建设工程质量与安全生产管理2.ppt
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下篇下篇建设工程安全生产管理建设工程安全生产管理主讲主讲王新平王新平教授教授山东建筑大学山东建筑大学0531-863618360531-第七章第七章安全生产管理概述安全生产管理概述第一节第一节安全管理的基本概念安全管理的基本概念一、危险与安全一、危险与安全1.1.危险危险危险是指系统中存在特定危险事件发生的可能性与后果的危险是指系统中存在特定危险事件发生的可能性与后果的总称。
总称。
2.2.安全安全安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。
安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。
二、事故与事故隐患二、事故与事故隐患1.1.事故事故事故多指生产、工作中发生的意外损失或灾祸。
事故多指生产、工作中发生的意外损失或灾祸。
2.2.事故隐患事故隐患隐患是指潜藏着的祸患。
隐患是指潜藏着的祸患。
三、本质安全三、本质安全本质安全是指设备、设施或者技术工艺含有内在的能够从本质安全是指设备、设施或者技术工艺含有内在的能够从根本上防止事故发生的功能。
根本上防止事故发生的功能。
具体包含两方面的内容:
(1)失误安全功能。
(2)故障安全功能。
四、安全生产与安全生产管理1.安全生产2.安全生产管理五、安全生产法律法规六、安全技术标准规范七、安全生产规章制度第二节第二节建筑安全生产管理的发展历史和现状建筑安全生产管理的发展历史和现状一、安全生产管理发展历史二、建国以来我国安全生产管理的发展三、我国建筑业安全生产管理的发展四、建筑业的特点及其对建筑安全生产的影响四、建筑业的特点及其对建筑安全生产的影响建筑业与其他行业存在明显的不同特点,反映在安全生建筑业与其他行业存在明显的不同特点,反映在安全生产上存在较多的不安全因素:
产上存在较多的不安全因素:
(11)建筑产品的多样性决定了建筑安全生产的复杂性。
)建筑产品的多样性决定了建筑安全生产的复杂性。
(22)施工过程的不断变化决定了建筑安全生产的多变性。
)施工过程的不断变化决定了建筑安全生产的多变性。
(33)多个工程建设责任主体的存在及其关系的复杂性决定)多个工程建设责任主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全监督管理的难度较高。
了建筑安全监督管理的难度较高。
(44)多个施工队伍共同参与施工,给施工现场安全管理制)多个施工队伍共同参与施工,给施工现场安全管理制度的落实带来了难度度的落实带来了难度。
(55)露天作业、高处作业、交叉作业多的特点,导致施工现)露天作业、高处作业、交叉作业多的特点,导致施工现场不安全因素多。
场不安全因素多。
(66)手工作业多,作业人员素质偏低,易导致施工作业的不)手工作业多,作业人员素质偏低,易导致施工作业的不安全行为安全行为。
五、当前建筑安全生产存在的问题具体说来,主要有以下一些方面的问题制约着建筑安全生产水平的提高:
1.1.法律法规方面法律法规方面2.2.政府监管方面政府监管方面3.3.投资主体方面投资主体方面4.4.人员素质方面人员素质方面5.5.施工安全技术方面施工安全技术方面6.6.企业安全管理方面企业安全管理方面7.7.安全教育方面安全教育方面8.8.安全防护设施和用具安全防护设施和用具9.9.我国意外伤害保险方面我国意外伤害保险方面第三节第三节安全生产方针政策安全生产方针政策一、安全生产方针1.“安全第一、预防为主”方针的由来2.“安全第一、预防为主”的意义二、安全生产的意义1.安全生产关系到人民群众生命和财产安全2.安全生产关系社会稳定的大局3.安全生产直接关系到经济的健康发展第四节第四节我国建筑安全生产的指导思想和奋斗目我国建筑安全生产的指导思想和奋斗目标标一、指导思想二、奋斗目标第五节第五节安全生产管理体制安全生产管理体制一、企业负责企业负责即企业对安全生产工作负责二、行业管理“行业管理”即行业主管部门,依照国家的法律法规,监督管理本行业或本领域内的安全生产工作,并承担相应的行政监管责任。
三、国家监察“国家监察”即政府安全生产综合管理部门综合管理安全生产工作。
