xx关于开展全区高校高校毕业生就业创业调研.docx
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xx关于开展全区高校高校毕业生就业创业调研
xx关于开展全区高校毕业生就业创业
调研工作汇报材料
根据自治区内政办发电〔2012〕53号文件指示精神,结合xx高校毕业生就业创业调研的实际情况,按自治区文件统一要求,现就xx高校毕业生就业创业工作具体情况,做出如下汇报:
一、高校毕业生就业创业现状
(一)2010年及2011年高校毕业生情况
xx预计未来三年还将有1000名左右应届高校毕业生。
2010-2011年xx统计高校毕业生人数为488人(2010年毕业生数为215人,2011年毕业生数为273人)。
其中研究生学历毕业生4人,就业率为100%;本科学历毕业生147人,就业率为91.2%;专科学历毕业生337人,就业率为92%;毕业生中参加创业人员74人,创业成功率为100%。
毕业生总体专业对口水平为70%,就业稳定性较好。
两年里贫困家庭高校毕业生共有20人,就业率为100%。
从就业形势来看,贫困高校毕业生就业愿望比较迫切,对工作适应性较强,单位认可度比较高,发展潜力较大。
(二)高校毕业生就业、创业去向分布情况
2010-2011年就业分布,考录到党政机关的46人,占就业总数的5.4%;考录到事业单位的149人,占就业总数的17.6%;非公企业就业人数408人,占就业总数的48.2%;基层项目就业人数170人,占就业总数的20.1%;自主创业人数74人,占总数的8.7%.就业较好的专业为土木工程、医学、财务管理、文秘等。
创业方向上,大部分高校毕业生分布在那吉镇,从事贸易业、服务业、一少部分从事农林牧渔业。
(三)离校未就业高校毕业生情况
调研统计结果显示,2009年至今xx未就业高校毕业生47人,其中女19名、男28名;汉族38名、其他少数民族9名;本科学历15名、大专学历32名。
其主要分布在国际经济与贸易、电子商务和数控技术等专业上。
未就业原因是:
从就业意向方面分析,有14名高校毕业生立志参加公务员、事业单位公开招考,但由于招考岗位专业限制、缺乏考试经验等原因一直未能如愿;有28名高校毕业生欲求在企业谋职发展,但由于xx大型企业较少,所需人才专业岗位有一定的局限性,导致部分毕业生难以应聘到符合自己专业的岗位,又不想做普通的车间工人浪费专业特长;还有5名高校毕业生具有自主创业愿望,已经参加了创业培训,正在申请小额贷款扶持资金。
这些未就业高校毕业生的家庭经济情况大部分属于中等收入家庭,目前生活经济来源依靠家庭补给。
(四)就业困难高校毕业生情况
2010-2011年,xx积极关注就业困难高校毕业生的就业情况,认真落实国家相关优惠政策,已对20名就业困难高校毕业生进行免费创业培训,以创业带就业使这20名就业困难高校毕业生实现了就业,并为他们发放了50万元旗财政贴息的小额担保贷款,有效地推动了就业创业计划的实施。
二、促进高校毕业生就业、创业工作情况
(一)高校毕业生就业领导体系建设情况
xx旗委、旗政府一直高度重视高校毕业生就业创业工作,切实把高校毕业生就业创业摆在就业工作的重要位置,成立了由分管人事工作的副旗长任组长,人社、财政、团委、教育等部门负责人任成员的高校毕业生就业创业工作领导小组。
明确了领导小组办公室、各成员单位职能职责,形成了政府统一领导,人社部门牵头,相关部门分工负责的工作格局,保证了促进高校毕业生就业创业工作的顺利开展。
(二)各项就业政策贯彻落实情况
1、高校毕业生服务基层项目
(1)普通高校毕业生社区民生工作者志愿服务开展情况
2010年以来,xx按照上级要求共接受社区民生工作志愿服务者65人,其中2010年21人、2011年44人,对来xx服务的社区民生工作志愿服务人员都按要求落实了服务岗位。
在服务期间有3人通过参加公务员考试实现就业。
2010年—2011年,为社区民生志愿者大学生发放生活补贴、交通补贴62.5万元,缴纳养老、医疗、失业保险30.27万元。
