二新疆电子政务发展现状和对策.ppt
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新疆电子政务发展现状、存在问题和对策二十世纪八十年代以来,全球信息化技术飞速发展,特别是近几年来以信息采集、存贮、处理、传送和共享为一体的现代媒体-互联网的应用和普及,使得信息技术迅速渗透到社会的各个领域,这标志着世界信息社会的形成。
信息化已经成为整个社会发展的世界潮流,它将有力推动社会向更高级的阶段或形态发展。
由于信息化工作的不断推进电子政府、政府网站、政府信息化就应用而生电子政府、政府网站、政府信息化就应用而生。
一个新的概念也就产生。
这个概念就是。
一个新的概念也就产生。
这个概念就是电子政务。
什么叫电子政务?
电子政务是指各电子政务。
什么叫电子政务?
电子政务是指各级政府机关、部门运用级政府机关、部门运用现代信息和通信技术,现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在网上将管理和服务通过网络技术进行集成,在网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
由此,电子政务就成了各级政府管理和服务。
由此,电子政务就成了各级政府机关、部门推进信息化建设的一个发展方向。
机关、部门推进信息化建设的一个发展方向。
下面给各位介绍新疆电子政务发展现状、存在下面给各位介绍新疆电子政务发展现状、存在问题和对策。
问题和对策。
在讲这个问题时,首先要回顾一下我国电在讲这个问题时,首先要回顾一下我国电子政务发展的状况。
子政务发展的状况。
一、我国电子政务发展的现状。
一、我国电子政务发展的现状。
我国电子政务发展起步于我国电子政务发展起步于8080年代末,中央年代末,中央和地方各级机关开始实施办公自动化工程。
和地方各级机关开始实施办公自动化工程。
建立了各种纵向和横向内部信息办公网络,建立了各种纵向和横向内部信息办公网络,为建立政府网站奠定了坚实的基础。
为建立政府网站奠定了坚实的基础。
19931993年底年底启动了启动了“三金工程三金工程”,即金桥工,即金桥工程、金关工程和金卡工程,这都是政府信程、金关工程和金卡工程,这都是政府信息化为特征的系统工程,重点是建设信息息化为特征的系统工程,重点是建设信息化的基础设施,是我国电子政务发展的最化的基础设施,是我国电子政务发展的最初级阶段。
初级阶段。
9090年代末期年代末期由于信息网络技术的快速发由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,电子政务的展和信息基础设施的不断完善,电子政务的发展进入快车道,突破了部门和地域限制,发展进入快车道,突破了部门和地域限制,向交互性和互联网方向发展。
向交互性和互联网方向发展。
1998年4月青青岛市在互联网上岛市在互联网上建立了全国第一家政府网站建立了全国第一家政府网站青岛政府信息公众网。
青岛政府信息公众网。
19991999年年11月,国月,国家家4040多个部委共同倡议多个部委共同倡议发起了发起了“政府上网政府上网工程工程”,随后,国务院各部门和地方各级,随后,国务院各部门和地方各级政府积极响应这个倡议,到政府积极响应这个倡议,到20002000年底年底80%80%的国务院各部委和各省、自治区的国务院各部委和各省、自治区直辖市直辖市政府在互联网上建立了政府网。
截止到政府在互联网上建立了政府网。
截止到20092009年年66月,国务院各部委、月,国务院各部委、3131个省、自治个省、自治区、直辖市都建立了政府网站。
区、直辖市都建立了政府网站。
98%98%的地的地级市、自治州也建立了政府网站。
为了推级市、自治州也建立了政府网站。
为了推动政府网站建设,努力打造服务型政府的动政府网站建设,努力打造服务型政府的形象,国务院信息办委托第形象,国务院信息办委托第三方在三方在20022002年开始对国务院各部委、各省市年开始对国务院各部委、各省市区、地级市、部分县市政府网站进行了七届区、地级市、部分县市政府网站进行了七届“全国政府网站绩效评估全国政府网站绩效评估”工作。