四、群众监督“群众监督”包括各级工会、组织和企事业单位职工对安全生产工作的监督。
第六节第六节建筑施工企业安全生产管理机构的建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备设置与人员配备一、建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备的必要性二、建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备的办法1.安全生产管理机构及其责任2.专职安全生产管理人员及其责任3.建筑施工总承包企业专职安全生产管理人员的配备
(1)集团公司
(2)工程公司(3)专业公司(4)劳务公司4.建设工程项目专职安全生产管理人员的配备
(1)建筑工程、装修工程按照建筑面积
(2)土木工程、线路管道、设备按照安装总造价5.劳务分包企业在建设工程项目的专职安全生产管理人员的配备6.施工作业班组应设置兼职安全巡查员,对本班组的作业场所进行安全监督检查。
第七节第七节政府有关部门与建设工程各方责任主体政府有关部门与建设工程各方责任主体的安全生产责任的安全生产责任一、政府有关部门的安全责任1.国务院有关部门的安全生产责任2.县级以上地方人民政府及有关部门的安全生产责任3.建设行政主管部门的其他安全生产责任二、建设单位的安全生产责任三、勘察设计单位的安全生产责任四、工程监理单位的安全生产责任五、其他有关单位的有关安全生产责任六、施工单位的安全责任第八节第八节发达国家监督安全生产管理概述发达国家监督安全生产管理概述一、美国的建筑安全管理1.美国建筑安全管理的现状2.现有的安全法律法规体系二、英国的建筑安全管理1.英国建筑安全管理2.现有的安全法律法规体系三、对我国建筑安全生产管理的启示第八章第八章安全管理理论安全管理理论第一节安全管理理论概述安全管理学是安全体系中重要而实用的一门二级学科,它包括职业安全卫生管理、风险分析与管理、事故管理、安全信息系统、工业灾害预测与预防等分支学科。
安全管理是安全生产的最基本的保障手段和措施,其理论和方法得到了职业安全卫生、减灾防灾等领域和有关专业的普遍重视。
第二节第二节事故致因理论事故致因理论事故理论是一定生产力发展水平的产物。
一、事故频发倾向理论
(1)泊松理论
(2)偏倚分布(3)非均等分布二、海因里希因果连锁理论包括如下五个因素:
1.遗传及社会环境2.人的缺点3.人的不安全行为或物的不安全状态4.事故5.伤害三、能量意外释放理论现实中采取的防止能量意外释放的措施主要有以下几种:
1.用较安全的能源取代危险性较大的能源2.限制能量3.防止能量蓄积4.延续释放能量5.设置屏蔽设施6.信息形式的屏蔽7.使用智能机械代替人员操作第三节第三节安全管理原理安全管理原理一、系统原理1.系统原理的含义它是现代管理学的一个最基本原理,是指人们在从事管理工作时,运用系统观点、理论和方法,对管理活动进行充分的系统分析,以达到管理的优化目标,即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。
管理系统具有4个特征,即集合性、目的性、整体性和层次性。
2.运用系统原理的原则应遵循以下原则:
(1)整分合原理
(2)封闭原理(3)反馈原则(4)弹性原则二、人本原理1.人本原理的含义在管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想,这就是人本管理。
人本管理所包含的管理思想主要体现在以下几个方面:
(1)人是管理系统的主体要素
(2)激发人的工作热情的管理的首要问题(3)尊重人性是现代管理的核心(4)管理的最终目的是人的发展2.运用人本原理的原则
(1)能级原则
(2)动力原则三、预防原理1.预防原理的含义是指在管理系统中,安全生产管理应该做到预防为主,在可能发生人生伤害、设备或设施损害和环境破坏的场合,事先采取措施,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。
2.运用预防原理的原则
(1)偶然损失原则
(2)因果关系原则(3)本质安全化原则3.预防原理在实际安全工作中运用对于事故的预防与控制,应从安全管理、安全技术、安全教育三方面入手,采取相应措施。
