微贷款业务系统招标书技术需求BDv.docx
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微贷款业务系统招标书技术需求BDv.docx
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微贷款业务系统招标书技术需求BDv
微贷款业务系统
用户需求说明书
1、简介5
1.1目的5
1.2范围6
1.3缩略语6
1.4参考文档6
2、系统范围7
2.1系统范围和边界7
2.1.1业务简介7
2.1.2技术架构11
2.1.3网络架构13
2.2微贷款业务处理系统功能需求14
2.2.1信息管理功能14
客户信息管理14
贷款信息管理18
2.2.2流程管理功能21
来访登记21
贷款申请21
贷款评审准备22
还款计划计算工具22
贷款审批23
贷款发放24
贷款还款24
贷后管理25
资产质量分类26
2.2.3系统管理功能27
业务参数配置27
权限配置27
接口配置28
日终日结28
2.2.4统计分析功能28
业务统计报表28
报表展示与应用35
统计分析权限控制35
2.3微贷款业务管理系统35
2.3.1合作机构管理35
2.3.2合作机构业务参数管理36
2.3.3统计分析功能36
业务统计报表36
报表展示与应用38
数据分析功能39
数据查询39
统计分析权限控制40
2.3.4系统管理功能40
业务参数配置40
权限配置41
接口配置41
日终日结41
2.4接口需求42
2.4.1微贷款业务处理系统对外接口42
2.4.2微贷款业务管理系统对外接口43
2.5数据需求44
3、系统约束47
3.1易用性47
3.2性能需求48
3.3安全需求48
3.4适应性49
3.5可移植性50
3.6可扩展性51
3.7可靠性51
3.8标准化52
3.9运行环境52
3.9.1硬件环境52
3.9.2网络环境52
3.9.3软件环境53
3.10政策和法律要求53
3.11其他约束53
1、简介
1.1目的
微小贷款(Microfinance)或微小企业贷款,简称微贷款,是指专向中低收入阶层、贫困人口和以家庭为基础的微小企业等提供可持续的小额贷款,具有额度小、手续简便、管理成本高、无抵押担保(或担保方式灵活)等特点。
微贷款所提供的贷款范围包括各种各样的创收活动:
农、牧、渔业、微型非农企业、小商小贩等等。
微贷款是扶贫、发展和改善农村和城市对低收入人群和微型企业的金融服务和发展低端的金融市场的重要手段。
可持续的小额信贷能够实现可持续的扶贫,使更多的贫困人口和城乡的微型企业和小型企业能够实现他们的投资机会,从而有利于创造更多的就业岗位、增加收入,改善中国不同地区和不同阶层之间的收入分配,创造社会主义和谐社会。
为了探索适合中国社会特点的,能够长期、稳定、高效地向成千上万微小企业提供具有可操作性和可持续性的融资道路,2004年底,银行在借鉴国际制度型微小贷款经验的基础上,结合国内微小贷款发展的经验和教训,引入欧洲复兴银行的微贷技术,以地方中小商业银行为依托,按照商业可持续的原则,采用“批发银行+零售机构”的模式,在包头、台州、九江等地开展微贷款业务试点。
截至2006年底,银行通过包头、台州和九江市商业银行累计向4,227户个体户发放贷款2.23亿元,贷款平均额度5.28万元,其中90%以上的客户是第一次从银行获得贷款。
贷款逾期贷款率仅为0.2%,不良贷款率为0.1%。
贷款支持对象主要包括个体工商户、微小企业。
贷款覆盖的行业包括零售商店、汽车修理铺、医务诊所、小型批发商、餐馆、成衣店和洗衣店、个体运输、五金店、家具店、小旅店等。
截至到2007年10月,台州市商业银行微贷款业务已经实现全面盈利,包头市商业银行的微贷款业务即将盈利。
