铝合金门窗采购采购方式修改.docx
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铝合金门窗采购采购方式修改
泰安市长城小区搬迁安置楼1#、2#、3#
货物及服务邀请招标采购文件
铝合金门窗
一标段:
一号楼铝合金门窗
二标段:
二号楼铝合金门窗
三标段:
三号楼铝合金门窗
项目名称:
泰安市长城小区搬迁安置楼1#、2#、3#
货物及服务邀请招标采购文件
项目编号:
SDDZCG-2009HF-08-(1-3)
建设单位:
泰安市泰山城市建设投资有限公司
采购人:
山东泰安建工集团
采购代理机构:
山东岱宗会计师事务所有限公司
2009年2月17日
上篇
第一章:
投标人须知…………………………………………3
第二章:
采购合同范本………………………………………10
第三章:
投标文件格式………………………………………16
下篇
第四章:
投标资料表…………………………………………33
第五章:
合同条款资料表……………………………………36
第六章:
评标办法……………………………………………37
第七章:
货物需求一览表……………………………………
第八章:
公告……………………………………………………42
上 篇
第一章 投标人须知
一 总 则
1. 采购人、项目名称及项目编号,详见采购文件下篇"投标资料表"。
2. 采购规模(预算)
2.1 本项目的采购规模(预算)详见采购文件下篇"投标资料表"。
3. 资金来源
3.1 "投标资料表"中所述的采购人已获得一笔资金,用于采购"货物需求一览表"所列货物。
4. 采购方式
4.1 本项目采用邀请招标的采购方式进行。
5. 符合投标资格的投标人:
5.1 投标人应符合采购文件下篇"投标资料表"中第5条规定的条件,否则该投标人不能参加投标。
5.2 投标人不得直接或间接地与为本次投标采购的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购代理机构或其附属机构有任何关联。
5.3 应在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格,生产和销售企业、或授权代理商(或安装企业)注册资金不低于××万元,生产同类货物历史不少于2年;(详第四章投标须知资料表)
5.3.1、投标人必须是制造商或其授权代理商,若是代理商,必须提供制造厂商关于本项目的授权书(同时提供生产企业的相关材料);(详第四章投标须知资料表)
5.3.2、产品须具有(详第四章投标须知资料表)。
5.4、具有ISO9000质量管理体系认证证书(如果有)、ISO14001环境管理体系认证证书(如果有)、中国国家强制性产品认证证书(如果须强制性产品认证、认可的)等。
5.5 有完善的固定售后服务机构;
5.6 符合上述条件的投标人应承担投标采购及履约中应承担的全部责任与义务。
6. 投标采购费用
6.1 不论投标采购结果如何,投标人均应自行承担所有与参加本次投标采购有关的全部费用。
7. 质疑
7.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑并及时索要书面回执。
7.2 采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。
8. 投诉
8.1 投诉人必须首先经过质疑程序,在对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内书面向泰安市采购监督管理部门投诉。
8.2 采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动。
8.3 投诉人提供的投诉书(如材料中有外文资料应同时附上中文译本)应当包括以下主要内容:
(1)投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等;
(2)具体的投诉事项及事实依据;
(3)质疑和质疑答复情况及相关证明材料;
(4)提起投诉的日期。
投诉书应当署名。
投诉人为自然人的,应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
8.4 投诉人提起投诉应当符合下列条件:
(1)投诉人是参与所投诉采购活动的供应商;
(2)提起投诉前已依法进行质疑;
(3)投诉书内容符合本文件的规定;
(4)在投诉有效期限内提起投诉;
(5)属于本采购监督管理部门管辖;
(6)同一投诉事项未经采购监督管理部门投诉处理;
(7)国务院财政部门规定的其他条件。
二 邀请招标采购文件
9. 邀请招标采购文件构成
9.1 要求提供的货物、招标采购过程及合同条款在邀请招标采购文件中均有说明,邀请招标采购文件分上、下两册共八章,各章的内容如下:
上篇
第一章 投标人须知
第二章 采购合同格式
第三章 投标文件格式
下篇
第四章 投标资料表
第五章 合同条款资料表
