县春季禁渔工作总结.docx
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县春季禁渔工作总结.docx
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县春季禁渔工作总结
县春季禁渔工作总结
为认真贯彻《中华人民共和国渔业法》,加强县域江河、湖泊等天然水域渔业资源的保护、增殖,确保县域渔业资源的可持续利用和合理开发,我局与**县公安局、**县工商行政管理局联合向全县发布了《关于我县境内天然水域春季禁渔的通告》,正式拉开了从2月1日至4月30日为期三个月的春季封江禁渔执法监督工作序幕,并取得了显著的工作成效。
现将春季禁渔工作主要情况总结如下:
一、春季禁渔监督工作取得的成效
(一)违法案件明显下降
春禁期间,由于加大了禁渔执法监督力度,加强了巡江检查和夜间突击检查,坚持从快从重处理渔事案件,加强公安、渔政联合执法,案件电视曝光、宣传说法及群众举报制度等措施,有效遏制了封江禁渔期间违法案件的发生。
春禁期间,发现和及时中止违法捕捞行为8起。
(二)坚持禁渔期群众举报督查制度
为切实抓好春季封江禁渔工作,确保江河、湖泊天然水域渔业资源的可持续利用和渔业资源的增殖,我局建立了渔政执法监督群众举报制度,并对社会公布了24小时开通的举报电话,公开向社会承诺:
接到举报,以最快的速度赶到现场,对举报人个人情况保密。
春禁期间,统一组织检查,出去执法车辆6辆计67车次,参加检查执法人员162人次,其中公安配合出警8人次,受理群众举报2次,及时查处2次,中止违法捕捞行为8次,案件处理回应率达到100%,大大提升了群众举报非法捕渔案件的积极性和参与禁渔监督的热情。
经检查,禁渔期间较好地实现了江中无捕捞作业渔船、船上无渔具、市场餐馆无野生鱼的目标。
二、春季禁渔工作的主要做法
(一)加强领导、统一指挥
我局成立了由水务局局长为组长、分管领导为副组长、渔政执法机构负责人为成员的春季禁渔工作领导小组制定了实施方案,落实了目标管理责任制。
(二)加大宣传和执法力度
根据省、市、县人民政府关于天然水域春季禁渔的要求,XX年1月30日,我县以水利、公安、工商联合向全县发布了《关于我县境内天然水域春季禁渔的通告》,公布了县域江河、湖泊等天然水域从XX年2月1日12时至4月30日12时实行禁渔期,禁止所有捕捞作业;执法人员深入沿江(河)17个乡镇和市场,6个鲜鱼批发部,20个餐馆进行宣传,检查市场12次、餐馆6次,严禁销售、收购、经营非法捕捞天然水域的渔获物,一经查实,将严格按照《中华人民共和国渔业法》和《**省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》处理。
春季封禁期间在城乡张贴禁渔《通告》100余份,散发宣传资料800余份,县电视台连播禁渔《通告》1周。
为严厉打击春季偷、电、毒鱼违法案件,局组织水政、渔政综合执法大队巡江执法67次,执法人员在宣传中要求渔民将船上渔具上岸保管。
在巡查中发现夜间偷捕行为,执法人员采取高音喇叭宣传,灯光警告,岸边守候等形式,及时中止了春禁期间各类违法违规渔事活动,取得了渔事案件率下降、渔业资源增殖环境日趋良性的成效。
(三)密切配合、加大打击力度
公安、渔政密切配合有效控制春季禁渔行政案件的升级。
由于经济利益的趋使和渔业捕捞者文化素质、法律意识的参差不齐,在过去的春季禁渔工作中,曾出现抗法、阻碍行政执法的恶性事件,甚直发生过事后威胁报复行政执法人员的案例。
为了切实履行好渔政主管部门行政执法职能,维护好县域天然水域渔业生态环境,同时保护好行政执法人员的人生安全和执法监督安全,我局积极与当地公安、交通部门和有船艇企业的联系,形成相互配合、信息资源共享的协作办案关系,在加大渔政执法力度和控制暴力抗法及维护水政、渔政执法环境方面都收到成效。
禁渔期公安出警8人次,有效地控制了春季禁渔期间渔业违法行为的升级。
(四)规范执法程序和执法行为,树立良好执法形象
为切实履行好行政执法职能,在执法队伍建设上,我局严格按《**省行政执法规定》在在编工作人员中筛选熟悉行业专业知识、法律、法规,经过专门培训、考核合格的公务员和工程技术干部充实执法队伍,制定了行政执法的行为规范和执法纪律制度,确保了专职执法人员的政治思想素质和工作素质。
