苏南国家自主创新示范区核心区建设与银行业发展机遇.ppt
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苏南国家自主创新示范区苏南国家自主创新示范区核心区建设与银行业发展机遇核心区建设与银行业发展机遇王世文王世文教授、博士教授、博士金融工程硕士生导师金融工程硕士生导师苏州市专家咨询团成员苏州市专家咨询团成员苏州市金融学会副秘书长、学术委员苏州市金融学会副秘书长、学术委员AdjunctInstructorofUNA-EMBA要点要点背景与意义背景与意义建设方案解读建设方案解读银行业机遇与对策银行业机遇与对策小结与讨论小结与讨论一、背景与意义一、背景与意义新常态新常态经济大逻辑经济大逻辑新常态新常态2014年年5月份首次提出;月份首次提出;APEC峰会期间,又对新常态内峰会期间,又对新常态内涵做了阐述;中央经济工作会议进一步将新常态的九个特涵做了阐述;中央经济工作会议进一步将新常态的九个特点做了比较细致的描述。
点做了比较细致的描述。
一、背景与意义一、背景与意义新常态新常态8月月18日中央财经领导小组第七次会议,研究实施创新驱日中央财经领导小组第七次会议,研究实施创新驱动发展战略。
动发展战略。
创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。
创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。
我国是一个发展中大国,我国是一个发展中大国,正在大力推进经济发展方式转变正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整,必须把创新驱动发展战略实施好。
和经济结构调整,必须把创新驱动发展战略实施好。
实施创新驱动发展战略,就是要实施创新驱动发展战略,就是要推动以科技创新为核心的推动以科技创新为核心的全面创新,全面创新,坚持需求导向和产业化方向,坚持企业在创新坚持需求导向和产业化方向,坚持企业在创新中的主体地位,发挥市场在资源配置中的决定性作用和社中的主体地位,发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势,会主义制度优势,增强科技进步对经济增长的贡献度增强科技进步对经济增长的贡献度,形,形成新的增长动力源泉,推动经济持续健康发展。
成新的增长动力源泉,推动经济持续健康发展。
能不能适应新常态,关键在全面深化改革的力度。
能不能适应新常态,关键在全面深化改革的力度。
背景与意义背景与意义苏州经济苏州经济工业增速持续低迷,经济回升基础有待夯实工业增速持续低迷,经济回升基础有待夯实投资支撑作用减弱,经济增长后劲不足投资支撑作用减弱,经济增长后劲不足结构调整转型升级任务艰巨结构调整转型升级任务艰巨一、背景与意义一、背景与意义苏州经济苏州经济一、背景与意义一、背景与意义苏州经济苏州经济一、背景与意义一、背景与意义苏州经济苏州经济二、建设方案解读二、建设方案解读国家自主创新示范区是指经中华人民共和国国务院国家自主创新示范区是指经中华人民共和国国务院批准,在推进自主创新和高技术产业发展方面先行批准,在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。
科学技术部指先试、探索经验、做出示范的区域。
科学技术部指出,出,推进创新驱动发展,加快转变经济发展方推进创新驱动发展,加快转变经济发展方式等方面将发挥重要的引领、辐射、带动作用。
式等方面将发挥重要的引领、辐射、带动作用。
2009年,北京中关村、武汉东湖;年,北京中关村、武汉东湖;2011年,上海年,上海张江;合芜蚌自主创新综合试验区张江;合芜蚌自主创新综合试验区;2014年,深年,深圳、苏南自主创新示范区、天津滨海高新区;圳、苏南自主创新示范区、天津滨海高新区;2015年长株潭。
年长株潭。
二、建设方案解读二、建设方案解读2013年,五市以占全国年,五市以占全国0.29%的土地面积创造了全国的土地面积创造了全国6.4%的的经济总量,人均地区生产总值超过经济总量,人均地区生产总值超过1.7万美元。
万美元。
首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区。