第六章 评审办法
第七章 货物需求一览表
第八章 公告
10. 邀请招标采购文件的澄清
10.1 投标人应认真审核《货物需求一览表》中的货物产品型号规格、技术参数、配置及要求,如发现表中型号规格、技术参数、配置有误或要求不合理的,投标人必须在收到邀请招标采购文件后,在开标截止时间五个工作日以前以信函或传真书面形式(加盖公章)要求采购代理机构澄清,否则,由此产生的后果由投标人负责。
10.2 采购代理机构必须以书面形式答复所有购买邀请招标采购文件的投标人(答复中不包含问题的来源)要求澄清的问题,同时认定其他澄清方式为无效。
11. 邀请招标采购文件的修改
11.1 采购代理机构对已发出的邀请招标采购文件进行必要澄清或者修改的,应当在邀请招标采购文件要求提交投标文件截止时间三个工作日前,可在指定的采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有邀请招标采购文件收受人。
该澄清或者修改的内容为邀请招标采购文件的组成部分。
11.2 采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在邀请招标采购文件要求提交投标文件的截止时间三个工作日前,将变更时间书面通知所有邀请招标采购文件收受人,并在指定的采购信息发布媒体上发布变更公告。
三 投标文件的编制
12. 投标文件编写注意事项
12.1 投标人应仔细阅读邀请招标采购文件,在完全了解采购的内容、技术性能要求(详见货物需求一览表)和商务条件后,编写投标文件。
如果没有按照邀请招标采购文件要求提交全部投标文件或者资料,没有对邀请招标采购文件中必须满足的要求和条件作出响应是投标人的风险,并可能导致该投标被拒绝。
12.2 对邀请招标采购文件中必须满足的要求和条件作出响应是指投标人必须对邀请招标采购文件中标明必须满足的要求和条件的型号规格、技术参数及性能配置、数量、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。
12.3 邀请招标采购文件中打★号的部分为必须满足的要求和条件。
13. 投标文件的语言及计量单位
13.1 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关招标采购的所有来往函电统一使用中文(特别规定除外)。
13.2 投标文件中使用的计量单位除邀请招标采购文件中有特殊规定外,一律使用中国法定计量单位。
14. 投标文件构成
14.1 投标人编写的投标文件应包括报价及资格审查文件、商务文件和技术文件三部分内容,并按第四章投标资料表中要求的顺序装订成册(装订成一本)。
有关文件的提交如未特别注明需提供原件的,可提供复印件。
14.1.1投标文件应包括下列内容:
(1)投标函
(2)投标报价明细表
(3)投标报价免费附件、辅助材料、工具明细表
(4)货物描述一览表(描述所供货物的特点、主要材料和/或主要辅助材料清单、以及使用寿命、使用说明、安装技术要求及注意事项等情况)
(5)产品设计图(产品样本)、产品原理图、选型手册、具体结构图、与土建相关的安装预埋图纸;各种产品的装配部件图及组装图应详细标明具体标题、编号、数量、材料等;
(6)业绩表(包括(生产厂家)最近两年同类货物销售的实际业绩证明(附中标通知书或合同复印件);
(7)商务条款偏离表
(8)技术条款偏离表
(9)投标保证金
(10)售后服务的内容及措施
(11)资格证明文件,主要包括:
14.1.1.(11)1确定投标人资格的文件
a法定代表人资格证明书
b法人授权委托书
c营业执照
d产品代理授权书或代理合同,经销商须具备生产厂针对本项目的授权证书,同时提供出具授权证书的生产厂家加盖公章的营业执照副本内页复印件、工业产品生产许可证复印件。
(如非本单位产品必须提供)
eISO9000质量体系认证证书(如果有的话)、ISO14001环境管理体系认证证书(如果有)、中国国家强制性产品认证证书(如果须强制性产品认证的)等。
f银行出具的最近三个月投标人资信证明、最近两年的信用等级证明(复印件加盖公章);投标人最近两年的合法的会计报表(带审计报告复印件);
14.1.1.(11)2确定所供货物合格且符合采购文件要求的文件
a产品样品、说明书、产品原理图、选型手册、具体结构图、与土建相关的安装预埋图纸;各种产品的装配部件图及组装图应详细标明具体标题、编号、数量、材料等技术资料,产品获奖证明(如果有的话)
b产品质量合格证(质检部门鉴定验收证书、产品检测报告、国家节能产品认证证书、产品质量免检证书)
c产品(最近一年同类型号规格)的检验报告及鉴定报告(如果有的话)
d投标单位的产品均应符合国家有关标准(若无国家标准,应符合行业标准)
e对国家规定包修、包换和包退的产品,还应提供履行有关责任的文件。
(13)投标单位的获奖及荣誉证书(产品近两年获得的省级及以上质量获奖荣誉证书复印件)
(14)优惠条件及售后服务承诺
(15)投标人承诺使用年限(寿命年限≥年)
