开旅馆需要办理哪些手续.doc
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开旅馆需要办理哪些手续.doc
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开旅馆需要办理哪些手续?
2009-07-0601:
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求学者
凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等(以下统称旅馆),不论是国营、集体经营,还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营,不论是专营还是兼营,不论是常年经营还是季节性经营,都必须依法履行开业审批备案手续。
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1.开办旅馆,其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等,必须符合《中华人民共和国消防条例》等有关规定,并且要具备必要的防盗安全设施。
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2.申请开办旅馆,应经主管部门审查批准,经当地公安机关签署意见,向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照后,方准开业。
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经批准开业的旅馆,如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况,应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内,向当地的县、市公安局、公安分局备案。
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3.经营旅馆,必须遵守国家的法律,建立各项安全管理制度,设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。
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4.公安机关对旅馆治安管理的职责是,指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施,协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训,依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。
公安人员到旅馆执行公务时,旅馆工作人员和旅客应当予以协助。
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[1987年11月10日]公安部《旅馆业治安管理办法》dom
第2条至第5条、第14条的规定,除与上述各点相同内容外,还有第15条规定:
“违反本办法第4条规定开办旅馆的,公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款;未经登记,私自开业的,公安机关应当协助工商行政管理。
一、旅馆业审批的依据:
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(1)公安部《旅馆业治安管理办法》
(2)《北京市实施<旅馆业治安管理办法>细则》
(3)《北京市企业治安保卫责任制规定》织梦好,好织梦
二、旅馆业的审批材料及程序内容来自dedecms
(1)经营旅馆业的申请书(主要写明经营地址、房屋结构、面积、房间数、床位数、经济性质);
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(2)持工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书;织梦好,好织梦
(3)申请单位持上级的批复(无主管企业除外);本文来自织梦
(4)法人代表任命书1份、身份证复印件3份;
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(5)房屋所有权证和使用证明;copyrigh
(6)房屋工程质量竣工核定书(新房)或西城区房屋安全鉴定站出具的“房屋安全鉴定报告”(旧房)(地址:
西安门大街47号:
电话:
66128055);织梦好,好织梦
(7)外地驻京机构开办旅馆要持北京市协办外地驻京机构管理处的批文;
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(8)安全管理制度材料;房屋平面图、方位图;内容来
(9)西城消防处出具的《消防安全审查意见书》;
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(10)填写公安部门统一制发的《特种行业经营申请登记表》、《法人代表(企业负责人)治安责任书》、《特种行业人员登记表》和《特种行业治保会(组)登记表》。
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三、开办旅馆须符合的安全条件
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(1)房屋建筑、出入口和通道等必须符合建筑安全、消防安全规定,并经有关部门验收合格。
利用地下室和人防工程开办旅馆,须设两个以上出入口。
距出入口最远的客房不得超过60米,且通风良好。
(2)有相应的消防设备、设施,并保持完好有效。
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(3)有固定的从业人员和必要的治安防范措施。
军事禁区、重要仓库和要害部门周围200米范围内,不得开办旅馆。
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(4)客房区要与生产、生活区分开。
(5)床位须在20张以上,床与床之间距离不少于70公分,床头之间距离不少于50公分。
(6)总台须安装电话、传真机、486型以上电脑,并安装特行查控系统专用软件。
(7)客房须安装‘一关即锁’型的门锁。
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(8)平房、楼房一层和其它易攀登进入的客房窗户须设防护栏。
(9)小件寄存室、财务室要安装铁门、铁窗、铁柜、报警器。
(10)涉外宾馆须安装IC卡门锁、录相监控系统和有防火烟感系统。
内 项目名称申办旅馆(招待所)的基本条件及申办手续办事依据《上海市特种行业和公共场所治安管理条例》、《上海市旅馆业治安管理实施细则》办事机构:
分(县)局治安支(大)队
办事对象应履行的义务:
(一)应具备的资格、条件内容
⑴旅馆拥有客房总面积须在30平方米以上,每一客房内床位的平均占有面积不少于4平方米,房屋高度不低于2.6米,其中设双层床位的平均占有面积不少于6平方米;
⑵旅馆须相对独立。
综合性建筑的经营旅馆部分与其它部分须分门进出;机关、团体、部队、学校等企事业单位开设的旅馆,也应与单位的工作、学习、宿舍等场所分离,以保证互不干扰。