截止目前,2010年度社区民生工作志愿服务人员6月底服务期满,有3名已实现就业,4名申请续聘服务期限外,其余社区民生志愿者将进入人才市场就业。
(2)普通高校毕业生“三支一扶”计划情况
自2010年以来,按照上级要求xx接收安排普通高校毕业生“三支一扶”人员20名,其中2010年3人,2011年17人。
2010年—2011年,共为“三支一扶”大学生发放生活补贴、交通补贴31.26万元,其中xx财政负担9.38万元,缴纳养老、医疗、失业保险9.16万元;在对“三支一扶”大学生的管理中,我们实施了“四五四”工程,即突出“四个关键”(准确掌握需求,抓好岗位落实,抓好经费落实,创新培养机制),做到“五个注重”(注重加强协调、注重人文关怀、注重创造工作环境、注重加强宣传、注重安置),健全“四项制度”(建立专人对接帮扶制度、联络沟通制度、定期汇报制度、定期考核制度),取得较好效果。
(3)面向中小企业“人才储备计划”执行情况
xx根据《呼伦贝尔市人才储备暂行办法》及自治区2009年关于人才储备计划的补充文件,出台了《xx人才储备管理办法》和《xx储备人才选拔考核办法》,对人才储备范围、管理机构、人才储备选拔程序、储备基金管理、储备人才考核办法等作出明确规定。
从严审批企业单位人才储备的申报项目,严格选拔、规范管理,严格落实储备人才生活补助金的发放。
近三年面向旗内各中小企业和非公有制企业,累计储备各类高素质人才154人,涵盖了理工、农林牧水等5个类别10多个紧缺专业。
储备期间,共为49名储备人才累计发放2010、2011年生活补助金14.9万元。
人才储备办法的实施为xx经济社会发展吸纳和储备了一定数量的高层次人才,也极大鼓舞了人才扎根企业,服务企业的工作干劲,对留住人才、充分发挥人才效应起到了积极的促进作用,取得了良好的社会效益。
(4)大学生村官计划情况
目前,xx在岗大学生村官共81名。
其中,旗级自行选聘45名,2009年自治区分配27名;2010年自治区分配9名。
对大学生村官的管理村官生_____________________________________________________________________________________________________________________________实行“3+1”联系制度,面对面向大学生“村官”传授工作方法(即确定一名乡镇副科级以上领导、一名乡镇包村干部、一名村干部同时联系帮带一名大学生“村官”),帮助大学生“村官”提高理论水平和实际工作能力。
将大学生“村官”任命为村党支部书记、主任助理的方式,使大学生“村官”参与村级领导班子成员分工,并给大学生“村官”压“担子”,尽可能将其安排到矛盾多、困难多的工作环境中经受磨炼,在处理各种复杂矛盾的过程中增长才干,不断提高其综合素质和基层工作能力,增强他们工作的全面性和主动性。
(5)“特岗教师”情况
截止现在,xx在岗的特岗教师人数为99人,其中2009年23人,2010年38人,2011年38人。
按照国家和自治区的有关政策落实特岗教师的工资及待遇政策,工资待遇及时足额发放到位。
2、扶持高校毕业生自主创业情况
2009年以来,xx积极贯彻落实上级普通高校毕业生就业扶持政策,对普通高校毕业生自主创业的给予小额担保贷款和贴息支持,并免收有关行政事业性收费。
同时积极开展高校毕业生创业培训计划,推动创业带动就业工作。
大力培养高校毕业生创业典型,及时总结、推广好的经验做法,营造良好的创业氛围。
对自主创业能够带动多人就业的普通高校毕业生自主创业者给予政策范围内最高的小额担保贷款额度和贴息支持,以鼓励普通高校毕业生自主创业的积极性。
三年来,共培训高校毕业生124人,其中,2009年培训50人成功创业50人,2010年培训47人成功创业47人,2011年培训27人成功创业27人。
并为124名普通高校毕业生发放了小额担保贷款,共计248万元,取得了良好的社会效益,高校毕业生自主创业愿望日渐高涨。
