关于卫生县城工作情况汇报材料.docx

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关于卫生县城工作情况汇报材料

关于卫生县城工作情况汇报材料

尊敬的各位领导、各位专家、同志们：

首先，我谨代表县委、人大、政府、政协和全县万各族人民向莅临我县检查验收省级卫生县城创建工作的各位领导表示热烈的欢迎！

向长期以来关心和支持我县经济社会发展，特别是创建省级卫生县城工作的省、市爱卫会表示衷心的感谢！

下面，就我县创建省级卫生县城工作情况向各位领导作如下汇报：

一、全县基本情况

XX县位于XX市北部，地处哀牢山与无量山之间，是一个集山区、农业、民族、贫困为一体的国家扶贫开发工作重点县，全县有国土面积平方公里，其XX区占%；耕地面积万亩,其中田万亩、地万亩；辖5乡4镇111个村（居）民委员会1658个村（居）民小组，总人口万人，其中农业人口万人，占总人口的%。

居住着汉、彝、哈尼、拉祜、傣等22种民族，少数民族人口万人，占总人口的％。

镇沅属南亚热带山地季风气候，年均气温℃，年均日照时数2065小时，年均降雨量1235毫米，最高海拔米，最低海拔774米，有丰富的森林、矿藏、水能、土地、热区等资源，有林地面积万亩，活立木蓄积总量2721万立方米，森林覆盖率达%，是国内一类林区县；有2700多年的野生古茶树，被誉为世界茶树王之乡；县境内黄金远景储量达100吨，居全省第一位、全国第五位，素有“绿海金山”之美称。

xx年全县实现生产总值（gdp）亿元，完成地方财政一般预算收入4301万元，完成地方财政总支出34834万元，城镇居民人均可支配收入8460元，农民人均纯收入达1774元。

2008年上半年，全县实现生产总值（gdp）49656万元，完成地方财政一般预算收入2519万元，完成地方财政总支出14327万元，城镇居民人均可支配收入5450元，农民人均现金收入元。

二、创建省级卫生县城工作情况

近年来，在市委、市人民政府的正确领导和省、市爱卫会的精心指导下，我县坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，把创建省级卫生县城作为爱国卫生工作的一项重要内容，坚持“政府组织、部门负责、群众参与、科学治理、社会监督”的工作方针，按照“综合治理，标本兼治，突出特色，抓点带面，整体推进，一举达标”的总体要求，狠抓创建省级卫生县城工作落实。

两年来，通过全县各级各部门的共同努力，广大干部群众卫生观念进一步增强，“四害”密度迅速下降，县城基础设施条件明显改善，绿化、美化、净化、亮化工作成效显著，县城面貌大为改观，全县爱国卫生工作整体水平大幅度提高，有力地促进了经济社会全面进步。

（一）加强领导，落实创卫工作责任

县委、县人民政府把创建省级卫生县城工作作为创造最佳人居环境和最佳投资环境，促进县域经济发展，为群众办实事、办好事的战略举措来抓，切实加强领导，落实责任，确保了各项工作的顺利开展。

一是领导重视，及时部署。

2006年以来，县委、县人民政府坚持每年召开2次以上的县委常委会或政府常务会，专题研究创卫工作，每年财政拿出一定资金，解决工作中存在的困难和问题。

2008年7月10日，在创卫的关键时期，县委、县人民政府审时度势，及时召开了全县创建省级卫生县城暨市级文明县城动员大会，对全县创卫工作进行全面安排和部署。

先后制定下发了《XX县创建省级卫生县城实施计划（2006—2008）》、《XX县创建省级卫生县城实施方案》等文件，明确了创卫工作的目标、任务和方法步骤。

县人大、县政协每年组织人大代表、政协委员分别进行视察评议，提出建设性的意见和建议，并督促政府部门组织实施，狠抓落实。

二是成立机构，健全工作网络。

成立了由县长任组长的创建省级卫生县城工作领导小组，形成了由县委、政府主要领导负总责，分管领导全力抓，“四班子”领导共同抓的领导机制。

领导小组还设立了由政府分管领导兼任主任的创卫办公室，并从各成员单位抽调了素质高、业务能力强的工作人员，具体负责办公室的综合协调、宣传报道、督促指导和档案材料收集整理等日常事务。

驻城各单位和部门也成立了相应的领导机构，明确了分管领导及工作人员，确保了创卫工作有人抓、有人管。

三是领导带头，垂先示范。

县委、县人民政府领导坚持定期或不定期地检查创卫工作进展情况，特别是分管领导坚持经常性深入实地，检查创卫工作任务落实情况，对存在的重点、难点问题现场办公，及时协调解决。

