寿光市推进中小学生研学旅行工作实施方案.docx
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寿光市推进中小学生研学旅行工作实施方案
寿光市推进中小学生研学旅行工作实施方案
为贯彻《山东省中小学德育课程一体化实施指导纲要》《潍坊市教育局等12部门关于印发潍坊市推进中小学生研学旅行工作实施方案的通知》(潍教办字〔2017〕30号)等文件精神,进一步培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力,全面提升学生综合素质。
结合我市实际,现就推进中小学生研学旅行工作制定我市的实施方案。
一、指导思想
以立德树人、培养人才为根本目的,以预防为重、确保安全为基本前提,以深化改革、完善政策为着力点,以统筹协调、整合资源为突破口,因地制宜开展研学旅行,让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山,感受中华优秀文化,感受革命光荣历史,感受改革开放伟大成就,增强对坚定“四个自信”的理解与认同;同时学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进身心健康、体魄强健、意志坚强,促进形成正确的世界观、人生观、价值观,成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、基本原则
(一)安全性原则
以预防为重、确保安全为基本前提,每次研学旅行要建立健全安全保障机制,明确安全保障责任,落实安全保障措施,制定风险清单和活动安全预案。
对活动的组织领导、带队人员、活动地点、活动内容、服务车辆、师生饮食起居、往返路线等都要进行科学合理的安排,确保师生安全、活动顺利。
(2)教育性原则
研学旅行做到主题向上、学习目标明确、内容丰富、体验深刻,注重系统性、知识性、科学性和趣味性,将家国情怀、民族精神与关键能力等的培育有机融入其中,为学生全面发展提供良好成长空间。
(3)课程性原则
强化研学旅行的课程意识,根据不同年龄特点、不同季节变化、不同学段教育需求,科学开发,统筹安排,周密制定学段、学校、学年研学旅行课程计划,有针对性地开发各类研学旅行课程。
(4)实践性原则
因地制宜,呈现地域特色。
寓教于行,引导学生走出校园,在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验,促进书本知识和生活经验的深度融合。
(5)公益性原则
研学旅行坚持公益性质,每一个学生都有平等参与机会。
不得以营利为目的进行经营性创收,不得搭车收费,对家庭经济困难学生、残障学生要减免费用,并提供相应帮扶措施。
对于研学旅行活动过程中确需消费的吃、住、行等费用按照相关标准核算,保证研学旅行活动正常开展。
三、主要任务
(一)各学校结合实际制定切实可行的实施方案
1.在充分征求有关部门、家长、师生等意见基础上,并根据学校实际制定本校的研学旅行方案。
方案要突出以活动安全为前提,同时注重与综合实践活动课程相结合,促进研学旅行和学校课程、学生学习有机融合,避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。
2.灵活安排研学旅行时间,每学年安排集体研学旅行不少于2次,一般安排小学四到六年级,初中一、二年级,高中一、二年级,尽量避开旅游高峰期。
3.要充分利用本地、本市、本省的教育资源,根据不同年龄段学生的身心特点而设计成本低、教育价值高的研学内容,避免增加学生的经济负担和课业负担。
(二)加强课题研究,打造活动课程
各教育学区、学校要深入探索研学旅行活动模式,认真总结活动经验,积极申报研学旅行活动课题,以课题研究为引领,研究和解决研学旅行工作推进中存在的主要问题,探讨推进研学旅行工作的有效模式。
各学校要主动开发研学旅行活动课程,课程内容的设计,应准确把握研学旅行的基本定位和主要目的,关注学生品格成长。
鼓励有条件的学校分年级、成序列开发研学旅行校本课程,逐步构建小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。
(三)积极建设研学旅行基地
根据研学旅行育人目标,我市的部分地区可以依托本地的自然资源、文化遗产资源、红色教育资源来申报研学旅行基地,一些大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构等也可以积极建设并申报中小学生研学旅行基地。
中小学生综合实践基地要积极参与开发或协助开发研学旅行基地课程,提升自身内涵,逐步打造成基础条件好、安全适宜、主题鲜明、体验丰富的研学旅行基地,参与市级、省级和国家级研学旅行基地遴选。
(四)结合实际,打造我市的精品线路
我市将根据不同学段学生的需求,以研学旅行基地为重要依托,建立不同半径的课程资源圈,积极推动研学旅行资源信息共享和区域合作,构建研学旅行基地图谱,有效对接基地课程和学校课程,为中小学生研学旅行提供资源支撑。
