第六章国际法律责任.ppt
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第六章第六章国际法律责任国际法律责任(ResponsibilitiesinInternationalLaw)一、国际责任的概念一、国际责任的概念也称国际法律责任,是指国际法的法律也称国际法律责任,是指国际法的法律责任。
责任。
是现代国际法最为重要的制度之一。
是现代国际法最为重要的制度之一。
2001年联合国大会第年联合国大会第56届会议通过了届会议通过了国家对国际不法行为的责任的条款草国家对国际不法行为的责任的条款草案案(简称(简称国家责任条款国家责任条款)。
)。
二、国际法律责任的特征1、国际法律责任的主体是国际法主体。
、国际法律责任的主体是国际法主体。
2、国际法律责任的根据是国际不法行为、国际法律责任的根据是国际不法行为(违背国际法或国际义务的行为)或损(违背国际法或国际义务的行为)或损害行为(国际法不加禁止但造成了损害害行为(国际法不加禁止但造成了损害后果)。
后果)。
3、国际责任是一种法律责任,即以国际法、国际责任是一种法律责任,即以国际法原则、规则和规章、制度为依据且具有原则、规则和规章、制度为依据且具有强制执行性质的责任。
强制执行性质的责任。
三、国际法律责任的意义1.通过追究国际法律责任维护受害者的合通过追究国际法律责任维护受害者的合法权益。
法权益。
2.国际法律责任制度是维护国际法律秩序国际法律责任制度是维护国际法律秩序有的力手段。
有的力手段。
3.国际法律责任制度对于维持正常的国际国际法律责任制度对于维持正常的国际关系起着巨大作用。
关系起着巨大作用。
四、国际责任制度的新发展四、国际责任制度的新发展主体呈现多元化发展趋势;主体呈现多元化发展趋势;适用的范围在不断扩大;适用的范围在不断扩大;归责原则产生了新变化;归责原则产生了新变化;幻灯片幻灯片6形式与实现途径朝多样化方向发展;形式与实现途径朝多样化方向发展;“硬硬”性因素不断在加强。
性因素不断在加强。
传统国际法中,国家的国际责任传统国际法中,国家的国际责任一般采取过错一般采取过错责任原则责任原则。
许多国家行为中,其故意或过失因素很难判断。
许多国家行为中,其故意或过失因素很难判断。
因此,因此,现代国际法倾向于引进和采取无过错责现代国际法倾向于引进和采取无过错责任原则任原则。
由于国际法中各种责任制度在形成历史、适用由于国际法中各种责任制度在形成历史、适用范围等方面的复杂性,以及责任制度涉及被违范围等方面的复杂性,以及责任制度涉及被违背的不同国际义务本身也有各自特点和不同规背的不同国际义务本身也有各自特点和不同规定,定,国际法的责任制度很难绝对地简单适用某国际法的责任制度很难绝对地简单适用某一种归责原则一种归责原则。
第二节、国际不法行为的责任第二节、国际不法行为的责任(internationallywrongfulacts)
(一)国际不法行为的概念
(一)国际不法行为的概念由于国际法主体的作为或不作为违背国际法或国由于国际法主体的作为或不作为违背国际法或国际义务的能够引起国际法律责任的行为际义务的能够引起国际法律责任的行为从违背国际义务性质上来区分,它可分为一般国从违背国际义务性质上来区分,它可分为一般国际不法行为和严重国际不法行为两种。
际不法行为和严重国际不法行为两种。
(1)一般国际不法行为一般国际不法行为是违背一般的国际义一般国际不法行为是违背一般的国际义务,例如,一国侵犯了外交代表的特权务,例如,一国侵犯了外交代表的特权与豁免,侵害外国人的生命和财产,侵与豁免,侵害外国人的生命和财产,侵犯他国的主权豁免,等等。
犯他国的主权豁免,等等。
(2)严重国际不法行为国际罪行指违背国际社会根本利益至关紧要的国际罪行指违背国际社会根本利益至关紧要的国际义务,以至整个国际社会公认为违背该项国际义务,以至整个国际社会公认为违背该项义务是一种罪行的行为。
义务是一种罪行的行为。
