水泥电线杆施工组织设计.docx

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水泥电线杆施工组织设计

第一章编制依据

一、编制依据

1．按国家、行业及自治区现行的有关工程建设标准、规范、规程及相关的法律、法规执行。

《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303－2002

二.编制原则

1.“顾客至上、服务满意”的原则。

施工组织设计编制过程中始终贯彻这一原则，充分研究施工图纸，结合考察现场情况的基础上，根据工程特性和客观要求，全方位配合业主和总包单位做好工程各项任务，制定组织完善、计划周密、安排合理、方案可靠的施工组织设计。

2.“高质量、高标准、满足工期要求”的原则。

确保实现业主要求的工期、质量前提下，尽可能的提高工程质量标准、缩短施工工期。

3.充分研究现场施工环境，妥善处理施工组织与周边接口问题，周密安排交通疏解和地下管线保护，使施工对周边环境的影响最小化。

4.“安全第一、以人为本”的原则。

安全目标明确、管理到位、制度完善，强调生命安全为第一，采取有效的安全生产技术措施，确保施工全过程安全。

第二章工程概况

一.工程简介

1.项目编号：

0730-166022NM0134/01-04

2.项目名称：

薛家湾供电局2016年中小修施工项目第四标段

3.工程概况：

南郊35kV变电站打井50米、东郊35kV变电站打井85米

4.建设地点：

准格尔旗

二．工期要求和质量标准

1.工期要求：

合同中约定。

2.质量标准：

符合国家、招标人验收标准。

第三章项目管理机构与施工部署

一.施工组织机构

1.为保证达到安全、优质、高效的预期目标，针对本工程的具体特点，我公司组成强有力的项目领导班子和施工队伍。

项目经理部设管理和技术人员约12人。

2.项目经理部下面分设职能管理部门和专业施工队，由项目经理、技术负责人、项目副经理直接负责管理。

关键部位的施工技术由我单位具有多年施工经验的人员进行技术指导。

3.项目管理组织机构见附图。

各单体工程现场管理员

综

合

办

公室

造价部

财务

部

施

工

部

安全部

质量部

技术负责人

项目经理

项目管理组织机构图

二.管理人员职责

1.主要人员情况说明

项目经理部是组织实施工程的领导核心，担负着组织、指挥、协调、控制、决策、筹划等一系列关键性工作，尤其在施工单位由劳务生产型向技术密集生产经营型发展的今天，更有不可替代的作用。

