江苏十三市舆情应对能力 大案例分析.docx
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江苏十三市舆情应对能力 大案例分析.docx
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江苏十三市舆情应对能力大案例分析
2015江苏十三市舆情应对能力20大案例分析
人民日报数字江苏2016/01/0410:
07
已经过去的2015年,江苏舆情复杂多变,既有备受全国舆论关注的焦点,又有让江苏网友为之牵动的大事小情,折射出江苏发展脉络中的欢笑或阵痛,给党政机关舆情应对能力提出了更高的要求。
人民网江苏视窗通过对过去一年江苏舆情事件的梳理,挑选相对典型的案例,借助科学客观的参考数据和分析,对各地市舆情案例逐一进行点评。
这些事件也许并非2015年热度最高的事件,但在政府应对上有较典型的借鉴意义。
江苏各市2015年地方应对能力20案例评分(详细指标评分见下文)
南京
事件1:
南京宝马肇事案
6月20日,一起惨烈的车祸,将南京置于公众视线:
南京秦淮区石杨路与友谊河路路口,一辆宝马轿车以“闪电”般的速度闯红灯,在路口撞上了一辆正常左转弯的马自达轿车,马自达后半车身被撞得粉碎,车上两名年轻人当场身亡。
9月6日晚,南京市公安局交通管理局官方微博通报了“6·20”宝马肇事案最新进展,司机被诊断为急性短暂性精神障碍,舆论立即被引爆。
【应对点评】
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事发之后,“顶包”“毒驾”等各种传言甚嚣尘上。
警方及时回应社会关切,是建立警民良性互动关系的内在要求。
在众声喧哗的网络舆论场上,来自政府部门的权威信息,说比不说好,早说比晚说好。
南京警方在事发后短短两天内,两次发布案件信息回应舆论质疑,值得肯定。
但是警方的信息披露未能打消公众的质疑,“急性短暂性精神障碍”等字眼,更是加深了部分网友“宝马车主非富即贵”“有背景后台硬”的猜测。
由于事件关注度高,非常敏感。
这对南京警方的信息披露工作要求颇高,直接披露结论不可能让舆论满意,必须公布视频、积极披露、连续披露、有效披露,才能平息舆论,总之,用证据说话,而不是结论。
事件2:
南京地铁四号线建设频致路面塌陷
11月16日上午7时许,南京地铁4号线九华山站南侧,北京东路土壤研究所附近道路再次发生塌陷,此次塌陷事故距离10月29日,该站点首次发生塌陷事故以来,已是半个多月内发生的第五次塌陷了。
四号线频频以这样的方式走进舆论视线,不免让人疑虑。
地铁施工频繁致路面塌陷,南京地铁建设是不是走的太快了?
【应对点评】
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地铁建设事关百姓民生、出行安全。
路面坍塌的原因还在调查,但引发的风波已然不小。
先是地铁施工方和南京市政部门对塌陷原因的说法不一,随后还发生了“记者追问事故原因,被地铁宣传人员移出QQ群”一事,让舆论大跌眼镜。
网易、凤凰网等门户网站,纷纷搭起了“盘点南京地铁建设塌陷事故”的专题,而部分事故的官方回应那一栏中,“暂无”二字十分刺眼。
面对民众与媒体的追问,地铁、市政等部门岂能装聋作哑?
遮遮掩掩,不是应对汹涌舆论的良策。
事件3:
南京玄武区“处长打人”事件
8月3日晚,南京电视台“东升工作室”栏目以《是谁如此嚣张?