(16)投标人认为适宜的其他材料
(17)投标人应提供投标报价产品的样本(见下篇"投标资料表"中14.1.3条规定)
注:
投标文件内容必须真实。
在评标以及中标后实施过程中,如果发现投标人提供了弄虚作假的资料,将没收其所有保证金直至取消其供货资格,责令其二年内不得进入泰安市采购市场,并不作任何经济补偿。
15. 投标文件格式要求
15.1 投标人必须按第三章投标文件格式提供的格式完整地填写"投标函"、"投标报价表"、"技术规格偏离表"、"商务条款偏离表"、"法定代表人授权委托书"。
16. 投标报价
16.1 投标报价指货物的报价和标准附件、辅助材料、专用工具、成品试验、包装、检验、运输、装卸、安装、调试、验收合格所需的各种费用,施工总包单位施工配合和管理费(2.5%)及必要的保险费用和各项税金、其他等所有费用的总和。
投标总价要求包含安装费用。
16.1.1投标报价明细表分项报出产品的品种、规格、单价、合价和总价等,所有这些应填入报价明细表的适宜栏内。
16.1.2注明生产厂家、品牌、材质及产地。
16.1.3投标人应报出其所能承受得了的最低的合理价格。
16.1.4投标人应保证报价书中所报出的价格,在排除各种差异因素后,不超出正常国内市场价格,并且保证价格不应高于对其他情况相似购买者的合同价格。
任何对本保证的违背,将使采购人有权终止合同或要求归还所付的超支价款。
16.1.5投标人应根据本采购文件规定的表格格式分别进行报价。
16.2 投标人须就《货物需求一览表》中的本包(标段)内所有货物内容分别作完整唯一报价。
分多包同时采购的,投标人也可只对其中一包或几包货物进行投标,但不得将一包中的内容拆开投标。
采购人可根据工期、工程进度需要确定货物供应商的数量(对某包其中一种或几种产品供货)。
16.3投标人应提交拟供产品的样品(提供实物)。
对于未能按要求提交产品样品的报价,采购人将视为非实质性投标报价而予以拒绝。
投标人对提供样品的真实性负责,提供虚假样品的按废标处理。
17. 投标货币
17.1 投标应以人民币报价。
18. 投标文件有效期
18.1 投标文件的有效期必须按"投标资料表"规定的时间保持有效。
18.2 在特殊情况下,采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求与答复均应以书面形式提交。
19. 投标文件的书写要求
19.1 投标文件须用不褪色的墨水书写或打印。
19.2 投标文件的书写应清楚工整,修改处应由投标人法定代表人或其委托代理人签字盖章。
19.3 字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解,造成非实质性响应邀请招标采购文件的投标文件将会被认定为无效的投标。
19.4 投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签名或盖章并加盖单位的公章。
19.5 投标人编制的投标文件应按报价及资格审查文件、商务文件、技术文件装订成册。
投标人应准备报价及资格审查文件、商务文件和技术文件正本一份,并按"投标资料表"中规定的数量准备文件的副本。
投标文件封面上应标明"正本"或"副本"以及项目名称、项目编号、投标人名称等内容。
若正本和副本不符,以正本为准,副本可以采用正本的复印件。
20. 投标保证金
20.1 投标保证金为人民币。
投标人在提交投标文件截止时间以前按"投标资料表"规定的金额交至采购代理机构,并在规定的时间内保持有效,否则不能参与投标。
本次采购项目不接受银行保函形式的投标保证金。
20.2 交款方式:
市内用转账,外地用电汇。
交现金的投标人可直接将投标保证金交至采购代理机构,也可以自行将现金存入采购代理机构的账户上,"收款单位"一栏填采购代理机构的名称(只以转账或电汇方式退款)。
20.3 办理投标保证金手续时,请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明采购项目名称及项目编号。
20.4 投标人应在截标前向采购代理机构提交投标保证金的缴纳证明[加盖投标人公章或有法定代表人(委托代理时为委托代理人)签名的转账底单或现金收据复印件]。
20.5 未中标供应商的投标保证金和样品,将在中标通知书发出后五个工作日内由采购代理机构无息退还。
中标供应商的投标保证金自合同签订之日后五个工作日内由采购代理机构扣除招标代理费后无息退还。
20.6 下列情况发生时,投标保证金由采购代理机构全部扣除:
(1)投标人在开标后要求撤回投标的;
(2)中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的;
(3)有弄虚作假资料,采取非法及不正当手段谋取中标行为的。
四 投标文件的提交
21. 投标文件的密封与标记
21.1 投标人应按"投标资料表"中规定的正本和副本的数量提交投标文件。
