GHDBZH03ZD01001安全生产责任制.docx
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GHDBZH03ZD01001安全生产责任制
张掖市东升路桥工程建设有限公司
安全生产责任制
1.目的
为了强化安全生产监督管理,层层落实安全生产责任制,明确各级领导,各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责,严肃责任追究制度,有效预防安全生产事故的发生。
根据相关法律法规要求,结合公司实际,特制定本责任制。
2.适用范围
本制度适用于公司各级领导、各职能部门、各级人员
3.引用文件
3.1《中华人民共和国安全生产法》
3.2《企业安全生产标准化基本规范》
3.3《国家安全生产监督管理总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》(安监总办【2010】139号)
4.管理职责
4.1安全生产领导小组负责制定安全生产责任制。
4.2安全部负责监督检查安全生产责任制的贯彻和落实。
4.3各部门和项目部执行安全生产责任制。
5.内容及要求
5.1原则
5.1.1企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人,应贯彻“管生产必须管安全”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,企业的各级领导人员和职能部门,必须在各自工作范围内,对实现安全生产负责。
5.1.2各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责。
5.1.3各项目主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人,对本项目安全生产负直接管理责任。
5.1.4安全生产人人有责,企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责,实现全员安全生产责任制。
5.2党委书记安全职责
1)认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规,对本单位安全生产负全面领导责任,是公司安全生产管理的第一责任人。
2)将安全生产工作纳入董事会重要议事日程,主持、参加重要的安全生产工作会议,签发有关安全生产工作的重大决定,审定安全方面的重要奖惩等工作。
督促公司副职、相关部门和所属各单位主要负责人抓好安全生产工作。
3)建立健全公司安全生产管理机构,充实专职安全生产管理人员,定期听取安全部的工作汇报,及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。
4)建立健全本单位安全生产责任制,与公司所属单位签订安全生产责任书。
5)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
6)保证本单位安全生产投入的有效实施。
7)督促检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
8)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案并组织演练,建立健全公司事故应急救援体系。
9)领导编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。
10)及时上级报告发生的事故情况,按“四不放过”的原则,组织对事故的调查分析,并提出处理意见。
11)职工代表大会报告公司安全生产状况。
5.3经理安全职责
1)认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规,对本单位安全生产负主要领导责任。
2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
3)及时掌握安全生产动态,督促检查公司的安全生产工作,及时消除事故隐患。
4)支持安全管理人员的监督检查和对各级生产经营管理人员的安全生产培训和教育工作。
5)组织有关部门或人员,做好事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实。
6)保证安全投入的有效实施和安全生产费用的提取使用。
5.4公司主管安全副经理安全职责
1)组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和年度安全生产计划的制定,并组织实施。
2)组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划,监督检查各部门、各单位安全职责履行情况和各项安全生产规章制度的执行情况,及时纠正各级施工生产单位安全失职和违章行为。
3)组织领导公司安全生产检查,落实对重大事故隐患的整改。
4)定期组织召开公司安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
5)组织开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验。
