正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场.docx
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正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场
JA2011FM005
正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场
安全预评价报告
赤峰市安源安全评价有限责任公司
资质证书编号:
APJ-(蒙)-310
报告完成日期:
2011年6月25日
正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场
安全预评价报告
法定代表人:
张才
技术负责人:
马广林
评价项目负责人:
刘炳军
报告完成日期:
2011年6月25日
评价人员
分工
姓名
资格证书号
从业登记编号
签字
项目负责人
刘丙军
APR-15591-2006
AY-010
项目组成员
苏景义
APR-15591-2006
AY-010
战智民
APR-15591-2006
AY-010
王跃江
APR-15591-2006
AY-010
报告编制人
苏景义
APR-15591-2006
AY-010
战智民
APR-15591-2006
AY-010
王跃江
APR-15591-2006
AY-010
报告审核人
刘丙军
APR-15591-2006
AY-010
过程控制负责人
肖亚萍
APR-15591-2006
AY-010
技术负责人
马广林
APR-15591-2006
AY-010
技术专家
姓名
专业
签字
王建文
测量
梁冰雪
土建
声明
本评价报告依据国家、内蒙古自治区相关安全生产法律法规及标准规范进行编写,报告中的内容真实、有效,我公司对评价报告的结论负法律责任。
特此声明
法定代表人(签字):
赤峰市安源安全评价有限责任公司
2011年6月25日
前言
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》的有关规定,受正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场有限责任公司(以下正蓝旗锦富采石场)的委托,赤峰安源安全评价有限责任公司对该公司富采石场项目进行安全预评价。
评价报告内容包括:
1、编制说明;
2、建设项目概况;
3、危险、有害因素辨识与分析;
4、评价单元划分和评价方法选择;
5、定性、定量评价;
6、安全对策措施与建议;
7、预评价结论。
本评价项目按照《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(安监总局令第39号)、《安全预评价导则》(AQ8002--2007)相关要求,根据正蓝旗哈毕日嘎镇锦富公司提供的《正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场开发利用方案》(赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2006年8月),采用预先危险性分析法(PHA)、安全检查表法(SCL)和作业条件危险性评价法(LEC),依据国家法律、法规和行业标准,结合该工程的特点,对该项目危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测,提出有针对性的安全技术措施,得出评价结论。
该项目安全预评价报告可作为该工程下一步设计、施工、开采生产、安全管理工作的参考依据,同时也可作为安全生产监督管理部门对该矿山项目“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。
在该项目的评价过程中,得到了正蓝旗哈毕日嘎镇锦富公司有关领导、安全管理人员和相关技术人员的大力支持和协助,在此表示衷心感谢。
赤峰市安源安全评价有限责任公司
2011年6月25日
目录
第1章编制说明1
1.1评价依据1
1.2评价目的4
1.3评价范围5
1.4评价程序5
第2章建设项目概况7
2.1被评价单位简介7
2.2矿区自然条件8
2.3地质状况9
2.4建设项目概况11
2.5安全管理13
第3章危险、有害因素辨识与分析16
3.1主要危险、有害因素辨识方法16
3.2主要危险、有害因素辨识与分析16
3.3自然危险、有害因素28
3.4行为性危险因素30
3.5管理缺陷与人员素质低下的危害30
3.6主要危险、有害因素分布31
3.7重大危险源辨识32
第4章评价单元划分与评价方法选择34
4.1评价单元划分的原则及方法34
4.2评价单元的划分34
4.3评价方法选择35
4.4评价方法简介35
第5章定性、定量评价37
5.1总体布置及周边环境单元37
5.2采矿单元41
5.3运输单元44
5.4机电系统单元46
5.5职业卫生单元47
5.6评价结果分析49
第6章安全对策措施与建议50
6.1安全对策措施的主要思路50
6.2安全对策措施50
第7章预评价结论54
7.1评价结果分析54