21.2 投标人应将投标正、副本文件分别装入投标文件袋中加以密封,并在每一封贴处密封签章(公章、法定代表人或其委托代理人的签名或盖章均可)。
21.3 投标文件袋的封面应注明项目名称、项目编号、投标人名称、法定代表人姓名等内容,委托代理投标的还应注明委托代理人姓名。
21.4 投标人在提交投标文件时,未按本须知要求密封、标记的,采购代理机构有权拒收。
22. 提交投标文件截止时间和地点
22.1 投标文件的提交不得迟于"投标资料表"规定的投标文件提交截止时间,否则不予接收。
22.2 投标人必须在规定时间内将投标文件送到"投标资料表"规定的地点,否则不予接收。
五 投标及评标
23. 开标
23.1 采购代理机构将在"投标资料表"规定的时间和地点进行组织投标,投标人的法定代表人或其委托代理人应参加投标会并签到,如未按时签到,由此产生的后果由投标人自行负责。
23.2 开标时将启封投标文件,采购代理机构宣读投标人名称、投标报价和交货期等内容,并检验投标人的投标保证金缴纳证明。
23.3 开标程序:
(1)开标会由采购代理机构主持,主持人宣布开标会议开始;
(2)介绍参加开标会的人员名单;
(3)宣布唱标、监标(由第三方监督单位担任)和记录人员名单;
(4)各投标人代表(或第三方监督单位)交叉检验投标文件密封的完整性并当众(或签字)确认;
(5)唱标及勘误:
由唱标人宣读投标人在其投标文件中承诺的投标报价、交货期等,以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。
唱标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序(或逆顺序)进行;
(6)宣布评标期间的有关事项;
(7)开标会议结束。
23.4 采购代理机构将做开标记录(包括投标人名称、投标总报价、分标报价、交货期和投标保证金等)。
24. 评标程序
24.1 成立评标小组。
采购人根据采购项目的特点随机抽取专家评委。
由采购人代表和有关专家组成评标小组。
24.2 制定评标文件。
评标小组根据采购项目的实际情况以及参加投标供应商的投标情况制定评标文件。
评标文件应当明确评标程序、评标内容、合同草案的条款以及评审中标的标准等事项。
24.3 对投标文件初步审查:
开标结束后,即进入评标程序。
评标委员会将审查投标文件是否完整,有无计算上的错误,文件签署是否符合要求,投标文件是否符合招标采购文件的要求等。
资格性检查和符合性检查:
先确定参加评标的合格供应商名单。
评标小组从参加投标的供应商中评审出符合相应资格条件(详见采购文件"投标人须知"14.1条的规定)的供应商。
评标小组对通过资格评审的投标供应商投标文件进行评审。
24.3.1投标文件属下列情况之一的,应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:
(1)应交未交投标保证金的;
(2)未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的;
(3)不具备采购文件中规定资格要求的、超出经营范围投标;
(4)投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的且未提供有效证明的;
(5)未按规定的格式填写,内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的;
(6)投标递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交备选方案的除外;
(7)不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。
24.3.2 在详细评审之前,评标委员会要首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标采购文件的要求。
没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能;或者在实质上与招标采购文件不一致〔如货物和服务的质量(包括品牌)、数量及交货期明显不能满足招标采购文件的要求〕,而且限制了合同中建设单位的权利和投标人的义务。
纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
24.3.3招标采购文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性,投标人在投标中可以选用替代标准,但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准,以满足采购人的需要。
24.3.4投标人有下列情况之一者,属于重大偏差,该投标人投标由评标委员会初审后确定是否按废标处理:
(1)投标文件中部分资格、资质、认证文件超出有效期限的;
(2)投标文件中部分文件没有投标人法定代表人或授权代表人签字或盖章和加盖单位公章的;
