
26.0
31.5
42.5
2008
26.4
32.9
40.7
2009
23.9
34.6
41.5
由表3可知,我市一产比重呈持续下降趋势,二产比重缓慢上升,三产比重先升后降。
到2003年我市二产比重首次超过一产,到2009年,我市一产比重23.9%,仍高于20%,二产比重34.6%,比一产比重高10.7个百分点,比三产比重低6.9个百分点。
从历史年份的三次产业比重看,我市二产比重上升幅度远远低于三产,说明二产还未成为我市经济发展的主导产业,由此可以初步判断我市仍处于工业化初期阶段。
4、从城乡结构看,我市的人口聚集程度呈现工业化早期特征
钱纳里等经济学家在研究各个国家经济结构转变的趋势时,曾概括了工业化与城市化关系的一般变动模式:
随着人均收入水平的上升,工业化的演进导致产业结构的转变,带动了城市化程度的提高。
由此可见,城市化与工业化是相伴而生、共同发展的,工业化必然带来城市化,而城市化所提供的聚集效应又反过来促进工业化发展。
一般认为,在工业化前的准备期,城市化率在30%以下;在工业化的实现和经济增长期,城市化率在30%-60%之间;在工业化后的稳定增长期,城市化率在80%以上。
表4我市分年度城镇化率(%)
年份
2005
2006
2007
2008
2009
城镇化率
22.86
24.6
26.76
28.81
33.0
改革开放以来,安康市的城镇化水平有了很大提高,由表4可知,到2009年,我市城镇化率达33.0%,比2008年高4.19个百分点,比2005年高10.14个百分点。
但比全省(43.5%)低10.5个百分点,比全国(46.6%)低13.6个百分点。
我市的城镇化水平都明显偏低。
1996年世界银行发展报告中测算的中低收入国家城市人口比重为53%,甚至低收入国家也在32%。
无论以何种标准衡量,我市的城镇化总体水平仍显偏低,呈现工业化早期特征。
综合上述几个方面的分析,可以看出目前我市人均收入、工业化率都还很低,工业在经济中的主导地位还未形成,城市化水平与全省全国相比还有很大的差距,我市目前还处于工业化初期阶段。
五、结论及对“十二五”安康经济发展的若干建议
综上分析,“十一五”以来,安康经济社会发展的各项基础条件发生重大变化,安康经济发展与全国、全省的差距也在不断地缩小,为下阶段加快发展奠定了坚实的基础。
但是,制约安康发展各种矛盾依然突出,传统经济所占比重较大,经济总量偏小,经济结构中农业偏大、工业弱小,工业化水平与全国、全省差距很大,经济发展的内生动力整体较弱等。
因此,“十二五”,全市必须牢固树立科学发展的理念,按照“稳一、扩二、壮三”的经济结构调整思路,以推进经济结构调整为着力点,切实转变经济发展方式,以生态建设为重点,稳步发展第一产业,以加快新型工业化发展为核心,带动城镇化进程,以现代服务业为纽带,发展壮大第三产业,全面实现安康突破发展。
1、加快经济结构调整,切实转变经济发展方式。
加快结构调整是提升经济核心竞争力和促进发展方式转变的重要手段。
但发展决不能以牺牲环境、浪费资源和扩大城乡差距为代价,必须坚持全面、协调和可持续发展,增强资源意识和环境意识,发展循环经济,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
在结构调整中促转变,在加快转变中促发展。
2、加快工业发展,坚定不移地推动工业化进程,是优化经济结构的重中之重。
工业化是经济快速发展的必由之路,是现代化不可逾越的阶段。
工业兴则全市兴,工业强则全市强。
要坚持以市场为导向,以效益为中心,以结构调整为主线,以壮大优势产业、培强骨干企业、发展中小企业、办好工业园区为着力点,以制度创新和技术创新为手段,不断提高工业企业的核心竞争力,推动产业结构的优化升级、经济发展方式转变,提高运行质量和效益。
力争在“十二五”末全市上市工业企业实现“零”的突破。
3、以工业等产业招商为重点,进一步加大实施项目带动战略的力度。
项目建设是区域经济合作的内生张力源,是发展经济的第一突破口。
“十二五”期间必须全面开发各类项目源,以项目扩大招商引资,以项目调整经济结构,以项目培植发展后劲,以项目促进区域合作,以项目积聚人才,通过“项目”这个载体和支撑,不断培育和壮大新经济增长点和生财点,实现我市经济结构的整体升级。
重点储备基础设施、社会事业、服务业、基础产业、高新技术产业等关系到安康经济突破发展顺利推进的重大项目,创新项目储备体制、机制和载体,强化对项目包装、策划和推介能力,争取国家投资、外资和国内民间资本的进入。
4、优先发展交通运输业
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