7.2评价结论54
附件:
1、安全评价项目委托书
2、企业营业执照
3、采矿许可证(副本)
4、哈毕日嘎镇锦富采石场项目的批复
5、正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场地形地质图
6、正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场总平面布置图
7、正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场采石场开拓系统图
8、正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场露天矿最终境界图
第1章编制说明
1.1评价依据
该项目的评价依据主要为国家有关法律、法规及部门规章,国家和行业标准、规范,金属非金属矿山的行业标准、规范以及该矿山的相关资料等。
1.1.1国家法律
1.《中华人民共和国安全生产法》
国家主席令[2002]第70号
2.《中华人民共和国矿山安全法》
国家主席令[1992]第65号
3.《中华人民共和国矿产资源法》
国家主席令[1996]第74号
4.《中华人民共和国劳动合同法》
国家主席令[2007]第65号
5.《中华人民共和国消防法》
国家主席令[2008]第6号
6.《中华人民共和国草原法》
国家主席令[2002]第82号
10.《中华人民共和国职业病防治法》
国家主席令[2001]第60号
1.1.2行政法规
1.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
国发[2010]23号
2.《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》
国发[2006]24号
3.《民用爆炸物品安全管理条例》
国务院令[2006]第134号
4.《安全生产许可证条例》
国务院令[2004]第397号
5.《工伤保险条例》
国务院令[2010]第586号
6.《生产安全事故报告和调查处理条例》
国务院令[2007]第493号
7.《地质灾害防治条例》
国务院令[2003]第394号
8.《土地复垦规定》
国务院令[1988]第19号
1.1.3地方法规
1.《内蒙古自治区安全生产条例》
2005年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,自2005年7月1日起施行。
2.《内蒙古党委、政府关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”制度的通知》
内党发[2010]第8号
3.内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定
内蒙古自治区人大(含常委会)
内党发[2001]第63号
1.1.4部门规章
1.《中华人民共和国矿山安全法实施条例》
劳动部令[1996]第4号
2.《劳动防护用品监督管理规定》
国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号
3.《生产经营单位安全培训规定》
国家安全生产监督管理总局令[2006]第3号
4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
国家安全生产监督管理总局令[2007]第16号
5.《生产安全事故应急预案管理办法》
国家安全生产监督管理总局令[2009]第17号
6.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》
国家安全生产监督管理总局令[2009]第20号
7.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》
国家安全生产监督管理总局令[2011]第36号
8.《非煤矿山安全评价导则》
安监管技装字[2003]93号
9.《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》
安委办字[2005]48号
1.1.5国家标准
1.《金属非金属矿山安全规程》
GB16423—2006
2.《安全标志及其使用导则》
GB2894—2008
3.《安全色》
GB2893—2008
4.《爆破安全规程》
GB6722—2003
5.《呼吸防护用品的选择、使用与维护》
GB/T18664—2002
6.《工业企业总平面设计规范》
GB50187—1993
7.《企业职工伤亡事故分类》
GB6441—1986
8.《生产过程危险和有害因素分类与代码》
GB/T13861—2009
9.《工业企业噪声控制设计规范》
GBJ87—1985
10.《粉尘作业场所危害程度分级》
GB/T5817—2009
1.1.6行业标准
1.《安全评价通则》
AQ8001—2007
2.《安全预评价导则》
AQ8003—2007
3.《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》
AQ2007.3—2006