(3)投标文件有效期不符合采购文件要求;
(4)投标文件中承诺的交货期限超过采购文件规定的期限;
(5)投标人提供的样品不符合采购文件要求;
(6)投标文件附有采购人不能接受的条件;
(7)不符合采购文件规定的其它实质性要求。
(8)报价单总价金额与按单价汇总金额不一致的,并与投标函报价存在较大误差的。
24.3.5投标人的法定代表人或其委托代理人须持法人资格证明和本人身份证原件或授权委托书和本人身份证原件按时到达现场参加投标,并自觉接受上述证件的检验。
投标人不参加开标会议的,视为投标人放弃投标。
24.4 澄清:
评标小组在指定的时间和地点对投标人的投标内容进行评审,包括:
报价、产品样品、技术要求、交货期、安装及售后服务、要求提供的商务和技术相关文件。
并与与投标人进行投标内容的澄清。
24.4.1评标小组与投标人进行投标内容的澄清,各投标人除当场答复外,还应对投标中所涉及的澄清、修改或补充资料等在规定的时间前以书面文件形式提交至评标小组,其书面文件必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字(签章),作为替代邀请招标采购文件或投标文件中相应的内容。
如中标,则作为合同的组成部分。
24.4.2评标小组与投标人进行投标澄清时,必须要求所有投标人将澄清文件在规定时间前以书面形式提交至评标小组,评标小组将对所有投标人的应答材料同时评审。
24.4.3 投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
(1)投标文件中投标函内容与投标报价表中明细表内容不一致的,以投标函为准。
(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
(3)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果汇总金额大于等于投标函报价以投标函为准;以单价金额计算结果汇总金额小于投标函报价以单价金额计算结果汇总金额为准。
(4)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;
(5)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
(6)按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意(并承诺按调整后的报价修改单价)后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。
24.5投标的评比和比较
24.5.1.评标委员会将按照第24.3条、第24.4条规定仅对确实为实质上响应招标采购文件要求的投标进行评价和比较。
24.5.2.评标委员会将按所列各项因素综合评价每份投标文件,最后由评标委员会推荐中标侯选人。
25 评标过程保密
25.1 评标工作将采取不公开方式进行,评标小组成员和有关工作人员不得透露对投标文件的评标、比较和中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
25.2 投标人在评标过程中,所进行的力图影响评标结果公正性的活动,将可能导致其投标资格被取消,并承担相应的法律责任。
26. 接受和拒绝投标的权利
26.1 在邀请招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:
(1)通过资格审查的供应商不足3家的;
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(3)因重大变故,采购任务取消的;
26.2 接受和拒绝任何或所有投标的权利
26.2.1为维护国家和社会公共利益,采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利,且对受影响的投标人不承担任何责任。
26.2.2采购人有权拒绝投标价格低于成本价的最低的投标。
26.2.3因不可抗力或中标供应商不能履约等情形,采购人保留与其他候选供应商签订合同的权利。
27. 评审原则和评标办法
27.1 评审原则。
评标小组必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。
27.2 评标办法。
根据采购项目的实际情况可采用最低评标价法、综合评分法或性价比法。
本项目的评标办法具体详见第七章"评标办法"。
六 中标结果
28. 中标供应商的确定
28.1 采购代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评审报告送采购人确认。
28.2 采购人应当在收到评审报告后五个工作日内,按照评审报告中推荐中标顺序确定中标供应商。
29.
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