6)领导组织公司安全生产宣传、教育工作。
7)审定公司安全生产考核指标,审定公司安全投入资金标准。
8)负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。
5.5公司总工程师安全职责
1)组织开展安全技术研究,推广先进安全技术和安全防护装备,组织落实重大事故隐患整改方案。
2)审核公司安全技术操作规程和安全技术措施;审批重大或特殊工程安全技术方案。
3)组织制定生产作业环境尘、毒、噪声等有害物质的治理方案或规划。
4)指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、培训和考核工作。
5)参加事故调查,组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定,提出技术上的改进措施。
5.6公司主席安全职责
1)依法组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益,组织做好职工的劳动保护工作。
2)认真履行群众监督,对侵犯职工合法权益的人和事,及时组织调查处理。
重大事宜及时报告上一级组织或安全管理部门。
3)监督检查本单位女职工特殊劳动保护,保护女职工的合法权益。
4)组织开展劳动竞赛,坚持安全生产一票否决。
5)负责对安全生产和劳动保护工作进行全面评议。
6)参加事故的调查处理。
5.7公司的安全职责
1)贯彻、落实国家及全国总有关劳动保护工作的方针、政策,对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议,督促并配合有关部门及时整改。
2)监督劳动保护费用的使用,对有碍安全生产、危害职工健康、违反安全操作规程的行为有权纠正。
3)督促各级组织做好安全生产宣传教育工作,支持、建议公司对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对违反安全生产法规的单位和个人给予批评和处罚。
4)参与公司有关安全生产规章制度的制定,指导有关部门开展安全生产合理化建议活动,积极开展企业安全文化建设。
5)有权对新建项目的安全设施与主体工程“三同时”投入生产和使用进行监督,提出意见。
6)参与安全生产检查,参加事故的调查处理。
7)认真贯彻落实全总劳动保护监督检查的有关条例、规定,充分发挥组织的监督检查作用,促进公司安全生产管理水平的不断提高。
5.8公司安全部负责安全工作人员安全职责
1)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、规程、标准,在公司经理和分管副经理的领导下负责公司的安全生产监督管理工作。
2)严格贯彻执行国家《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》及其它有关安全生产工作的规定,组织制定公司安全生产管理制度和安全操作规程,并对其执行落实情况进行监督检查。
3)督促并支持各单位积极开展各种安全活动,落实对员工安全思想和安全技术知识的培训教育工作。
4)参与施工组织设计和安全技术措施的编制和审批,并对贯彻执行情况进行监督检查。
5)参加公司组织的安全生产大检查,督促有关单位对查出的事故隐患制定整改方案,并监督实施。
6)负责事故报表的汇总、统计上报工作,建立健全事故档案,按规定参加事故的调查和处理。
7)督促各单位做好安全考核、评比工作,会同组织,认真开展安全生产竞赛活动,总结交流安全生产先进经验,积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。
8)检查督促各单位搞好安全装备的维护保养和管理工作,监督劳动防护用品的采购、产品质量和防护性能的检查,督促有毒有害场所作业人员及时得到劳动防护。
9)加强基层安全管理工作,加大对专职安全管理人员培训教育,指导各单位、项目不断提高安全生产管理工作水平。
10)监督检查各单位职业安全健康和环境体系管理的运行情况,监督检查各单位对重大危险源、危险源及环境因素的监控、防护措施落实情况。
11)对各单位易燃、易爆、剧毒和放射性物品采购、管理进行监督。
12)做好工伤事故的调查、取证和处理工作,督促落实事故单位复工前的整改,并组织验收。
13)做好有关安全生产举报的受理工作,并做好对举报事项的调查核实,落实整改。
14)负责制定公司事故应急救援预案。
5.9公司安全部部长安全职责
1)贯彻执行国家、地方有关安全生产的方针政策、法律法规和规范标准,并及时向项目部传达。
2)负责全面实施本单位安全生产管理具体工作。
包括参与编写本单位各类安全生产管理制度,安全培训教育和安全技术交底等工作。
3)参与施工组织设计和安全技术措施的编制和审批,并对贯彻执行情况进行监督检查
4)组织制定并实施本企业的安全生产事故应急救援预案。
5)建立健全安全生产各类技术档案,定期进行统计分析。
6)定期组织对本公司在建工程的的安全生产检查,建立重大危险源监管制度,对各项安全检查中发现的安全隐患落实整改,并组织复查等。
7)监督检查各单位的施工安全状况,监督检查各单位对重大危险源、危险源的监控、防护措施落实情况。
5.10公司安全员安全职责
