建设局上半年法制工作总结与建设局上半年的工作总结县汇编.docx
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建设局上半年法制工作总结与建设局上半年的工作总结县汇编
建设局上半年法制工作总结与建设局上半年的工作总结(县)汇编
建设局上半年法制工作总结
市城乡规划局在市委、市政府的正确领导下,在省住建厅的精心指导下,以党的十七大精神为指导,按照科学发展观的要求,坚持普法与执法紧密结合,努力提高依法行政水平,为城乡规划事业的健康发展作出了积极贡献。
现将我局20**年上半年法制工作总结如下:
一、推进依法治理,提高行政执行力
(一)优化行政审批流程,依法实施行政许可
1、进一步优化审批流程,提高审批效能。
我局在完成工业项目审批流程改革和对民生工程、重大基础设施建设实行简易程序的基础上,实行规划许可“划块管理”,完成一个片区一个科室负责,一个局长审批,一个分局监管的管理模式。
工业项目事不过日,测绘工作随时跟进,规划许可证件即时打印。
规划服务地点由办公室向企业延伸,上门服务;规划服务领域由企业向招商引资拓展,为各级招商部门提供全方位的规划服务。
2、实行“阳光规划”,推行优质服务。
严格执行规划系统文明执法标准,在局系统积极开展“三个一”活动:
对来局办事人员实行一张笑脸相迎、一杯热茶相待、一声问候相送。
紧紧围绕“便民高效”的目标,积极落实主办人负责制、一次性告知制,不让行政相对人多跑冤枉路。
对建设项目实行从选址、用地许可、工程许可、批后监管“一条龙”的管理服务方式,使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷。
赢得了建设单位和城区政府的一致好评。
(二)规范执法程序,加强批后监管
1、为进一步规范建设工程的规划批后管理工作,我局制定《市建设工程规划批后管理办法》,于20**年5月26日印发执行。
办法中对依法取得《建设工程规划许可证》的各项建设工程的规划放线、验线、工程核实和竣工规划验收等环节作了具体规定和要求。
同时制订了《建设工程规划批后管理告知书》,在核发《建设工程规划许可证》时由行政服务中心规划窗口一并发放给建设单位,温馨提醒建设单位和施工单位严格按照规定,接受并配合规划批后管理执法人员的监督检查,如实提供有关资料,确保建设工程按批准的规划条件和建设工程设计方案进行建设。
2、加强对已批建设项目的跟踪管理,建立与城管执法部门的沟通联系和监管交接机制。
建设项目的放线、验线和竣工验收,通知城管执法部门参加,验线环节现场办理建设工程项目监管移交手续。
制定放线通知单、验线通知单、竣工验收报告单,每个环节责任均落实到人,责任人全程跟踪事情进展。
严格执行《建设工程规划公示牌制度》,建设单位没制作并在施工场地悬挂公示牌,以及公示牌制作不完整、不规范的,一律不予放线。
目前,凡在城市规划区内的已批建设项目工程,公示牌制作悬挂率达到了100%,维护了公众对城市规划的知情权、参与权和监督权,减少了违法建设行为的发生。
3、及时制止工程建设过程中的违法建设行为,维护法律的严肃性。
严格执行《市违反城市规划建设查处暂行办法》,加强与市、区城管执法部门的配合,发现违法建设及时告知。
今年上半年,我局(包括各规划分局)共向市、区城管执法部门送达单位及个人《违法建设告知函》283份。
每月向市政府、监察局上报违法建设统计表及说明,并坚持重大违法建设专题报告制度,共上报市政府违法建设处理意见及处理情况汇报16件。
二、全面启动法治创建活动,法治建设落到实处
(一)20**年3月,我市全面启动法治创建工作。
为了全面落实科学发展观,大力加强规划系统法治建设,努力提高干部职工的法律素质,增强依法行政能力,我局制定法治创建工作实施方案,并成立城乡规划局法治创建工作领导小组。
局长肖勇同志任法治创建工作领导小组组长,副书记王笑健、雷爱华同志任副组长,法规监管科、办公室、规划管理等科室负责人为成员。
领导小组下设办公室,办公室设在法规监管科,负责创建活动的各项日常工作开展。
在全局范围内全面启动“法治”创建工作,切实把创建工作列入重要议事日程,纳入年度计划,做到方案具体、目标明确、措施得当。
