在全县深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话.docx
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在全县深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话
在全县深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话
同志们:
我们这次会议的主要任务是,对历时一年多的全县深入学习实践科学发展观活动进行总结,对学习实践活动的后续工作进行部署,动员全县各级党组织和广大党员干部把主要精力集中到进一步贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,推动全县经济社会更大更好更快发展上来。
在学习实践活动期间,省委和市委巡回检查组多次深入基层一线,对学习实践活动给予全面指导,提出了许多建设性意见,确保了活动扎实有序推进。
在此,我代表县委对省市委巡回检查组的精心指导和上级领导的大力支持表示衷心感谢!
会上,市委巡回检查组组长张玉龙同志将发表重要讲话,我们一定要认真学习贯彻。
按照中央和省市委的部署,自3月以来,我县分两个批次,在175个单位和4313名党员中开展了深入学习实践科学发展观活动。
在市委的正确领导和市委巡回检查组的精心指导下,全县各级党组织紧紧围绕“解放思想、开拓创新、优化环境、开放开发、科学发展”的活动主题和“为扩大开放和资源开发做贡献,推动逊克更大更好更快发展”的实践载体,立足于解放思想、凝聚力量、解决问题、推动发展,紧密结合县情和工作实际,高起点谋划、高标准定位、高质量推进,圆满完成了各批次、各阶段、各环节的工作任务,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,得到了广大干部群众的积极肯定和较好评价,两批学习实践活动群众满意度均达到100%,有力的推动了全县党的建设,促进了经济社会更大更好更快发展。
一是始终把加强领导作为推动学习实践活动深入开展的重要保障,切实强化组织领导。
县委高度重视对学习实践活动的领导,在每个批次、每个阶段、每个环节都召开县委常委会议、学习实践活动领导小组会议进行研究部署,每个批次学习实践活动开始前,都分别召开全县会议进行动员,在县委全会等重要会议上,也都把学习实践活动作为会议的重要内容进行安排部署。
县委组建了学习实践活动领导小组办公室,全面负责活动的组织推进。
全县各级党组织也都分别成立了领导小组,切实加强组织领导,做到了认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
各级领导班子和领导干部坚持带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实,充分发挥了表率作用。
从县委常委到基层领导班子、领导干部分头建立了学习实践活动联系点并深入其间指导活动开展。
各级党组织主要负责人切实履行第一责任人职责,坚持亲自抓、抓到底,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是始终把重在实践作为开展学习实践活动的重要载体和基本要求,突出实践特色。
县委坚持把“为扩大开放和资源开发做贡献,推动逊克更大更好更快发展”作为学习实践活动的载体,把学习实践活动与贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神结合起来,与落实中央应对国际金融危机的一揽子计划结合起来,与解决制约逊克经济社会发展的主要问题结合起来,努力做到在学习实践中推动经济社会科学发展。
在第一批学习实践活动中,我们根据中央的方针政策和宏观经济政策,在深化整合的基础上,着力完善我县的发展战略和发展措施,形成了发挥“三大优势”、实施“五大战略”的科学发展思路,重点解决了在促进发展,保障民生,转变作风等方面的突出问题。
在第二批学习实践活动中,我们把应对国际金融危机问题,保增长、保民生、保稳定、促发展作为工作重点,认真落实中央和省市委关于保障民生的重要部署,努力解决干部群众普遍关心的热点难点问题;把加快转变经济发展方式作为工作重点,着眼于深入落实中央经济工作会议关于加快经济发展方式转变,推进经济及结构调整的重大部署,破解制约科学发展的突出问题,努力解决基层群众最关心、最直接,最现实的利益问题。
全县各批次参学单位坚持从实际出发,科学确定活动主题,积极创新活动形式,努力扩大活动声势,提高了学习实践活动的针对性、实效性。
在学习实践活动中,我们组织开展了创建科学发展型领导班子、“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设、争创学习型党组织等主题活动,全县上下形成了重实践、抓落实、促发展的良好局面。
三是始终把督促检查作为推动学习实践活动深入进行的有力措施,强化分类指导。
县委根据两批参学单位的不同实际情况,有针对性地分类制定了县直单位和乡镇、街道、社区、学校开展活动的指导意见,进一步深化和细化了学习实践活动的具体安排、目标要求和推进措施,分层分类地进行指导。