但是,随着业务试点的逐步深入,各试点商业银行目前使用的微贷款业务系统与风险控制技术培训体系已不能满足业务发展和快速推广的需要。
为了支持微贷款业务的迅速发展,总结试点经验,实现微贷款业务覆盖全国的战略目标,银行计划建设微贷款业务系统,提升微贷款业务的风险控制能力与管理能力。
本文档是微贷款业务系统的用户需求文档,详细描述了系统的范围与边界、业务功能需求和非功能需求,是供应商解决方案设计、系统开发、测试与验收的基础参考资料。
1.2范围
本文档是供应商设计微贷款业务系统解决方案的重要参考资料,是银行选择供应商的重要标准。
本文档是系统需求分析、测试用例设计、验收用例设计的重要参考文档。
1.3缩略语
1.4参考文档
序号
文档名称
文档编号
作者/修订者
发布日期
出版单位
备注
1
《微贷款业务手册》
2
《微贷款合作平台评估手册》
3
《小企业贷款风险分类办法(试行)》
4
《商业银行小企业授信工作尽职指引(试行)》
2、系统范围
2.1系统范围和边界
业务简介
银行微贷款业务体系的相关方包括银行、合作机构、金融监管部门、咨询公司和微贷款业务培训中心五个方面,其关系如下图所示。
⏹银行:
在银行微贷款业务体系中,银行作为微贷款业务的发起者与推动者,负责微贷款风险控制技术的引进、研究与推广,通过选择、评估和发展合作机构,扩大微贷款业务的覆盖范围,并为合作机构提供微贷款业务转贷款,促进合作机构微贷款业务的发展。
银行内部与微贷款业务相关的部门及其主要职责如下:
●业务部
简称“中心”,是微贷款业务体系的总体规划部门,负责引进、研究与推广微贷款风险控制技术,指导评审三局、各地分行选择和评估合作机构,具体包括:
Ø研究和引进国际先进的微贷款风险控制技术;
Ø统计和分析微贷款业务数据,研究微贷款风险控制技术;
Ø选择微贷款业务合作咨询公司;
Ø建立微贷款业务培训体系;
Ø制定微贷款合作机构评估标准;
Ø指导评审三局和各地分行选择和评估合作机构。
●总行评审
总行评审是微贷款业务在总行的管理部门,负责项目开发、评审技术指导,提高分行评审工作水平,监督项目评审质量,包括:
Ø制定和监督各省分行微贷款业务计划;
Ø指导评审各省分行提交的微贷款合作机构评估报告;
Ø指导评审各省分行提交的合作机构微贷款业务转贷款申请;
Ø监控各省分行及其下辖合作机构微贷款业务运作情况;
Ø统计全行范围的各种微贷款业务报表;
Ø考核各省分行微贷款业务运作效果。
●各省分行对口业务部门
负责微贷款业务在本辖区内的推广与管理,具体包括:
Ø制定本分行微贷款业务计划;
Ø选择和评估微贷款合作机构;
Ø受理和评审合作机构的微贷款业务转贷款申请;
Ø*贷款金额在分行权限范围内的申请,可由分行自主决策,总行备案。
Ø监控下辖合作机构微贷款业务运作情况;
Ø统计本分行的各种微贷款业务报表;
Ø合作机构微贷款业务转贷款的贷后管理与监控。
●综合计划局
综合计划局在微贷款业务方面职责包括:
Ø制定银行每年的微贷款业务总体计划;
Ø统计全行范围的各种微贷款业务报表。
●信贷管理局
信贷管理局在微贷款业务方面的职责包括:
Ø监控微贷款业务转贷款运作效果及资产质量。
⏹合作机构:
合作机构是微贷款业务在各地的具体运作部门,其通过与银行合作,获得微贷款业务技术与资金支持,发挥自身本地化优势,在辖区内开展微贷款业务,控制微贷款业务风险,通过赚取利息差实现盈利,并保证按时归还银行微贷款业务转贷款。
合作机构的微贷款业务管理体系依照“垂直管理、独立核算”的原则设立,保证微贷款业务与其它业务相对独立。
根据规模不同,合作机构的微贷款业务管理体系可能分为一级或多级。
下面以两级管理体系为例,分析合作机构特点。
两级的微贷款业务管理体系结构如下图所示:
●合作机构总部微贷部