》为题,曝光了“南京一公务员酒后殴打他人”事件。
事情发生在7月11日晚上9点半左右,在南京林业大学培训中心的前台处,南京玄武区住建局副调研员陈爱平要住酒店,与前台服务员梅华发生冲突,并殴打梅华致其右肩软组织挫伤。
据梅华介绍,陈爱平在动手时一直将“我是处长”这句话挂在嘴边。
【应对点评】
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纪委的处理速度可谓迅速,也获得了网友的肯定。
为什么案子拖了这么久才处理,前后定性反差为何如此之大,都是南京市纪委官微中未能表述但应该表述的内容。
到底是正当防卫还是“互殴”,以及陈爱平袭警到底有没有被处罚等,若搞不清楚,那么当地警方当然会被怀疑“和稀泥”。
苏州
事件1:
苏州大学“一元奖学金”
2014年12月,苏州大学的“一元奖学金”成为网络热词。
公开报道显示,苏州大学为转变学生以“获得奖金”为目标的求学观念,将各个学院的奖学金金额统一为象征性的一元钱,引发学生强烈不满。
【应对点评】
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这场舆论风波缘自苏州大学学生的一则吐槽网帖,帖中称苏州大学校级奖金金额只有象征性的1元,不如不发,引发众多学生跟帖支持,反映出大学生群体强烈的维权意识和积极的话语表达意识。
其后随着媒体大量报道,舆情热度迅速升温,针对苏州大学“总额没减反增”、“去除求学功利化”的两大解释,舆论发出强烈质疑。
总体而言,舆论一是担心“一元奖学金”背后存在教育不公,二是认为“一元奖学金”暴露高校决策没有民主。
既然实行之后引发学生不满,是否改革本身就有待商榷?
如果苏州大学能就以上问题做出澄清和反思,对于高校自主改革来说,未尝不是一次有力推动。
事件2:
因电梯“吃人事故”走进舆论视线的苏州申龙
7月26日10时许,湖北省荆州市安良百货商场发生了一起电梯安全事故,一名30岁的女子被卷入手扶电梯内,当赶来的救援人员把她救出,该女子已无生命迹象。
27日,事故发生时的监控视频在网络传开,触目惊心的镜头让舆论哗然,追责自然成了媒体关注的重点。
该电梯品牌苏州申龙电梯股份有限公司(以下简称“苏州申龙”)进入公众视野。
【应对点评】
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在被媒体曝光一整天后,7月28日17时36分,苏州申龙电梯终于在官网发布声明。
在经历了事发、曝光、起底、定责之后,苏州申龙电梯面对的舆情事件远没有结束。
而在此期间,企业的应对和态度都不尽如人意。
电梯与市民息息相关,这意味着事故也可能随时发生每个人身边。
所以,在此类舆情中,公众更在意的是态度,是企业应对此类事件应该体现出的责任和担当,而在这点上,苏州申龙电梯的表现显然让人失望。
无锡
事件1:
无锡空气臭味事件
从10月12日起,无锡不少市民的微博、微信等都被“臭味”刷屏了。
@浮小生爱摄影说道:
“这个味道也太猛了,我在市中心呢都臭的。
”@圆寸头皮则吐槽:
”家住梅园附近天天都能闻到。
投诉爆料没人理你!
这次臭味面积如此之大,终于引起大家关注!
还好国庆不臭,梅园景区人流量这么大,不然真是丢脸丢大!
拿什么爱你,自然宜居的无锡。
”很快,事件得到了媒体的关注,并登上了门户网站的首屏位置。
【应对点评】
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面对愈演愈烈的舆情,10月13日9时23分和14时27分,无锡市环保局官方微博@无锡环保两次发声。
第一次安抚民心,第二次通报调查。
纵观@无锡环保所发通报,对异味气体是否有毒、空气现在情况如何、对人体是否有危害、检测数据等,暂时只字未提。
在该条微博的跟评中,网友们的质疑和担忧集中体现,满满的都是吐槽。
的确,在此次事件中,市民最关心的问题是,气味到底有没有毒,对人体有没有危害。
很遗憾,也许是检测结果还未出来,在最早的两次回应中,官方均未直面。
