开发建设项目水土保持设施验收技术评估实务.ppt
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01001001001063203670632036706320367063203670E-mailE-mailE-mailE-mail一、技术评估依据一、技术评估依据二、技术评估目的和任务二、技术评估目的和任务三技术评估应具备的条件三技术评估应具备的条件四、技术评估标准四、技术评估标准五、技术评估工作程序五、技术评估工作程序六、技术评估内容六、技术评估内容七、技术评估方法和步骤七、技术评估方法和步骤八、工程组评估八、工程组评估九、植物组评估九、植物组评估十、经济财务组评估十、经济财务组评估十一、综合组评估十一、综合组评估十二、总评估报告十二、总评估报告一、技术评估依据一、技术评估依据11、中中华华人人民民共共和和国国水水土土保保持持法法第第十十九九条条“建建设设项项目目中中的的水水土土保保持持设设施施,必必须须与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投投产产使使用用。
建建设设项项目目竣竣验验收收工工时时,应应当当同同时时验验收收水水土土保保持持设设施施,并并有有水水行行政主管部门参加。
政主管部门参加。
”22、中中华华人人民民共共和和国国水水土土保保持持法法实实施施条条例例第第十十四四条条“建建设设工工程程中中水水土土保保持持设设施施的的验验收收,应应有有水水行行政政主主管管部部门门参参加加并并签签署署意意见见,水水土土保保持持设设施施经经验收不合格的,建设工程不得投产使用。
验收不合格的,建设工程不得投产使用。
”33、开发建设项目水土保持设施验收管理办、开发建设项目水土保持设施验收管理办法(水利部令第法(水利部令第1616号)号)第四条第四条“开发建设项目水土保持设施经验收开发建设项目水土保持设施经验收合格后,该项目方可正式投入生产或者使用合格后,该项目方可正式投入生产或者使用”。
第五条第五条“县级以上人民政府水行政主管部门县级以上人民政府水行政主管部门负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理。
县级以上人民政府水行政织实施和监督管理。
县级以上人民政府水行政主管部门按照开发建设项目水土保持方案的审主管部门按照开发建设项目水土保持方案的审批权限,负责项目的水土保持设施的验收工作批权限,负责项目的水土保持设施的验收工作”。
第十条第十条“国务院水行政主管部门负责验收的国务院水行政主管部门负责验收的开发建设项目,应当先进行技术评估开发建设项目,应当先进行技术评估”。
第十一条第十一条“技术评估由具有水土保持生态建设技术评估由具有水土保持生态建设咨询评估资质的机构承担。
承担技术评估的机构,咨询评估资质的机构承担。
承担技术评估的机构,应当组织水土保持、水工、植物、财务经济等方面应当组织水土保持、水工、植物、财务经济等方面的专家,依据批准的水土保持方案、批复文件和水的专家,依据批准的水土保持方案、批复文件和水土保持验收规程规范对水土保持设施进行评估,并土保持验收规程规范对水土保持设施进行评估,并提交评估报告提交评估报告”。
44、有关专业规范标准、有关专业规范标准55、评估工程的技术文件及技术资料、评估工程的技术文件及技术资料二、技术评估目的和任务开发建设项目是否按照国家有关水土保持法律法开发建设项目是否按照国家有关水土保持法律法规要求开展了水土保持工作规要求开展了水土保持工作是否落实了是否落实了“三同时三同时”的要求的要求水土保持设施是否按水土保持方案和初步设计要水土保持设施是否按水土保持方案和初步设计要求建成求建成施工期是否采取了防止水土流失的临时挡护措施施工期是否采取了防止水土流失的临时挡护措施和管理措施和管理措施水土保持工程施工质量如何,能否投产使用水土保持工程施工质量如何,能否投产使用水土流失的防治效果如何,是否达到水土保持方水土流失的防治效果如何,是否达到水土保持方案提出的指标和国家有关标准案提出的指标和国家有关标准三技术评估应具备的条件三技术评估应具备的条件11、有批复的水土保持方案及工程设计文件。