3、为离校未就业高校毕业生提供就业服务情况
为积极促进高校毕业生实现就业,鼓励、引导大学生到基层参加就业见习,xx高度重视高校毕业生就业见习工作,根据《高校毕业生就业见习示范基地审核标准》,主要依据能够提供一定数量的见习岗位,为高校毕业生提供工作所需的基本软、硬件条件,实践锻炼机会,培养、培训平台,并能落实相应待遇的先进单位。
通过单位申报,人社部门审核,现将内蒙古九丰种业有限责任公司、xx第四中学、xx职业中等专业学校三家单位确定为xx高校毕业生就业见习基地,三年来共有93名高校毕业生进入基地参加就业见习锻炼。
其中2010年46人、11年27人、12年20人,均已完成上级下达就业见习指标。
同时积极落实上级高校毕业生就业见习生活补助金发放制度,近期已为三个基地的20名就业见习毕业生发放了2012年生活补助金6万元。
通过就业见习基地的日常管理和人社部门的综合考核,见习效果显著,对见习基地和毕业生本人形成了双赢的良好局面。
4、对贫困家庭毕业生实施就业援助情况
近年,xx每年对困难家庭高校毕业生进行了摸底调查。
积极制定出台困难高校毕业生就业援助措施,一是积极落实相关政策,高校毕业生毕业后可以登记失业,享受失业人员优惠政策,特别困难的还可以申请临时救助,享受城镇居民最低生活保障,可以得到比如生活救助、医疗救助、司法救助等方面的支持。
二是家庭困难高校毕业生参加招聘活动和机关事业单位招考时免受部分费用,同等条件下优先录取。
三是积极开展家庭困难高校毕业生就业帮扶工作。
开展“一对一”就业跟踪指导服务,免费提供政策咨询、职业指导、就业推荐和人事档案托管等服务,免费组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动,对困难家庭的高校毕业生,实行重点推荐就业,同时将登记失业的高校毕业生纳入全旗失业人员扶持政策体系。
(三)2012年实施高校毕业生就业推进行动宣传及工作进展情况
年初开始,xx利用“春风行动”和“民营企业招聘周”积极宣传就业岗位信息,鼓励高校毕业生进入企业谋发展,认真解读国家有关促进高校毕业生就业的优惠政策,扶持、引导高校毕业生更好的实现就业。
今年7月的高校毕业生服务月已经临近,xx将认真贯彻落实好各项促进高校毕业生优惠政策,提前做好准备,紧紧抓好高校毕业生的就业服务工作。
充分发挥见习基地作用,利用就业培训改善高校毕业生就业观念,以人才市场为主导,广开就业渠道,及时为毕业生提供就业政策咨询、就业指导和岗位推荐等服务。
xx还将以市场就业为导向,在高校毕业生服务月期间组织召开高校毕业生专场招聘会,切实解决高校毕业生的就业问题。
(四)促进高校毕业生就业、创业的经验及典型事例
一是大力建设高校就业创业专家团队,专家团成员包括一些成功创业者、政府工作人员。
明确职责要求。
在创业者创业后,采取“扶上马送一程”的方式,通过企业诊室,企业小组的形式,由创业专家团队解决小老板们在经营过程中存在的问题。
二是成立了创业协会,协会制定了协会章程,建设了制度化、规范化的协会,职责明确、运行有序、服务到位。
三是是强化项目积累。
积极打造创业项目库,建成了包括彩色面条、彩色营养豆腐、温室大棚技术等30个投资小、见效快的创业项目库,供学员创业者选择。
通过创新创业培训方式,取得了显著效果,近年来先后诞生了百灵鸟幼儿园、汇香坊化妆品连锁店、海尔热水器专卖店等小企业;产生了王春国、刘丽、于涛等一大批创业新星。
(五)高校毕业生就业创业工作中存在的问题、难点及对策建议
通过调研和xx近三年高校毕业生就业形势和现状分析,目前xx普通高校毕业生就业存在的主要问题有以下几方面:
1、高校毕业生专业技能低,缺乏实践经验。
部分高校毕业生通过寒窗苦读,进入大学便抱有放松心理,对专业学习自我要求降低,对未来就业缺乏忧患意识,自我提高综合能力素质意识不强尤其是参加实践岗位锻炼不够,导致毕业后就业选择茫然,目标不明确。
而企业招聘人才大部分注重实践经验,希望招即可用。