(二)清理规范性文件,保证规范性文件与法律、法规的一致性和协调性。
对近年来我局起草、制定的规范性文件进行了清理,根据不同情况,对与现行法律法规相抵触的《市市区经营性建设用地规划容积率指标管理暂行办法》、《关于受理项目及来文办理情况的通报制度》等提出了废止的意见;对今后工作仍有指导意义的《市市区国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《市城市规划行政许可听证制度》等进行了修改完善;对继续有效的《市市区中心城区村(居)民建房管理暂行办法》、《建设工程规划公示牌制度》等新文件提出了继续加强宣传的意见。
并于20**年7月将清理意见分类整理,报市政府法制办备案;同时在规划局网站向社会进行公布,保证了规范性文件与法律法规的科学统一。
三、积极开展“法律进机关”和“法律进单位”为主要内容的“法律六进”活动
(一)切实加强组织领导,建立工作保障机制。
明确分工,落实责任,成立了以局长为组长的“法律六进”工作领导小组。
实行“一把手”负总责,分管领导直接抓,明确法规科为“法律六进”工作办公室,负责组织实施、承担日常的督促检查工作。
局领导班子成员发挥表率和带头作用,自觉坚持学法。
领导小组在制订学习计划时,安排了不少于50学时的法律知识学习和讨论,并认真做好记录。
在学习内容上结合工作实际,将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习相结合,在分专题进行讨论时,多次召集二级单位负责人参加,共同学习,提高认识,明确责任,使领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强。
同时,投入大量经费,购置《“五五”普法依法治理教材》、《依法行政读本》、《物权法》等书籍发给每个干部职工。
印制《城乡规划法》单行本2500本用于宣传。
(二)强化责任意识,狠抓年度检查和评议考核。
为保证“法律六进”工作的正常开展,安排“法律六进”专项经费,专款专用。
并将法制宣传教育纳入目标管理责任制,明确各科室工作中的责、权、利,与职工年终评比、表彰挂钩,调动了工作人员的主动性和积极性。
结合我局《工作人员行为规范》、《关于对规划管理、规划监察人员失职行为责任追究的规定》、《行政执法违法及错案责任追究办法》等一系列责任制度,定期对干部职工进行法律知识培训及考试,考试成绩作为其年度考核、任职、晋升职务的参考依据,并对各分局开展依法治理工作进行指导并考核,提高整体素质。
(三)加强法制宣传教育队伍建设,建立法律顾问制度。
积极开展行政执法人员“一学三讲”(学法律、讲权利、讲义务、讲责任)主题教育,建立法律宣传教育人才资源库,吸纳优秀注册规划师作为成员,法规科干部兼任法制宣传教育联络员,动员和依靠全社会力量共同参与“法律六进”实施。
开通法律咨询热线,面向全社会公布。
建立法律顾问制度,聘请常年法律顾问,对工作中遇到的重大、复杂案件或涉及到的法律适用问题,在集体研究的基础上,邀请法律顾问进行论证。
对反映出的行政执法工作中的突出问题进行专题调研,并结合实际提出切实有效的整改措施,保障了法制工作的规范化、科学化、高效化。
(四)创新和丰富“法律六进”宣传教育形式。
1、积极宣传贯彻《城乡规划法》、《行政诉讼法》和《行政复议法》等法律法规。
充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和网站等平台,开展法制宣传、法律资询、法律知识竞赛、图片展览等活动,不仅让群众更加了解规划、遵守规划、支持规划,更强化了责任意识,取得了良好的社会效益。
2、20**年2月22日、23日,市规划局机关组织全体干部职工学习《城乡规划法》和规划管理审批流程,由副局长*、总规划师*分别讲授。
*副局长从规划立法、规划编制、规划审批和监督等方面做了详细讲解,并结合实际案例对法律进行了深入分析。
总规划师许晓林从我市内部审批流程改革的背景、改革目的等方面做了讲解。
许总强调规划审批流程改革的目标就是便民、高效、又好又快,同时要严格执行主办人负责制、项目方案竞选等各项制度,来保证改革的实施,对提高干部职工的业务水平起到了积极作用。