在行使行政执法职能过程中,严格按规定亮证执法,履行告知义务,说明执法依据,充分给予被执行人申辩权力,做到秉公执法、教育性执法、人性化执法,禁渔期未发生任何群众对禁渔工作的投诉,在群众中树立了良好的执法形象。
(五)加强渔民培训,提高守法意识
3月29日,我县组织了全县200余名渔民参加了**市水务局的渔业船舶船员培训,培训会后市、县水务局领导再次就春季禁渔工作进行了宣传并提出了具体要求,让广大渔民受到了全面的培训教育。
三、存在的问题及今后打算
(一)缺乏执法专门经费。
春季禁渔工作出案率高,动用人员、车次频繁,经费耗用较大,本级政府没有资金投入,望上级适当解决春季禁渔工作专门经费,以利收到更好的执法成效。
(二)执法装备不完善。
陆上交通工具差,没有水上交通工具,缺乏适应禁渔执法工作的配套设备设施,对非法捕捞行为的制约督查力度存在相当大的困难。
(三)由于禁渔期间对渔民没有实行补贴,个别渔民违反规定捕捞行为仍然有发生。
目前气温回升,为巩固春季禁渔的成果,我们将进一步加大执法力度,维护正常的渔事秩序,促进我县渔业持续健康发展。
红薯淀粉合作社富民发展调研报告
试验示范撑起一片蓝天
红薯在我县传统上为农民零星栽种,主要用于满足家庭食用薯粉需求和加工成红薯干、红薯片等食用需要,其产品及加工品偶尔或部分上市销售,经济效益不大,占农民家庭总收入的比重极小。
正是这么一个不怎么起眼的小薯块,却被有心人盯上了。
我县**乡退休农技干部李**以其独到的经济眼光瞄准了红薯生产的规模化、高产化、优质化、市场化发展。
在他的宣传鼓动和**乡党委、政府以及县委农工部、县农业局等部门的支持下,20xx年11月11位农民与他一同发起注册成立了“**县**乡富民红薯淀粉专业合作社”(以下简称富民红薯淀粉合作社),从此开始谱写红薯生产的新篇章。
一、富民红薯淀粉合作社发展概况
1、规模扩大。
截止到20xx年底,在短短的一年时间里,富民红薯淀粉合作社成员人数由成立时的12人增加到98人,股金由成立时的9.5万元注册资本增加到19万元。
2、机构健全。
富民红薯淀粉合作社制定了比较切合实际的章程,组建了成员大会、理事会、监事会“三会”机构并规范运行,完善了民主管理、财务管理等各项内部管理制度且严格执行,运作有序。
20xx年被县委农工部定为县级示范社。
3、服务全面。
富民红薯淀粉合作社对成员开展统一供种、统一供肥、统一培训、统一品牌(“**红”商标已经工商部门受理)、统一销售(与**长今食品有限公司签订最低保护价收购合同)“五统一”服务,全面提升了合作社的凝聚力、战斗力、竞争力。
4、亩产翻番。
富民红薯淀粉合作社成员红薯平均亩产量由过去传统种植的20xx斤左右,提高到现如今良种、良法、良育、良方、良治生产的5231斤,亩均产量翻了一点五番有余,并出现了喜人的“三最”,即春红薯最高亩产量实现了9860斤,烟薯套种最高亩产量达到了6513斤,单个薯块最重超出36.5斤。
5、效益明显。
20xx年,富民红薯淀粉合作社成员栽种红薯650亩,收获鲜薯1700吨,实现销售收入91.1万元,创造可分配盈余9.7万元,分两次全部返还给成员,成员亩平增收550元(即烟薯套种与烟后种植水稻收入对比);以合作方式带动农户812户,栽种红薯962亩,亩均增产322斤,亩均增收80余元,大大激发出群众栽种红薯的积极性。
二、主要做法
1、外出参观,提高认识,坚定信心。
富民红薯淀粉合作社组建初期,理事长李**组织全体成员:
一是深入到**市**乡红薯种植大户那里现场参观红薯生产场景,让成员亲身感受红薯产业发展的蓬勃景象,体味生产技术和管理素质在产业发展中的重要地位,进一步促进和巩固成员对红薯产业发展前景的认识;二是前往**山峰薯业有限公司和**长今食品有限公司参观红薯产品及其加工品的经济价值与市场空间,进一步坚定成员全身心投入红薯产业发展的决心和信心。
2、采取“公司+合作社+基地”的运营模式,先期签订购销合同,消除成员的后顾之忧。
富民红薯淀粉合作社先期与**长今食品有限公司洽谈并签订了红薯最低保护价(0.25元/斤)销售合同,合同约定当红薯的市场价高于最低保护价时,**长今食品有限公司以市场价收购富民红薯淀粉合作社的鲜薯,反之,则以最低保护价收购富民红薯淀粉合作社的鲜薯。