在具体工作中坚持做到了“五亲自”，即在创建卫生县城活动中亲自动员，在制定大的工作措施时亲自决策，在进行大的治理建设时亲自指挥，对群众反映强烈的问题亲自解决，对问题多的薄弱环节亲自检查。

此外，各单位和部门的领导也都把创卫工作放在重要位置，身体力行，带头抓任务落实，全县上下形成了齐心协力抓创卫的的工作局面。

四是严格考核，强化督查。

2008年7月10日，县人民政府与驻城相关单位和部门签订了目标责任书，并在创卫过程中严格按照责任书明确的目标任务进行督查和考核；考核结果还将与单位年终综合考核、干部奖惩挂钩，以激励先进，鞭策后进。

2008年9月2日经县委、县人民政府研究，成立了三个分别由县纪委书记、县委组织部长、县委办公室主任担任组长的创建省级卫生县城暨市级文明县城专项整治工作督查组，对驻城各单位和部门的“双创”工作情况进行督促检查和模拟验收，并现场对存在的问题和不足提出整改意见，以确保“双创”工作顺利推进。

（二）广泛宣传，营造良好的创卫氛围

两年来，我县把宣传教育作为创卫工作的重要内容，围绕宣传贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《环境保护法》等法律法规及卫生保健知识，做到宣传面上求广，内容上求新，方法上求活，融宣传教育于创卫全过程，营造了浓厚的创卫工作范围。

一是充分利用新闻媒体进行宣传。

县广播电视台把《镇沅新闻》作为主要宣传平台，全方位、多角度报道创建工作进展情况，共播出“双创”报道近100多篇，选送普洱电视台播出20篇；开设了5至10分钟的《健康锦囊》栏目，宣传、倡导文明健康的生活方式；同时，还积极制作了3个城市形象宣传短片和有关创建工作的宣传字幕近20多幅，分别安排在每天的黄金时段滚动播出，充分发挥了公益宣传片的宣传效力。

县委宣传部充分发挥《镇沅信息网》的政务门户宣传作用，开辟“双创”专栏，及时、准确公开全县创卫工作动态；并在普洱日报制作经典普洱1版，在新华网云南频道制作“镇沅创文明卫生县城”专题1期。

二是积极采取制发折页、张贴标语等灵活多样的宣传方式进行宣传。

县委宣传部、县创卫办共印制发放《文明卫生公民手册》10000册、《致全县人民的一封公开信》10000份、创卫活动宣传折页4000份，刊发创卫工作简报20期，制作创卫公益广告53幅，宣传标语300条，群发创卫公益短信1000条次。

三是通过开展“争创文明卫生县城征文活动”和“体彩杯·奥运我参与登山活动”，引导群众、教育群众、感染群众，广泛动员全县广大人民群众参与创卫活动，积极争取创卫支持率，以提高创卫的实效性。

（三）加大投入，狠抓创卫硬件设施建设

我县以经营城市为理念，着眼长远，立足当前，把城区基础设施建设作为改善市容市貌的有效措施，集中力量、加大投入，狠抓“四个工程”建设，加快了城区改造和基础设施建设步伐。

一是抓城区道路拓宽改造工程。

以绿海路、恩水路、人民路、迎宾路为重点，投资万元，修复完善人行道、非机动车道2521米、14544平方米，修复道路两侧排水暗沟693米。

二是狠抓市政公用设施建设。

积极采取市场运作的方式，引导开发商自筹资金万元新建停车场2块；新建的停车场占地面积为平方米，共设计停车位218个，建成后有效缓解了城区停车位紧缺的压力。

三是狠抓城区绿化工程。

按照县委办公室、县人民政府办公室《关于开展“绿化家园美化镇沅”义务植树活动的通知》的要求，城区95个单位和部门的430名领导集资万元，种植行道树759株，进一步绿化了城区人居环境。

四狠抓城区美化、亮化工程。

由县财政投资万元，安装城市果皮箱320只；投资万元，维修、新建道路路灯217盏、城区交通信号灯4座、地名标志牌52块、道路交通标志牌45块。

通过实施绿化、亮化、美化工程，县城面貌焕然一新。

（四）全民动手，大力开展爱国卫生运动，防止传染病发生

近年来，我县采取强有力的措施，大力开展爱国卫生运动，全面抓好卫生县城创建工作，做到了爱国卫生与创卫工作共同提高，相互促进。

一是积极开展除“四害”活动。

我县根据《云南省卫生县城检查评比标准》的要求，强化了除“四害”工作机制，通过采取环境治理与药物消杀相结合，大面积消杀与局部突击消杀相结合的防治措施，做到了定期监测，查缺补漏，科学消杀，有效控制了“四害”密度和“四害”易传疾病的滋生和蔓延。

