金水区教育体育局购置图书项目.docx
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金水区教育体育局购置图书项目
金水区教育体育局购置图书项目
招标文件
招标编号:
JSC2017-G-75
郑州市金水区政府采购中心
第一部分招标公告第1页
第二部分投标人须知第3页
第三部分招标项目要求第17页
第四部分货物需求及技术规格要求第19页
第五部分合同第27页
第六部分附件——投标文件格式第29页
一、说明
1、适用范围
1.1本招标文件仅适用于第三、四部分中所述的产品及伴随服务。
1.2为贯彻落实郑财办购(2012)8号《郑州市财政局、郑州市工业和信息化委员会关于政府采购促进中小企业发展有关问题的通知》,本项目鼓励中小企业参与。
中小企业划型标准以工信部联企业(2011)300号《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。
其中企业的营业收入、资产总额判定依据为最近一年度的财务审计报告,企业从业人员总数判定依据为缴纳统筹人员总数。
根据豫财购【2010】26号、郑财购〔2013〕12号文件规定,本项目投标人在参加政府采购招标活动中应提供信用报告。
信用报告以投标人提供的郑州市政府信用管理部门认可的信用评价机构出具的信用报告原件为准。
投标人为外地企业的,可以当地市级以上信用管理部门认可的信用评价机构出具,并经郑州市政府信用管理部门备案的信用报告为准。
2、定义
2.1招标方:
系指组织本次招标的招标机构:
郑州市金水区政府采购中心。
2.2投标方:
系指向招标方提交投标文件的供应商。
2.3合格投标人:
见投标人须知前附表。
2.4中标人:
接受中标通知,最终被授予合同的投标人。
2.5货物:
按照政府集中采购机构编制的招标文件规定,供应商向采购人提供的产品,包括维护产品正常运行的专用工具、必备工具或备件。
3、投标费用
无论投标过程中的做法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用,政府集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
二、招标文件
4、招标文件的构成:
4.1招标文件用以阐明本次招标的产品及服务要求,招标投标程序和合同条件。
招标文件由下述部分构成:
(1)招标公告
(2)投标人须知
(3)招标项目要求
(4)货物需求及技术规格要求
(5)合同(格式)
(6)投标文件格式
4.2投标人应仔细阅读招标文件中“投标人须知”的所有事项、格式要求和技术规范,按照招标文件的要求编制投标文件,并保证提供的全部资料的真实性,对招标文件做出实质性响应,否则,将承担其投标被拒绝或废标的风险。
4.3照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致废标。
5、招标文件的澄清:
投标人对招标文件如有需要澄清的疑问,应在递交投标文件的截止之日15日前以书面形式通知郑州市金水区政府采购中心(需加盖单位公章)。
郑州市金水区政府采购中心将视情况以书面方式予以答复,同时将不标明疑问来源的书面答复函发给购买招标文件的所有潜在投标人。
6、招标文件的修改:
6.1金水区政府采购中心可主动或在解答投标人提出的澄清问题时,对招标文件进行修改。
6.2招标文件的修改将以书面方式通知购买招标文件的所有潜在投标人,并构成招标文件的一部分,对所有投标人均具有约束力。
6.3投标人在收到上述通知后,应立即向金水区政府采购中心回函确认。
三、要求:
投标人应严格按照《中华人民共和国政府采购法》进行投标,不得有任何违法行为。
投标文件应按招标文件所要求的格式和内容填写投标文件,并保证所提供文件的真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应,否则其投标可能被拒绝。
7、投标保证金:
见投标人须知前附表
7.1未按规定提供保证金的投标文件,将被视为无效的投标。
7.2未中标的投标保证金,招标机构将在中标通知书发出之日起5个工作日内以转账形式退还,不退还第三方单位(凭收据原件,提供公司对公账户)。
7.3中标人的投标保证金在按规定签订合同后,自动转为履约保证金,待货物验收合格后,投标人须携带项目合同、项目验收报告及保证金收据(以上均必须提供原件并留采购中心备案)到采购中心办理相关手续退还保证金,提供公司对公账户以转账形式退还,不退还第三方单位。
7.4若发生下列情况之一的,其保证金不予退还并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条由相关部门进行处罚。
7.4.1在投标有效期内,投标人自行撤销投标;
7.4.2中标人未按规定签订合同的;
7.4.3中标人无正当理由单方面撤销合同的;