这种性质的义务是国家对国际社会整体所承担这种性质的义务是国家对国际社会整体所承担的义务,即通常所说的的义务,即通常所说的“对一切人的义务对一切人的义务”,包括对维护包括对维护国际和平与安全国际和平与安全具有根本重要性的具有根本重要性的国际义务、对国际义务、对维护各国人民的自决权利维护各国人民的自决权利具有根具有根本重要性的国际义务、对本重要性的国际义务、对保护人类保护人类具有根本重具有根本重要性的国际义务、对要性的国际义务、对维护和保全人类环境维护和保全人类环境具有具有根本重要性的国际义务。
如实施侵略、殖民统根本重要性的国际义务。
如实施侵略、殖民统治、奴隶制、危害国际环境罪等行为治、奴隶制、危害国际环境罪等行为。
(二)国际不法行为责任的
(二)国际不法行为责任的构成要件构成要件国家不当行为的构成要件要两个:
国家不当行为的构成要件要两个:
一是主观要件:
可归因于国家,一是主观要件:
可归因于国家,二是客观要件:
违背国际义务。
二是客观要件:
违背国际义务。
可归因于国家的行为可归因于国家的行为
(1)国家机关(立法、行政、司法机关、)国家机关(立法、行政、司法机关、军队等)的行为。
机关包括:
军队等)的行为。
机关包括:
任何国家机关,不论任何国家机关,不论行使的职能行使的职能(立法、(立法、行政、司法或者其他任何职能,对内或行政、司法或者其他任何职能,对内或者对外职能);不论在国家组织中具有者对外职能);不论在国家组织中具有何种何种地位(上下级)地位(上下级);不论;不论中央机关或中央机关或地方机关地方机关,其行为一律视为国家行为。
,其行为一律视为国家行为。
(2005年)年)29.甲乙两国于甲乙两国于1996年签订投资保护条约,年签订投资保护条约,该条约至今有效。
该条约至今有效。
2004年甲国政府依本国立法机构于年甲国政府依本国立法机构于2003年通过的一项法律,取消了乙国公民在甲国的某年通过的一项法律,取消了乙国公民在甲国的某些投资优惠,而这些优惠恰恰是甲国按照前述条约应些投资优惠,而这些优惠恰恰是甲国按照前述条约应给予乙国公民的。
针对甲国的上述作法,根据国际法给予乙国公民的。
针对甲国的上述作法,根据国际法的有关规则,下列哪一项判断是正确的?
的有关规则,下列哪一项判断是正确的?
A.甲国立法机构无权通过与上述条约不一致的立法甲国立法机构无权通过与上述条约不一致的立法B.甲国政府的上述做法,将会引起其国际法上的国家甲国政府的上述做法,将会引起其国际法上的国家责任责任C.甲国政府的上述做法如果是严格依据其国内法作出甲国政府的上述做法如果是严格依据其国内法作出的,则甲国不承担国际法上的国家责任的,则甲国不承担国际法上的国家责任D.甲国如果是三权分立的国家,则甲国政府的上述行甲国如果是三权分立的国家,则甲国政府的上述行为是否引起国家责任在国际法上尚无定论为是否引起国家责任在国际法上尚无定论
(2)行使政府权力要素的个人或实体的)行使政府权力要素的个人或实体的行为行为虽非上述所指的国家机关但虽非上述所指的国家机关但经该国法律授权经该国法律授权而而行使政府权力要素的个人或实体,其行为应视行使政府权力要素的个人或实体,其行为应视为国家行为,但以该个人或实体在特定情况下为国家行为,但以该个人或实体在特定情况下以此种资格行事者为限。
以此种资格行事者为限。
如:
经授权行使移民管制和卫生检疫的国营或如:
经授权行使移民管制和卫生检疫的国营或私营航空公司、各种国营公司、各种官方代理私营航空公司、各种国营公司、各种官方代理机构等机构等(3)逾越权限或违背指示的行为)逾越权限或违背指示的行为国家机关或经授权行使政府权力要素的国家机关或经授权行使政府权力要素的个人或实体,若以此种资格行事,即使个人或实体,若以此种资格行事,即使逾越权限或违背指示,其行为仍应视为逾越权限或违背指示,其行为仍应视为国家行为。
国家行为。
“凯尔案凯尔案”(theCaireCase1929)两名墨西哥军官要求法国人凯尔交付一笔款项,两名墨西哥军官要求法国人凯尔交付一笔款项,在遭到凯尔的拒绝后,这两名军官将凯尔带到军营予在遭到凯尔的拒绝后,这两名军官将凯尔带到军营予以枪杀。
后来,在法国要求下,法、墨两国成立了以枪杀。
