市长在述评会上讲话.docx
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市长在述评会上讲话
市长在述评会上讲话
同志们:
这次述评会是经市委市政府认真研究,在全年经济社会发展的关键时刻召开的,会议的中心议题是,全面贯彻落实*市委工作会议精神,认真总结回顾前三季度工作,寻找工作差距,明确主攻方向,紧紧抓住仅有的两个多月时间,动员全市上下进一步树立克难攻坚的勇气和信心,采取强有力的措施和策略,知难而进,奋力冲刺,确保全年目标任务圆满完成。
会议召开之前,四大班子领导和经济主管部门负责同志对全市部分重点工业项目、民营经济项目和城建重点工程进行了现场查看,昨天又利用一天时间听取了各单位前九个月工作讲实,并邀请几位老领导和大家一起参加了会议。
整体上看,各单位各部门前九个月的工作思路都比较清,措施都比较实,进展都比较快,成绩还是比较显著的,对此,市委市政府给予充分肯定。
下面,根据市委常委会研究的意见,我先讲三个方面的问题,最后d书记还要作重要讲话。
一、肯定成绩,正视差距,客观评价前三季度工作
今年以来,全市上下紧紧围绕“科学发展”主题不动摇,咬定“两个率先”目标不懈怠,加快“四项建设”不放松,以解放思想大讨论活动为动力,奋力开拓,锐意进取,创造性地开展工作,经济社会呈现出良好的发展态势。
截止9月底,全市地区生产总值完成ddd亿元,同比增长*;地方财政一般预算收入完成ttt万元,同比增长*;固定资产投资完成ggg亿元,同比增长*;城镇居民人均可支配收入达yyy元,同比增长*;农民人均现金收入达kk元,同比增长*。
*市下达我市的各项责任目标和市委市政府确定的重点目标,绝大部分实现了时间任务同步。
具体的讲,主要是做了以下几个方面的工作:
(一)认真搞好经济运行,全力抓好协调服务。
今年以来,面对国际国内经济形势不稳定、通货膨胀压力增大、信贷紧缩、基础原材料价格上涨、煤电油运瓶颈制约等诸多不利因素,市委市政府积极应对,顺势而为,乘势而上,采取有针对性的措施和策略,紧紧围绕经济运行中凸现的矛盾和问题,利用多种优势,综合各方力量,协调方方面面关系,创造自身经济发展的良好条件。
科学把握市场经济运行规律,加大煤、电、油、运等生产要素调配力度,促进生产要素在经济运转中的合理流动;引导企业集团之间,加大资源运作、资本运作、劳动力运作;加强市场监管,抑制物价过快上涨,保证市场充足供应;积极解决重点工程建设用地问题,保证重点项目建设用地需求,尽量减少国际、国内大气候对我市经济发展的影响,促使经济社会又好又快发展。
(二)强力推进主导产业,积极转变发展方式。
充分利用资源、技术优势,做大、做强、做足煤化工产业,通过煤化工产业带动辐射相关产业,不断推动产业结构优化升级。
在重点项目建设上,我们在已有煤化工项目基础上,今年以来相继衍生拉长煤化工产业链条,在*气化厂和开祥化工等一批骨干项目带动下,又催生了*万吨醋酸、*万吨二甲醚、*万吨1,4—丁二醇等一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的煤化工项目。
开祥*万吨甲醇一期项目已建成投产,*万方煤制气、*万吨煤制油等项目正在积极推进。
特别是*万方煤制气,今天上午省环保局正在进行环评审定,手续即将全部办完,马上具备开工条件。
同时,金马裕达铸钢件、鑫鑫建材等一批机械制造和新型建材项目正在紧张建设,机械制造和新型建材产业规模不断扩张。
在民营经济发展上,加强中小企业服务体系建设,为中小企业协调担保贷款*万元,有效地解决了中小企业融资难、担保难问题,极大地调动了各单位招商引资积极性。
加压驱动,跟踪督查,各民营经济项目取得较快进展。
元至9月份,全市民营经济营业收入累计完成××亿元,同比增长*;上缴税金××亿元,同比增长*;非公有制经济增加值占地区生产总值的比重达到*。
在节能减排工作上,扎实开展八大节能工程,强力推进六大循环经济体系建设,突出抓好对*家重点耗能企业的监管,督促电力企业全部安装脱硫装置,刚玉行业全部安装除尘设备,关停小火电机组*万千瓦、高耗能冶炼炉2台,培育清洁生产企业*家、环保先进企业*家,今年*市下达我市的单位gdp能耗下降要求是*,在*市各县(市区)中是比较高的,目前我市单位gdp能耗下降*,完成还是比较好的。