缺乏工作实践经验的高校毕业生就业几率相对降低,这即是高校毕业生就业困难的主观因素也是制约高校毕业生就业的关键问题。
同时也反映了高校教育与市场需求脱轨的实际问题。
2、高校毕业生择业观念有误区,求职期望偏高。
部分八零、九零后高校毕业生成长环境优越,经历平坦,没吃过苦、受过罪,就业选择时依然观念乐观,职业选择“求高、求优、求乐”的取向非常明显。
选择岗位时都愿到企业管理、机关事业部门等职层去,不愿到基层乡村或边远山区就业;追求工资待遇,工资平均期望值为每月2000元左右,尤其高学历的毕业生更不愿意选择工资在2000元以下的岗位,认为没面子或有辱自身价值;挑剔工作环境,喜欢优越的工作环境,并且不希望严格的时间约束,追求充足的个人空间。
择业观念的偏执,也是影响部分高校毕业生尽快就业的主观因素。
3、专业性岗位少、市场需求量小。
xx属于农业旗县,受地域资源限制,入驻xx的工业性企业较少,并且产业形式单一。
目前蒙西集团是xx最大的水泥生产企业,但所需人才专业性、技能性要求较高,大多从外地专业学校引进,本地招聘高校毕业生数量较少。
其他中小型企业以建筑行业和乳、肉、马铃薯等地方产品加工为主,市场人才需求量不大,高校毕业生就业专业选择有一定的局限性。
有些专业找不到适合的岗位,有些岗位又招不到适合的专业人才,这是人才市场高校毕业生就业供需矛盾的突出体现,也是制约xx高校毕业生就业的瓶颈因素之一。
对策建议:
通过调研,xx就调研中体现的突出问题进行了讨论,研究制定解决问题相应对策和进一步落实工作机制、完善工作措施。
一是要加强高校毕业生就业引导和就业指导力度,引导毕业生转变择业观念,提倡到社区、乡镇、村社会管理服务平台等基层岗位就业,到最需要的岗位实现自我锻炼、实现自身价值的体现,同时也要加大对基层就业高校毕业生生活补助方面的扶持力度。
二是加强宏观管理,构建有利于高校毕业生就业、创业的服务体系和政策平台,进一步完善高校毕业生就业工作协调机制,使毕业生就业有一个宽松的就业环境。
三是要加强对高校毕业生就业能力培训,根据市场需求,有针对性的开设“定向式”、“订单式”创业培训班,聘请专家教授及企业专业技术指导进行培训,全力提高高校毕业生的就业实践能力。
同时倡导高校加强与企业广泛联合,使各类专业毕业生在毕业实习阶段,能够深入企业或基层,使自己的专业理论知识得到扎实的实践锻炼和夯实,为毕业后择业打下坚实的实践功底。
四是继续加大高校毕业生创业扶持力度,拓宽就业渠道,为高校毕业生提供社会保险缴纳和保险关系接续政策支持。
五是整合资源,协调配合。
教育、人才、劳动三大市场信息资源和交流平台要做到有效整合,完善信息相互贯通、资源共享、方便快捷的就业市场体系。
三、公共就业服务机构开展高校毕业生就业服务情况
(一)高校毕业生就业服务窗口的开设情况
为做好高校毕业生的就业工作xx积极采取措施,为高校毕业生就业开展专项服务。
通过在人社局服务大厅设立高校毕业生就业服务窗口,对前来政策咨询的高校毕业生提供免费求职登记、职业介绍、档案保管等一系列服务,力争使未实现就业的高校毕业生尽快就业。
(二)组织开展政策宣传和就业指导工作情况
xx积极开展促进就业宣传工作,每年利用“春风行动”、“民营企业招聘周”活动和6-9月份高校毕业生毕业、择业高峰阶段,积极开展促进就业宣传工作,通过设立宣传点,充分发挥电视、广播、报纸等媒体和职介平台的作用,宣传促进高校毕业生就业政策措施、解答高校毕业生就业疑难、推荐就业岗位,引导大学生确定合理的就业目标,树立“行行可建功、处处能立业”的就业观,倡导“先就业、后择业”的就业理念,引导高校毕业生面向基层、面向一线就业。
每年为高校毕业生提供就业指导650余人,提供岗位信息2000余条。
(三)组织开展面向毕业生就业的各类活动情况
xx人社局充分发挥职业介绍所和人力资源市场的服务作用,建立4大类人才信息数据库,通过对数据库中人才招聘单位需求信息和求职人员信息动态匹配,及时推荐毕业生就业。