1)对管辖范围内的安全生产负直接管理责任,监督管理各项目安全生产情况。
2)贯彻落实国家安全生产法律法规和公司安全管理规范。
3)定期进行安全检查,及时发现并整改事故隐患,提出预防措施,对影响安全生产的行为有权及时制止,并及时向相关部门通报。
4)组织安全应急救援预案演练和各类安全竞赛活动。
5)协助组织召开安全会议。
6)协助配合安全生产领导小组定期进行安全目标和责任制的考核。
7)组织开展安全生产宣传、教育、培训工作,建立员工的安全培训教育、考评、效果评估档案。
8)建立健全事故档案,按规定协助参加事故的调查和处理。
9)负责安全生产举报的受理工作,做好对举报事项的调查核实,落实整改。
5.11公司安全部负责施工技术人员安全职责
1)严格执行国家及上级各部门有关安全的法规,要求从业人员遵守安全操作规程,遵守劳动纪律,做到不违章、不蛮干。
2)合理确定施工工期,在安排生产任务时优先考虑安全问题,当生产与安全发生矛盾时,坚持生产必须服从安全的原则,杜绝事故的发生。
3)建立和完善施工组织设计的编审程序制度和专家审查制度,明确各级技术人员的职责。
4)采用新技术、新工艺、新材料、大中型爆炸、高处、深水作业等重点、难点和复杂工程时,结合实际编制安全技术措施。
5)施工方案和安全措施要按规定认真审查和落实,遇到生产中的异常情况,应及时、妥善、果断处理,紧急情况先处理后报告。
6)参加安全生产大检查,对事故隐患提出技术整改措施。
7)参加工程事故调查,并从技术方面查找事故原因并制定防范措施。
8)结合企业升级、资质审核、贯标工作,督促检查各单位整理完善安全生产方面的资料,做好安全相关的基础工作。
5.12公司安全部负责技术工作负责人安全职责
1)认真贯彻执行公司的质量、环境、职业健康安全方针,积极落实质量、环境、职业健康安全目标,对施工工程质量负有监督检查责任。
2)发放文件有效版本,收回失效或作废质量文件,收集整理质量文件及修改意见。
3)参加施工图纸会审,向设计单位提出保证工程质量的意见。
4)经常深入现场进行过程检验,发现不符合规范、标准项及时提出并解决。
5)主持工程预检工作,严格执行《工程技术质量检验管理办法》
6)贯彻执行国家的安全生产方针及劳动保护政策法规,做好安全生产管理工作。
7)审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况进行监督检查。
8)组织安全教育活动和定期安全检查。
9)深入工地,指导研究安全技术人员工作,掌握安全生产情况,调查研究安全生产中存在的不安全因素。
提出改进意见和措施。
10)与有关部门共同抓好新工人,特殊工种工人的问题,提出改进意见和措施。
11)对违反安全条例和有关安全技术劳动法规的行为,经劝阻,制止无效时,有权越级上报。
5.13公司工程部安全职责
1)部门负责人在职责范围内对安全生产负直接责任,并将部门职责分解到各相应岗位;
2)认真落实国家有关规程、标准,制定公司机械、设备、设施、电气的安全管理制度,明确所执行的标准和规范;
3)建立、健全公司各种机械设备的安全操作规程并落实实施,保证机械、设备、电气的安全运行;
4)对所有现用的安全防护装置经常检查其状态,派专人进行日常测试和维护;
5)对落后淘汰或不能保证安全使用的机械设备,应定期淘汰或会同有关部门提出技术改进措施;
6)新购进的机械设备必须有齐全的安全防护装置和详细的使用说明书及质保书;
7)应设专人管理各类特种设备,建立特种设备台帐和原始资料档案,定期进行检测和检验,及时处理存在的问题,取得使用证后方可投入使用;
8)禁止出租不能保证安全使用的机械设备,承租的机械设备必须完好,安全附件灵敏可靠,必备资料齐全,操作人员持有效证件;
9)对大型的机械、设施、设备、电气装置安装、拆卸必须由具有相应资质的单位承担,且要有专项施工方案并经项目总工程师或主管工程师审批;
10)各类机电特种作业人员,必须定期培训考核,禁止无证上岗作业;
11)定期进行机械设备的专项安全检查,对违章作业要严肃处理,发生机械设备事故要认真调查分析,如实上报;
12)确保在用机械完好率达到100%,购置机械合格率100%。
5.14公司工程部负责人安全职责
1)贯彻执行政府和企业颁发的物资设备管理的方针、政策和规程、规范
2)根据工程进度和物资设备需求情况,制定周、月、季和年度物资设备采购计划
3)负责在授权范围内对设备材料的供应方进行考察、评审和管理。
4)参与物资设备招标和供货合同的制定。
5)负责物资设备的采购、运输、入库和交付使用的管理工作。
负责物资设备的质量和安全。
6)参与施工组织设计的编制,提供机械设备安装使用的技术措施。
7)负责公司授权范围内的机械设备的采购租赁,并负责办理设备采购租赁手续。
8)定期检查机械设备的使用情况,确保使用安全,协助重大设备事故的调查处理,对事故处理提出参考意见,并做好相关记录。
5.15公司安全职责
1)负责公司的物资、设备等归口管理,执行国家关于机械设备方面的有关法律、法规和操作规程。
2)掌握和统计本企业机械设备的数量、产品质量和安全使用情况
3)建立施工机械设备的安装(拆除)验收、检测、使用、维修保养和报废制度。
4)严格执行机械设备装拆专项施工方案的编审程序,确保机械设备装拆专项施工方案的可靠性,明确各特种作业人员的职责和操作规程。