4.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
AQ/T9002—2006
5.《金属非金属矿山排土场安全生产规则》
AQ2005—2005
1.1.7被评单位提供的相关资料
(1)安全评价委托书;
(2)正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场项目的批复;
(3)《正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场开发利用方案》(赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2006年8月);
(4)其他相关资料。
1.2评价目的
1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为该项目初步设计提供科学依据,以利于提高本质安全程度。
2、应用系统工程的方法,正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场项目中存在的危险有害因素进行分析,提出消除、预防和降低危险有害后果的措施,为建设项目的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。
3、为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。
预评价的分析、评价结论和对策措施可为审批建设工程初步设计(含安全专篇)提供依据。
1.3评价范围
本报告评价范围是正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场项目的开采系统、辅助设施、安全管理、劳动保护及职业危害防治等。
1.4评价程序
评价工作大体可分为三个阶段:
第一阶段为准备阶段,主要收集相关资料,进行初步分析,识别被评价系统中存在的危险、有害因素,结合该项目实际情况,划分评价单元,选择合理评价方法,并确定各个评价单元中具体评价内容;
第二阶段为实施评价阶段,运用确定的评价方法进行分析,提出相应的改进对策措施和建议;
第三阶段为报告书的编制阶段,主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据,综合评价分析提出结论与建议,完成预评价报告书的编制。
本次安全预评价工作程序如图1-1所示。
图1-1安全预评价程序图
第2章建设项目概况
2.1被评价单位简介
建设单位:
正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场
项目名称:
正蓝旗207国道186陈桂柏采石场
地址:
正蓝旗
法人代表:
陈桂柏
企业类型:
私营企业
开采矿种:
露天开采
营业执照(证号:
152530600000542)
采矿许可证(证号:
C152********7130035575)
正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场现有职工20-30人,该公司拥有一套完善的安全管理机构。
安全管理机构图见图2-1。
行政管理流程图2-1
内蒙内蒙古自治区正蓝旗207国道186锦富采石场矿区位于正蓝旗207国道186km处,该区可利用矿体为玄武岩。
该矿床为层状矿体,矿体在走向及倾向上连续,且矿石质量稳定。
推断207国道186采石场矿体资源储量6万m3。
2.2矿区自然条件
2.2.1地理位置与交通状况
矿区位于正蓝旗境内207国道186公里处,行政区划属正蓝旗桑根达来镇管辖。
其间为草原自然路,交通尚称方便。
2.2.2自然地理与经济概况
本次简测工作未作岩石力学样分析,对其稳定性了解不够。
在开采时应加强支护,防止坍塌造成伤亡事故。
本区属内蒙古高原南部,地形平缓,为低山丘陵区,海拔高度为930——980米,地形切割较强,发育有沟谷,无地农水。
无地表水。
气候为大陆型气候,冬寒夏炎,一月份平均气温最低为-3.28℃,七月份平均气温最高为+37℃,昼夜温差大。
冰冻期为10至翌年4月下旬,年平均降雨量184毫米,多集中存7——8月份,年蒸发量2299毫米。
区内入口稀少,居民以蒙古族为主,经济落后,工业不发达,产业为畜牧业,产品为肉皮毛,生产方式多为家庭式传统的粗放经营为主,经济效益十分低下。
近几年干旱少雨,草原退化沙尘暴频繁,对脆弱的生态环境形成恶性循坯,制约了畜牧业的发展,发展矿业对拉动当地径济发展有积极作用。
2.2.3气候水文资料
该矿区水系不发育,区内没有地表水。
居民饮用地下水,地下水水质满足《地下水水质标准》(GB/T14848—93)Ⅲ类标准。
该区属低山丘陵区,由于受阴山山脉和浑善达克沙地的影响,境内地貌类型较复杂,多见丘陵洼地、山前倾斜平原及堆积型沙丘。
海拔高度在1300m—1350m之间气候属大陆性季风气候,多沙尘,夏季温热,最高气温40℃;冬季寒冷,最低气温达-39℃;冰冻期达6个月,最大冻土深度超过2m。
平均降雨量380mm,累年最多风向为西北向,最大风速为37m/s。
2.3地质状况
2.3.1区域地质
本区大地构造位置处于必安地横褶皱系(I级)、二连浩特晚华力西地槽褶皱系(II级)、达布锡勒图复向斜(III级)。