同时，在2003年创建“灭鼠先进县”获得成功的基础上，我县又制定下发了《鼠疫防治联防工作实施意见》、《关于加强爱国卫生工作的实施意见》、《关于开展春秋季灭鼠及爱国卫生的通知》等规范性文件，为全县进一步开展除“四害”工作提供了扎实的政策依据。

在每年召开的全县卫生工作会议和爱国卫生工作会议上，县人民政府还对灭鼠防病工作进行全面的安排和部署，把除“四害”工作纳入县人民政府对各乡（镇）、各部门的年度责任目标考核内容，实行目标管理责任制，明确各自职责，确保除“四害”各项措施落到实处。

2008年1-9月份，开展城区除“四害”灭媒喷洒4次819200平方米，其中，机关单位600个，“五小”行业1136个，面积550800平方米；城区公共区域22个片区96400平方米；城郊结合部13个片区172000平方米。

共消耗奋斗呐公斤公斤，敌敌畏830公斤公斤，标杀公斤，氯氰菊酯176公斤，敌鼠钠盐4公斤，共投放鼠毒饵4000公斤、嗅敌隆1000公斤。

2008年7月12日，我县“灭鼠先进县”创建工作顺利通过省、市爱卫会检查验收，被再次授予“灭鼠先进县”称号。

二是积极开展入托、入学儿童预防接种证验证工作。

2006-2008年对县一中、县小、县幼儿园等学校进行儿童预防接种证查验和疫苗接种，共查验5827人，持证率100%。

开展卡介接种5824人，接种率%（5824/5827），百白破三联接种5727人，接种率%（5727/5827），麻疹接种5815人，接种率%（5815/5827），四苗全程接种5715人，四苗接种率%。

三是强化环境保护监管力度。

结合“七彩云南·生态镇沅·我的家园”创建活动，把环境保护列入总体规划，加大投入，加强队伍和执法力度建设，坚持“污染治理与预防并重”的原则，严格监管制度，完成了县城水、气、渣、噪声污染治理，各项指标基本符合《云南省卫生县城评比标准》要求。

四是开展行业达标活动，狠抓窗口单位建设。

2007年，我县集中开展了中小型饭店、旅店等“五小”行业的治理整顿活动，健全了管理制度，规范了行业卫生管理，有效控制了传染病的发病率，切实保障了广大人民群众的身体健康。

同时，还进一步完善了窗口单位的标志和设施，提升了服务质量，改善了县城窗口单位的整体形象。

（五）加强“三大卫生”监督检查力度，保障广大人民群众饮食安全

按照《食品卫生法》的要求，由县食品安全委员会办公室牵头，卫生、工商、公安、质监等部门共同参与，对县城所有食品生产、加工、经营单位和食堂进行拉网式检查，重点加强重大节假日期间的食品卫生监督检查；对不符合卫生标准，出摊经营，无健康、卫生许可证的经营户给予停业整顿处理。

通过督促检查，我县的食品卫生行业条件明显改善，产品质量明显提高。

2008年共开展城区“三大卫生”监督检查988人次，出动车辆433辆次；监督覆盖率100%。

一是食品卫生。

2008年开展城区食品单位监督检查546户，从业人员745人，卫生许可证、健康证和培训合格证持证率均达100%，调离职业禁忌人数11人，调离率100%；开展餐具抽检330件，合格254件，合格率77%；开展食品抽检15件，合格15件，合格率100%。

二是公共场所卫生。

2008年开展城区公共场所监督检查116户，从业人员190人，“三证”持证率均达100%，掉离职业禁忌人数3人，调离率100%。

三是饮用水卫生。

2008年开展城区饮用水卫生监督单79各单位98户次，监督覆盖率100%；从事饮用水人员13人，“三证”持证率均100%；1-9月份，开展自来水厂水质抽检45份，合格率100%；开展屋顶水池水质检测300份，合格率100%。

（六）综合治理，努力改善县城整体面貌

我县以实现环境优美、秩序优良、功能完善的县城环境为目标，以有效解决城区占道经营、垃圾乱丢乱扔、车辆乱停乱放等群众普遍关注的环境脏、乱、差问题为重点，狠抓市容环境综合整治，全面提高了市容环境卫生管理水平，县城环境面貌明显改善。

一是狠抓城区道路交通秩序整治。

2008年8月1日至10月31日，县公安局以“文明交通、和谐交通”为主题，在全县范围内广泛开展“平安迎奥运，有序交通我参与”和“遵守信号，文明礼让”等宣传活动，积极推进县城交通“三规范”（规范行人、机动车、非机动车的走、行、停问题）；同时，还成立了城区道路交通秩序集中整治行动领导小组，对无证驾车、酒后驾车、不遵守交通信号、摩托车随意加装雨具等违法行为进行集中整治。