5)采购或租赁具备生产(制造)许可证、产品合格证等相关有效证件的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,并进行经常性的安全查验等。
6)参加安全检查,重点检查机具设备的安全性能、操作人员培训持证、检测合格情况以及和材料存储安全管理。
7)参与事故的调查处理工作。
5.16公司部长安全职责
1)贯彻执行政府和企业颁发的物资设备管理的方针、政策和规程、规范
2)根据工程进度和物资设备需求情况,制定周、月、季和年度物资设备采购计划
3)负责在授权范围内对设备材料的供应方进行考察、评审和管理。
4)参与物资设备招标和供货合同的制定。
5)负责物资设备的采购、运输、入库和交付使用的管理工作。
负责物资设备的质量和安全
6)参与施工组织设计的编制,提供机械设备安装使用的技术措施。
7)负责公司授权范围内的机械设备的采购租赁,并负责办理设备采购租赁手续。
8)定期检查机械设备的使用情况,确保使用安全,协助重大设备事故的调查处理,对事故处理提出参考意见,并做好相关记录。
5.17公司办公室安全职责
1)负责员工的安全培训教育,安全生产管理人员即三类人员、注册安全工程师的取证及继续教育工作
2)负责做好安全员及特种作业人员的选拔及调动,督促特种作业人员按规定接受有关部门培训。
3)按比例配备安全管理人员。
4)为从业人员提供劳动保护用品、保险等。
5)组织新录用员工的安全教育,参与事故的调查和处理。
6)负责全体员工的职业健康管理,组织伤、残、病鉴定。
5.18公司办公室主任安全职责
1)是本部门的安全第一责任人,对本部门的安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任;
2)认真贯彻执行国家、上级有关部门及本公司有关安全生产的规章制度和标准;
3)负责本部门人员的安全思想教育,结合本部门各岗位工作业务的实际,负责制定本部门各岗位的安全责任制,并经常检查落实情况;
4)负责员工劳动保护的有关管理工作。
负责员工劳动保护、劳动安全防护用品配置标准的制定,负责拟订采购计划;
5)组织做好员工及新入厂人员的身体健康检查;负责组织对有毒有害作业工种人员的职业病普查,做好员工劳动保护和保健方面的工作。
6)负责组织按规定为员工购买各类保险,保证员工依法享受社会保险待遇,组织做好因工伤亡及比照因工伤亡员工善后抚恤等劳动保险工作。
7)负责公司劳动纪律管理工作;
8)负责对新入厂员工进行系统的入厂教育,经考试合格,方能分配工作。
9)负责特种作业人员和特种设备作业人员的管理。
5.19公司财务部的安全职责
1)按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中有关安全费用的规定比例提供安全防护措施、安全培训教育等安全费用,保证安全投入。
2)按照国家、自治区、市政府及公司对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查购置劳动防护用品的合法性,保证其满足标准要求。
3)监督检查本单位安全生产费用的提取、管理和使用情况,并在年度财务会计报表中披露安全生产费用提取和使用的具体情况
4)监督本单位安全经费的合理使用
5)协助安全管理部门建立安全生产奖、罚基金的管理。
5.20公司财务部部长的安全职责
1)根据实际情况及安全技术措施经费的需要,按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费,保证专款专用。
2)根据单位的章程,统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。
3)按财务制度对审定经费列入年度预算,确定安全经费的需要并进行统一资金调度。
4)设立专项资金,随时调查、监督使用安全经费的情况,杜绝各类占用经费的现象。
5)由安全措施不落实的技术措施项目,未经安全技术部门同意,不得拨款。
6)要保证劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用,没有安全部门签注同意的费用,不准报销。
7)年终进行安全经费使用情况的审计和总结。
8)及时向主要负责人汇报安全经费使用情况,以利于领导正确决策。
9)按审定的计划,保证安全技术措施所需的费用,并合理开支。
10)对不按计划拨付安全技术措施经费或对挪用安全技术措施经费不监不管、擅自核销而发生的伤亡事故负责。
11)按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查购置劳动防护用品的合法性,保证其满足标准要求。
12)按有关规定的标准,保证劳动防护用品、保健、防暑降温等费用的开支,同时实行财务监督。
13)确保安全教育经费的开支。
14)对各单位项目承包责任制和项目经理责任制中有关安全生产内容的落实执行情况进行监督、检查。
15)协助安全管理部门建立安全生产基金,办理安全奖、罚款手续。
16)及时完成领导交办的其他工作。
5.21公司经营部安全职责
1)负责公司人员招聘与配置工作;
2)掌握和统计本企业人员流动情况;
3)及时为从业人员办理社会保险和意外伤害保险;
4)严格执行国家及有关部门的法律法规。
5)参与员工的培训工作;
5.22公司经营部部长安全职责