我公司一向注重项目领导班子的建设，始终把选人、用人、用好人放在首位，针对本工程建设特点，将选派一批有技能、善管理、在类似工程施工中有丰富经验的人员。

2.领导层主要人员职责

⑴项目经理岗位职责

①具体领导和实施项目管理，保证质量体系在项目部的持续有效运行，执行公司的质量方针和目标。

②对承担工程项目的质量，施工过程中负直接领导责任，建成及交付使用后负终身责任。

③组织制定并上报、实施工程项目质量计划。

④负责对所提供资源的合理调配及内外关系的协调，具体领导实施建设方（业主）的合同要求。

⑵技术负责人岗位职责

①协助项目经理具体执行质量体系文件及质量计划。

②对工程项目施工过程进行技术领导和监督检查。

③具体组织新技术、新工艺、新材料的应用。

④具体组织对不合格品的纠正和预防措施的实施。

⑶项目副经理岗位职责

①在项目经理领导下，全面组织现场施工活动，合理调配资源。

②参与制定、贯彻项目质量方针和目标，并组织实施质量管理体系。

③负责贯彻施工方案的实施要求，负责现场的协调管理工作。

④负责项目的安全生产活动，加强对职工的环保意识和教育，负责建立项目的安全环保的管理组织体系。

⑤协调项目各施工队的进度矛盾和现场作业面的冲突，使各施工队之间的施工有序合理地进行。

⑥对计划进度、实际进度进行调控，确保项目如期完工，并协调好各项施工工艺的衔接工作。

3.各部门职责

项目经理部管理职能部门设五部一室，具体部门及职能分工为：

⑴工程计划部职责

①制订月度、周计划，并根据施工实际情况编制切实可行的周作业计划。

结合施工实际及季节特点提出工程高峰低谷期的实际工程量和机具劳力调配计划，更合理有效的指挥生产，服务生产。

②制订工程材料用料计划，制订机械设备申请计划。

③根据工程进展情况合理安排生产，平衡物资、劳力和施工机械，做好生产调度工作。

负责施工测量、现场试验、人员、物资、机械设备等的协调与调拨等工作。

④收集掌握天气预报工作，并及时地处理工程进展中发生的问题，促进工程有序地开展。

⑤根据施工计划和施工方案，综合现场情况，具体实施工程调度指挥，保证施工作业持续有效地进行。

对现场情况及时了解，并及时、准确地反馈给各部门，落实业主及现场监督人员的指示，协调上下级、内外部纵横关系，实现管理现代化、科学化。

⑥负责对工程所需物资、设备及配件的采购、储备、供应工作，建立健全设备的维修保养制度，保证设备的完好率和使用率，提高设备的利用率。

⑦负责统计、文明施工等工作。

⑵技术质量部职责

①负责根据设计图纸、相关规范编制施工工艺作业指导书，原材料试验业务，进行施工测量监控，负责各工序的技术交底工作。

②对主要工程项目拟订作业指导书，提出试验项目及目标，试验过程中进行指导、检查、监控。

试验后提出改进意见、办法，并拟定工程的作业指导书，制定好施工工艺。

与监理工程师密切配合，做好工程质量的检查、监控工作。

③负责整个工程的质量管理和办理质量检查的签证工作。

建立质量保证体系，以ISO9001系列标准要求为指针，制定质量管理办法，落实质量保证措施，全面开展质量管理工作，负责对工程施工中的全过程的工程质量控制。

④在施工的全过程及时完整地收存好工程技术资料，以及工程总结和竣工资料整理工作。

⑶物资设备部

①负责对主要物资供方的评价和选择，并征得业主的同意。

②负责主要物资的采购、供应工作。

③确定内部管理流程，制定岗位责任制。

④组织对采购物资的验证、贮存等工作。

⑷经济合同部职责

负责财务管理、合同管理、成本核算和控制、竣工结算，负责验工计量工作。

及时地分阶段的进行成本分析，有效的控制工程进展中机具、材料、劳力的消耗。

结合工程进展制订工程款用款计划，并进一步做好工程款支出控制。

⑸综合管理部职责

做好整个工程的安全工作，成立安全委员会，制定安全计划，建立健全施工安全制度措施，并督促落实。

负责施工安全、交通安全、临时用电、场容、环保、消防保卫、环境卫生工作。

⑹办公室职责

①负责协助项目经理管理日常行政业务，做好工程施工中的有关记录，并办理相应手续。

负责文件管理，做好来往文件收发记录等。

②负责生活服务，包括生活用水、食堂、宿舍、生活用电管理，医疗、卫生、会议安排、接待工作。

三.专业技术力量配备

根据本工程特点、施工环境和现场条件，依据业主提出的工程质量、工期目标、在确定了本工程的进度计划总工期后，工程所需技术、施工管理人员和施工技术队伍及各工种劳力、机械配备与组织进场将成为重要、关键的主题。

1.指导思想

⑴本工程施工组织的指导思想是：

以质量为中心，突出重点、把握难点，文明、优质、高效建好本项目工程。

⑵成立施工能力强，技术水平高，工作经验丰富的项目经理部。

人员岗位明确，职责清楚，建立联系责任制。

项目经理要全过程盯岗，施工安排占满空间，占满时间。

2.组织设置

项目经理部由项目经理、技术负责人和项目副经理所组成，组织机构设置为五部一室，即工程计划部、技术质量部、物资设备部、经济合同部、综合管理部和综合办公室，技术质量部下设试验室及专业测量队。