为高校毕业生提供免费求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训等“一条龙”服务,积极做好高校毕业生就业引导和指导工作,通过人力资源市场举办高校毕业生专场招聘会、综合性招聘会等人才交流活动,积极为高校毕业生和用人单位搭建对接平台,定期将用人单位需求信息在旗人力资源市场发布,提高毕业生就业服务的时效性,并做好跟踪服务,及时为到企业就业的毕业生办理档案接管、合同签证等服务。
2010年以来,xx人力资源市场累计召开高校毕业生专场招聘会7场,累计实现高校毕业生市场就业514人,其中2010年205人、2011年203人,均超额完成上级下达计划指标。
(四)档案托管情况
在档案管理方面,xx严格档案管理制度,规范存取手续,对存、查、提档人员热情接待、周到服务,在最短的时间内为前来办事人员予以解决办理。
今年上半年,对在册档案进行了清查整理,细化档案分类,大大地提高了档案存取效率。
据清查统计,目前在册各类人员档案2105份,其中高校毕业生档案1937份占总档案数的92%。
(五)在面向高校毕业生服务中的困难及建议
xx是典型的农业旗,大型工矿企业较少、规模较小,能够为高校毕业生提供的工作岗位有限;由于所学专业与企业提供岗位要求不符,造成了矛盾性岗位缺失。
这样大大地局限了为高校毕业生推荐就业的空间,不利于有效的实现高校毕业生就业服务。
部分高校毕业生观念守旧,仍然秉持高姿态,不愿意投身到基层、小企业等工作岗位,对高校毕业生推荐服务较挑剔,影响了服务工作的良好开展。
若更好的实现高校毕业生就业,增加工作岗位是第一位的。
紧紧抓牢现有企业岗位需求每一个契机的同时,还应加大地方招商引资力度,扩大就业岗位,更好地实现高校毕业生就业服务。
对于观念保守的高校毕业生,组织开展就业观念教育,让他们能够降低姿态,在实践中锻炼自我,在锻炼中成长自我,彻底改变他们追求眼前经济利益的狭隘观念。
四、企业吸纳高校毕业生就业及和谐劳动关系建设等情况
(一)企业对高校毕业生的需求情况及满意度调查
调研结果显示,xx普通高校毕业生市场需求量约500余人,其中第一产业就业容量较小,需求量不大,重点在第二产业和第三产业就业容量较大,但目前仍无法完全满足高校毕业生就业愿望。
需求行业大部分为建筑业、制造业、营销业、商务服务业、企业管理等,涉及岗位大部分是专业性、技术性较强的专业技术岗位和管理岗位,专业大部分要求对口,学历在大、中专以上。
据调查,企业对毕业生总体表现持“满意”态度的比例为58%,认为表现“一般”的占39%,表示“不满意”的为3%。
企业对不同学历类型毕业生工作胜任程度的评价表明,学历层次高的毕业生在工作中表现的胜任力强。
(二)企业重大项目落地后,吸纳高校毕业生就业、建立和谐劳动关系、建设长效利益协调机制等情况
xx积极抓住重大企业项目落地生根的契机,与落地企业进行人力资源需求对接,认真统计需求岗位,为其召开专场招聘会,使更多的高校毕业生实现就业。
现已为呼伦贝尔水木清华果品饮料有限责任公司、xx奈伦淀粉有限责任公司、呼伦贝尔中荣食品有限公司、xx蒙西水泥有限公司等企业召开了专场招聘会,实现高校毕业生就业83人。
xx由人社局负责组建了旗劳动力市场工资指导价位机制,要求各企业参照劳动力市场工资指导价位,制定合理工资标准,有效地保障了劳动人员工资水平,大大地提高了高校毕业生的就业热情。
xx还建立了高校毕业生就业跟踪回访制度,对已在企业工作的高校毕业生就行跟踪回访,了解他们在企业中的需求困难,积极协调企业,维护高校毕业生的合法权益。
同时,xx还认真贯彻执行自治区人才储备计划和高校毕业生就业见习计划,积极落实优惠政策,即对高校毕业生在企业实现稳定就业起到了促进作用,也为企业留住人才,实现稳定发展发挥了较大作用。
逐步形成一套长期有效的利益协调机制,和谐了地企关系,更加有利地促进地方经济的快速发展。
xx人力资源和社会保障局
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