1)贯彻执行政府和企业颁发的劳动用工的方针、政策;
2)根据公司需求,协调培训各部门员工;
3)负责在授权范围内对员工的工作能力进行考核。
4)监督负责人及时为从业人员办理社会保险和意外伤害保险;
5.23项目部经理安全职责
各项目部经理是本单位安全生产的第一责任人。
其主要安全职责是:
1)严格执行国家、地方政府和上级部门有关安全生产的法律、法规、制度、规范、标准,对本单位生产经营活动中的安全生产工作全面负责。
2)负责计划、组织、领导实施本单位中长期、年度、特殊时期安全生产工作目标和规划,负责本单位安全管理规章制度的制定、审核、实施。
3)认真执行“五同时”规定,定期组织召开安全专题会议,听取安全生产汇报,分析、预测本单位安全生产形势,及时落实解决生产中的安全问题。
4)建立健全本单位安全生产管理机构,安全生产保证体系,并保证其正常运转。
5)组织项目工程的危险源识别和安全风险评价工作。
6)组织对施工现场事故易发、多发部位、环节监控。
7)保证项目安全生产资金投入。
8)组织制定施工现场安全生产事故应急救援预案并组织演练。
9)定期和不定期地组织安全生产检查,监督落实对重大事故隐患的整改。
10)严格遵守有关用工管理规定,组织实施本单位(含劳务队)员工的安全教育工作。
11)及时、如实报告安全事故,协助事故调查,制定并落实各项防范措施。
5.24项目部主管安全副经理安全职责
1)协助项目经理做好对本项目的安全生产管理工作,对本项目的安全生产工作负直接领导责任。
2)认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度,及时纠正安全生产中的违章行为。
3)组织实施各项安全技术措施,检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。
4)组织参与每天的现场安全巡视,组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查,并对发现的问题及时组织整改。
5)认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作,督促有关人员做好对本项目特种作业人员的管理。
6)发现伤亡事故时及时组织抢救、保护现场,并及时上报。
5.25项目部技术负责人(总工)安全职责
1)对本项目的安全技术工作负全面责任。
2)组织编制安全技术操作规程,制定安全技术措施,督促落实并检查其执行情况。
3)对本项目部施工组织设计和专项施工方案中安全技术措施和施工工艺的实施情况进行监督、检查,对施工中涉及安全方面的技术性问题提出解决方案,及时纠正存在的问题。
4)组织并督促项目部做好对操作人员的施工工艺培训和安全操作技术培训。
5)参与本项目部对新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应安全技术措施和安全操作规程的制定与编制工作,并监督其执行。
6)负责组织对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声和环境等方面的综合治理工作进行研究。
7)负责并参与重大安全设备、设施的技术鉴定,组织开展安全技术研究,积极采用先进技术和安全装备。
8)按规定参加安全事故的调查、处理,从技术上提出防范措施,并监督落实。
5.26项目工作面负责人安全职责
1)对本人所管辖作业面的安全技术工作负全面责任。
2)认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度,严格落实有关安全技术标准、规范、规程。
3)参与施工组织设计(施工方案)、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案编制工作,组织本工作面安全技术交底工作,落实施工组织设计或施工方案中安全技术措施。
4)参与对安全防护设施的交底与验收,履行验收手续。
5)对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报,审批后方可组织实施,并做好培训和安全技术交底工作。
6)参与项目安全生产检查,落实事故隐患整改方案。
7)参与因工伤亡事故的调查,制定防范措施。
5.27项目安全机构负责人安全职责
1)对本项目的安全生产管理工作负责,协助项目经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实,并监督执行。
2)负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作,督促落实,并对其执行情况进行检查。
3)负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行纠正和查处;正确分析、判断和处理各种事故隐患,参与隐患整改方案的编制,及时对隐患整改方案的落实情况进行检查;对现场存在重大隐患的专业性较强的项目,有权下达停工整改决定并上报项目经理。
4)组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。
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