今年,我局还将组织一系列的学习和交流活动,不断提高干部职工的知识技能,更好地服务工作的开展。
四、认真做好来访接待、依法处理行政复议案件和行政诉讼案件,化解行政纠纷
(一)我局受理的信访投诉大部分是因违法建房引起的,此项工作涉及到老百姓的切身利益。
我们对来访者、投诉人员做到热情接待,认真登记;对所有的电话投诉逐一登记,并详细调查处理,做到了事事有回音,件件有结果。
按《信访条例》的要求及时给予答复。
今年上半年,共回复办理信访函(包括市领导批示件回复及网站回复)30多份,使群众集体上访问题得到了有效解决。
(二)我局紧紧围绕“依法行政、复议为民”的工作中心,开拓创新、扎实工作。
一直把行政复议作为规划部门内部进行自我监督、自我审查、自我纠错的重要手段和法律监督制度,并采取积极措施促进该项工作的顺利开展。
定期组织行政执法人员学习行政复议的相关法律知识,在办公环境和设备上给予支持,配备复议听证室、复议接待室、照相机等办公设备,配备了办案专用车辆,确保了办案力量。
并积极推行行政复议意见书制度,有效指导和监督了各县、市(区)规划行政主管部门的行政许可行为,减少了违法行为的发生,今年我局未收到一起因建设纠纷引起的行政复议案件,案件数量较往年明显下降。
(三)20**年4月15日下午,省人大副主任蒋大国带领省执法调研组来我市调研《行政诉讼法》贯彻执行情况。
市政府、检察机关、法院、公安机关、市直相关部门、市人大代表、行政诉讼案件当事人、律师代表等分别在调研座谈会上进行汇报。
副局长*代表我局在会上汇报了《行政诉讼法》贯彻执行情况。
我局认真学习贯彻宣传《行政诉讼法》,引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求,及时妥善化解行政纷争,并积极自觉地接受司法监督,切实做好行政应诉工作,提高了依法行政水平。
今年我局作为被告的行政应诉案两起,均因不服我局行政许可行为,未经复议直接进入诉讼阶段。
我局依法参加诉讼,并积极配合法庭查清事实,两起案件均得到了很好的解决。
五、建立行政执法监督机制,完善“五五”普法工作
建立我局普法依法治理监督检查小组,对依法行政情况进行监督检查。
开通监督电话、举报信箱、投诉网站等,接受外界监督。
对照五年来我局的年度普法依法治理实施方案和“五五”普法规划的各项指标,切实做好各项工作,积极准备“五五”普法检查考核验收。
20**年6月25日和6月30日,市普法依法治市领导小组和省住建厅普法依法治理领导小组分别对我局“五五”普法依法治理工作进行了检查验收。
我局做了认真准备,顺利通过了省、市两级普法依法治理领导小组的检查。
检查组采取听汇报、现场查阅资料以及现场考试等办法进行了检查。
通过验收,我局“五五”普法依法治理工作得到了省、市两级领导的肯定,被市普法依法治市领导小组评定为优秀等级。
建设局上半年的工作总结(县)
今年上半年,我局开展的城市建设与管理工作在县委、政府的正确领导下,在市局的大力支持下,全局上下紧紧围绕深入贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为统领,按照县委、政府年初制定的城市建设与管理各项工作任务,抓住机遇、迎难而上,务实创新,强化建设与管理工作,目前,各项工作进展顺利,取得了预期效果。
现总结如下:
一、明确目标,强化措施,狠抓落实。
(一)落实“四项制度”,抓机关作风
今年按照县委、政府在县直各部门实施落实“四项制度”,我局积极按照有关要求,抓好党风廉政建设的同时,在局机关积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制,制定了实施方案下发到各股、所、站。
贯彻实施行政问责办法,把“四项制度”落实贯穿于局各项工作中,转变机关工作作风,进一步加强自身建设,强化内部管理,切实提高职工素质和能力,提高工作质量和水平。
(二)拟定今年重点工作目标任务
按照年初县委、政府对城市建设与管理工作的安排,为将各项工作落到实处,我局及时对今年要完成的各项重点工作任务进行了细化分解,并将今年重点工作任务分解方案下发到局属各股、所、站、公司,确定了各项工作的总负责人,主管领导,直接责任人,具体工作人员,完成时间,质监人员,督办人,进一步明确了任务,细化了责任,落实了措施,保证各项任务的全面落实。