3.技术力量配备

项目经理部主要管理人员有：

项目经理1人，技术负责人1人，测量员1人，质检员1人，试验员1人，材料员1人，财务负责人1人，专职安全员1人，施工管理员1人以及其它施工技术、管理人员。

四.施工总体部署

1.施工段的划分

根据本工程的工期特点和工程本身特性，将本工程工期分成3个阶段工期进行控制，相应将本工程分成3个阶段工期对应起来进行组织施工。

2.施工部署：

在根据本工程的要求及生产任务，对现场进行详细调查，针对工程要求编制切实可行的施工进度安排及施工方案。

3.总体施工顺序

详细调查现场，编制计划及施工方案→接收现场、测量放线→土方工程→施工及阶段验收→资料整理、组卷，配合业主进行本工程的验收。

五.工程目标

1.工期目标

根据工程的总体工期要求，我公司实行科学管理、提供优质服务，赢得顾客信任为宗旨，以精心组织、精心施工为前提，进行前期准备工作。

为体现我公司的管理水平和在长期综合项目施工方面的优势，我公司将严格按照阶段性工期完工。

2.质量目标

确保本工程的质量达到符合国家质量验收标准工程，贯彻执行《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303－2002等管理体系各项标准，遵循我公司《质量环境职业健康安全手册》，以雕琢艺术品的理念对待工程中的每一个细节，以“高标准、严要求、保质量、保进度”为指导方针，精心施工，细心做好材料选择，做好过程控制、精心做好成品保护，实现在满足上述要求的质量的时候，总体工程质量再上一个台阶。

3.安全文明施工目标

严格遵守各项安全生产操作规程，贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保无重伤以上事故发生，确保本工程达到安全文明施工工地标准。

4.环境保护目标

⑴从运土运料、污水废水排放、噪扬控制、节约用水、用电等几个方面着手，严格执行相关规定和标准，把施工对周围环境的影响降至最低限度，达到环境保护一级标准，创环境保护样板工程。