以创新驱首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区。
以创新驱动为内核、以一体化发展为特色的动为内核、以一体化发展为特色的“新苏南模式新苏南模式”正式开启。
正式开启。
定位:
充分发挥苏南地区科教人才优势和开发开放优势,积定位:
充分发挥苏南地区科教人才优势和开发开放优势,积极开展激励创新政策先行先试,激发各类创新主体活力,加极开展激励创新政策先行先试,激发各类创新主体活力,加快科技成果转移转化,提升区域创新体系整体效能,建设成快科技成果转移转化,提升区域创新体系整体效能,建设成为创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创为创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区和具有国际竞争力的创新型经济发展高地。
新一体化先行区和具有国际竞争力的创新型经济发展高地。
二、建设方案解读二、建设方案解读国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复范区的批复措施:
措施:
开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、国家科技重大专项项目(课题)经费中按规定核定间接费国家科技重大专项项目(课题)经费中按规定核定间接费用、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、实施支持用、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、实施支持创新创业的税收政策、组织编制发展规划等。
创新创业的税收政策、组织编制发展规划等。
2010年国务院同意在中关村示范区开展年国务院同意在中关村示范区开展“1+6”系列先行先系列先行先试政策试点,试政策试点,2013年开展年开展“新四条新四条”政策试点。
政策试点。
2013年以年以来,中关村不断加大市级层面政策创新工作力度,实施了来,中关村不断加大市级层面政策创新工作力度,实施了”京科九条京科九条”、“京校十条京校十条”等政策,加快推动高校科技等政策,加快推动高校科技成果转化和科技协同创新。
成果转化和科技协同创新。
成效:
成效:
一是形成了强大的协同创新合力和氛围,创新创业一是形成了强大的协同创新合力和氛围,创新创业活动空前活跃。
创业投资金额和案例数占全国活动空前活跃。
创业投资金额和案例数占全国1/3左右,创左右,创新工场、车库咖啡等新工场、车库咖啡等“孵化孵化+投资投资”的新型创业服务业兴起的新型创业服务业兴起发展,科技人员、留学归国人员创办企业成为潮流,发展,科技人员、留学归国人员创办企业成为潮流,2014年新创办科技型企业达到年新创办科技型企业达到13000家,是家,是2013年的年的2倍,创业倍,创业活动呈现井喷式发展。
活动呈现井喷式发展。
三是高新技术产业规模不断壮三是高新技术产业规模不断壮大、质量不断提高。
大、质量不断提高。
二、建设方案解读二、建设方案解读苏南国家自主创新示范区发展规划纲要苏南国家自主创新示范区发展规划纲要关于建设苏南国家自主创新示范区的实施意见关于建设苏南国家自主创新示范区的实施意见提升高新区创新发展水平、增强企业创新能力、发展新兴产提升高新区创新发展水平、增强企业创新能力、发展新兴产业集群、构建创新驱动发展体制机制、集聚用好创新人才业集群、构建创新驱动发展体制机制、集聚用好创新人才关于全力打造苏南国家自主创新示范区核心区的意见关于全力打造苏南国家自主创新示范区核心区的意见路径:
路径:
全面提升企业技术创新能力、不断壮大创新型企业群全面提升企业技术创新能力、不断壮大创新型企业群体、加快培育创新型产业集群、大力发展科技服务业、重点体、加快培育创新型产业集群、大力发展科技服务业、重点建设国家技术转移苏南中心、推进全方位产学研合作、构筑建设国家技术转移苏南中心、推进全方位产学研合作、构筑国际化开放创新高地国际化开放创新高地对策:
对策:
发挥市场配置资源决定性作用、开展创新政策先行先发挥市场配置资源决定性作用、开展创新政策先行先试、建设创新创业人才特区、实现科技金融创新新突破、完试、建设创新创业人才特区、实现科技金融创新新突破、完善知识产权运用与保护机制善知识产权运用与保护机制三、银行业发展机遇与对策三、银行业发展机遇与对策科技金融创新科技金融创新包括金融制度、业务、组织、市场创新,是国包括金融制度、业务、组织、市场创新,是国家技术创新体系和金融创新系统的重要组成部分。