(三)大力完善城市功能,城市面貌日趋靓丽。
城市基础设施建设上,以*标志性城市道路工程—义渑快速通道为着力点,加快推进银杏路西扩拓宽等*条道路建设,持续完善路网结构,城市框架进一步拉大;加强石河两岸环境综合整治,大力开展主要街道绿化、亮化、美化,城市品位进一步提升;加快青少年活动中心建设,对公园、游园、广场的基础设施进行更新改造,城市功能进一步完善;加快推进高层建筑群规划建设,在石河两岸、银杏路两侧形成一批鳞次栉比、风格典雅的建筑景观;以“城市管理年”活动为契机,全面深化精细化管理,大力开展环境卫生综合整治活动,城市形象得到较大改观,使*这座年轻城市更富活力、更具魅力、更宜人居住。
城乡一体化步伐加快。
城乡一体化是市委市政府今年确定的一项重点工作,也完全符合十七大和刚刚召开的十七届三中全会精神,按照十七届三中全会的定位,我们现在所处的阶段就是城市带动农村、工业促进农业的过程,今年我们在这方面应该说工作力度比较大,资金投入也比较多。
按照集中开发、连片建设、规模居住、生活适宜的原则,市财政累计支付资金*万元,支持梁沟、*、二十里铺等集中居住区建设,目前正在扎实推进,年底前将有一个明显的形象进度,近一个时期的城乡一体化工作将有一个质的飞跃。
新农村建设上,大力发展畜牧养殖、中药材、无公害农产品等特色农业,农业产业化水平明显提高,农村居民收入持续增加。
扎实推进新农村建设规划的组织实施,累计投入资金*余万元,大力开展道路硬化、村村通路、村庄绿化和环境美化等工程,积极推进改厕建沼、垃圾集中处理等农村基础设施建设,大大改善了农村的出行条件和生产生活条件。
加强农村居民思想道德建设,广泛开展家庭和美、邻里和睦、人际和谐的“三和”行动和讲文明、讲卫生、讲科学、树新风“三讲一树”教育,使全市农村居民素质进一步提高、精神面貌焕然一新。
最近到各农村居委会去察看,明显感到我市的农村面貌有了较大改观,可以说今年财政投入比较多,新农村建设的成效也比较显著。
(四)全力解决民生问题,民生状况持续改善。
根据中央提出的让百姓更多的享受到改革发展和经济发展成果,市委市政府尽可能多的把财力用在民生上,把工作的着力点和落脚点放在改善民生上,这是市委市政府的一个基本指导思想。
今年以来,累计投入资金××亿元,不断加大对三农、教育、卫生和社会保障工作的扶持力度,积极落实“十件实事”配套资金,有力支持了各项社会事业发展。
严格落实农业补贴政策,发放粮食直补资金*万元,受益农户达*户。
及时核拨“两免一补”资金*万元,免除*万名义务教育阶段学生杂费和课本费,*名困难寄宿生得到了资助。
针对“三鹿奶粉”事件,投入*万元为市医院增添了设备,我市具备食品检验的职能,但因没有检测设备,原来的食品检验一直都是拿到渑池去做,我们感觉很有必要行使这项职能,在市质监局积极争取到上级配套资金的同时,市财政投入*万元,初步配齐了食品检验设备。
这次“三鹿奶粉”发生后,市委市政府非常重视,积极采取应对措施,筛查食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿*人,对包括22种不合格奶粉在内的所有食品生产加工企业进行了全面排查,保障了全市人民群众食品安全。
突出抓好“三就两保”,加大培训力度,拓宽就业渠道,截至目前,全市新增就业岗位6720个,下岗失业人员再就业*人,转移就业*人。
加大资金保障力度,城乡低保实现并轨和提标扩面,全市低保对象达*户*人,月发放低保金*万元,副食品补贴*万元,人均月补助达*元。
在全市所有定点医疗机构建成了信息化网络,在全省首家实现农民就医刷卡,截止9月底,全市新型农村合作医疗人数达*人,参合比例达*,用于新型农村合作医疗报销补助的资金达*万元,惠及群众*人。
先后出台了居民基本医疗保险暂行办法及实施细则、市属国有企业及集体困难企业退休人员住院统筹医疗保险暂行办法等政策,全面启动了全民医保,社会保险覆盖面不断扩大,社会保障体系更加完善。