(1)建立健全安全管理规章制度,完善安全管理体制。
(2)积极开展安全科学研究,制定防范事故的技术措施。
(3)加强安全教育培训,提高全员安全素质。
第九章第九章建筑施工企业安全生产管理建筑施工企业安全生产管理第一节安全生产责任制一、安全生产责任制的概念二、安全生产责任制制定的原则1.合法性2.全面性3.可操作性三、安全生产责任制的内容主要包括以下内容:
(1)部门和人员的安全生产职责
(2)履行安全生产职责情况的检查程序与内容1.落实安全生产责任制(3)奖惩措施与落实四、各级管理人员和作业人员的安全生产责任制1.施工单位主要负责人2.施工分管安全生产负责人3.施工单位技术负责人4.项目负责人5.专职安全生产管理人员6.施工班组长7.作业人员五、各职能部门的安全生产责任制1.生产计划部门2.技术部门3.安全管理部门4.设备管理部门5.材料供应部门6.劳动人事部门7.财务部门8.教育部门9.卫生部门10.保卫消防部门11.工会组织六、总承包单位和分包单位的安全生产责任制七、安全生产责任制的考核第二节第二节安全目标管理安全目标管理一、目标管理目标管理具有先进性、科学性、实用性和有效性。
二、安全目标管理的概念和意义安全目标管理的要素包括目标确定、目标分解、目标实施和检查考核四部分。
三、安全管理目标的确定1.安全管理目标确定的依据2.安全管理目标的主要内容主要包括:
(1)生产安全事故控制目标
(2)安全达标目标(3)文明施工实现目标(4)其他管理目标3.安全管理目标确定的原则
(1)重点性
(2)先进性(3)可比性(4)综合性(5)对应性四、安全管理目标体系与分解1.目标体系目标体系就是将安全目标网络化、细分化。
(2)措施体系措施体系就是安全措施的具体化、系统化,是安全目标管理的关键。
五、安全管理目标的实施实施阶段应做好以下几方面的工作:
(1)建立分级负责的安全责任制
(2)建立安全保证体系(3)建立各级目标管理组织,加强对安全目标管理组织领导工作。
(4)建立危险性较大的分部分项工程跟踪监控体系六、安全管理目标检查考核1.建立检查考核机构2.建立检查考核办法3.实施检查考核的要求第三节第三节施工组织设计施工组织设计一、施工组织设计的概念施工组织设计指以施工项目为对象编制的,用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
二、施工组织的分类1.施工组织总设计2.单位工程施工组织设计3.分部分项工程施工组织设计三、施工组织设计编制的原则和要求四、施工组织设计的编制和审批五、施工组织设计的实施1.施工组织设计的修订2.施工组织设计的监督实施第四节第四节专项施工方案专项施工方案一、专项施工方案的编制范围
(1)基坑支护与降水工程
(2)土方开挖工程(3)模板工程(4)起重吊装工程(5)脚手架工程(6)拆除、爆破工程(7)其他危险性较大工程二、须经专家论证审查专项施工方案范围2.编制专项安全施工方案
(1)深基坑工程
(2)地下暗挖工程(3)高大模板工程(4)30米及以上高空作业的工程(5)大江、大河中深水作业的工程(6)城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破工程三、专项施工方案的主要内容1.基础工程的施工方案要点2.模板工程的施工方案要点3.脚手架工程的施工方案要点4.施工用电工程的施工方案要点5.起重吊装工程的施工方案要点6.起重机械安装与拆卸工程的施工方案要点7.拆除与爆破工程的施工方案要点四、专项施工方案的审批1.一般要求2.专家论证审查要求第五节第五节安全技术措施安全技术措施一、安全技术措施编制的原则和要求应符合下列原则和要求:
(1)规范性
(2)针对性(3)可操作性二、安全技术措施的主要内容三、安全技术措施资金投入四、安全技术“交底”1.安全技术“交底”的概念2.安全技术“交底”的程序和要求3.安全技术“交底”的主要内容3.进行安全技术“交底”第六节第六节安全检查安全检查一、安全检查的概念二、安全检查制度主要内容包括:
(1)安全检查的目的
(2)安全检查的组织(3)安全检查的内容、形式与方法、时间或周期(4)隐患整改与复查(
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