并先后抽调14名干部,组成了7个指导检查组,进行巡回检查指导;抽调14名指导员进行驻单位指导,做到了全包括、广覆盖,确保把中央和省市委的部署落实到基层。
县委指导检查组和县委派驻参学单位指导员充分发挥主导作用,积极深入参学单位进行调研指导,及时掌握第一手资料,并结合各单位业务工作,把握县委方案总体要求,有针对性地提出指导意见,帮助各单位精心制定方案,精心设计活动主题和实践载体,精心组织学习培训、分析检查和整改落实阶段各项工作,做到了“规定”动作不走样,“自选”动作有特色。
县委学习实践活动领导小组办公室坚持深入基层,采取“听、看、纠”等方式具体指导,创造性地开展工作,并制定了简便顺畅的工作机制,确保了学习实践活动各批次、各阶段、各环节扎实有效推进。
四是始终把边学边改作为增强学习实践活动实际效果的有效途径,着力解决制约科学发展的突出问题。
在学习实践活动中,各参学单位坚持从查找解决影响和制约科学发展的根本性、突出性问题入手,努力做到边学边改、边查边改、边整边改,使学习实践活动取得了实实在在的效果,让广大群众切实感受到学习实践活动带来的可喜变化。
尤其注重从宏观上分析和解决问题,着重解决制约经济社会发展的突出问题,如经济社会发展方面的经济总量不足、结构不尽合理、基础比较薄弱、改革开放步伐还不够快的问题;涉及民计民生方面的社会事业发展比较滞后、部分群众生活比较困难、社会保障水平还不够高、影响社会和谐稳定的因素较多等方面的问题;涉及党性党风党纪方面的群众观点树立得还不够牢、工作落实还不够有力、干部教育管理还不够到位等问题。
按照“四明确一承诺”的要求,全面推行了领导包案、“挂号”整改、落实“销号”、信息反馈和公示监督制度,保证了整改问题一抓到底。
对于一时不能解决的问题,也都研究制定了长期整改规划,体现在今后的决策和工作中。
学习实践活动开展以来,全县共吸纳群众意见建议1124条,明确整改落实项目622个,提出整改措施757条;解决涉及发展、思想观念、作风及民生等方面的问题498个,党性党风党纪方面的问题132个,办好事实事3598件。
五是始终把宣传教育作为推动学习实践活动广泛开展的重要手段,营造浓厚舆论氛围。
县委在活动开展之初就制定了切实可行的宣传工作方案,通过在县电视台开设“深入开展学习实践科学发展观活动”专栏和“学习与实践”专栏,对全县学习实践活动开展情况进行集中报道,组织各参学单位就如何开展好学习实践活动向全县广大党员干部群众公开承诺;开通学习实践活动专题网站,开设“我看科学发展、从逊克变化看科学发展、我为逊克更大更好更快发展献一策”三个互动专区,积极为广大党员干部群众参与学习实践活动提供平台;采取学习实践活动宣传月和知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、专场文艺演出等多种形式集中展示和检阅全县学习实践活动成果;将工作中形成的思想讨论、案例分析、调研报告、分析检查报告等工作成果编辑成册,供参学单位学习交流和指导工作;积极向各级新闻媒体报送稿件,及时向上反馈工作进展情况,向下推广好经验好做法等措施,整合宣传资源,对活动进行大规模、全方位、多角度的宣传报道,使科学发展的观念深入人心,激发了全县上下的活动热情。
同时,各参学单位也都充分利用各种有效形式广泛开展宣传教育活动,着力营造良好的浓厚的舆论氛围。
全县累计在县电视台播发学习实践活动专稿234篇,在国家和省市新闻媒体及省市学办简报刊发稿件155篇,发掘、培养和宣传了23个学习实践活动先进典型。
通过宣传教育,全面展现了我县广大党员干部群众践行科学发展观的生动实践,引导全社会形成了学科学发展、讲科学发展、促科学发展的浓厚氛围。
回顾一年多的工作,我县学习实践活动取得了明显成效,主要表现在:
通过学习实践活动,深化了对科学发展的认识。
在学习实践活动中,广大党员干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步调动了加快发展的积极性和创造性,进一步激发了改革创新干事创业的动力和热情。
全县共组织中心组学习706次,组织专题报告会343次;组建宣讲团119个,宣讲168场,参加人员3583人次;举办各种培训班702个,参加培训18348人次;确定重点调研课题428个,形成调研报告439篇。
全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕发挥“三大优势”、实施“五大战略”的科学发展思路,在解放思想中统一思想,在应对危机中增强信心,在破解难题中推进发展,着力转变不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,以及党员干部党性党风党纪方面群众反响强烈的问题,形成了政通人和、团结奋进、开拓创新、埋头苦干的良好氛围,取得了加快发展的明显成效。
通过学习实践活动,推动了思想解放。
在学习实践活动中,全县广大党员干部按照科学发展观的要求,努力从各种不符合不适应科学发展的思想中解放出来,使学习实践活动成为全县上下思想再解放的过程。
在学习实践活动中,我们进一步认清了我县更大更好更快发展的优势、潜力和不足,引导全县各级领导班子和广大党员干部把心思集中到加快发展上来,把力量凝聚到加快发展上来,把行动统一到加快发展上来,在抢抓机遇加快发展上解放了思想,形成了共识。