地层区划为华北地层大区,赤峰—哈尔滨地层区,锡林浩特—磐岩地层分区。
地层由上石碳统阿木山组和二叠系三面井组及第三系组成。
岩浆岩主要为华力西中侵入岩,岩性为灰色黑云母花岗闪长岩。
脉岩为石英脉。
构造由褶皱和断裂组成,褶皱构造形迹多为北东向展布,断裂构造由北东—北北东,北西、近东西向三组断裂组成。
2.3.2矿区地质特征
一、地层
矿区内出露地层有下二叠统三面井组,岩性为灰色硬砂岩、细砂岩,分布于山包上,地层产状走向北西向,倾向南西,倾角55—56度。
第四系广布全区,主要由山前残坡积物、风成砂土、冲洪积物组成,厚8—1O米。
二、构造
区内构造主要为北西向断裂,断裂构造规模不大,为控矿构造及容矿构造。
三、岩浆岩
区内发育有灰色黑云母华岗闪长岩。
该岩体是较理想的建设用石料,可进行开发利用。
四、矿体特征
本区内花岗岩呈岩株产出,侵入于上石炭统阿木山组地层中。
岩体分三个岩性带,原生流动构造发育,内接触带岩石受到混染,外接触带明显硅化,过渡带宽75—200米。
石英25—40%、斜长石25—60%、钾长石5—20%、黑云母5—15%。
矿体走向呈东西向,分布面积近20平方公里,质地均匀,块状构造,细粒结构,裂隙发育,质量较好,易开采。
五、矿床成因
该矿床属火山沉积型矿床。
2.3.3矿区水文地质
矿区水文地质条件简单,本区属于干旱少雨区,地下水以基岩裂隙为主,矿区高于四周,雨季洪水对开采不会造成大的影响。
矿区位于地下水侵蚀基准面之上,不会遭受地下水影响。
2.3.4环境地质
1、采矿可能引起的地质灾害
露天采场形成后会引起小范围的崩塌滑坡现象。
所以采场的边坡角选择要合理可行,尽可能采用较小的坡度,矿山要健全监测制度,确定专人经常查看边坡,采取可行的防治措施。
2、采矿引起的区域地质条件的影响评价
由于群采,采坑数量多,对自然景观的破坏是永久的,应尽量集中性开采,首选已开发且已经破坏地貌景观的地点位置。
3、由于开采地段经爆破后,矿体必然产生破碎、疏松现象,因此最终边坡角应选30°左右,比较稳定合理。
4、闭坑时的处理措施
(1)闭坑时必须进行消坡除理,并回填采坑,
(2)土地复垦。
2.4建设项目概况
2.4.1开采方式、生产规模、服务年限及工作制度
根据赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2006年8月编制的《正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场开发利用方案》可知:
开采方式:
露天开采
开拓方式:
矿山为山坡露天矿,采用就地取材,现场加工的发法生产,场址建在矿区附近,采用公路开拓,
生产规模:
2万立方米/年
服务年限:
2年
采矿方法:
分层台阶式
2.4.2开采范围的确定
矿区位于正蓝旗境内207国道186公里处,行政区划属正蓝旗桑根达来镇管辖。
其间为草原自然路,交通尚称方便。
采取面积:
0.011km2。
开采标高:
980m~930m。
采深:
50m。
根据采矿许可证,矿区范围由4个拐点控制,各拐点的坐标详见下表。
矿区范围各拐点坐标表2-1
X
Y
1
4701038
20399938
2
4701039
20400045
3
4700937
20400055
4
4700970
20399908
2.4.3采石场选址、总图及平面布置
矿区位于正蓝旗境内207国道186公里处便生产原则布置:
矿山办公室、职工宿舍、食堂、材料库、配电室、等选择在矿体西南侧距矿区范围边界约300以外的地势平坦的乡间公路旁边。
露天开采境界
(一)圈定露天开采境界的原则
1、圈定的露天开采境界既要保证经济合理,即不仅采出矿石,又要有盈利。
2、充分合理利用矿产资源,避免浪费,尽可能将较多的矿石圈定在露天开采境界范围内,体现露采方法的优越性。
3、所圈定的露天采场边帮应达到露天边坡稳定允许角度,确保安全生产。
(二)露天采场最终边坡要素
由阶段高度,阶段边坡角,清扫平台,安全平台,运输平台等组成最终边坡要素。
本设计采用阶段高度6米,阶段边坡角45°~60°,最终平台6米,分一个阶段开采,开采尝试不大于6米,最终边坡角30°左右。
(三)工作面回采率
确定为90%的回采率。
‘
(四)圈定露天开采境界
按矿体形状和开采深度确定采场的底平面,再根据最终边坡要素向外圈出开采境界。
2.4.4开采工艺及流程
1.钻孔。
爆破;2.钩机倒料;3.铲车喂料;4。
自动喂料。
5.鄂破粗粉碎;6.过筛去土7.二道粉碎。
8.分理堆存
二、工艺流程图
潜孔钻机钩机铲车自动喂料机600/900鄂破土筛机1214反击破振动筛
矿山①②③④⑤⑥⑦⑧堆场;
钻孔爆破倒料喂料自动喂料粗粉碎过筛去土二道粉碎分理堆存
一、开拓方式:
矿山为山坡露天矿,采用就地取材,现场加工的发法生产,场址建在矿区附近,采用公路开拓,
二、开采方式:
由于矿体呈裸露产出,剥采比极小,采用露天开采及经济又安全
三、爆破作业:
矿山剥离工程爆破采用乳化炸药,起爆器、导爆管组合雷管系统起爆。
爆破区危险半径200m。
采矿切割,采用潜孔钻打孔,孔距约2.0m,孔深4.5m,装药量按爆破设计。
该矿爆破作业任务全部承包给内蒙古恒安爆破有限公司,该公司有爆破作业单位许可证,需要爆破作业时,由内蒙古恒安爆破有限公司派专业人员进行爆破。