、有批复的水土保持方案及工程设计文件。
22、水土保持方案确定的防治目标基本实现。
、水土保持方案确定的防治目标基本实现。
33、有较为完整的水土保持工程档案。
、有较为完整的水土保持工程档案。
44、水土保持单位工程经过建设单位验收合格。
、水土保持单位工程经过建设单位验收合格。
55、有有水水土土保保持持方方案案实实施施工工作作总总结结报报告告、水水土土保保持持设设施施竣竣工工验验收收技技术术报报告告、水水土土保保持持监监理理报报告告、水水土保持监测报告。
土保持监测报告。
四、技术评估标准四、技术评估标准11、合格标准、合格标准(11)开开发发建建设设项项目目水水土土保保持持方方案案审审批批手手续续完完备备,水水土土保保持持工工程程设设计计、施施工工、监监理理、财财务务支支出出、水水土土流流失失监监测测报报告告等等资料齐全;资料齐全;(22)水水土土保保持持设设施施按按批批准准的的水水土土保保持持方方案案报报告告书书和和设设计计文件的要求建成,符合主体工程和水土保持的要求;文件的要求建成,符合主体工程和水土保持的要求;(33)治治理理程程度度、拦拦渣渣率率、植植被被恢恢复复率率、水水土土流流失失控控制制比比等等指指标标达达到到了了批批准准的的水水土土保保持持方方案案和和批批复复文文件件的的要要求求及及国国家家和地方的有关技术标准;和地方的有关技术标准;(44)全部单位工程验收合格。
)全部单位工程验收合格。
(55)水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、)水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、有效有效2、优良标准
(1)满足合格的所有条件,单位工程优良率占50%以上;
(2)主要水土保持单位工程为优良;(3)建设项目施工期较好的落实了水土保持措施,没有发生水土流失事故。
五、技术评估工作程序五、技术评估工作程序11、成立验收评估专家组(项目组)。
、成立验收评估专家组(项目组)。
22、研究确定评估技术路线。
、研究确定评估技术路线。
33、分分组组现现场场检检查查与与评评估估。
分分工工程程组组、植植物物组组、经经济济财财务务组组和和综综合合组组到到工工程程现现场场查查阅阅工工程程资资料料、检检查查和和抽抽查查实实施施的的工工程程数数量量、质质量量及及水水土土保保持持效效果果,并并征征求求当当地地水水行行政政主主管管部部门门意意见见,同同时时进进行行公公众众调查,经评估组讨论提出评估报告初稿。
调查,经评估组讨论提出评估报告初稿。
44、与与建建设设单单位位(项项目目法法人人)交交换换意意见见,修修改改完完成成评估报告初稿。
评估报告初稿。
55、咨询公司领导审查后定稿。
、咨询公司领导审查后定稿。
66、成果报告提交建设单位。
、成果报告提交建设单位。
六、技术评估内容检查开发建设项目水土保持方案编报情况;检查开发建设项目水土保持方案编报情况;检查水土保持初步设计落实情况;检查水土保持初步设计落实情况;检查项目法人水土保持组织管理情况;检查项目法人水土保持组织管理情况;检查水土保持管理规章制度建设情况;检查水土保持管理规章制度建设情况;抽查核实水土保持工程实施的数量;抽查核实水土保持工程实施的数量;检查和评价水土保持工程施工质量;检查和评价水土保持工程施工质量;检查和评价水土流失监测情况;检查和评价水土流失监测情况;检查和评价水土保持工程投资管理使用情况;检查和评价水土保持工程投资管理使用情况;检查和评价水土保持设施运行管理维护情况;检查和评价水土保持设施运行管理维护情况;测算和评估水土流失防治效果。
测算和评估水土流失防治效果。