然后,富民红薯淀粉合作社再与成员签订红薯生产合同。
这样一来,成员就只要专心致力于红薯的生产与管理,提高红薯产量与品质,既不要愁销路,也不要担心价格,断绝了后顾之忧。
3、抓好试验示范,降低生产成本,提高亩均产量。
为实现红薯产业的高产、高效、优质、低成本生产,富民红薯淀粉合作社建立科技试验示范点5个(**村新田塅、沿江前塅上、江咀塅上,**村岭坑垅里,**村水口塅上),设立试验项目15个,分别为:
一是红薯下种时间观察对比试验;二是春红薯试验,包括红薯专用肥适合用量产量对比、不同整地方法产量对比、不同移栽时间产量对比、小象虫防治对比、盖膜与不盖膜对比、锄草(复草)与不锄草(复草)试验;三是烟薯套种试验,包括烟田套种薯苗移栽时间产量对比、烟薯套种施肥量对比、烟薯套种苗质量与产量关系对比、烟薯套种不同品种产量对比、套种红薯防治鈄纹夜蛾选用农药效果对比、烟薯套种垄两边和一边锄草施肥对比、烟薯套种施用不同肥料对比试验;四是薯苗越冬试验。
以上各项试验全部获得成功,例如在小棚拱膜保温育苗的情况下,选择3月上旬前下种更合适;春薯视土壤肥力在盖地膜的情况下,亩施36.6%红薯专用肥50-70公斤为好;红薯田提倡机犁,如用牛犁要做到两犁一耙,尽量减少硬心和块土;春红薯移栽越早,产量越高;选用杀地下害虫的地虫统克或土蚕必毙的基本可控制小象虫为害,另外采用水旱轮作方式,即使不用药的情况下,地下害虫为害轻;春红薯最好选择盖膜种植,有利于稳产、
高产、低成本;春红薯不锄草(选用草甘磷、乙草胺兑水喷雾一次)对产量影响变化不大;烟田套种红薯越旱,薯产量越高,根据观察烟田套种比较适合时间是当烟采摘完3—4烤套入红薯最好,但套种早的田间荫避度较大,薯苗长出30公分内,一定要打顶,增加分枝,减少细小苗;烟薯套种田施以36.6%红薯专用肥30—40公斤为宜,产量较高、成本低、虫害少;烟薯套种薯苗越粗壮,干物质高,产量越高,种苗确保百株插苗重 900克 以上,选薯苗时剪取尾头1—2节嫩壮苗较好;烟薯套种淀粉红薯以南昌番薯为对比,豫薯王表现产量较高,徐薯18其次;烟薯套种防治鈄纹夜蛾选用2.2%威牛或2%甲维盐防效好;烟薯套种田锄草施肥可施一边,又节省劳力、又能明显增产;烟薯套种施用自配36.6%红薯专用肥,投资少、效果好;薯苗完全可以越冬,能提早移栽时间20-28天,减少亩生产成本40-60元等。
试验田面积共计72亩,红薯总产量达到199.3吨,亩均产量5536斤。
通过试验示范,举办技术培训4次,印发技术资料2800余份,大大提高了成员栽种红薯的技术,带动了全乡红薯产业的发展,刷新了红薯的亩均产量与产值。
试验证明烟薯套种是当前我县农业生产上的较好种植模式,其亩均产值可高达4300元以上。
三、存在的问题
1、农村土地流转相对滞后,难以形成集中连片的区域种植,红薯的产业效益在短时期内很难有更进一步的提高。
2、农民守旧思想较为严重,一时难以接受新生事物,种植大户不多。
四、下步工作设想
1、学会两条腿走路,进一步壮大红薯产业链。
一是继续抓好淀粉红薯的生产,做好红薯品种提纯,进行红薯脱毒处理,提高红薯品质,再创亩均产量新高;二是继续抓好试验示范,解决食用红薯外观问题以及食用红薯产量与小薯化的矛盾,引进紫色红薯、红心王、早熟红薯等新品种,开辟食用红薯生产新天地,走出销售鲜红薯的路子。
2、推广配方施肥,提高机械化耕作率,继续降低红薯生产成本。
3、加强宣传引导,继续发展新成员,适当增加成员出资,解决运营经费紧张的矛盾。
4、兴办薯粉加工厂,自创薯粉品牌,解决红薯销售受制于签约企业的瓶颈问题。
五、建议
各级政府及农村土地承包管理部门要进一步加大对农村土地流转的宣传指导,出台优惠政策,鼓励、规范和推动农村土地流转,引导、激励合作社建立标准化、规模化生产基地,促进农业适度规模经营。
十七届四中全会上,胡锦涛总书记提出了“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务”。
科学发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是马克思主义中国化的最新理论成果,也是统领经济社会发展全局的根本指针。
反腐败工作作为党和国家工作的重要组成部分,必须自觉地以科学发展观为统领,把思想认识和各项工作统一到科学发展观的要求上来。