加强研学旅行基地课程开发工作,市中小学生综合实践基地直接参与开发或协助开发研学旅行基地课程。
打造一批示范性研学旅行精品主题线路,形成由点成线、布局合理、互联互通的研学旅行网络。
(五)建立和完善我市的研学旅行考核办法
各学校要建立完善学生参加研学旅行活动的评价办法,评价结果纳入学生综合素质评价。
建立健全我市评价考核办法,把中小学校组织学生参加研学旅行的情况作为学校综合考评体系的重要内容。
同时教育局、文明办和旅游局牵头建立临检制度,对研学旅行基地的建设、规范管理、课程设置、优惠政策、接待数量、服务质量和社会效益等进行督查评价。
按照“谁设立谁负责,归口管理”的原则,探索建立研学旅行基地的准入标准、退出机制和评价体系。
(六)争创研学旅行的示范学校和示范基地
在推进研学旅行活动的过程中,各学校要注重充分挖掘和提炼典型经验。
教育局每年联合有关部门评选5处“优秀研学旅行基地”、10所“研学旅行示范学校”、10门研学旅行精品课程。
四、实施步骤
(一)准备阶段:
2018年1月~2月
印发《寿光市推进中小学生研学旅行工作实施方案》,启动研我市研学旅行工作。
(二)组织实施阶段:
2018年3月~8月
各教育学区可以安排1-2所条件较为成熟的学校进行试点,制定研学旅行工作计划和课程方案,然后向教育局提出申请,条件符合的市直学校可以直接向教育局提出申请,教育局结合各申请学校的准备情况择优安排。
初中、小学可以各安排1-3处,高中安排1-2处学校进行试点。
(三)总结推广阶段:
2018年9月~12月
教育局根据工作需要召开全市研学旅行试点学校工作经验交流会、推进会、现场观摩会等,总结研学旅行工作取得的阶段成果,并完善长效工作机制。
五、保障措施
(一)组织保障
成立由教育部门牵头,文明办、旅游、发改、公安、财政、交通运输、文化、林业、食药监、共青团、保险等相关部门共同参与的中小学生研学旅行工作协调领导小组,负责研学旅行工作的规划、统筹、管理和指导(市级协调小组人员名单和成员单位职责见附件1、2)。
研学旅行协调小组要加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导,结合实际情况制定相应工作方案,认真落实研学旅行工作的各项任务和要求,在实践中建立和完善配套的研学旅行政策,定期开展工作检查,加强督查督办,切实将好事办好。
中小学校要建立工作领导机构,明确责任处室,建立相关制度,制定有关政策,加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导,切实建立研学旅行长效管理体系。
(2)安全保障
教育、旅游、交通、公安、食药监等有关部门要建立安全审查制度,做好安全监督检查,指导中小学校制定研学旅行的安全保障方案,探索建立责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理等机制,实施分级备案制度,做到层层落实,责任到人。
认定一批有资质、信誉好的企业或机构,明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任,委托其协助有需求的学校开展研学旅行活动。
文明办要将研学旅行作为未成年人思想道德建设和文明出行工作的重要内容,协调相关部门加强出行环境治理。
落实用车单位管理主体责任,强化研学旅行用车交通管理,杜绝使用不符合国家标准的车辆和驾驶人接送研学旅行学生。
公安部门要加强对研学旅行基地安全保卫工作的监督检查。
食品药品监管部门要加强对研学旅行涉及的有关餐饮单位食品安全监督检查,依法查处违法违规行为。
保险监督管理机构会同教育部门推动将研学旅行纳入校方责任险范围。
研学旅行基地要加强学生集体食宿和活动场所建设,确保学生的人身安全及饮食住宿安全。
学校开展活动时,必须投保校方责任险,指导出行师生购买意外险,与家长签订安全责任书,明确学校、家长、学生的责任与权利。
要有一定比例的干部、教师和家长志愿者全程参与服务与管理。
定期开展研学旅行交通安全应急演练,增强学生应对交通安全突发事件能力;将消防安全体验纳入中小学生研学活动内容,定期组织师生到消防科普教育基地及消防队(站)参观体验,提高学生的消防安全意识和消防安全实践能力。
学校委托开展研学旅行,要与有资质、信誉好的受委托企业或机构签订协议书,明确其安全责任和服务标准,并做好监管。
要选择开发成熟、安全性高的研学旅行线路。
在研学旅行过程中,如遇突发事件,学校或研学旅行承办单位(机构)必须做到三个第一:
第一时间实施现场救援,第一时间上报主管部门,第一时间请求事发地的110、120支援。
如遇到不可抗力(如地震、泥石流、滑坡等地质灾害)或恶劣天气(如台风、大雨、大雪、雾霾、冰雹等)时,应及时取消或中断研学旅行活动(在安全区驻留、返回校园或延期出发),待条件允许时再择日安排活动。
(3)经费保障
采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费,探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。