面对环保类舆情事件时,网友通常保持高度敏感,观察媒体、观察涉事部门,对各方的舆情应对都提出了更高的要求,一次到位的舆情处置方式已经不再适用。
无锡环保部门以及上级主管部门,不能只是自说自话,现实问题不解决,质疑的根源也就不会消除。
事件2:
无锡市委副书记、政法委书记蒋洪亮跳塔自杀
3月31日13时许,有网友在江苏陶都论坛发帖,称31日中午12时15分左右,一男子从位于江苏无锡宜兴市的龙背山森林公园文峰塔(108米)跳下,生命迹象微弱,随后被120急救车护送前往急救。
消息很快在微博、微信平台传播开,有网友跟评爆料称“此人极有可能为现任无锡市委副书记蒋洪亮。
”经媒体多方求证,证实跳楼者为现任无锡市委副书记、政法委书记蒋洪亮。
【应对点评】
官方响应6公信力6官员问责-网络技巧6信息透明6总评6
事发当日下午,宜兴市公安局官方微博“宜兴警方”发布消息予以证实。
警方公开发布的消息:
……经初步调查,死者蒋洪亮,男,系无锡市委副书记,患有抑郁症,跳塔自杀。
详细情况正在进一步调查之中。
站在民间的视角,大众总有疑虑,他们怀疑自杀官员是否真的患有抑郁症。
这与其说是对精神疾病的不了解,毋宁说更多是因为对一些官方结论的不信任。
这要求有关方面应尽可能公开与个案相关的信息,面对官员因抑郁症自杀,媒体需要传播正确的抑郁症知识,而相关部门也应该快捷有效公开信息。
镇江
事件1:
镇江检察院副科长宋克非KTV搂抱女同学被免职
镇江一检察官被曝不雅照,回应称是和同学合影。
一条“举报江苏省镇江市反贪局副局长宋某某”的微博,引发广泛关注。
图片中,宋某某与一名女性在KTV里搂抱着半躺在沙发上。
配文里,他还被指公权私用,把即将被送去强制戒毒的吸毒者保下来,让他人报销个人花费、威胁举报者等。
宋某某称,与自己搂抱的是同学茅某某,大家聚会时拍照留念。
他否认了微博中对其举报的其他内容。
【应对点评】
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事件一经报道就有了初步的调查结果,舆论满屏讽刺。
即使从表面上看这位干部并无腐败情况,但一些网友认定“情色剧的背后往往是腐败案”,这样的行为很难让舆论将其仅视为同学聚会的一时大意。
“责令停职,接受调查”只是回应的开端,如何积极面对自家丑闻,家丑既然已经外扬,就应站出来妥当处理、摆明姿态,否则对自身公信力和形象的损害难以挽回。
扬州
事件1:
扬州炒饭事件
10月25日,一则《4吨扬州炒饭“破吉尼斯”后被垃圾车运走喂猪》的新闻打破了平静的周末,将古城扬州推向了舆论的风口浪尖:
10月23日,江苏扬州4192公斤重的“最大份炒饭”刷新了吉尼斯世界纪录。
而当日11时30分新纪录结果宣布后,炒饭却被大量装进垃圾车拉走。
主办方世界中国烹饪联合会常务副秘书长桑建对此回应称:
“4192公斤炒饭并没有全部被倒掉,倒掉的只是已经“不宜食用”的部分。
我们一点也不浪费,这些(不能吃的炒饭)都拉到了养猪场。
”“人不能吃,猪可以吃。
”
【应对点评】
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如同“青岛大虾毁了好客山东”,正借建城2500周年用心良苦宣传的扬州,陷入了始料未及的舆情漩涡之中。
官方道歉了,但这份道歉,遮遮掩掩,疑点重重。
扬州旅游局坦承:
“本次活动虽非该局举办,但旅游部门存在监管和服务不到位的责任,导致150公斤左右的炒饭不能食用被送到养殖场处理,接受大家的批评并诚恳道歉。
”但问题也出在这份道歉通报上:
其一,4吨饭是在一口大锅中一起炒的,怎么就这150公斤存放超过了4小时?
其二,按照旅游局的说法,“其余的炒饭在活动当天已经按原计划送到接收单位,相关单位都出具了接收和食用情况的书面报告,并报吉尼斯备案。
”但是又有学校在接受媒体采访时说,“这个炒饭谁敢吃?
”那么这份食用情况的“书面报告”,除了向吉尼斯备案,能否也公诸于众,让媒体和网友们监督,看看最终浪费的,是不是只有150公斤?