目前全市养老保险参保人数达*人,扩面*人;医疗保险参保人数*人(含义煤集团),全民医保登记1200*人;失业保险参保人数达40*人(含义煤集团)。
快速推进沉陷区治理、棚户区改造和经济适用房、廉租住房建设,其中沉陷区综合治理工程完成投资××亿元,完成建筑面积*万平方米;棚户区改造工程已全部开工,累计开工面积*万平方米,已竣工132栋,面积达*万平方米,完成投资××3亿元。
棚户区改造是省委省政府确定的十大实事之一,我市承担的任务非常大,义煤集团棚户区改造实际上报的面积是*万平方米,我市积极筹措资金,加大工作协调力度,克服财力有限的实际困难,投入配套资金900*万,目前已到位近700*万元,没有影响到工作的进展。
开工建设经济适用房*万平方米,建设住宅楼6栋*套,总投资达*万元,目前主体工程已全部完成;廉租住房全面开工建设,共*户*人得到了廉租住房补贴,全市居民居住状况得到极大改善。
城市供暖关系到老百姓的切身利益,也是广大干群十分关心的一件大事。
今年供热压力非常大,煤价上涨,热源不稳定。
针对去年存在的问题,市委市政府及早进行了安排,想方设法克服困难,加快工程建设进度,力争今年保质保量按时供暖。
在这里需要提前说明一下,目的是让大家首先能够取暖,但是在价格方面肯定会比去年要高一些,有关部门要给予支持和理解,认真做好宣传解释工作。
市委市政府一方面就煤价问题与义煤集团积极协商,尽可能争取低的煤价,同时对实际价格进行测算,通过听证会论证价格,最后确定实际价格,我们的指导思想是在老百姓供暖价格上适当涨一些,财政多补贴一些;另一方面按照国家发改委精神,采取晚供、早结束或中间灵活调剂的办法,气温高就少供,气温低就多供,但供热质量还是要保证的。
总的目的是尽量降低居民的支出,在这里我重点解释一下。
(五)高度重视安全生产,社会大局和谐稳定。
深刻吸取重大安全事故教训,严格落实安全生产责任制,以小煤矿、煤化工行业和食品安全领域为重点,先后开展了安全生产百日安全专项行动等隐患排查整治活动,全面恢复了小煤矿安全监控网络,加强驻矿员管理,实现了对小煤矿的24小时现场监控。
特别是近期以来,我们多次召开会议,对安全生产工作进行专题研究部署,严格实行政府领导周巡查和责任单位领导分包小煤矿制度,开展明查暗访,加强联合执法,加大监管力度,严格责任追究,全市安全生产形势总体平稳。
今年以来,共发生各类安全生产事故*起,死亡*人,形势比较好,与各部门的工作有密切关系。
安全生产死亡率仅占*下达目标的*,达到历年最低。
同时,加强了危险化学品、灰渣库、道路交通、河道水库、人员密集场所等隐患排查治理,各种防范措施进一步落实。
以“群众工作日”和交友帮扶活动为载体,扎实开展“大接访、大下访、大包案、大解决”活动,定期研究解决群众反映强烈的热点、难点问题,理顺情绪,化解矛盾,集体诉求同比下降*,个人诉求同比下降*,实现了赴京到省集体访和赴京非正常上访零登记目标,保证了北京奥运会和残奥会期间没有来自*的干扰。
不断完善严打整治斗争长效机制,深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,全面提高社会治安防控能力,全市社会治安大局稳定,人民群众安全感普遍提高。
此外,我们的财税金融、人口计生、科教文卫等工作也都进展顺利,由于时间关系,在这里不再一一点评。
我们在看到成绩的同时,也应该清醒地认识到,前三季度我们的工作中还有许多不尽人意的地方。
一是影响工作整体推进的因素依然存在。
*市下达我市的责任目标有3项没有达到时间进度要求,部分项目单位的项目工作推进不快,少数单位的招商引资工作没有实质性进展。
二是经济发展步伐还不够大。
投资规模小、低水平的项目多,建设规模大、形象好的项目少;科技含量低、高耗能、低附加值的项目多,能填补行业空白、提升产业档次的高科技项目少。
三是少数单位作风还不够实。
部分领导干部按部就班,满足于日常事务,缺乏干大事、成大业的勇气和魄力。
四是发展环境还比较差。