公路、水路、铁路部门对参加研学旅行的中小学生严格执行儿童票价优惠政策。
铁路部门可根据研学旅行需求,在能力许可范围内积极安排好运力。
要对中小学生研学旅行实施减免场馆、景区、景点门票政策,提升优质旅游服务。
鼓励保险企业开发针对研学旅行的个性化服务产品,对投保费用实施优惠政策。
鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。
(4)规范组织管理
中小学校要探索制定研学旅行工作规程,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。
学校可自行开展或委托开展研学旅行活动,提前拟定活动计划并按管理权限报教育部门备案,通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息。
加强参与师生的事前安全细节培训、事中无缝隙管理和事后效果考核。
中小学校要建立研学旅行档案管理制度,完善活动档案。
(5)加强宣传引导
各中小学校要积极创新宣传内容和形式,向社会和家长广泛宣传研学旅行的重要意义,向学生宣传“读万卷书、行万里路”的重大作用,及时报道研学旅行的开展情况和成果,为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围,动员各方面力量支持研学旅行。
对工作扎实、成效突出的中小学校和积极支持学校开展研学旅行的单位,优先推荐参评文明校园、文明单位。
附件:
1.寿光市中小学研学旅行工作协调小组人员名单
2.寿光市中小学研学旅行工作协调小组成员单位
职责分工
附件1
寿光市中小学生研学旅行工作协调小组人员名单
组长董有才寿光市教育局副局长
副组长张玉洋寿光市旅游局副局长
成员王朋寿光市文明办副主任
张娟寿光市发改局党委委员、副主任科员
宋玮寿光市公安局党委委员、交警大队大队长
冯星元寿光市财政局副局长
王有信寿光市交通运输局副局长
王焕伟寿光市文广新局党委委员
刘希刚原寿光生态林场管委会副主任
徐中涛寿光市市场监管局副局长
刘静共青团寿光市委副书记
孟祥龙寿光市金融工作办公室副主任
联络员:
李勇 寿光市教育局基教科科长
张志功寿光市旅游局信息咨询服务科科员
赵明明寿光市文明办科员
马京敏寿光市发改局投资科副科长
韩增福寿光市公安局交警大队副大队长
李万程寿光市财政局行财科副科长
肖军寿光市交通运输局运管处副主任
丁国庆寿光市文广新局安监队长
潘广昌寿光市林业局林业站站长
刘中阳寿光市市场监管局餐饮保化科科长
吕冬共青团寿光市委办公室主任
李海环寿光市金融工作办公室金融监管科科长
协调小组办公室设在寿光市教育局基础教育科,负责协调开展日常工作。
教育局申请成立研学旅行研究中心,负责抓好日常推进工作。
附件2
寿光市中小学生研学旅行工作协调小组
成员单位职责分工
为保证全市中小学生研学旅行工作顺利实施,推动相关部门形成工作合力,根据有关部门职责(列在分工项目首位的为牵头单位,其他为主要参加单位),现制定本分工方案,请结合工作实际,加强协同合作,认真组织实施。
一、中小学研学旅行工作日常管理。
(市教育局、市旅游局)
二、设计开发富有寿光特色的研学旅行课程体系,指导各学校开发适合本地实际的研学旅行课程。
(市教育局、市旅游局、市文广新局、市林业局、团市委)
三、建设研学旅行基地,开展研学旅行示范基地创建工作,遴选示范性研学旅行精品线路,构建研学旅行网络。
(市教育局、市文明办、市旅游局、市文广新局、市林业局、团市委)
四、建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。
鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。
对于中小学研学旅行通过公路、水路、铁路出行的严格执行儿童票价优惠政策。
(市交通运输局、市教育局、市财政局)
五、由政府投资的场馆、景区(点)对中小学生研学旅行实施优惠或者免费开放,提升优质旅游服务。
(市文广新局、市旅游局)
六、推动将研学旅行纳入校方责任险范围,鼓励保险企业开发针对研学旅行的个性化服务产品,对投保费用实施优惠政策。
(市金融工作办公室)
七、建立安全出行保障机制。
相关部门督促主办方、承办方及供应方针对研学旅行活动,分别制定安全管理制度,构建完善有效的安全防控机制,落实学生交通、游览、住宿、饮食安全保障措施,确保学生安全。
(市教育局、市文明办、市旅游局、市交通运输局、市市场监管局、市公安局、市金融工作办公室)
八、加强研学旅行研究评价。
加强研学旅行科学研究,建立研学旅行科学评价机制,加强督导检查。
(市教育局、市文明办、市旅游局、市文广新局、市林业局、团市委)
九、开展研学旅行示范校创建工作。
(市教育局、市文明办、市旅游局、团市委)
十、加强宣传引导,动员各方面力量支持研学旅行活动,培育先进典型。
(市教育局、市文明办、市旅游局、市文广新局、市林业局、团市委)
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- 寿光市 推进 中小学生 旅行 工作 实施方案