7.4.4出现《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列情形的。
8、投标资格文件:
(1)招标方要求投标方提供以下资质证明文件及复印件:
1)营业执照副本、税务登记证副本、《出版物经营许可证》、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料等证明文件(以上证件及材料评标现场须提供原件,投标文件中附复印件)。
2)《行贿犯罪档案查询结果告知函》、没有重大违法记录的书面声明、信用查询网页打印件等证明文件(以上证件及材料投标文件正本中附原件)。
(2)法定代表人授权书(原件);
(3)资格声明函;
(4)投标人具有履行合同所需的财务、人力、质量保证能力。
9、投标文件的组成:
(1)法定代表人授权书
(2)投标函
(3)投标报价表
(4)技术偏差表
(5)企业简介及状况表
(6)售后服务承诺
(7)投标人认为需加以说明的其他内容
(8)其他文件
10、投标文件的签署及规定:
10.1投标人应按招标文件第四、六部分的内容和式样提供投标文件。
10.2投标文件份数要求见前附表。
投标文件正本与副本不符的,以正本为准;小写与大写不符的,以大写为准。
10.3投标文件的正、副本都应经正式授权的代表签署,并加盖单位公章。
10.4投标文件不应有涂改、增删之处,如必须修改时,修改处必须有法定代表人或其授权代表的签署及单位盖章。
四、投标文件的递交
11、投标文件的密封和标记:
见投标人须知前附表。
11.1如果投标文件没有按上述要求密封和标记,招标机构将拒绝接受其投标文件。
12、投标截止日期:
见投标人须知前附表。
12.1投标人须在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件派专人送交至开标地点。
12.2招标机构将拒绝投标截止时间以后送达的投标文件。
12.3由于不可抗力的原因,造成投标文件的遗失和损坏的,招标机构不负任何责任。
13、投标文件的修改、补充
13.1投标人在投标后,可以修改、补充其投标文件,但必须使招标机构在规定的投标截止时间之前能够收到修改、补充包括替代的书面通知。
13.2投标人修改、补充的文件须由正式授权代表的签章,并作为投标文件的组成部分,份数及密封要求同投标文件。
13.3在投标截止时间之后,投标人不得对投标文件做任何修改。
13.4投标人在投标截止时间之后不得撤销其投标,否则其投标保证金将不予退还。
五、开标和评标
14、开标
14.1招标机构按规定的时间和地点公开开标。
14.2招标机构在开标时检查投标文件密封情况,经招投标双方确认无误后,当众宣读投标人名称、数量及招标机构认为合适的其他内容并作开标记录。
15、投标文件的澄清
为有利于评标审查,招标机构在开标后,可随时请投标人对其投标文件中的疑点加以澄清,投标人有责任按照招标机构通知的时间、地点、方式进行答复和质疑。
重要澄清的答复应是书面的,并应有法定代表人或其授权代表签字。
有关澄清的内容及双方达成的协议将成为合同的附件,但对投标文件中的价格和实质性内容不得有任何更改。
16、投标文件的审查
16.1评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、保证金是否提交、是否有计算错误等。
16.2计算错误将按以下方法更正:
若单价与总价计算结果不一致,以单价为准修改总价;若大写和小写数值表述的不一致,以大写表述的数值为准。
若投标人不接受对其错误更正,其标书将被拒绝。
16.3允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致和不规则的地方。
16.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。
投标人不得通过对不符之处的修正或撤销而使其投标成为实质上响应投标。
16.5评标中有下列情形之一的,其投标将被拒绝:
(1)超出本项目控制预算价的;
(2)投标人未提交投标保证金或金额不足的;
(3)超出经营范围投标的;
(4)资格证明文件不全或没有满足招标文件规定的投标人资质要求的;
(5)投标文件没有法定代表人签字或盖章,或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被委托代表签字和加盖公章的;
(6)投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件要求的;
(7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
16.6投标文件的评估和比较:
16.6.1评标委员会将按照本须知规定仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
16.6.2在评审过程中,评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行澄清;