个别单位和干部本位主义严重,发展意识不强,影响全市大局、干扰企业正常生产经营的行为时有发生,司法和执法环境还不能令人满意,个别执法人员素质不高,法律意识淡薄。
这些问题和不足,都必须要引起我们的高度重视,在今后的工作中,认真加以解决。
应该说存在的四个问题是实实在在的,当然还有其他的问题,这四个是主要问题。
今年,我市的经济形势、社会事业及社会稳定应该是比较好的,因为现在全省、全国经济形势普遍都是增速趋缓,河南省也是这样。
我们看到成绩,更应该看到问题,看到问题,更应该增加信心,不能畏首畏尾。
这是今年前三季度总的工作概况。
二、抓住重点,合力攻坚,确保全年目标圆满完成
现在距年底只有两个半月的时间,有效时间不足两个月,按照市委的要求,除个别目标有时间要求外,11月底所有目标要大头落地,这样算我们还有一个多月的时间。
因此,时间紧迫,任务繁重,全市上下必须振奋精神,坚定信心,抓住关键,苦干实干,进一步增强责任感和紧迫感,坚持目标不变,任务不减,再加一把劲,再努一把力,确保全年各项目标任务圆满完成。
要突出抓好以下六个方面的工作:
(一)抓好项目建设,再掀工业经济发展新高潮。
工业是经济社会发展的基础,也是我市实现“两个率先”目标的抓手和关键,必须要把工业经济摆在更加突出的位置,在全市营造齐心协力抓工业、全民动员上项目的浓厚氛围,促进工业经济持续快速健康发展,确保各项主要经济指标保质保量完成。
一是要强力推进重点项目建设。
整体上看,今年以来我们的项目数量还不够多、规模还不够大、水平还不够高、推进还不够快,项目建设与我们的期望还有明显的距离。
下一步,我们一定要加大力度,加快进度,务求有大的突破。
续建项目要力争投产达标。
开祥*万吨甲醇一期*万吨项目要加强运营管理,确保正常生产;凯迪×155电厂要加强协调,创造条件,尽快实现并网发电;蓝星*万吨铬盐要抓紧通过国家验收,其它年内有条件建成的项目要尽快竣工投产。
在建项目要加快形象进度。
开祥*万吨1,4—丁二醇、气化厂*万吨醋酸等项目要加快建设步伐,确保完成年度投资计划,力争早日建成并发挥效益。
新上项目要尽快开工建设。
年内有望开工的义煤集团*万方煤制气、开祥*万吨甲醇二期、蓝星*万吨铬盐一期、开祥*万吨二甲醚一期、气化厂*万方煤气增产改造等项目,要紧盯不放,跟踪督查,抓紧做好开工准备。
前期项目要加大推进力度。
气化厂*万吨甲醇、1,4—丁二醇等项目要抓紧工艺论证;坚持不懈,不遗余力,继续推进华能*万千瓦坑口电厂、*万吨煤制油建设。
*万吨煤制油项目,虽然国家已经叫停,但我们具备天时地利条件,还要继续关注,一旦国家将来政策调整,我们要全力以赴积极争取。
项目建设虽然存在刚才我讲到的四个问题,但我们还是充满信心、充满希望的。
就目前来说,*万方煤制气即将开工建设,*万吨醋酸已经开工建设,并且列为郭庚茂省长亲自察看的*个重点项目之一。
两个月内,郭省长将亲自对这些重点项目进行实地察看。
此外,开祥化工二期、1,4—丁二醇等后续项目主要是资金问题,一期工程正式投产以后,如果运行正常,资金一旦到位,很快就可以上马。
155电厂本月底第一台机组发改委就正式批准进行发电,再有两个月第二机组也将正常发电。
我们正在做的其他几个项目前期工作,包括蓝星铬盐,按计划10月试验工艺放大由实验室走向生产过程全部结束,各项数据都已经取得,结果比较理想,10月份通过国家验收后扩建工程马上就可以进入实质阶段。
这几个项目是比较值得我们欣慰的,是目前我们能看得见、摸得着的,不是捕风捉影。
尽管刚才讲到项目少、工作力度不够大,这只是我们的工作期望,希望发展的更好、更快。
此外,还没有落实项目的经济部门和责任单位,要整合招商资源,加大招商力度,形成招商合力,尽快确定项目,加快推进步伐,力争项目早日落地。
有关部门要围绕煤、电、油、运、资等影响工业发展的重要因素,积极做好组织协调工作,切实加强工业运行的监测、监控、预警、预测,帮助企业解决实际困难和问题,全力以赴保运转、保效益、保目标。
二是要加快产业聚集区建设进度。
产业聚集区规划建设有利于土地集约利用、产业协作配套、基础设施共享、环境污染同治,是省政府为支持优势产业发展而采取的一项重大的举措。