事件2:
扬州“进京嫖娼”官员
5月26日15时许,《扬州卫计委主任杨军在京培训时嫖娼被抓》的新闻迅速引爆了舆论场:
“江苏扬州市卫生和计划生育委员会主任杨军在北京培训期间因嫖娼被抓,目前已被双开。
”短短的一句话新闻,再无更多信息,却在第一时间登上了各大门户网站的首屏,官员嫖娼被双开,微博微信网友奔走相告,调侃“朝阳群众又立功了。
”
【应对点评】
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面对这起十分恶劣的最新官员嫖娼事件,在“双开”之余,人们显然仍有未竟之问,那就是,杨军到底是何时嫖娼被抓的?
简单一句“在京培训期间”并不能解释公众所有的疑问。
《新京报》评论追问:
“除了此次在北京嫖娼之外,杨军是否还存在其他问题?
诚如有网友指出的:
‘在北京培训期间也嫖娼,那在扬州呢、平时呢?
’身为党员领导干部的杨军,甚至‘在北京培训期间’也‘不收敛、不收手’,如此肆无忌惮的腐败恶习,是如何养成的呢?
”至于杨军去北京培训什么?
培训是哪一级部门主办的?
都有哪些人员参与了培训?
种种疑问,均未有相关消息公开。
泰州
事件1:
江苏靖江危险废物偷埋案件
2015年9月,一则关于“靖江地下居然埋了数万吨化工废弃物”的实名举报信,从论坛、微信圈再到主流媒体逐步发酵,让当地政府及相关企业陷入舆论漩涡。
9月28日下午,环保部通过宣教司微信公众平台正式回应,已于当日成立调查组,联合江苏省环保厅进行督办,要求尽快查清事实,并称对有关环境违法问题,无论涉及什么企业、什么人,坚决一查到底、依法处理、严肃追责,在调查结果初步明确后,将及时做好信息公开工作。
【应对点评】
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事件引起了广泛的舆论关注,环境保护部、公安部和最高人民检察院三部委的首次联合督查督办此案:
“经查,疑似危险废物主要来自江苏扬农化工股份有限公司和江苏长青农化股份有限公司。
”而此前,而扬农化工与长青农化两家公司则发布公告撇清关系,均称,靖江市侯河石油化工厂非法处置危险废物行为与本公司无关。
从国家环保部到地方政府均作出表态,尽快查清事情,坚决予以严查。
这个化工厂下面究竟埋了多少化工危废,产生的危害有多大,如何处置以及处置成本有多高,都需要向社会公开;尤其是,对相关责任人的处理,更要给公众一个交代。
事件2:
泰州拟提拔官员“身价千万”
10月27日,中共泰州市委组织部公布了一批领导干部任前公示。
其中,泰州市住房城乡建设局工程建设质量管理处现任处长秦某某,拟任泰州市住房城乡建设局总工程师。
就在前一天,泰州当地论坛上出现了一则网帖,文中曝出秦某某名下房产价值超过2000万,引来网友们围观和吐槽。
对此,秦某某回应他的父亲是一名地产商人,名下房产都是父母赠予的,自己敢这么公开就可以调查。
【应对点评】
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舆论曾经提出质疑,秦某某目前是泰州市住建局工程建设质量管理处处长,此番公示拟任泰州市住房和城乡建设局总工程师。
而其父亲是泰州市下辖的姜堰区地产商人。
一边是身为住建局官员的儿子,一边是从事房地产业的父亲,无论是行业重叠还是业务从属,都引人遐想。
官方的及时回应和避嫌处理,也让此次舆情得以平息。
南通
事件1:
江苏如皋“村官不雅视频”
9月21日,微信朋友圈疯传三段不雅视频。
视频中,一中年男子搂抱着一名长发女子,并试图脱该女性衣服。
9月21日,中共如皋市委宣传部官方微博发布通报称,视频男性当事人系吴窑镇长西村党总支副书记、村委会主任陈建明,参加的是其侄召集的私人聚餐。
吴窑镇党委已决定免去陈建明长西村党总支副书记职务,建议按照规定程序罢免其村委会主任职务。
同时,报经市纪委同意,决定给予其开除党籍处分。