在学习实践活动中,各级领导班子和广大党员干部对什么是科学发展观,怎样科学发展,以什么态势推动科学发展,对各种问题有了清醒认识,对科学发展观的内涵和实质理解更加透彻,对全县经济发展优势、潜力和不足的把握和认识更加深刻,进一步坚定了科学发展的信心,增强了战胜困难的勇气、改革创新的意识、敢想敢干的胆略、真抓实干的劲头,为推动全县经济社会科学发展打下了坚实的思想基础。
全县共组织开展解放思想讨论会262场,形成思想大讨论成果96篇。
通过学习实践活动,理清了发展思路。
在学习实践活动中,县委组织全县各级党组织和广大党员干部总结促进县域经济社会发展经验70个,借鉴外地发展经验9个,提出发展措施131条,并在进一步分析县情,深入实际调查研究,对照先进地区科学发展经验找差距,对我县科学发展思路、具体措施进行了认真研究和谋划,提出了发挥“三大优势”、实施“五大战略”的科学发展思路,使我县的科学发展思路更加清晰,科学发展的目标更加明确,科学发展的措施更加具体。
各参学单位积极结合自身实际,努力调整在发挥“三大优势”、实施“五大战略”中的目标任务和职责定位,切实把发展规划体现到本部门本单位的发展实践中,形成了聚精会神搞建设,一心一意抓发展的浓厚氛围。
实践证明,这一科学发展思路有效整合了我县优势资源,充分挖掘了我县发展潜力,进一步明确了经济社会发展的目标任务,振奋了精神,鼓舞了士气,为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长起到了积极作用。
通过学习实践活动,破解了发展难题。
在学习实践活动中,我们坚持千方百计破解难题,推动经济发展,坚持在发展中解决各种矛盾问题,使这次学习实践活动成为解决制约发展突出问题的过程。
全县围绕发挥“三大优势”、实施“五大战略”这一科学发展思路,加快了城乡道路、农业基础设施、矿产项目开发、能源电力等重点建设,为发展经济提供了有力支撑,打下了坚实基础。
我们大力实施项目牵动战略。
去年实施重点项目44个,完成投资亿元,其中已完工或已完成年度投资计划的项目27个;落实招商项目9个,引进资金亿元;确立重点科技攻关项目28个,其中山野菜标准化种植及产业化开发项目通过国家立项,实现了国家级科技项目“零突破”。
我们不断加强农业基础设施建设。
去年用于农业基础设施建设的资金达4694万元。
完成了前进水库消险加固工程,实施了黑龙江干流奇克镇下段护岸工程,进一步夯实了农业基础。
我们积极推进重点工业项目建设。
翠宏山铁多金属矿完成投资亿元,正在进行主副井建设和专用矿山公路建设;东安金矿完成投资亿元,项目审批工作基本完成,正在进行基础设施建设;茅宝沟铁钼矿完成投资7000万元,二期扩产和技术改造顺利完工,建成日处理矿石吨选矿厂,企业日处理矿石能力达到2500吨;德源化工硅技改项目完成投资800万元,正在进行高纯硅加工线建设,生产工业硅1539吨;库南铅锌矿完成投资4500万元,正在申办探矿权转采矿权手续;胜辉铁矿、库源铁矿等小型矿山开发建设进展顺利;能源电力建设步伐加快,乌二水电站项目完成初设等前期工作;风电场建设项目完成前期各项资料编制,正在推进电网准入和项目核准工作;35千伏茅宝沟和阳光输变电工程快速推进。
我们加快城乡建设步伐。
投资1198万元建设城镇供水、排水及供热管网;完成黑嘉公路逊克段公里三级公路和逊克口岸路建设,硬化城镇巷道86条,城镇建筑面积万平方米;投资4240万元建设173公里农村公路,农村公路通达率100%,硬化农村道路146公里,88%行政村实现了道路硬化。
城乡基础设施日臻完善,服务功能进一步强化。
通过学习实践活动,改善了人民生活。
我们始终把改善民生作为经济社会发展的最终目的,在坚持经济社会统筹发展的同时,加快推进各项社会事业建设,实施了就业、就学、就医、城建、安居、畅通、饮水、文化、工资保障、安全等十项民生工程。
城镇新增就业1242人,下岗失业人员再就业1136人,城镇登记失业率控制在%。
认真落实“两免两补”政策,减轻学生家庭负担万元。
全面推行了城镇居民医疗保险试点工作,城镇居民医疗保险参保率和企业养老保险覆盖率分别达到90%和100%。
农村大病救助补偿取消起付线,封顶线提高到8000元;新农合住院补偿封顶线提高到2万元,职工基本医疗保险住院报销封顶线提高到3万元。
建立了职工大额医疗保险制度,最高支付额为6万元。
安排资金2600万元,提高了职工工资标准,职工年人均津补贴收入达到万元;发放企业拖欠职工工资4244万元。
棚户区改造投资13362万元,拆迁棚户区面积万平方米,新建万平方米;投资4070万元,拆除泥草房万平方米,完成改造548户。
廉租住房建设实行租售并举,发放廉租住房补贴资金万元,惠及居民1568户。
住房公积金比例由10%提高到12%。
实施农村饮用水安全工程10个,新增受益人口4000人。
安全生产和社会治安形势平稳,连续十个防期未发生重大森林火灾,社会各类矛盾有效化解,边境保持和谐稳定。
通过学习实践活动,树立了良好形象。
在学习实践活动中,我们突出抓了各级领导班
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