2.4.5主要设备设施
序号
设备名称
规格型号
数量
备注
1
林工装载机
50—953
1
2
徐工装载机
WD615G.220
1
3
卡特装载机
ZL-50D型
1
2.4.6安全设施投资
安全投资包括露天矿检测设备、安全教育培训费用、安全措施费用、劳动保护用品等。
安全设施投资详见表2-3;
表2-3安全设施投资明细
序号
项目
费用(万元)
备注
1
监测设备
5
测尘仪、测风仪
2
职业病检查
1.5
3
安全教育培训费用
2
4
事故应急费用
5
5
安全措施费用
10
6
劳动保护用品
2
合计
25.5
2.5安全管理
2.5.1矿山安全管理机构及人员配置
正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场在生产中各级领导牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作指导方针,把安全工作列为一切工作的总前提,对安全工作高度重视。
各级主管生产的领导(生产副矿长、生产副主任)坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,实行专业化与群众化管理相结合的原则,建立健全安全管理网络,成立安全生产委员会,统一领导全矿安全生产工作,定期解决安全生产上存在的重大问题,作出决策,组织实施。
正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场成立了安全生产领导小组,任命刘云为组长,王春军任副组长。
下设安全生产检查组、安全用电及设备管理组、安全生产档案组,他们负责对矿山的安全工作进行监督、检查矿长对全矿山的安全生产工作负全面责任。
2.5.2安全管理制度及应急预案
正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场建立、健全了《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《生产安全事故报告和调查处理制度》等各项安全生产管理制度。
表2-4管理制度及操作规程一览表
序号
管理制度
序号
岗位职责及规程
1
安全生产责任制
1
危险物品储管人员岗位职责
2
安全生产管理制度
2
危险物品(火品)押运员岗位职责
3
设备安全管理制度
3
爆破作业安全操作规程
4
安全生产奖惩制度
4
选矿厂、机修厂各项安全操作规程等
5
职业病危害预防制度
6
企业安全生产通则
7
安全员例会制度
8
交接班制度
9
劳动防护用品管理规定
10
安全教育培训制度
11
安全检查制度
该公司已有生产安全事故应急救援预案如表2-5所示。
表2-5生产安全事故应急救援预案
1
安全生产事故综合应急预案
详细
2
火灾、中毒、爆炸事故专项应急预案
详细
2.5.3劳动防护用品的发放情况
正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场公司严格按照国家规定,购买合格的劳动防护用品。
并按规定定期为职工发放安全帽、工作服、胶靴、手套、口罩等劳动保护用品,为在噪声环境中工作的人员配备耳塞,冬季为职工发放防冻服装,夏季为职工发放防暑用品。
2.5.4安全投入情况
按照《高危行业企业安全生产费用财物管理暂行办法》(财企【2006】478号)的有关规定,正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场公司按标准足额提取安全生产费用,并建立了《安全生产费用管理制度》,做到专款专用,为安全生产提供资金保障。
2.5.5安全警示标志
正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场在采石场边界、边坡、总出入口及关键的设备、设施处均设置有安全警示标志。
2.5.6职业卫生检测
对有职业病危害的场所进行定期检测,主要检测项目有:
测尘、测噪声等,并制定详细的防治职业危害的具体措施。
1、噪声
爆破噪声是瞬时的,对地面影响大。
要求作业人员必须远离爆破危险区(200m)以外。
2.矿山安全保健辅助设施
该矿山已建有较为完善矿山安全保健辅助措施,可满足需要。
第3章危险、有害因素辨识与分析
危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素,有害因素是指能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损坏的因素。
对生产作业过程中的危险、有害因素辨识与分析是预评价的重要环节,也是预评价的基础。
矿山生产过程复杂,生产条件多变,涉及的危险、有害因素众多。
因此,必须选择适当的方法来辨识和分析危险、有害因素,为制定相关的防治措施奠定基础。
3.1主要危险、有害因素辨识方法
在生产过程中,由于地质情况和生产工艺的限制,危险、有害因素存在于生产活动的各个方面。
因此要对整个生产系统和辅助系统的各方面进行分析辨识。
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