负责合作机构各分部微贷款业务的总体管理,以及与银行的联系与协调,具体包括:
Ø与银行协调,配合银行调查、评估与贷后管理工作;
Ø准备相关资料,向银行提出微贷款业务转贷款申请;
Ø制定本机构微贷款业务总体计划及各分部微贷款业务目标;
Ø制定本机构微贷款业务管理制度及操作规范;
Ø组织本机构微贷部人员招聘、人事任命及绩效考核;
Ø制定微贷款业务市场推广策略,开拓宣传渠道;
Ø监控各分部微贷款业务运作情况,参与逾期贷款催收;
Ø审批、决策超过分部审批权限的微贷款申请;
Ø统计本机构内各种微贷款业务报表。
总部微贷部一般包括以下角色人员:
Ø微贷部主管
微贷部内部的最高决策人,全面负责微贷部的各项事务。
根据机构规模,可设一名微贷部主管及多名副主管。
Ø后台支持人员
配合微贷部主管和片长完成各种支持工作,例如:
人员招聘与考核、业务数据统计与分析、制定市场推广策略、完善规范制度等。
根据机构规模,可设一到多名后台支持人员。
Ø片长
微贷部内部的次级决策人员,负责辖区内微贷款分部的管理工作。
根据机构规模,可不设或设多名片长。
●合作机构分部微贷部
负着辖区内微贷款业务的具体运作,具体包括:
Ø根据总部制定的业务目标制定分部业务计划;
Ø在辖区范围内宣传、推广微贷款业务;
Ø开发微贷款业务客户,受理微贷款业务申请;
Ø审批并决策权限范围内的贷款申请;
Ø审批超过权限范围的贷款申请并上报总部审批;
Ø发放微贷款,并监控借款人业务状况;
Ø按月回收微贷款,催收逾期贷款;
Ø统计本部门内各种微贷款业务报表。
分部微贷部一般包括以下角色人员:
Ø微贷部主管
分部微贷款业务的日常决策人员,全面负责分部微贷部的日常管理,一个分部只设一名微贷部主管,不设副主管。
Ø后台支持人员
配合分部微贷主管和信贷员完成各种支持工作,例如:
合同签订与管理、贷款发放与回收监控、贷款档案管理、业务统计报表、社会征信信息查询、系统信息录入等。
根据机构规模,可设一到2名后台支持人员。
Ø信贷员
微贷款业务的具体运作人员,负责开发新客户和贷款的事前、事中、事后管理,是每笔微贷款业务的第一责任人。
根据分部规模,一个分部应当包括5-20名信贷员。
⏹金融监管部门
金融监管部门指人民银行和银监会。
根据人民银行相关要求,合作机构负责定期向人民银行企业征信系统和个人征信系统上报微贷款借款人的征信信息,并定期查询借款人在征信系统中的记录。
⏹咨询公司
咨询公司是银行在微贷款业务推广初期,为了满足业务快速推广和微贷款风险控制技术普及的需要而聘请的专业服务公司。
咨询公司负责帮助合作机构建立微贷款业务体系,培训信贷员,普及微贷款风险控制技术,控制微贷款业务风险。
咨询公司定期向银行提供合作机构微贷款业务统计报表和业务经验总结报告,以帮助银行了解微贷款业务运作现状,支持微贷款风险控制技术研究。
⏹微贷款业务培训中心
微贷款业务培训中心是银行针对微贷款业务信贷员培养的特点,利用先期试点机构的实际操作经验和专家资源,与其合作建立的微贷款信贷员培训机构。
它采用理论培训与实践操作相结合的方式,通过成熟信贷员带新信贷员的方法,普及微贷款业务知识,培养信贷员,支持微贷款业务推广。
技术架构
微贷款业务系统包括为银行服务的微贷款业务管理系统和为合作机构服务的微贷款业务处理系统两部分,其总体结构如下图所示。
⏹微贷款业务处理系统
Ø微贷款业务的操作与管理系统;
Ø主要用户为合作机构微贷款业务人员;
Ø支持微贷款业务运作、管理业务数据;
Ø需要与合作机构账务系统、人民银行征信系统连接。
Ø采用Browser/Server架构,其技术架构如下图所示:
⏹微贷款业务管理系统
Ø微贷款业务数据的集中存储中心与统计分析中心;
Ø主要用户为评审三局、金融研发中心、分行微贷款业务管理部门
Ø主要目标为监控合作机构微贷款业务运作、支持微贷款风险控制技术研究。