家技术创新体系和金融创新系统的重要组成部分。
2012年,九部委和北京市联合发布了年,九部委和北京市联合发布了关于中关村国家自主关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见目标:
目标:
到到2020年,实现科技创新和金融创新紧密结合,把中年,实现科技创新和金融创新紧密结合,把中关村建设成为与具有全球影响力的科技创新中心地位相适应关村建设成为与具有全球影响力的科技创新中心地位相适应的国家科技金融创新中心。
科技金融发展环境显著改善、资的国家科技金融创新中心。
科技金融发展环境显著改善、资源聚集规模效应显著增强、科技与金融对接机制显著优化、源聚集规模效应显著增强、科技与金融对接机制显著优化、资本市场服务效能显著提升、辐射带动功能作用显著发挥。
资本市场服务效能显著提升、辐射带动功能作用显著发挥。
路径:
路径:
完善知识产权投融资体系,促进科技成果市场转化;完善知识产权投融资体系,促进科技成果市场转化;完善创业投资体系,促进科技创新创业;完善多层次资本市完善创业投资体系,促进科技创新创业;完善多层次资本市场,支持科技企业做强做大;创新金融产品和服务,强化科场,支持科技企业做强做大;创新金融产品和服务,强化科技信贷支持;创新风险管理机制,培育发展科技保险市场;技信贷支持;创新风险管理机制,培育发展科技保险市场;创新科技项目管理机制,引导社会投资积极参与等创新科技项目管理机制,引导社会投资积极参与等其中:
其中:
完善科技信贷机构体系;大力开展符合科技企业特点完善科技信贷机构体系;大力开展符合科技企业特点的金融产品和服务方式创新;实施科技企业金融服务差异化的金融产品和服务方式创新;实施科技企业金融服务差异化管理;完善信用担保支持体系;构建多方参与的风险分担机管理;完善信用担保支持体系;构建多方参与的风险分担机制;发展融资租赁服务。
制;发展融资租赁服务。
三、银行业发展机遇与对策三、银行业发展机遇与对策发挥金融创新对技术创新的助推作用,健全省、市、县(区)发挥金融创新对技术创新的助推作用,健全省、市、县(区)三级联动运行机制,形成政府、创投、银行、担保、保险、证三级联动运行机制,形成政府、创投、银行、担保、保险、证券、租赁等券、租赁等“七合一七合一”协同支持创新发展的科技金融苏州模式。
协同支持创新发展的科技金融苏州模式。
以以“首投首投”、“首贷首贷”、“首保首保”为抓手,引导和推动金融机为抓手,引导和推动金融机构创新产品和服务,不断加大对科技型企业的扶持力度。
建设构创新产品和服务,不断加大对科技型企业的扶持力度。
建设完善科技金融超市,加快构建以科技金融专营机构和新型科技完善科技金融超市,加快构建以科技金融专营机构和新型科技金融组织为支撑的科技金融服务体系,扩大科技金融服务覆盖金融组织为支撑的科技金融服务体系,扩大科技金融服务覆盖面。
面。
大力引进国内外创投机构和专业化管理团队,积极探索与国际大力引进国内外创投机构和专业化管理团队,积极探索与国际知名创投机构联合设立创业投资基金,建立财政资金为引导、知名创投机构联合设立创业投资基金,建立财政资金为引导、社会资本为主体的创业投入机制。
推进实施天使投资引导专项,社会资本为主体的创业投入机制。
推进实施天使投资引导专项,引导创投资本服务前移,更多地投向种子期或初创期科技型小引导创投资本服务前移,更多地投向种子期或初创期科技型小微企业。
微企业。
健全信贷风险补偿机制,提高财政资金风险容忍度,加大健全信贷风险补偿机制,提高财政资金风险容忍度,加大“科科贷通贷通”对科技型中小微企业创新发展的支持力度。
对科技型中小微企业创新发展的支持力度。
鼓励和支持不同发展阶段的企业开展直接融资,探索互联网金鼓励和支持不同发展阶段的企业开展直接融资,探索互联网金融新模式、新业态。
融新模式、新业态。
鼓励科技型企业利用多层次资本市场,实现股权并购、兼并重鼓励科技型企业利用多层次资本市场,实现股权并购、兼并重组、裂变发展。
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- 苏南 国家 自主 创新 示范区 核心区 建设 银行业 发展 机遇