极大推动工作。
极大推动了了全国电子政务工作的发展。
全国电子政务工作的发展。
二、新疆电子政务发展现状二、新疆电子政务发展现状根据国家电子政务建设规划,自治区政根据国家电子政务建设规划,自治区政府电子政务办于府电子政务办于20072007年年88月编写了自治区政月编写了自治区政府系统府系统电子政务建设规划指南电子政务建设规划指南第一版。
第一版。
由于电子政务在我区的不断发展和进步,为由于电子政务在我区的不断发展和进步,为了适应全区电子政务的需求和技术发展的变化了适应全区电子政务的需求和技术发展的变化,20092009年年22月自治区政府电子政务办组织自治区月自治区政府电子政务办组织自治区电子政务的专家和实际从业人员对原本的电子政务的专家和实际从业人员对原本的电电子政务规划建设指南子政务规划建设指南第一版进行修订,修订第一版进行修订,修订的原则是在对自治区电子政务现状、发展趋势的原则是在对自治区电子政务现状、发展趋势和存在的问题广泛调研的基础上进行修订的。
和存在的问题广泛调研的基础上进行修订的。
新修订的新修订的指南指南补充了技术的发展变化如:
补充了技术的发展变化如:
无线网络、政务信息开发利用、网上审批、电无线网络、政务信息开发利用、网上审批、电子监察、移动办公等内容。
扩充了政府网站建子监察、移动办公等内容。
扩充了政府网站建设和管理、应急平台建设、网络和信息安全建设和管理、应急平台建设、网络和信息安全建设、电子政务项目申报、设、电子政务项目申报、“数字城市数字城市”规划规划与与电子政务规划的关系。
自治区电子政务发展电子政务规划的关系。
自治区电子政务发展的原则是:
统一规划、统一网络;突出重点的原则是:
统一规划、统一网络;突出重点、分步建设;安全保密、务求实效。
就是说、分步建设;安全保密、务求实效。
就是说一个完整的电子政务规划应该包括:
一个完整的电子政务规划应该包括:
电子电子政务工作现状、发展目标和建设应用情况;政务工作现状、发展目标和建设应用情况;电子政务建设的基本原则、实现功能和达电子政务建设的基本原则、实现功能和达到的目标;到的目标;电子政务建设的任务和内容;电子政务建设的任务和内容;即建设需要的软硬件、网络、应用系统运行即建设需要的软硬件、网络、应用系统运行的环境等;的环境等;电子政务建设和运行的保障体电子政务建设和运行的保障体系;主要指:
组织领导体制、工作机构、人系;主要指:
组织领导体制、工作机构、人员配置、职责、培训、工作制度、建设和运员配置、职责、培训、工作制度、建设和运行经费。
行经费。
电子政务发展项目调研和申报;电子政务发展项目调研和申报;电子政务的基本体系和关系电子政务的基本体系和关系三网一库三网一库二网一站二网一站44库库1212金金办公业务网(专网)办公业务网(专网)内内内网局域网内网局域网办公业务资源网办公业务资源网网网内网广域网内网广域网“三网一库三网一库”体系与体系与“二网一站二网一站44库库1212金金”体系逻辑体系逻辑图图电子政务的基本架构示意电子政务的基本架构示意电子政务的基本架构示意电子政务的基本架构示意政务内网、外网和政府公众网站是电子政务建政务内网、外网和政府公众网站是电子政务建设和应用的基本架构。
要达到国家关于电子政设和应用的基本架构。
要达到国家关于电子政务建设务建设“要改善政府对公众和社会的服务水平,要改善政府对公众和社会的服务水平,提高政府对社会的监管能力提高政府对社会的监管能力”两大目标,政府两大目标,政府公众网站作为政务内网和政务外网应用的直接公众网站作为政务内网和政务外网应用的直接服务层和效益的最终表现层,其在电子政务建服务层和效益的最终表现层,其在电子政务建设中应当具有重要的建设地位。
全区已设中应当具有重要的建设地位。
全区已建立联建立联接自治区政府机关的办公业务局域网,联网微接自治区政府机关的办公业务局域网,联网微机约数百台,公文收文处理、发文办理、档案机约数百台,公文收文处理、发文办理、档案管理、信息采编和值班业务及其它事务处理都管理、信息采编和值班业务及其它事务处理都可以在网上进行。