后来,在法国要求下,法、墨两国成立了“法墨求偿委员会法墨求偿委员会”。
该委员会在裁决中认为:
这两名军官即使是越权行事,该委员会在裁决中认为:
这两名军官即使是越权行事,即使是违背了他们上级的命令,仍然涉及墨西哥的国即使是违背了他们上级的命令,仍然涉及墨西哥的国家责任,因为他们是家责任,因为他们是在军官身份的掩护下行事的,并在军官身份的掩护下行事的,并且利用了他们的这种军官身份且利用了他们的这种军官身份。
该委员会还强调:
一。
该委员会还强调:
一个国家的官员或者国家机关所从事的一切依据国际法个国家的官员或者国家机关所从事的一切依据国际法构成不法行为的责任应当归于那个国家,不论官员或构成不法行为的责任应当归于那个国家,不论官员或机关是否在他或它的职权范围内部行事。
机关是否在他或它的职权范围内部行事。
只有在与官只有在与官方职能无关、实际上只是私人行为的情况下,才能免方职能无关、实际上只是私人行为的情况下,才能免除国家责任。
除国家责任。
(4)由另一国交由一国支配的机关的行)由另一国交由一国支配的机关的行为,视为支配国的行为。
为,视为支配国的行为。
(5)受到国家指挥或控制的行为)受到国家指挥或控制的行为如果一人或一群人实际上是在按照国家如果一人或一群人实际上是在按照国家的指示或在其指挥或控制下行事,其行的指示或在其指挥或控制下行事,其行为应视为国家行为。
为应视为国家行为。
(6)正式当局不存在或缺席时实施的行)正式当局不存在或缺席时实施的行为为当一国发生内战、政变或被外国占领等情况下,当一国发生内战、政变或被外国占领等情况下,可能出现政府当局瓦解或不能实际履行职务。
可能出现政府当局瓦解或不能实际履行职务。
此时,一个人或一群人:
此时,一个人或一群人:
在政府当局不存在在政府当局不存在或缺席;或缺席;同时需要行使政府权力要素;同时需要行使政府权力要素;事事实上正在行使政府的权力要素。
实上正在行使政府的权力要素。
如临时政府、占领当局。
如临时政府、占领当局。
(7)叛乱运动或其他运动的行为)叛乱运动或其他运动的行为1.成为一国新政府的叛乱运动的行为应视为该成为一国新政府的叛乱运动的行为应视为该新政府的国家行为。
新政府的国家行为。
2.在一个先已存在国家的一部分领土或其管理在一个先已存在国家的一部分领土或其管理下的某一领土内组成一个新的国家的叛乱运动下的某一领土内组成一个新的国家的叛乱运动或其他运动的行为,应视为该新国家的行为。
或其他运动的行为,应视为该新国家的行为。
耶格求偿案耶格求偿案耶格为美国公民,在伊朗的一家美国公司耶格为美国公民,在伊朗的一家美国公司BHI工作。
工作。
1979年年2月月13日,伊斯兰革命政府掌握政权日,伊斯兰革命政府掌握政权2天后,天后,两个革命军士到他家,给他两个革命军士到他家,给他30分钟收拾行李,然后把分钟收拾行李,然后把他带到希尔顿饭店,在那里他被革命军关押了几天,然他带到希尔顿饭店,在那里他被革命军关押了几天,然后作为撤离行动的一部分被撤离伊朗。
耶格主张这种驱后作为撤离行动的一部分被撤离伊朗。
耶格主张这种驱逐违反国际习惯法,要求赔偿其损失。
而伊朗则抗辩革逐违反国际习惯法,要求赔偿其损失。
而伊朗则抗辩革命军的行为不能归因于伊朗(伊朗在命军的行为不能归因于伊朗(伊朗在1979年年4月月1日成日成为伊斯兰共和国)。
为伊斯兰共和国)。
仲裁法庭在裁决中指出,很多霍梅尼的支持者组织仲裁法庭在裁决中指出,很多霍梅尼的支持者组织成为地方革命委员会,革命后他们立即成为地方保安部成为地方革命委员会,革命后他们立即成为地方保安部队。
他们抓人、没收财产、把人关进监狱,在很多委员队。
他们抓人、没收财产、把人关进监狱,在很多委员会中没有纪律。
而霍梅尼支持他们,革命后,他们的地会中没有纪律。
而霍梅尼支持他们,革命后,他们的地位马上就得到了国家的肯定,他们的费用列入国家预算。
位马上就得到了国家的肯定,他们的费用列入国家预算。
新政府应为可归因于建立该政府的革命运动的行为责任,新政府应为可归因
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