目前我市煤化工产业已被列入全省*个产业聚集区规划初选名单,我们一定要抓住这个千载难逢的好机遇,结合土地利用总体规划修编,高起点编制我市产业集聚区发展规划,重点做好马岭、马庄和湾子煤化工产业聚集区发展规划的衔接工作,确保顺利进入全省一类聚集区。
市委市政府也非常重视产业园规划审批工作,因为这是关系大局、关系长远的事情。
去年,我们及早动手,搞好衔接,打好基础,实现了利益最大化,到目前为止被列入第一批。
可以说,我们发展的条件和基础性工作做的还是比较好的。
现在要不断完善各项基础设施,着力谋划、引进、建设一批发展前景好、产业关联度高、集聚效应明显、带动能力强的重大煤化工产业项目,全力打造全省产、学、研一体的煤化工之城,拓宽发展空间,增强发展后劲,为我市长远发展创造良好条件,奠定坚实基础。
三是要加快发展高新技术产业和第三产业。
高标准规划,全方位支持,尽快出台我市高新技术产业和第三产业发展意见。
初稿已经拿出来了,马上再进行专题研究。
在发展高新技术产业上,高度重视自主创新能力建设,加快发展高科技含量、高附加值、低消耗、低污染的技术密集型绿色产业,着力推动支柱产业集群化、新兴产业规模化。
当前要加快*益和保健品有限公司一期改造工程进度,抓紧启动二期工程建设;支持蓝星集团做好铬盐产品技术创新,加快科研成果的应用和转化,努力打造我市高科技产业的品牌。
在发展第三产业上,发改委、建设局、中小企业局、商务局、工商局等部门要制定完善相关优惠政策,大力发展房地产、信息技术、社区服务和高档文化娱乐餐饮等产业,积极打造物流中心和专业市场,不断提高第三产业在国民经济中的比重。
市委市政府在发展大型工业企业方面,是长项,是优势,特别在实行城乡一体化、城乡统筹以后,需要解决大量的就业问题,要加强补充高科技含量的企业,只要有高科技含量,我们不论企业大小,都大力支持。
此外在发展第三产业、全民创业上,市委市政府将制定优惠政策,大力支持密集型产业,要为老百姓找出路,提供就业岗位。
(二)抓好节能减排,再创可持续发展新局面。
节能减排是党中央、国务院确定的硬性指标,也是一票否决指标,更是硬任务。
针对我市工业比重较大的现状,做好节能减排对我们有非常重要的意义。
因此,我们围绕创建国家环保模范城市,继续深化循环经济建设,大力推进节能减排,促进经济增长和节约资源、保护环境的统一,努力实现可持续发展。
一要扎实推进节能减排。
要紧盯全年目标任务,大力实施八大节能工程,落实好各项政策,利用好专项资金。
把节能减排与产业结构调整有机结合起来,全面推行清洁生产,加快实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变,促使企业降低能耗,进一步削减污水、化学需氧量、固体废弃物和氨氮的排放量,不折不扣完成节能减排任务。
过去我们讲过,西瓜我们要,芝麻我们也不丢,在这方面我们态度的是明确的,凡是高污染、高耗能的企业,无论大小,坚决不要。
请在座的老同志放心,我们一定会把好这个关,在环境改善上绝不会懈怠。
二要不断深化循环经济。
要进一步完善固废利用、中水回用、清洁生产、大气治理、生态建设、环境监管等六大循环经济体系,深入开展土地“三项整治”活动,抓紧开工建设第二污水处理厂等循环经济重点项目,加快铬渣无害化处理进程,切实解决这一污染难题。
这项工作要提前着手,如果治理不及时,一旦形成污染,后果不堪设想。
要大力培育更多的清洁生产企业,拉长循环经济产业链,推进循环经济向纵深发展。
三要深入开展国家环保模范城市创建。
按照国家新的环保模范城市创建指标体系,尽快对我市创建规划进行全新编制和审定,切实加强各项基础设施建设,尽快建成环境监测平台,平台建设需要财政投入*万元,市委市政府将大力支持。
我们计划以环保模范城市的创建,作为建设美好家园的一个抓手,带动全市环保工作的开展。
在这方面我们不惜代价,大力支持。
这是非常实在的利益,搞好环保就是维护我们自己的利益,这一点市委市政府态度非常明确。
(三)抓好城乡一体,谋求城乡统筹发展新格局。
要站在促进城乡统筹发展和落实科学发展观的高度,加快我市城乡一体化步伐。