已通过安全隔离设备和加可以在网上进行。
已通过安全隔离设备和加密设备与国务院办公厅通过密设备与国务院办公厅通过2M2M宽带实现专网宽带实现专网联接,设立联接,设立WWWWWW专网内部信息网站,供专网内部信息网站,供全全国政府系统相互之间网上资源,通过专网实国政府系统相互之间网上资源,通过专网实现了公文无纸化传输系统,上止国务院、下现了公文无纸化传输系统,上止国务院、下到自治区政府的公文均带红头印章传送,不到自治区政府的公文均带红头印章传送,不再送纸质文件。
已通过再送纸质文件。
已通过VPNVPN专网、电信专网、电信PSTNPSTN拨号、拨号、X25X25数据专线实现了自治区人民政府与数据专线实现了自治区人民政府与全区各地州市、各厅局部门、各驻外办事处全区各地州市、各厅局部门、各驻外办事处和中心驻疆机构及有关单位约和中心驻疆机构及有关单位约150150家的广域互家的广域互联,联,传送政府文件电子版样,传送下发政务信传送政府文件电子版样,传送下发政务信息等。
息等。
三、全区政府网站发展现状三、全区政府网站发展现状全区政府网站发展不平衡,最早起步建立全区政府网站发展不平衡,最早起步建立政府网站的是乌鲁木齐市,政府网站的是乌鲁木齐市,19971997年年77月开通运月开通运行行“乌鲁木齐之窗乌鲁木齐之窗”,随后于,随后于19991999年昌吉回年昌吉回族自治州政府开通运行族自治州政府开通运行“西部庭州西部庭州”网站。
网站。
在全区范围内大部分地州市政府、自治区各在全区范围内大部分地州市政府、自治区各厅局、各县市政府,都是在厅局、各县市政府,都是在19991999年全国年全国“政政府上网府上网”工程的直接推动下开始筹划建立政工程的直接推动下开始筹划建立政府网站的。
正式开通都在府网站的。
正式开通都在20012001年以后。
目前,年以后。
目前,全区全区1414个地州市政府个地州市政府及兵团四个师所在县市及兵团四个师所在县市石河子市、五家渠市石河子市、五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市政府网相继都已建立、阿拉尔市、图木舒克市政府网相继都已建立运用。
自治区政府运用。
自治区政府4848个厅局部门建立了网站。
个厅局部门建立了网站。
截止到2009年6月份,新疆共建有政府网站164个,普及率84%;自治区地州市政府网站建站率100%;各地州所辖县市区政府网站建站率100%。
这里介绍2008年新疆政府网站绩效评估地州政府网站名次排列情况。
请各位浏览这些网站的首页模版。
按照国务院新审批核准的自治区人民政府组成和直属机构共有42个,部门管理机构6个。
中央直属驻疆单位14个。
下面请大家浏览2008年政府网站绩效评估进入前十名的政府组成厅局部门的网站。
四、新疆电子政务建设存在的问题四、新疆电子政务建设存在的问题随着自治区信息化建设的快速发展,随着自治区信息化建设的快速发展,自治区电子政务建设已经起步,并已取得自治区电子政务建设已经起步,并已取得一定成效,正继续向广度和深度发展。
但一定成效,正继续向广度和深度发展。
但从总体上看,自治区电子政务建设尚处于从总体上看,自治区电子政务建设尚处于初始发展阶段,还存在着以下一些问题:
初始发展阶段,还存在着以下一些问题:
11、对电子政务的性质、地位认识不足、对电子政务的性质、地位认识不足业务熟悉程度不够。
业务熟悉程度不够。
各级政府及政府部门的领导要对电子各级政府及政府部门的领导要对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地政务的系统性及其在信息化建设当中的地位、重要性有足够的认识,要熟悉这项业位、重要性有足够的认识,要熟悉这项业务,了解和研究电子政务如何在政府各项工务,了解和研究电子政务如何在政府各项工作中发挥作用,提高工作效率。
电子政务是作中发挥作用,提高工作效率。
电子政务是经济与社会信息化的先决条件。
政府是信息经济与社会信息化的先决条件。
政
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