七、技术评估方法和步骤(11)听取建设、设计、施工、监理、运行等单位)听取建设、设计、施工、监理、运行等单位对水土保持设施建设及运行管理情况的介绍;对水土保持设施建设及运行管理情况的介绍;(22)查阅水土保持方案、初步设计、施工图设计、)查阅水土保持方案、初步设计、施工图设计、施工资料、监理资料、合同项目竣工验收资料、施工资料、监理资料、合同项目竣工验收资料、分部工程和单位工程竣工验收资料、水土流失监分部工程和单位工程竣工验收资料、水土流失监测资料、运行管理资料以及其他有关资料;测资料、运行管理资料以及其他有关资料;(33)现场调查水土保持工程实施情况,包括全面)现场调查水土保持工程实施情况,包括全面察看水土保持工程、抽样测量工程量并与设计和察看水土保持工程、抽样测量工程量并与设计和结算工程量对照、抽样检查和检测工程质量(主结算工程量对照、抽样检查和检测工程质量(主要是外观质量);要是外观质量);(4)现场检查水土流失监测设施及运行情况,抽样调查水土流失程度和防治措施的水土保持效果。
(5)走访当地水土保持行政监督管理部门,了解评估项目施工期水土流失防治情况及对评估项目水土保持工作的总体评价。
(6)进行公众调查,了解当地群众对评估项目水土保持工作的满意程度。
(7)综合分析,做出评价。
八、工程组评估任务和内容:
对照水土保持方案和初步设计中列出的水土保持工程措施项目(包括主体工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程),检查完成的工程措施项目(名称)、工程数量、工程质量,提出存在问题和改进建议查阅资料:
1、水土保持方案和水土保持工程设计:
列出方案和设计中的水土保持工程措施项目名称、主要工程量和实施时间。
(2)、工程竣工(交工)验收资料(包括施工、监理、质量监督、竣工图、竣工验收意见等方面的资料):
施工组织设计、设计变更、隐蔽工程验收记录、监理通知、原材料合格证和试验报告、砂浆和砼强度试验报告、单元(分项)工程、分部工程、单位工程质量评定资料、质量监督部门监督检查资料和质量评定资料、施工单位竣工报告、监理单位监理报告、建设单位(或上级部门)组织的单位工程(或分部工程、合同项目)竣工(交工)验收意见。
摘录资料见表1、表2、表3。
表表11水土保持方案新增工程措施完成情况表水土保持方案新增工程措施完成情况表单位工单位工程名称程名称分部工分部工程名称程名称开完工开完工时时间间设计主要设计主要工工程程量量完成主要完成主要工工程程量量完成完成投资投资施工施工单位单位监理监理单位单位合计合计表表22主体工程中水土保持工程措施完成情况表主体工程中水土保持工程措施完成情况表单位工单位工程名称程名称分部工分部工程名称程名称开完工开完工时时间间设计主要设计主要工工程程量量完成主要完成主要工工程程量量完成完成投资投资施工施工单位单位监理监理单位单位合计合计表3分部工程质量评定统计表分部工程名称分部工程名称单元工程数单元工程数合格项合格项优良项优良项优良率优良率评定等级评定等级表4单位工程质量评定资料统计表单位工单位工程名称程名称单元工程单元工程分部工程分部工程质量质量评定评定总项数总项数合格项合格项优良项优良项优良率优良率总项数总项数合格项合格项优良项优良项优良率优良率现场检查核实:
现场检查核实:
11、检查核实工程措施项目和工程量、检查核实工程措施项目和工程量对各个工程项目进行全面检查,对关键部位对各个工程项目进行全面检查,对关键部位进行测量。
进行测量。
22、检查工程质量、检查工程质量主要是抽查工程外观质量,如表面平整度、主要是抽查工程外观质量,如表面平整度、垂直平顺程度、浆砌石勾缝情况、砼有无蜂窝麻垂直平顺程度、浆砌石勾缝情况、砼有无蜂窝麻面,必要时可以做破坏性检查。
面,必要时可以做破坏性检查。
现场检查情况汇总成表现场检查情况汇总成表55、表、表66。
表5工程组现场检查记录表单位工程单位工程分部工程分部工程抽查位置抽查位置外观质量描述外观
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