⑵实现噪声、水、气、渣及其他污染物排放符合环境保护要求。

⑶不发生重大环境污染事故及杜绝火灾事故。

第四章施工技术方案及技术措施

一、工程测量方案

1.测量准备

⑴认真学习设计文件，熟悉施工现场，掌握设计要求。

抽调有经验的测量工程师及部分测量人员组成测量队，依据有关部门进行移交的测量控制点（导线点与水准点），结合施工组织设计制定工程测量具体技术方案。

⑵对使用的仪器、工具，应认定在规定有效期内，且在使用前完成检查、校正。

⑶在完成交接桩手续后，由技术测量人员将提供的导线点与水准点进行复测，复核后将有关资料及成果呈报监理工程师认证后使用，并做好导线桩的栓桩和水准点的砌筑保护。

⑷施工区域沿线临时水准点设在坚实固定不下沉，不被碰动的地物上，做到定期复核并按规范要求完成闭合差。

⑸清表：

主要清除施工范围内的树木、杂草和构筑物，废弃物运至业主指定地点。

2.施工测量

⑴工程开工前，根据设计图纸标注对关键点进行定位，定位置桩，并加以保护。

⑵在土方开挖前，完成地上、地下测量工作后将测量记录并整理所有资料，标注在有关的图纸上。

每段测量完成后，测量成果及整理好的资料应及时交项目监理审查。

⑶遇有地上固定物的固定线路控制桩点可沿垂直方向平移，做辅助基线，原则上以不防碍施工，不影响回填土方施工为原则。

⑷复测原地面纵横断面高程与设计图进行比较，计算并核实土方工程数量。

⑸严格执行测量复核制度，提前做好内业，认真进行测量交底，实测复测工作，所有测量资料和记录使用专用表格，及时、真实地进行填写，且编号按序保存，作为竣工文件。

3.竣工测量

⑴依据施工结果，修改原设计图，重新标注施工实际数据。

⑵与设计有出入的图纸，应根据实际施工资料，重新绘制图纸。

4.质量标准（允许偏差）

⑴水准点闭合差±12L（L开方）mm，式中L为水准点之间的水平距离，单位为公里。

⑵导线方位角，闭合差±40秒（秒开方），秒为测站数。

二、水泥电杆防护施工方案

本工程水泥杆混凝土加固，按照直径1m，深度1.2m进行混凝土加固，需混凝土274.12立方米，对14基铁塔进行填土加固，每基铁塔填土8立方米，共需112立方米。

1、人工挖土

放线后人工小心用镐挖土，避免扰动地基土。

2、圆环型防护基础砌筑

（1）砌筑流程

基层清扫→洒适量清水→拉线→毛石砌筑→基础回填→顶部砼硬化→地面清扫

基层清理干净和平整，灰渣浮土应扫净，不平之处应铲平，毛石均匀排布，用木锤锤击直至平整为一条线为止。

砌筑前将圆环基础面洗刷干净，定出中点，划上砌筑位置和砌筑高度，以便操作。

砌筑前，应对弹好的线进行复查，位置、尺寸应符合设计要求，根据进场石料的规格、尺寸进行试排、撂底，确定组砌方法

（2）砂浆拌制：

2.1砂浆配合比应用重量比，水泥计量精度在±2％以内，砂掺合料为±3％以内。

2.2宜用机械搅拌，投料顺序为砂—水泥—掺合料—水，搅拌时间应符合下列规定：

水泥砂浆和水泥混合砂浆不少于2min；水泥粉煤灰砂浆和掺用外加剂的砂浆不少于3min；掺用有机塑化剂的砂浆应为3～5min。

（3）毛石砌筑：

3.1毛石基础第一皮毛石应座浆，并将大面朝下，最上面一皮宜选较大的毛石砌筑。

3.2毛石基础水平灰缝厚度不宜大于20mm，大石缝中，先填1/3—1/2的水泥砂浆，再用小石子、石片塞入其中，轻轻敲实。

砌筑时，上下皮石间一定要用拉结石，把内外层石块拉接成整体，且拉结石长度应大于基础宽的2/3，在立面看时呈梅花形，上下左右错开。

3.3基础长度超过设计规定时，应按设计要求设置变形缝，分段砌筑时，其砌筑高低差不得超过1.2m。

3.4基础每砌3～4皮为一个分层高度，每个分层度高应找平一次；外露面的灰缝厚度不得大于40mm，两个分层高度间分层处的错缝不得小于80mm。

3.5毛石基础砌筑完后，未经有关人员检查验收，轴线桩、水准桩、砌筑挂线架应加以保护，不得碰坏、拆除。

3、基础回填

对于圆环型防护基础周围回填，按下列方法进行；

砌筑圆环型防护基础的水泥砂浆强度达到设计规定强度后方可开始回填。

圆环型防护基础周围按照设计及设计技术交底要求进行回填。

圆环型防护基础周围的回填压实时应沿电杆中心对称进行，且不得漏夯；回填材料压实后应与圆环型防护基础壁紧贴。

第五章质量管理体系及措施

一.质量目标及质量管理体系

1.质量目标

⑴保证本工程的质量达到合格工程基础上、创造鄂尔多斯市优良工程

⑵质量目标：

在达到上述标准要求的同时，争取使得本工程的最终质量在此基础上再上一个台阶，达到更高一级的标准要求。

2.质量管理体系

为了达到上述质量目标，依据业主及上级主管部门的要求，在有关规范、规程及设计文件的基础上，我公司将在施工项目部建立并完善工程质量保证体系，接受业主、监理及政府监督部门的指导、检查和监督。

二.质量管理保证措施

1.工程质量严格按业主指定和认可的施工技术规范、标准及其它与本工程有关的有效要求或规定控制。

施工过程中严格执行监理程序的各项要求。

2.建立健全质量管理制度和质量管理责任制，成立以工程负责人（项目经理）为组长的质量管理领导小组和基层质量控制机构，通过全员质量教育和培训，确保“质量第一”思想贯彻实施。