16.6.3评标委员会依据规定的评标方法进行评审和比较,向招标人提交评标报告和确定中标候选人。
17、评标
评标委员会成员从专家库中抽取有关方面的专家和采购人代表共同组成。
评标委员会对全部投标文件进行综合评定。
投标文件的评价:
17.1评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。
17.2评标注意事项:
17.2.1计算评标总价时,以货物到达采购人指定的目的地交货价为标准,包括各种税费、运费、保险费、安装费以及伴随的其他服务费;
17.2.2与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会;
17.2.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任;
17.2.4开标、评标过程中,出现下列情形之一的采购人将依法重新组织招标。
(1)投标截止时间止,投标人少于3个的;
(2)有效投标人少于3个的;
(3)经评标委员会评审后否决所有投标的。
17.3本次招标采用综合评定法,评委会在评标时,除考虑投标人的报价外,还将考虑以下量化因素:
(1)投标文件符合招标文件的要求;
(2)投标人有较好的执行合同能力;
(3)投标报价对需方最有利;
(4)投标人的产品技术规格要求、供货能力、售后服务、产品质量等;
(5)投标人对服务及其他优惠条件的承诺。
17.4评分办法:
17.4.1对通过符合性审查的投标文件,由评委根据计分标准打分。
17.4.2计分标准:
A、投标报价(30分)
为贯彻落实郑财办购(2012)8号《郑州市财政局、郑州市工业和信息化委员会关于政府采购促进中小企业发展有关问题的通知》,促进中小型企业的发展,评审时给予中型企业3%的价格扣除,给予小型或微利企业6%的价格扣除,小型、微型企业的协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的,可给予符合条件的联合体2%的价格扣除,不累计,用扣除后的价格参与评审。
投标报价扣除相应比例后称为“优惠后评标价”即评标价。
凡未按规定提供《中小企业声明函》以及代理国内外大型企业产品的,均不得统计为中小企业。
中小企业用优惠后评标价参与评分。
投标报价为投标折扣率,投标折扣率=(实洋/码洋)×100%
有效投标人的最低投标折扣率为评标基准折扣率,其价格分为满分30分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
投标报价得分=(评标基准折扣率/投标折扣率)×30%×100
有效投标人是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核未被废标的所有投标人。
B、企业实力(29分)
1、投标人与出版社合作关系:
需提供与出版社供货合同(协议)或代理授权书,至少提供20个,每多提供一个得1分,最多得20分,低于20个(含20个)此项不得分;
2、投标人经营或仓储场地:
需提供经营或仓储场地面积证明,1000平米以下得3分,1000-3000平米(含1000平米)得6分,3000平米及以上(含3000平米)得9分。
C、质量承诺(6分)
1、投标人提供详细的质量保证措施或承诺(0-3分);
2、投标人提供现采保证措施或承诺(0-3分)。
D、样书加工(9分)
投标人根据招标文件第四部分用户需求书,二项目要求,第8条提供样书,并根据第四部分用户需求书,二项目要求,第7条要求对图书进行加工(样书可不做标准MARC编目),评委根据各投标人所提供样书完整性及加工情况分档打分,一档7-9分,二档4-6分,三档1-3分,未提供样书此项不得分。
E、售后服务方案(8分)
1、投标人提供详细的售后服务计划(0-4分);
2、投标人提供质保期内巡检服务计划(0-2分);
3、投标人提供除满足采购人要求外其他服务承诺(0-2分)。
F、投标人业绩(16分)
投标人需提供2014年1月1日以来图书销售业绩。
投标人每有一个100万元及以上业绩合同得1分,每有一个200万元及以上业绩合同得2分,每有一个300万元及以上的业绩合同得3分,每有一个400万元及以上的业绩合同得4分,合同不重复计分,本项最多得16分;以同时出具中标通知书原件、合同原件和验收证明原件为准。
评审时审查中标通知书、合同、验收证明原件,投标文件中附相应的复印件,否则不得分。
本项合同不重复计分,时间以合同签订日期为准。
G、企业信用等级报告(2分)
根据郑财购〔2013〕12号文件规定,本项目投标人在参加政府采购招标活动中应提供信用报告。
信用报告以投标人提供的郑州市政府信用管理部门认可的信用评价机构出具的信用报告原件为准。
投标人为外地企业的,可以当地市级以上信用管理部门认可的信用评价机构出具,并经郑州市政府信用管理部门备案的信用报告为准。