【应对点评】
官方响应6公信力6官员问责6网络技巧5信息透明6总评
事件被曝光,当地网络新闻发言人及时对外通报处理结果,反应可谓迅速。
如皋市纪委也表示“在获悉相关情况后立即着手调查。
”不过舆论普遍认为,对于这一事件,当地有太多值得反思之处。
如果最终结果只是处理了一位村主任,恐怕还是没有抓住问题的要害。
盐城
事件1:
盐城“停水危机”
4月7日上午起,江苏盐城市区多个高层建筑陆续出现自来水“断流”的情况,随后,部分家庭在事先毫无征兆情况下断供。
这一现象持续了30多个小时,才逐渐恢复正常供水。
盐城市区继去年的三次停水事件后,再次出现大面积供水不足的状况。
多家媒体向官方询问原因,但均遭到推诿拒绝。
【应对点评】
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自来水是涉及公共安全的重大民生问题,如果政府查明了水源地异常的原因,是一定要公开的;而在原因查明之前,也应该快速及时地出面表态,告诉公众处理进展,以安定民心。
可是有关部门在此事中的应对和处理不能让老百姓满意,如今是信息时代,有关部门要以负责任的态度,及时公布事情动态和处理结果,让百姓心中有数。
否则老百姓只能是无端的猜疑,反倒对事态的控制没有帮助。
出现问题其实并不可怕,关键是看各部门如何监管,如何公开透明地处理问题。
徐州
事件1:
徐州丰县法官给情妇写“公章保证书”
江苏优秀法庭庭长、丰县人民法院顺河法庭庭长黄涛,5年来给情人写7份离婚保证书,保证书上除按有指印外,竟还加盖了“丰县人民法院顺河法庭”的公章。
在保证书中,黄涛写道:
“非常爱你,不再欺骗你,把你的话当最高指示,2015年五一后办理离婚”。
“我保证以后不再惹你生气,我应该好好的对待你,我非常爱你,心心相印,永不变心,海枯石烂。
”
【应对点评】
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据丰县顺河法院11月25日通报,24日黄涛就其违纪情况已向院领导报告并作出书面检查。
当日中午,该院党组立即召开党组会,作出对其暂停执行职务、接受组织调查的决定,并向丰县纪委作了报告。
昨天下午,丰县纪委已开始对该事件进行调查。
事件之所以引发舆论高度关注,不外乎“法官”“公章证明”“情妇”等关键字眼的聚集。
“包养情妇的背后是贪腐”,这一点几乎成了舆论的共识。
这样的法官怎能代表法律,怎能为老百姓办好案?
舆论呼吁事件不能以涉事法官自称的“误入歧途”了事,这背后有没有腐败问题,有没有失职渎职问题,有关部门该好好查查。
事件2:
徐州人大代表在京偷挖地下室
2015年1月24日凌晨,北京市德胜门内大街93号门前发生坍塌,出现长15米、宽5米、深10米坑。
现场负责救援工作的工作人员表示,房主李宝俊未经审批,偷挖18米深建地下室。
该地下室挖的太深,又没采取支护措施,导致坍塌事故发生。
【应对点评】
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在事情发酵多日后,2015年1月30日午夜,李宝俊就1月24日北京德胜门内大街93号门前坍塌事件道歉,并表示将立即申请辞去人大代表职务。
1月31日上午,徐州泉山区人大现已依法启动了免去其人大代表资格的程序。
网友和多家媒体之所以在报道中格外关注李宝俊的徐州人大代表身份,大概是想表明一种意思,即人大代表应该知法守法,不应该将此身份视为保护伞而有违法行为。
连云港
事件1:
连云港“纪委干部举报副市长”案宣判
此前,连云港市纪委干部何福康,因授意表弟发布检举市领导涉腐网帖,被检方以涉嫌诽谤罪为由提起公诉,包括何福康等7人因此事被刑拘,4人遭检方批捕。
8月7日该案宣判:
何福康行为构成诽谤罪,判处两年有期徒刑。
【应对点评】