3.依据本工程特点建立和完善各项技术标准、管理标准和工作标准。

充分利用贯彻ISO9001标准建立和完善起来的质量体系，规范各个施工环节和施工岗位，达到参施各部门各岗位工作运转的和谐统一，获得最佳管理秩序和管理效果。

4.实施质量目标管理，使质量目标层层分解落实到岗位和个人，建立质量目标奖罚制度，以保证总体目标的最终实现。

5.施工过程中，建立和完善工程质量数据库，利用计算机对工程质量情况实行动态管理，保证对工程质量总体的把握，以利于工程质量的进一步改进和提高。

6.加强工序特别是关键工序的管理和控制，从提高工序能力和质量检验水平入手，确保工序质量。

7.加强施工人员进场前的培训工作，签定质量保证责任书，尤其是特殊过程的执行者以及各专业工种，必须按要求持证上岗，严禁无证作业。

8.施工机械各项性能指标满足施工生产的要求，通过定期维修和保养，保正施工期间良好运行。

各种测量、试验、计量、检验等器具其精度符合施工生产的需要，对不符合要求的仪器设备应及时作废或降低精度使用。

9.坚决执行原材的进货验证和检验制度，做到不合格的材料不准进场，未经检验合格的材料不准使用。

10.严格执行图纸会审和技术交底制度，施工人员应严格按有效的图纸、设计文件、技术交底及有关规范标准和操作规程施工。

11.加强有关工序质量参数的监控。

对施工过程中关键参数如线路轴线、方向、高程、结构尺寸，结构强度等必须由技术主管全面掌握，严格按有关规定执行，确保万无一失。

12.认真执行隐检、预检制度，坚强“三检”制度的落实，未按规定进行隐检、预检、“三检”的工序，不许转入下道工序。

13.建立设施、设备完善的现场试验室，配备专业技术和试验人员，保证现场试验进行及时、结论准确。

14.保证各种质量记录（技术交底、施工记录、测量、试验资料及质量评定等）准确、及时认真填写和保存，保证各项质量保证资料符合有关要求。

三.质量检查组织机构与工作程序

为保证工程检验工作的质量，质量检查工作实行质量管理领导小组负责下的多级把关，由技术质量部负责整个工程质量检验验收工作的统一协调。

各分项工程选派2—3名有上岗证，施工经验丰富的质检员负责所承担施工项目的日常检查验收工作。

主要分项工程及分部、分项、单位工程的检查验收必须由项目部技术质量部主持并参加。

四.质量控制措施

1.对施工质量的主体——人的管理

施工前由项目总工对项目部全部管理人员（包括项目经理）进行工程技术质量交底，明确质量目标及质量标准。

确定各级管理部门的职责，建立可追溯性制度。

确定项目部施工、质控、测量部门的关系，建立健全质量控制的程序。

项目部实行质量“一票否决制”。

2.对施工质量的客体——施工过程控制

工序质量控制坚持全过程控制，严格把握事前控制和事中控制，并做好事后控制（工序验收）关。

严格执行每道工序均有“施工技术交底单”制度。

自检：

一道工序结束后，由班组质量员按质量标准对本班组的质量进行检查，填写工序自检单，如发现问题整改后再进行检查。

互检：

一道工序结束后，由班组质量员按质量标准对本班组的质量进行对照检查，奖优罚劣，起到督促作用并帮助整改。

专检：

每道工序完成后由班组进行自检，然后由施工员组织交接检，合格后质检员检验，检验合格后填写质量记录，并报请监理工程师进行隐蔽验收或分项、分部验收，验收合格后方可转入下道工序。

3.对构成工程实体的元素——材料控制

严把材料进货关，选择由资质，信誉好的材料供应商，并组织建立进行考察。

加强材料出厂质量证明资料的管理，出厂试验资料不全后由问题的材料实行封存或退货，慎重使用紧急放行程序。

实行进厂材料的质量检验复试的制度，未经检验、试验的材料不得在工程中使用。

执行见证取样制度，按监理程序控制工程质量。

4.对检验和试验状态的控制

⑴检验和试验有四种状态：

①未经检验、实验；

②已经检验、试验、结果待出；

③检验、试验合格；

④检验、试验不合格。

⑵本项目进场物资按照《进货检验和试验》程序进行检验，并进行状态标识。

⑶具体标识方法为：

①不合格物资的标识方法：

清退出场

②其余状态的标识方法：

挂牌或检验记录

③施工过程的检验和试验状态标识采用“工程质量评定单”、“隐检记录”、“测量复核”、“预检记录”、“试验报告单”等作为标识。

④竣工交付中的产品采用“竣工验收单”进行标识。

5.对施工实体空间位置——测量的控制

建立施工现场测量控制体系，根据施工方法，按照测量规范确定本施工范围内测量体系的精度级别，做好水准控制点及坐标控制点的保护工作，认真执行测量复核制度。

使用与本工程测量精度相匹测量仪器，测量仪器按计量法规定进行检查。

6.强化检验、测量和试验设备的控制

项目检验、测量、试验设备的使用及管理执行鄂市市政建设部门制定的《计量器具管理办法》。

计量员负责本项目的所有计量设备的管理，包括登记分台帐、维护、标识、检查保管等，并将情况随时记录在分台帐上，对需要进行周期鉴定的计量器具按鉴定计划安排及时报送有资质的鉴定部门进行检定。