A至AAA等级的投标企业得2分;
B至BBB等级的投标企业得1分;
C至CCC等级的投标企业得负1分;
对投标人在投标时未提供其信用等级报告的,得负2分。
开标现场提供信用报告原件,标书中附相应的复印件,现场未提供原件者,视为未提供信用报告。
17.4.3计分方法:
以评委打分的算术平均值进行计分(计分过程按四舍五入保留至小数点后两位)。
若最终结果取至小数点后两位仍有得分相同者,则按小数点后三位计算比较,以此类推。
18、保密及其他注意事项:
评标是招标工作的重要环节,评标工作在评标委员会内独立进行;在开标、评标期间,投标人不得向评委询问情况,不得进行旨在影响评标结果的活动;评委会不向落标方解释落标原因,不退还投标文件。
六、授予合同
19、定标原则:
19.1评委会根据得分由高到低推荐各标段得分第一名为中标候选人。
19.2严格按照招标文件的要求和条件进行评标,择优定标,评标委员会完成评标后,应向招标人提出书面评标报告。
评标报告需经评标委员会全体成员签字确认,并抄送有关行政监督部门。
19.3本次招标,合同将授予符合招标文件的要求,货物质量优、报价最合理,能提供最佳服务的投标人。
20、中标通知和签订合同
20.1评标结束中标人确定后,由郑州市金水区政府采购中心签发《中标通知书》。
20.2中标人按《中标通知书》规定的时间、地点与采购方签订供货合同。
20.3《中标通知书》、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订本项目合同的依据。
21、授予合同时变更数量的权力
招标机构在授予合同时有权对规定的项目及服务予以增减。
22、签订合同
22.1中标人收到中标通知书后,应在规定时间内到指定地点与采购方签订“供货合同书”。
22.2“中标通知书”、“合同”、“投标文件”、“投标报价表”、澄清问题的记录及有关协议等均作为合同的不可分割的组成部分。
22.3中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目供货。
第三部分招标项目要求
1、本次招标采购项目为郑州市金水区教育体育局购置图书项目。
2、本项目控制预算价为人民币:
捌佰伍拾万零壹仟贰佰伍拾元整(¥8501250元),项目分为两个标段,其中第一标段控制预算价为:
人民币肆佰贰拾伍万陆仟贰佰伍拾元整(¥4256250元),第二标段控制预算价为:
人民币肆佰贰拾肆万伍仟元整(¥4245000元)。
投标报价包含本项目的所有相关费用。
3、投标人应具备的条件:
(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求;
(2)具有独立企业法人资格;
(3)具有出版管理部门颁发的《出版物经营许可证》;
(4)具有检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》;
(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
(6)提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
(7)投标人应提供通过“信用中国”网站()和中国政府采购网()等渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章,列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,不得参加本项目的投标。
4、中标人在接到郑州市金水区政府采购中心的中标通知书后,由中标人与需方根据招标文件的条款和投标文件的承诺签订合同。
5、采购人在货物达到合同要求后,要组织专业人员对此进行验收,填写货物验收证明,交采购中心作为退还履约保证金依据。
6、所需货物要求:
6.1投标人所投产品必须是全新原装产品,符合国家质量标准。
6.2售后服务:
供方为所投的产品提供质保服务及本次招标要求,同时就公司的实际技术和经济等能力做出售后服务计划。
7、对供货期的要求:
自合同签订之日起,45个日历天内完成供货。
8、付款方式的要求:
项目货物送到指定地点,验收合格后,支付总项目货款的90%,剩余10%作为质量保证金,经一年使用后未发现图书质量缺陷付总货款的5%,第二年后无质量问题付清剩余5%余款。
9、投标人须按招标文件第四部分要求提供样品,且所提供的样品不得出现投标人的名称、logo标志或其他能证明投标人的字样、符号、痕迹、图案等。
第四部分货物需求及技术规格要求
金水区教育体育局购置图书项目用户需求书
一、项目简介
金水区教育体育局购置图书项目最高限价为8501250元,其中第一标段最高限价为4256250元,第二标段最高限价为4245000元。
二、项目要求:
1、本次供书范围应按照教育部《中小学图书馆(室)规程(修订)》(教基(2003)5号)执行。
具体图书分类看附件一