Ø采用Browser/Server架构,其技术架构如下图所示:
网络架构
微贷款业务系统的网络架构如下图所示:
微贷款业务处理系统安装在合作机构网络中,包括数据库+统计服务器、应用服务器和WEB服务器。
微贷款业务处理系统通过合作机构网络与合作机构账务系统连接,通过专线与人民银行征信系统和银行分行的外联区连接。
微贷款业务处理系统的软硬件平台由合作机构自行采购,应用软件由银行提供。
为了解决合作机构网络与开行网络之间的通信安全问题,系统在总行外联区中设置一台交换服务器作为接口文件的存储转发中心。
所有合作机构通过专线连接到所在地开行分行外联区以后,通过开行外联区网络访问总行外联区中的交换服务器。
微贷款业务管理系统安装在开总行网络中,包括数据库服务器、统计分析服务器、应用服务器和WEB服务器。
微贷款业务管理系统的用户通过银行内部网络访问WEB服务器,并通过WEB服务器调用应用服务器和统计分析服务器中的各项功能。
微贷款业务管理系统的软硬件平台由银行建设。
为了满足村镇银行、小额贷款公司等规模较小的合作机构应用微贷款业务处理系统的需要,微贷款业务处理系统应当支持ASP平台应用模式,在集中的网络和软硬件平台上为不同的合作机构建立相互独立的逻辑分区,各合作机构用户通过互联网访问各自的逻辑分区,使用系统。
微贷款业务处理系统的ASP平台由银行另行立项建设。
2.2微贷款业务处理系统功能需求
信息管理功能
2.2.1.1客户信息管理
⏹功能目标:
微贷款业务管理系统需要管理的客户信息包括:
基础信息、业务信息、关系人信息、业务伙伴、征信记录、资产信息、联系地址、资产负债表、损益表、现金流分析表、附加信息等。
客户信息是在来访登记、贷款申请、贷款调查、贷后监控等各个业务过程中不断收集与分析得出的,信息内容随着上述过程的演绎而不断的丰富。
⏹功能权限:
后台与主管全面管理与查询,信贷员只可以维护分配给他的客户。
⏹功能描述:
●基础信息:
Ø微贷款客户分为自然人客户和企业客户两类,不同类型客户对客户信息的具体需求不同,且后续信息扩展方向也不同;
Ø自然人客户的基础信息包括:
客户名称、证件号码、发证机关、证件有效期、性别、出生日期、年龄、婚姻状况、居住条件、职位、单位、家庭成员、住宅电话、办公地址、联系电话(Email、手机等)、常住地址、获悉微贷款业务途径、信贷员第一次接触印象等;
Ø企业客户基础信息包括:
公司名称、法人代表名称、营业执照号码及发证机关、税务登记证号码及发证机关、组织机构代码证号码及发证机关、公司注册资金、公司营业范围、公司成立日期、公司注册类型、办公地址、联系电话(Email)、获悉微贷款业务途径、信贷员第一印象等;
Ø需要同时记录自然人客户和企业客户的多种证件信息,并校验证件信息是否合规。
需要记录的证件种类包括:
自然人客户:
居民身份证(15位、18位)、香港身份证、澳门身份证、台湾身份证等;企业客户:
工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、贷款卡、特种行业授权证书等;
Ø建立新客户时,系统应当能够根据客户名称关键字、客户证件号码、客户联系电话、联系地址等区分字段是否为已存在客户,并避免同一客户重复注册;
Ø系统应当支持同时存储客户多个证件信息和多种联系信息;(是否应考虑关联“家庭成员”等字段,避免同一家庭客户重复申请贷款)
Ø组织机构代码证作为人民银行征信系统关键字段,贷款企业在贷款发放之前必须获得。
●业务信息:
Ø业务信息记录客户业务经营情况,包括;业务名称、所属行业、业务描述、经营性质(独资、合伙)、持股比例、经营地址、平均每月收入、平均每月成本、开始经营日期、雇员人数、银行账号、相关证件名称、证件号码、发证机关、责任人名称等;