(三)坚持督查督办制度,确保各项工作按时完成
在对各项工作任务进行分解后,为将各项工作任务按时、保质、保量完成,成立了以纪检组长为总督查领导组,定期对各项任务的完成情况进行督查,及时分析和联系相关单位和主管领导解决工作中存在的困难和问题,切实保障各项工作的顺利推进。
二、各项工作进展顺利
(一)县城规划修编
委托云南省规划设计院对县城总体规划修编,并于20*年1月通过了人口、用地规模的技术审查,依据规划,规划近期(20**年)县城城市建设用地3.8平方千米,县城人口规模4.6万人,人均建设用地83平方米,规划远期(2025年)县城建设用地5.1平方千米,县城人口规模7万人,人均建设用地73平方米。
5月份,在我县召开了规划修编成果汇报会。
现积极准备组织专家评审。
(二)红色文化广场建设
红色文化广场倍受社会各界和广大市民的关注,属国债资金项目,广场总面积13000平方米,石板铺装面积8200平方米,绿化面积4900平方米,停车位84个,广场自去年11月开工建设以来,目前已完成土石方开挖、回填2800立方米,砌筑挡墙1400立方米,拉运种植土4400立方米,浇注混泥土垫层6500平方米,安装排水管道240米,整形绿化用地4800平方米,栽植桂花、香樟、银杏等乔木115株,施工单位抓紧广场的铺装,绿化、及亮
化,完成工程投资270万元,工程预计7月全面完工。
(三)市政建设工程
1、龙泉路(麒麟路至兴威路)路段工程建设
该路段长242.67米,宽32米,建设规模7765.44平方米,总投资250万元,油路面积5338.74平方米,排污沟长485米。
目前,路基工程完成95%,排水沟工程完成50%,完成投资120万元。
2、兴威路(扎西街至茶园路)路段
该路段长442.75米,宽20米,建设规模8855平方米,总投资236万元,油路面积4853.4平方米,排污沟长885米。
路基工程完成95%,排水沟工程完成50%,完成投资110万元。
3、茶园路(麒麟路至兴威路)路段
该路段长270.4米,宽18米,建设规模4867.2平方米,总投资144万元,油路面积2433.6平方米,排污沟长540米。
路基工程完成98%,排水沟工程完成50%,完成投资85万元。
4、麒麟新区通道建设
区间通道(麒麟路西侧)建设。
该区间通道已完成测量和图纸设计工作,于20*年4月25日开标,建设规模17597.7平方米,其中路面硬化9726平方米,人行道建设6687平方米,排污沟长3734米,总投资654万元。
工程已于5月份开工建设。
(四)城市管理工作
1、结合开展县城“八大”秩序的整顿治理,加大县城秩序治理宣传工作力度,以“温馨提示”的形式向市民散发了20**余份整治市容市貌宣传单;对货车进城、占道经营、游摊散点进行规范整治,将长期在人民路集贸市场外的以街为市的行为进行规范,对3个集贸市场进行规范整治,规范游摊散点500余个,规范菜农卖菜1500余人次;向城区个体和经营业主发放市容市貌整改通知书200余份,明确了经营者的经营场地范围;规范车辆停泊;使城市管理工作向正常化、制度化的方向发展,逐步形成长效机制。
2、加大对县城城区的清扫保洁力度,对部分小街小巷死角垃圾进行了清运,积极参与和组织爱国卫生运动,共计出动车辆100余辆次,清运垃圾350余吨。
通过多方面的努力,县城环境卫生已有明显好转。
3、对今年冰冻灾害造成县城部分受灾枯死的行道树进行补栽。
根据统计受灾550棵,拟对其进行重新补栽,投入资金33万元。
(五)房地产管理工作
1、对全县符合政策的房改房、集资建房和经济适用住房还未完善手续的部位进行督促办理,截至上半年,完成了170户房屋所有权证的核发;办理房地产抵押登记130户。
2、廉租住房建设
为贯彻落实国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》精神(国发24号文),切实解决我县城市低收入家庭住房困难问题,根据县政府与市政府签订责任制,今年我县建设廉租住房120套,总建筑面积6062平方米,总投资452万元,现在该项工程图纸已审,预算已报财政评审,按20*年4月12日云南省住房保障工作会议要求,需进行招投标,在6月初确保工程动工,11月底必须完成。