2、乙方应本着诚信服务的原则向甲方提供所订购的图书,图书要适合中小学生阅读,不健康的网络小说或原创小说不在采购之列。
所选书目完全按甲方选择要求,乙方不得随意增减,数据要求、格式内容与预订图书书目数据一致,不得搭配甲方未订购的图书。
3、乙方保证所供图书的质量,所供的图书必须是由国家正规出版社出版,不得提供盗版、缺页、污损、印刷模糊、装订不合格等不符合要求的图书。
4、项目学校单一图书采购副本量为5本以内。
版权信息页应显示为近三年(2015、2016、2017)发行的图书,光盘书籍、散装书籍、袋装书籍不要。
5、2015、2016、2017教育部、文化部、国家新闻出版广电总局暨河南省教育厅下发的相关文件列为本项目供(藏)书参考依据。
6、乙方将图书按照甲方提出的要求分类包装,每包图书重量一般不得超过15kg。
随书提供与货物数量、品种、价格相符的该批图书总清单和分包清单。
图书清单一式三份,电子清单一份。
清单用碳素复印纸打印,两份封装于图书包内,一份交送甲方指定的学校图书馆管理人员。
每册图书在包中的封装顺序应与图书清单顺序一致,即开包后清单中的第一本图书应该处于封面朝上的第一位置,其他类推。
每批到书的各包一律标注“年号—批号—包号”,严格按条码号次序分包,并按甲方采编人员要求的次序排放。
7、乙方应按招标要求免费为学校做好图书的全加工工作。
加工标准如下:
(1)标准MARC编目,字段著录准确完整;
(2)馆藏章:
三个,书名页、书脊、书内第21页各一个。
书名页章:
左右居中,上下位于中线以下,章顶圆与书中线相切;书脊章:
位于书脊中部;书内章:
第21页中间空白处或正中间。
(3)书标两个:
一个书脊底部向上3cm,并加贴保护膜。
书标尺寸:
36×26(mm);另一个封底右上角,并加贴保护膜,书标尺寸:
36×26(mm)。
(4)条形码:
两个,书名页右上角一个,最后一页左上角一个,并分别加贴保护膜。
条形码为COED39码,尺寸大小为42×18(mm)。
(5)防盗磁条:
钴基复合型16cm可充消磁条。
每书一根,夹于书的中部,400页以上的书夹两根,夹于前后各50页处。
防盗磁条应贴近装订缝,夹贴后不易发现。
8、投标单位需按照标书中对图书加工的要求,至少提供样书20本(从附件一中小学图书馆(室)藏书分类比例表五大部类22个基本部类中至少选择20个基本部类每类提供一本)。
要求所提供样书涵盖至少20家不同出版社。
9、乙方送书时应事先与甲方取得联系,约定送书时间(工作日的工作时间),按甲方要求将图书送达指定地点并免费卸货搬运,摆放指定地点。
图书配送完毕验收时,要求与报送样品一致,否则不予验收。
三、供货周期
1、从双方签订合同之日起45日内向甲方交付图书。
已出版图书的到书率不低于95%。
四、售后服务
1、质保期十八个月。
从验收合格之日起若图书本身出现开胶、缺页、倒装等质量问题,无论图书是否加工(如:
盖馆藏章、粘贴书标等)乙方必须及时无条件更换,并从质量问题解决后重新计算质保期。
2、免费维护与更换图书的期限为乙方接到甲方通知起,72小时到达用户现场并解决问题。
附件一
中小学图书馆(室)藏书分类比例表
部 类
分类比例
五大部类
22个基本部类
小学
中学
第一大类
A马列主义毛泽东思想
1.5%
2%
第二大类
B哲学、宗教
1.5%
2%
第三大类
C社会科学纵论
64%
54%
政治法律
E军事
F经济
G
文化科学
教育
体育
H语言文字
I文学
J艺术
K历史地理
第四大类
N自然科学总论
28%
38%
O数理科学和化学
P天文学地球科学
Q生物科学
R医药卫生
S农业科学
T工业技术
U交通运输
V航空、航天
X环境科学、劳动保护科学
第五大类
Z综合性图书
5%
4%
附件二
金水区教育体育局购置图书项目标段划分
序号
单位
图书数量
(册)
标段
1
郑州丽水外国语学校(小)
14400
第一标段
2
郑州丽水外国语学校(中)
24000
3
郑州龙门实验学校(小)
30405
4
郑州龙门实验学校(中)
33445
5
郑州市金水区翰林小学
7200
6
郑州市金水区文化路第三小学
15000
7
郑州市金水区文化绿城小学
21000
8
郑州市金水区新柳路小学
10000
9
郑州市金水区四月天小学
14800
小计
170250
10
郑州市金水区黄河路第一小学
7000
第二标段
11
郑州市金水区天明路小学
20000
12
郑州市金水区未来小学
8000
13
郑州市金水区文化路第一小学
20000
14
郑州市第七十六中学
95700
15
郑州市金水区沙口路小学
19100
小计
169800
总计
340050
第五部分合同
2017年金水区教体局购置图书项目
合同书
甲方:
郑州市金水区教育体育局
乙方:
2017年金水区教体局图书采购合同书
甲方:
郑州市金水区教育体育局
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