Ø一个客户可以同时有多笔业务信息;
Ø一笔业务信息可以同时有多个银行账户;
Ø业务所属行业必须填写,行业分类标准参见国家标准;
Ø经营性质指客户参与业务经营的性质:
独资表示客户独自经营;合伙表示客户与他人合伙经营。
●关系人信息:
Ø关系人信息记录客户的社会关系,对自然人客户记录其亲属、合作伙伴、朋友等;对公司客户记录其股东组成、合作伙伴等;
Ø客户的关系方也应当成为系统的客户,关系方的信息记录在其客户信息下,关系人信息部分只记录双方关系类型;
Ø关系人信息包括:
关系方客户编号、关系方名称、关系类型、关系描述、持股比例、业务名称等;
Ø关系类型包括:
各种亲属方式、合作伙伴、朋友、同事、邻居等;关系类型应为可配置参数;
Ø业务信息中经营性质为合资的业务,在关系人信息中描述业务名称、合作伙伴名称及其持股比例;
Ø公司客户,在关系人信息中记录公司股权结构;
Ø客户可以存在多条关系记录,但一个关系方只能以一种关系类型建立关系;
Ø区分管理客户与关系人之间建立关系的主动与被动关系,分为客户主动建立关系到关系人和关系人主动建立关系到客户两种情况;
Ø关系双方记录的关系信息应当一致。
●业务伙伴信息:
Ø业务伙伴信息记录客户各个经营业务的供应商与客户信息;
Ø业务伙伴信息应与客户的业务信息对应,一个业务信息可以对应多个业务伙伴信息;
Ø业务伙伴信息包括:
业务伙伴名称、业务伙伴在系统中编号、业务伙伴类型、业务描述、对应业务信息中业务名称、平均月交易额、结算方式、合作起始日期、合作结束日期;
Ø业务伙伴也为系统用户的,应当建立关联;不是系统用户的,只记录名称,不记录系统编号;
Ø没有明确、固定客户的公共服务类业务,以客户群体的名称代替客户名称,比如:
学生、乘客、附近居民等;
Ø业务伙伴类型分为供应商、客户两类;
Ø业务描述用于简单说明双方合作内容,如采购、销售产品的名称、服务的名称等;
Ø结算方式包括:
现款、预付款、赊销、短期票据、长期票据等。
●征信记录:
Ø征信记录记录客户在人民银行征信系统中记录的信息;
Ø征信记录部分信息内容以人民银行征信系统查询接口数据规范为准;
Ø系统应能定期自动向人民银行查询所有客户的征信记录;
Ø征信记录应当保存历史数据;
Ø征信记录还应当保存客户对合作机构的授权信息。
●资产信息:
Ø资产信息记录客户所有的资产,包括:
房产、汽车、设备等;
Ø存货、原材料等流通性较强的资产不属于资产信息管理范围;
Ø资产信息包括:
资产名称、资产性质、资产描述、资产位置、资产证件名称、资产证件号码、资产市场估价、是否已抵质押、抵质押金额、抵质押对象等;
Ø资产性质包括:
不动产:
房产;动产:
汽车、设备等;
Ø是否已抵质押、抵质押金额、抵押质对象指资产在其他金融机构的抵质押记录。
●其他地址信息:
Ø记录客户的多个地址信息,包括:
住房地址、办公地址、厂房地址、仓库地址、铺面地址等;
Ø地址信息包括:
地址类型、地址、联系人、联系电话等。
●资产负债表、损益表、现金流量分析表:
Ø资产负债表、损益表、现金流量表合称财务报表,记录客户的财务信息;
Ø财务报表的科目组成、逻辑关系、财务分析公式应当采用模版定制的方式管理,不同行业客户采取不同的模版;
Ø应当能对财务报表进行验平检验,提示不符合验平规则的科目;
Ø财务报表按报表日期、报表类型进行区分,同一报表日期可以有:
“客户提供”、“调查结果”、“预测数据”三种类型财务报表;
Ø财务报表需要保存历史记录;
Ø录入新报表时,应能从上一期(或以前某一期)复制数据,减少录入工作量;
Ø存在多份报表时,应能依据报表时间、类型进行过滤和排序;
Ø每份报表均需记录信贷员对报表的分析结果。
●附加信息:
Ø其他认为需要的信息;
Ø可以附加文件。
●其他功能要求:
Ø能够识别客户是否已经在系统中录入,并采取相应处理;