旅馆客房一侧毗邻其它建筑的,须安装隔离设施,出入口通道应设安全防范设施;内容来
⑶旅馆的总体布局(即服务台、行李储存室、贵重物品保管柜、财务室、仓库以及通讯、监控等要害部门的设置)须符合防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的要求;
⑷旅馆的房屋结构、消防设备、出入口通道等必须符合消防管理的规定和防火规范的要求;copyright
⑸旅馆必须按规定建立各项治安管理制度,配备专职或兼职保卫人员,并建立群众性的治安保卫组织;内容来自
⑹旅馆的治安、消防保卫人员和服务台的登记人员须经安全业务培训,掌握一定专业知识,方可正式上岗。
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开办个体旅馆的,除了按照一般旅馆的开业条件外,还应符合以下要求:
⑴房屋必须是产权明确的私房,利用公房经营的必须符合房管部门的规定,房屋设施必须符合安全条件,违章建筑不得开设;copyrightdedecms
⑵经营用房屋所在地未被列入规划发展范围、土地未被国家征用、户口未冻结的地区;
⑶房屋的其他设施须符合旅客住宿的基本要求,并做到旅客生活起居方便,不影响周围居民的生活,避免发生矛盾;
⑷经营者和从业人员须符合上海市城乡个体工商户管理的有关规定,还应具备一定的经营能力和业务文化知识。
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旅馆业涉外经营的,除必须符合一般旅馆业开业条件外,还应具备以下条件:
⑴筹建时应事先征得市公安局和市旅游事业管理局的批准同意;
⑵床位在100张以上的,要安装火灾自动报警器;床位在300张以上的,要设置电视安全监控设备内容来自
⑶客房内要有紧急疏散标志或图表,通道上要有交直流两用的安全疏散指示灯;
⑷要设立淫秽物品收缴箱,并有专人负责检查,收缴淫秽物品;织梦好,好织梦
⑸配备懂外语的住宿登记人员和同旅馆规模相适应的安保人员。
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(二)需办理的事项
申办单位在开业(含试营业)的两个月前,向项目所在地公安分(县)局治安支(大)队申领《特种行业许可证》,并提交下列证明材料:
⑴申请报告;
⑵建筑质量检查部门和上级行政主管部门和有关管理部门出具的证明、批准文件;
⑶消防监督机构出具的消防验收意见书;
⑷法定代表人、经营负责人的有效身份证明、《上海市特种行业、公共场所治安业务培训班证》以及居住地派出所(警署)出具的相关证明;
⑸从业人员的身份证件和务工证明;
⑹租赁场地的合同证明;
⑺建筑物及内部设施的平面图和文字说明;
⑻本行业主管部门或行业协会认定的资格证明;
⑼公安部门需要审查的其他材料。
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办事机构应履行的义务:
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(一)办事顺序
公安分(县)局治安支(大)队经审核符合申办规定的,签发同意筹建批复;对不符合申办规定的,向申办单位提出补充申办材料、修改设计方案或不予受理等理由,并将申办单位提交的证明材料退回。
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申办单位项目筹建完毕,应向所在地派出所(警察署)、分(县)局治安支(大)队提出正式对外营业或试营业的申请,并提供消防部门出具的竣工验收意见书。
派出所(警察署)初审,治安支(大)队审核验收〈涉外饭店由市局治安总队会同分(县)局治安支(大)队审核验收〉。
验收合格的,发给申办单位《特种行业经营申请登记表》;验收不合格的,责令限期改进,逾期不予改进的,停止申办手续,退回报批材料。
(二)办事时限
分(县)局治安支(大)队在收到申办单位填好的《特种行业经营申请登记表》之日起的30日内,作出审批决定。
同意的,签发《特种行业许可证》;不同意的,向申办单位说明理由。
(三)收费的标准及依据
根据上海市物价局沪价费(95)136号和上海市财政局沪财综(95)42号文规定《特种行业许可证》每证收费20元。
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办事项目内容来
办理《上海市特种行业许可证》(旅馆)
机构名称办理地址办理时间联系电话
分局各派出所周一至周五上午9:
00—11时,下午14:
00—17时
徐汇公安分局治安支队上海市中山南二路1020号周一至周四9:
00-11:
00
周五14:
00-17:
0064868911-37315
申办对象资格
1、营业场地的布局和设施符合治安管理要求;织梦好,好织梦
(1)旅馆拥有客房总面积须在30平方米以上,每一个客房内床位平均占有面积不少于4平方米,房屋高度不低于2.6米,其中设双层床位的平均占有面积不少于6平方米;
(2)旅馆须相对独立,综合性建筑的经营旅馆部分与其他部分须分门进出。
旅游客房一侧毗邻其他建筑的,须安装隔离设施。
出入口通道应有安全防范措施;
(3)旅馆的服务台、行李寄存室、贵重物品保管柜、财务室、仓库、车库和通讯、监控等要害部门的设施须符合防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故要求;
(4)旅馆的房屋结构、消防设备、出入口和通道等,必须符合消防条例的规定和其他防火规范要求;
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2、符合该行业行政主管部门或者行业协会规定的资质条件;
3、有治安管理制度及相应的管理措施;
(1)必须按规定建立安全岗位责任制、内部治安管理制度和要害部门治安管理规章制度,配备专职或兼职治安保卫人员,并建立群众性的治安保卫组织;
(2)旅馆的经营负责人、治安责任人、前台工作人员、安保人员、客房服务员等须经治安培训,持证上岗;
4、有符合条件的法定代表人和经营负责人;
有下列情况之一,不得担任法定代表人、经营负责人;
(1)被吊销《特种行业治安许可证》的特种行业单位的法定代表人、经营负责人,自被吊销《特种行业治安许可证》之日起未满三年的;
(2)被吊销《公共场所治安许可证》的公共场所单位的法定代表人、经营负责人,自被吊销《公共场所治安许可证》之日起未满二年的;因犯有危害国家安全罪、危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序、侵犯妨害社会管理秩序罪未满五年的;
(3)国家机关的在职工作人员;
开办个体旅馆的还应符合下列要求:
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(1)旅馆的房屋必须是产权明确的私房,利用公房经营的须经房管部门同意,房屋设施必须符合安全条件,违章建筑不得开设旅馆。
已被列入规划发展范围或土地已被征用,个体申请经营旅馆不予考虑;
(2)设施须符合旅客住宿的基本要求,做到旅客生活起居方便,不影响周围居民生活。
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(3)经营者和从业人员须符合本市城乡个体工商户
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