通过整治，我县城区道路交通秩序逐步规范，有效预防和减少了道路交通事故的发生，为创建文明卫生县城营造了安全、畅通、文明、和谐的交通环境。

二是狠抓市容环境卫生整治。

市容环境卫生干净、整洁，是创建省级卫生县城的基础。

两年来，我县以明确城区单位环境卫生责任区为基础，严格落实道路清扫和垃圾、粪便清运责任制，强化城区环境卫生管理，并逐月进行检查评比；对沿街门面严格实行“门前五包”责任制，形成了专业队伍与沿街单位管理相结合的管理体制；在社区、市场内增设垃圾桶，实现了生活垃圾的有效管理。

同时，还借以各种重大节日来临之机，多次集中全县各单位、部门、学校的力量，认真开展市容环境卫生专项整治活动，全力做好室内外环境卫生清扫和消毒工作。

三是狠抓“牛皮癣”广告整治。

我县把清理、整治“牛皮癣”广告作为城市监察执法的重要内容，成立了由县工商局牵头，县公安局、建设局、交通局等部门协助的整治工作领导小组，以“查源头、力处罚”为切入点，加强城市主次干道的“牛皮癣”广告监控和整治，目前，县城大街小巷的“牛皮癣”广告已基本得到有效遏制。

四是狠抓农贸市场整治。

按照《镇峰农贸市场清理整治实施方案》的要求，工商、建设、卫生等部门联合对镇峰农贸市场“脏、乱、差”现象进行集中治理，规范摊位商品摆放，取缔坐商不归店、骑门摊点，拆除乱搭棚盖，督促商品标价，清除乱张贴广告，清除门市破损广告牌，规范停车点。

通过整治，市场内已基本做到划行归市、摊位归区、坐商归店、停车归点、垃圾归篓，市场内环境卫生干净整洁。

五是狠抓城乡结合部环境卫生整治。

由恩乐镇牵头，县建设局、国土局等部门协助，就城乡结合部环境卫生差、卫生设施不足、违章建设现象严重等情况进行集中整治，明确了县城2条道路入口、城区周边4个村组的环境卫生清理责任主体，新建垃圾池3座、摆放垃圾桶12只，并按照“拆建结合、拆改结合”的原则，查处三八旅社丙中、恩乐农场、田园食府等片区的违章建筑91户，进一步改善了城乡结合部的整体形象。

（七）提高素质，深入开展健康教育活动

在健康教育工作中，我县主要做了三个方面的工作：

一是成立了健康教育组织机构和工作网络。

全县各单位和部门均成立了健康领导机构，有兼职工作人员具体负责该项工作，特别是各医疗单位、学校和社区还建立健全了管理监督机制，坚持常抓不懈。

二是广泛开展健康教育宣传。

县广播电视台、镇沅信息网等媒体开辟了“健康瞭望”等栏目，广泛宣传卫生健康知识；县卫生局、县创卫办印制发放《结核病防治》、《预防性病艾滋病》、《预防禽流感》等健康教育资料近万份，并在客运站、公共活动场所设置健康教育宣传专栏9期。

三是结合自身业务特色，开展多种形式的健康知识教育。

2006—2007年，县疾控中心、县人民医院共同在城区开展以艾滋病、高血压等病症防治为内容的健康教育知识讲座8场次，参训人数近4000人次；县妇联、县创卫办联合举办妇女干部健康知识培训班，积极开展“母亲健康快车”活动，向广大城乡妇女送健康理念、送健康知识；全县各中、小学充分利用健康教育课、黑板报、班会等方式对广大青少年进行健康知识教育，健康教育课程开课率达85％以上，健康教育课切实做到了有课程安排、有教案、有教材，中小学生健康知识知晓率达80％以上。

通过健康教育工作的深入开展，我县人民群众的卫生意识、防病意识和健康意识明显增强，人民健康水平明显提高。

（八）标本兼治，建立长效管理机制

我县坚持把建立长效管理机制作为做好创卫工作的重要举措，建立和完善了创建省级卫生县城责任制，推动了创卫工作顺利开展。

一是制定了环境卫生管理规划。

县人民政府根据《国务院爱国卫生条例》，制定下发了《XX县爱国卫生管理办法》、《XX县市容环境卫生管理办法》等文件，实行“一把手”工程，即单位领导包抓责任制，并把创卫工作纳入年度目标责任考核之中，保证了创卫工作的顺利开展。

二是积极推行单位门前“五包”责任制。

县人民政府制定下发了《城区单位门前“五包”责任制管理办法》，明确了驻城各单位市容卫生管理范围、主要职责及日常管理人员，实现了环境卫生管理由单一管理向综合管理的转变。

三是进一步充实、配强城市环卫站力量。

县建设局负责招收保洁员62人，对县城主要街道实行14小时保洁，使垃圾清扫保洁率达96％以上，垃圾清运率100％，做到了城区范围卫生无死角，垃圾日产日清。