明确对计量设备的标识方法，保证进入现场计量设备处于完好状态。

在使用、搬运时须保证检验、测量、试验设备的基准状态不发生变化，保证检测精度和准确性。

设备使用人员需掌握设备的使用规定和维护保养规定，当发现检测设备发生偏差时，要及时更换检测设备并追溯或重新检测过去的检测成果。

第六章质量通病治理措施及施工难点和关键工序施工措施

（1）基础开挖通病治理与保证质量措施

①开挖前必须明确基础中心线，并有明确的标志。

②要做好挖深的控制，机械挖土不得超挖，坑底由人力执平，以保证原土层不受拢动。

施工班组应派专人负责监控开挖，确保不偏离电杆中线和不超挖。

按要求做好基础的处理。

（2）基础回填质量保证措施

①圆环形基础砌筑完成后应做好及时回填工作。

②根据设计规定，选择回填材料。

③回填时，必须把做到均匀放土。

④圆环形基础四周同时回填，并要分层夯实。

第七章环境保护管理体系及措施

一、环境保护体系

二.环境保护措施

1.建立环保体系:

项目经理部建立文明施工环保领导小组，针对本工程的特点和要求，制定环境保护文明施工方案措施，派专人抓日常工作，树立标牌，接受业主、监理和社会各方监督。

2.工程所需的水泥、砂子等易扬尘的原材料，要存放在干燥封闭的仓库内或用苫布盖严，防止扬尘。

3.材料按规定场地码放整齐，稳固，并设有明显标志。

现场存放油料必须进行防漏处理。

4.施工期间，主要临时路及场地，经常洒水，防止扬尘，并经常进行维修养护，做好现况排水系统的维护、疏通，保证雨水排放和防汛要求。

5.土方施工时，若有余土外运，为防止遗洒，车辆不得超载、拍实或加布苫盖，在驶出现场前的一段道路上，铺垫草袋或麻袋，出口设冲洗平台，专人冲洗轮胎，防止将泥土带入社会道路。

6.冲洗平台及搅拌机旁设置洗车沉淀池，定期清理，废水经沉淀后方可排入雨污水管道。

7.工地建筑垃圾及生活垃圾集中存放，并及时清运。

8.现场不准随地大小便，现场内的土方，零散碎料、垃圾要及时清理，保持现场的整洁。

9.开挖出的泥水土，必须凉置一段时间后方可外运，防止泥浆遗洒于社会道路。

10.为减少噪音扰民，机械设备尽可能使用低噪音设备，超标准设备要搭棚封闭和降噪。

噪音较大的工序尽量避免夜间施工，土方外运及大宗材料运输，尽可能安排在白天进行。

11.现场生活区的锅炉、茶炉、大灶设有必要的消烟、除尘设备，燃煤应使用低硫煤。

12.驻地食堂必须持有卫生许可证，炊事人员必须有健康证、卫生培训证。

生、熟食分开存放，并采取防蝇、灭鼠措施。

设置简易有效的隔油池。

加强管理定期掏油防止污染。

施工区，生活区内厕所应设专人保洁。

13.施工现场由专人负责清理，废物、杂品等不得随处乱扔，保持施工现场内的厕所卫生，按规定采取冲水或加盖措施，及时打药，防止蚊虫孽生。

14.食堂、伙房要有一名工地领导主管卫生工作，并设有兼职或专职的卫生管理员，要严格执行卫生管理法和与食品卫生有关的管理规定。

15.现场建立环保办公室，积极协调外部关系，同当地居委会、办事处、派出所、沿线单位和环保部门加强联系。

16.加强检查，施工现场内外由环保小分队负责日常的环保工作，工地负责人每周召集有关部门全面检查一次，并派专人负责。

与环保部门加强对施工现场粉尘、噪声、废气、废水的监测和监控工作。

要与文明施工和现场管理一起检查、考核、奖罚。

并做好各项原始记录和资料。

17.施工区域范围按要求实行封闭式围挡（含路口及路段），包括社会交通导行，围挡外按交通部门有关规定规范设置有效警示灯，并作到齐全、直顺、清洁，严禁敞开式作业。

18.工地出口100米内路面硬化，特别是与现况道路相交地段，更应认真处理，防止车辆带泥上路，并设专人管理。

第八章安全管理体系及措施

为了保证工程能够优质、高效、按期完成，在施工生产过程中安全工作应放在