(六)人民路街景整治试点工作
人民路街景整治试点工作正有序进行,主要对路段上的办公、金融及公共服务性质的建筑进行改造,我局对初设计方案进行评审,由各单位自筹资金。
自行组织改造整治,到目前为止,已完成地税局、农行的改造施工,完成单体设计的部门有经贸局及人大,正组织施工的有国土局、审计局、建设局,县电信局正联系设计单位。
(七)加强建筑行业管理
认真贯彻执行建设领域的法律法规和行政许可,依法行政。
一是严格执行县城总体规划,确保规划在城市建设中的权威和主导地位,坚持一支笔审批;加大监督力度,加强对各方责任主体行为的监督,认真贯彻《建筑安全生产管理条例》,积极开展安全检查日常工作,对照安全责任制进行安全考核,并于3月份同所有建筑企业签订20*年安全责任书,全面推行建筑行业工伤保险制度,半年来,共履行安全检查100余次,发出整改通知10份,无一起安全事故发生,共完成建筑工程质量监督16项,其中新建工程6项、建筑面积3800㎡,遗留工程10项,建筑面积38000㎡;竣工验收备案4项,建筑面积120**㎡;完成房屋鉴定4项;严格按基本建设程序审批全县各单位办公综合用房建设项目申请,上半年共审批办理建筑施工许可证5项;严处违章建筑,对违反规划,乱修乱建的私人建房,发出停建通知6分,有效制止私人违章建房的行为。
三、主要做法和取得的经验
第一、我们抢抓机遇,多方争取建设资金渠道,要把威信县城建设提高到一个新的水平,使县城市面貌发生根本性的变化。
我们紧紧抓住打造红色旅游经典景区的有利时机,积极争取了上级的资金和政策的支持,同时地方自筹资金实力加强,保证了资金的到位和落实。
第二、在城市建设和改造中,我们逐步破除了修修补补低水平建设的观念,树立了高起点,高水平的思想;破除了城市建设单纯社会效益的观念,树立了经济效益、社会效益和景观效益并举的思想。
由于观念的更新,思想的解放,我县的城市建设出现飞跃发展的喜人局面。
第三、在工程建设管理上我们严格按照基本建设程序办事,严格了工程管理,提高了资金使用的效益。
二是严把建筑材料采购关,对于大中材料,一律实行政府采购制。
为了购买到价格最低,质量最好的建筑材料,多方搜集信息,多次派人到外地考察,可以说,我们珍惜每一分建设资金,管出了质量,管出了效益。
第四、全面提高城市管理水平,一个城市三分建、七分管。
随着城市建设步伐的加快,我们在城市管理上也进行了很多有益的探索,做了大量的具体工作,一是狠抓了规划龙头作用,在县委、政府的统一领导下,严格控制建设性用地审批范围,规范办理建设项目用地审批手续。
二是针对城市管理群众性强治管理难度较大的实际,采取一些行之有效的办法,注意借鉴外地先进管理经验,坚持以人为本的原则,加大城管宣传工作力度,着重加强城管监察专业队伍建设,实现城管队伍设备更新,职能增强,人员充实。
通过以上工作,基本完成了对县城重点街段,重点场所综合治理工作,达到了退街让路,统一规范管理的目的,保持了城市良好的发展秩序。
四、存在的问题
1、城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱,少数工程建设有关手续还不是很完备,内部的工作机制有待进一步加强。
2、拆迁安置工作难度大,主要存在部分拆迁户房屋补偿要价过高,土地安置要求苛刻,使拆迁工作进度缓慢,影响城市建设进度。
五、下半年的工作
(一)抓好县城规划修编组织评审完善工作,力争在9月30日完成。
(二)抓好上半年市政工程,同时启动九龙路、人民路人行道青石板铺装;龙泉路东段建设。
(三)启动麒麟新区人行道、绿化、给排水等基础设施建设。
(四)启动扎西会议会址、烈士陵园、龙泉路拆迁工作。
(五)继续实施人民路“穿衣戴帽”工程。
(六)抓好廉租房建设。
(七)指导好抗震保安工程,
(八)启动人民路、新区自来水管网改造工程,
(九)指导好乡镇街道建设。
(十)加大县城“八大”秩序整治力度,注重县城日常管理。
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