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7月媒体曝出此事时,曾引发不小关注,如今案件宣判,澎湃新闻、《京华时报》等媒体纷纷跟进,@头条新闻等微博对此进行转发。
据《京华时报》报道:
8月4日,该案在连云港海州区法院开庭,庭审持续了一天,因“涉及个人隐私”不公开审理。
7日,法院继续开庭,随后宣判。
澎湃新闻则透露“何福康的辩护律师说这4人都在法庭上表示要上诉。
”被告人及其辩护人提出,“本案不属于公诉案件,且无证据证明涉案网帖造成恶劣社会影响,适用公诉程序法律依据不足的辩解、辩护意见。
”网友的质疑也仍多集中于此。
事件2:
连云港电大校园暴力事件
今年5月11日上午,一名网友在QQ空间上传了受害女生被扒光衣服殴打的照片。
随后,这组照片在网上传播,迅速引起全国网友关注。
同日上午,受害人连云港广播电视大学学生孙某向公安机关报案,5名犯罪嫌疑人被警方抓获归案;5月12日,郑某等5人被依法刑拘;6月18日,5名嫌疑人被批捕。
案发时,杨某、封某和万某3人均为未成年人。
【应对点评】
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类似的事情也在今年上半年多次发生在江苏,虽未引起全国性的热议,但同类事件的高发,应引起教育等部门的足够重视。
盐城响水县某中学初中女生嘴咬黄瓜遭人扇耳光的视频在微信一度在微信中传开、连云港电大女生遭人扒衣殴打……对于校园暴力日渐严重的原因,舆论近几年的观点倾向也是大同小异。
此类事件引多方反思,已上升到社会讨论的范畴,必须引起教育部门的警惕,防患于未然。
宿迁
事件1:
宿迁沭阳打人纪委干部
“我打你是为了让你清醒的,你头脑是不是有毛病?
”“我要让你服气。
”5月29日上午,江苏沭阳县举报人唐传忠被县纪委干部纪晓奎带到洽谈室问话,纪晓奎却以唐传忠前一天爽约为由对其实施殴打,唐随身携带的纽扣摄像头记录下了这位纪检干部的部分言行。
唐传忠仍待在医院,纪晓奎则已调离沭阳县纪委。
8月20日,记者从沭阳县纪委了解到,涉事者纪晓奎已受到党内警告处分,并予以降职调岗。
【应对点评】
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纪委干部,本应致力于正风肃纪、剔除腐败,却口出雷语,甚至动手打人,让舆论大跌眼镜,直呼不可思议。
事件迅速引起了各大门户网站的转发,人民网、凤凰网等门户均在首页推荐。
关于纪晓奎的追责问题,不少网友认为降职调岗“太轻了”,只是“避避风头”,纪委在处理这件事情上是否妥当?
“这种人应该永不再用,还要追究打人的法律责任。
”的跟评获得了不少网友点赞。
“必须有处罚,不能一跑了数,提拔他的领导也得追罚一定的责任。
”
淮安
事件1:
南京一法院罚淮安市住建局50万
江苏南京市鼓楼区法院在处理一起债权转让纠纷案件中,要依法查封淮安市恒和置业有限公司(下称“淮安恒和置业”)的一批房产,履行查封手续须淮安市住房和城乡建设局(下称“淮安市住建局”)协助;然而,办案人员在依法执行查封过程中,淮安市住建局拒绝协助,致法院执行查封受拒。
5日下午,鼓楼区法院发布通报称,该院已于11月4日依法向淮安市住建局开出50万元的罚单,并于当天将处罚决定书送达淮安市住建局。
【应对点评】
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“4个月过去了,淮安市住建局既不给法院回音,亦一直拒不为法院办理52套房产的查封事宜。
”法院处罚政府部门不常发生,所以在旁观者看来稀奇。
住建局向上级法院申请复议是其权利,但其必须直面的质疑是:
为何之前迟迟拖着不办,而罚单一到就表示尊重司法、依法履行呢?
(陈天源)
来源:
人民网江苏网络舆情
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