Ø需要控制信贷员只可以录入分配给自己的客户,如果检索发现该客户已存在并已分配给其他信贷员并录入,系统需要控制其录入无效;
Ø为了便于后台或者信贷员补充录入与修改,需要提供丰富的检索与查询功能;
Ø客户信息详细内容请参考《商业银行微贷款申请表》、《商业银行微贷款调查表》与《商业银行小额贷款调查表》;
Ø合作机构总部才有权限定制财务报表模版;
Ø客户信息部分要同时适用于个人客户和企业客户的管理,数据的内部存储也要分开,以保证其未来扩展需要;
Ø记录操作修改日志。
2.2.1.2贷款信息管理
⏹功能目标:
贷款信息包括:
贷款基础信息、还款计划表、贷款审批数据、贷款共同借款人/担保人数据、贷款抵质押物数据、贷款合同信息、贷款还款记录、贷后监控记录等。
贷款信息是在来访登记、贷款申请、贷款调查、贷后监控等各个业务过程中不断收集与产生的,信息内容随着上诉过程的演绎而不断丰富。
⏹功能权限:
后台与主管全面管理与查询,信贷员只可以维护分配给他的客户。
⏹功能描述:
●贷款基础信息:
Ø贷款基础信息包括:
贷款产品类型、贷款类型、贷款目的、贷款状态、贷款资产质量等级、贷款金额、期限、利率、货币、还款方式、还款账号等;
Ø贷款产品类型为可配置参数,由合作机构总部配置维护;
Ø贷款类型包括:
流动资金贷款、固定资产贷款、混合贷款;
Ø贷款目的用于简要描述贷款的用途;
Ø贷款状态表示贷款当前所处状态,分为:
“未申请”-在咨询登记时记录了贷款信息,但并未正式申请;“已申请”-正式提出申请到信贷员调查完成之间的状态;“已调查”-信贷员调查完成到贷审会最终决策之间的状态;“已审批”-贷审会决策到贷款发放之间的状态;“已发放”-贷款发放后到贷款结清前状态;“逾期”-贷款有未归还逾期时状态;“结清”-贷款全部还清以后的状态;
Ø贷款资产质量等级,可以由系统根据规则参数自动评估贷款资产质量等级,信贷员或相关权限人可对系统等级上调或下调一级,系统在同一时点同时记录两个资产质量等级结果;资产质量等级需要保存历史记录;
Ø货币默认只为CNY,依据国家标准确定货币编号;
Ø还款方式分为:
“账户还款”“柜面还款”“信贷员代收”三种方式。
●还款计划表:
Ø记录贷款还款计划数据,包括:
还款日期、还款期数、还款金额、还款本金、还款利息等;
Ø还款计划表在申请时、调查后、审批后、还款中均可能调整,系统需要分别记录每个阶段的还款计划;
Ø还款计划可以采用“等本金还款法”“等额还款法”“灵活分期还款法”分别计算;灵活分期还款法中,不还本金月份仍然需要归还利息。
●贷款审批记录:
Ø记录贷款从申请、调查、评审到发放各个环节的数据,包括:
客户财务报表、贷款分析报告、审批日期、审批结论、审批意见、审批后金额、审批后期限、审批后利率;
Ø审批结论分为:
同意、拒绝、有条件同意;
Ø通过将贷款与客户财务信息之间建立关联,将客户财务数据作为贷款审批数据一部分;
Ø贷款分析报告模版参见附件文档。
●贷款共同借款人/担保人数据:
Ø记录贷款共同借款人、担保人信息;
Ø贷款共同借款人、担保人只能从客户关系人列表中选择;
Ø只记录共同借款人、担保人与贷款记录之间的关联关系。
●贷款抵质押物信息:
Ø记录贷款抵质押物信息;
Ø抵质押物只能从客户及其关系人的所属资产中选择;
Ø只记录抵质押物与贷款记录之间的关联关系,并补充银行估价、是否办理法律手续、是否变现代偿等字段。
●贷款合同信息:
Ø记录贷款合同、担保合同、抵质押合同信息。
●贷款还款记录:
Ø记录贷款还款记录信息;
Ø应能反映还款计划中每条记录的执行情况;
Ø同一笔还款记录记录可能由多次还款还清;
Ø还款金额不足时,先偿还罚息、再偿还利息,最后
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