在城市基础设施建设上,坚持高标准规划,高品位设计,高起点实施,重点抓好义渑快速通道一期、银杏路西扩拓宽、华山路等道路工程建设,尽快开工珠江路东扩延伸工程,及早实现与花园路贯通。
配套搞好绿化亮化,实现一街一景,充分体现以人为本的现代城市发展理念;加快城市大厦建设进度,提升城市形象和品位;推进城市精细化管理,优化布局、完善功能,突出特色、打造精品,努力建设全省宜居城市;所建的工程我们保质保量,力求高品位,高标准,决心把城市建设每一个工程都搞好,绝不浪费财政投入。
另外,以创建全国水土保持生态环境建设示范城市为目标,以“三林三带”为重点,切实加强生态环境建设,进一步谋划、安排、组织好今冬明春大规模的植树造林活动,搞好城市绿化、荒山绿化和石河两岸等小流域治理,进一步改善全市生态大环境。
在集中居住区建设上,坚持规划先行、政策先导、市场主推、统筹兼顾、分类指导、强力实施六项原则,加快推进集中居住区、整村搬迁和城中村改造步伐,尽快建成一批示范性居住小区,其中,二十里铺社区要加快推进上石河组、李杏湾组的搬迁工程进度,主体工程力争年内完成,这是市委市政府向老百姓承诺过的,因此困难再大,也要兑现;梁沟、郭庄、苗元、*集中居住区力争年内开工建设,三十里铺社区城中村改造力争10月份开工建设,千秋社区二期工程10月底前完成前期准备工作。
在新农村建设上,要精心组织,严格按法定程序做好村民居委会换届选举工作。
要切实抓好秋收秋种和麦田管理,积极发展特色农业,确保粮食增产、农业增效、农民增收。
同时,要按照*书记对我市新农村建设的指示精神,继续强化领导,加大投入,提高标准,狠抓落实,三秋后要再掀新农村建设高潮。
要深入开展村容村貌环境整治,重点抓好市级新农村建设试点村建设,确保年底前全面完成新农村建设分类推进工作任务。
(四)抓好环境改善,打造服务经济建设新平台。
要加强和改善金融服务,大力开展信用体系建设,强化全社会诚信意识,进一步提高全市文明信用水平。
加强金融生态环境建设,继续支持国有商业银行和农村信用合作联社改革,优化信贷结构,加强银企合作,促进金融业与经济社会的良性互动、和谐发展。
要进一步加强行政审批服务中心建设,所有审批、备案和收费项目必须全部进入大厅办理,不断简化办事程序、提高办事效率。
要进一步强化服务意识,政府各部门要按照省政府提出的“转变政府职能、转变工作作风,提高行政效能、提高公务员素质”为主要内容的“两转两提”工作要求,大力推进政府自身改革和建设,着力加快政府管理创新,切实提高政府行政效能和服务水平,优化发展环境,创造发展条件,努力打造廉洁、高效、透明、法治的服务型政府新形象。
要进一步加大对破坏经济发展环境行为的打击力度,不断完善企业宁静生产日、限时办结制、失职追究制等制度建设,坚决遏制吃拿卡要报等损害发展环境的现象,规范执法行为,坚持依法办事,全力打造无阻力、无障碍、无禁区的效率*。
(五)抓好民生改善,营造和谐发展新氛围。
关注民生,改善民生,保持社会和谐稳定,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是加快实现“两个率先”目标的根本保障,也是我们义不容辞的责任。
在民生改善上,要进一步明确责任,加强督查,确保十大实事顺利完成;要加强社会保障体系建设,不断扩大城乡低保并轨后的覆盖面,确保应保尽保;要进一步搞好农村安全饮水工程建设,不断改善群众生产生活条件;要进一步安排好对困难群体的救济、救助和各类送温暖活动,确保在冬季基本生活不受影响;要进一步提高新型农村合作医疗参保率,加快推进全民医保,切实解决人民群众看病难、看病贵问题;要加快推进棚户区改造和沉陷区治理步伐,积极推进廉租住房制度改革,有效解决群众住房困难。
在社会稳定上,要按照**书记“要将信访督查暗访工作延续到今年年底”的要求,继续认真开展“大接访、大下访、大包案、大解决”活动,深入搞好矛盾排查处理,切实解决一批涉及群众切身利益的
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- 市长 述评 会上 讲话