一、运用科学发展观统领反腐败工作
党风廉政建设和反腐败工作,涉及社会的方方面面,必须学会用科学发展观统领全局。
1、树立三种理念。
一是服务发展的理念。
以科学发展观为统领,党风廉政建设必须紧贴中心、围绕大局,为全面落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展提供有效服务,要始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为重要职责,无论是部署任务、确定重点还是实施各项措施,都要从贯彻落实科学发展观的高度来把握。
要围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查,要旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性;要认真检查,纠正影响和妨碍科学发展的问题,更好地发挥服务保障的职能作用。
二是科学指导的理念。
科学发展观重在科学,强调按照客观规律办事。
党风廉政建设工作也要遵循其本来的运行规律,自觉做到科学推进,逐步深入。
我们正处于社会主义初级阶段,这就决定了我们的工作具有长期性、复杂性和艰巨性。
要从世情、国情、党情出发,在正确判断形势、把握规律的基础上,对工作进行科学安排和有效实施。
要增强成本意识,一方面要加大反腐败的成本,另一方面又要降低反腐败的成本,要推进管理创新,实施目标管理、过程管理和绩效管理,以科学的管理模式谋求最佳的工作效益,促进党风廉政建设工作科学化、系统化。
三是以人为本的理念。
以人为本,是科学发展观的本质和核心,始终坚持以人为本,切实维护人民群众的根本利益,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验工作是否取得成效的根本标准。
因此必须从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果,一方面严格要求、严格教育、严格管理、严格监督;另一方面,善于理解人、关心人、爱护人、教育人、挽救人。
2、体现三个重点。
一是改革创新。
要以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法,注重总结新经验、研究新情况、解决新问题,从我国实际出发,借鉴国外有益做法,创新
(二)建立长效机制,健全完善各项制度
作为一名领导干部,若要老百姓尊重你、爱戴你,在开展各项工作中就必须按制度办实事。
邓小平指出:
“制度好,可以使坏人无法任意横行。
制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。
”为此,首先要严格执行已有的制度。
制度不执行,或执行不力,再好的制度也是一纸空文。
因此,要严格执行已有制度,坚持制度面前人人平等,切实维护制度的严肃性和权威性。
其次,要不断完善相关制度。
要建立健全相关制度,加强对行政村的工程项目管理,对一定额度以上的工程项目必须进入县(市)招投标中心进行公开招标,对工程量较小的项目也必须按照公平、公正、公开的原则,由乡或村实行招投标,以消除“暗箱操作”,防止权钱交易。
第三,要注重创新制度。
随着农村改革和社会主义新农村建设的深入推进,新情况、新问题不断出现,原有的制度难以解决新问题,这就要求我们用改革的办法加以解决。
(三)注重工作实效,加强党风廉政建设
反腐倡廉,监督是关键。
一要坚持民主监督。
通过公开栏定期张榜公示、村民大会发放公开信等方式公开村务和财务,充分发挥村民民主议事的作用,加强对村级事务的监督。
二要加强财务监督。
建立由村民代表会议推选产生、村“两委”成员不能参加的财务监督小组,并赋予监督小组质询权、调查权、否决权等职权,强化村民对本村财务的监督作用。
三要强化政府监督。
成立以乡纪委书记为组长,审计、经管、民政、财政、司法等部门主要负责人为成员的村务公开监督小组,定期、不定期对各村“两公开”情况进行抽查,发现问题,限期整改。
在村务公开方面,实行村级重大事项报告制度,凡涉及新农村建设、土地调整、旧村改造、引进项目占地等重大事项,必须召开由相关代表参加的民主议事会议,会议要有记录,群众表决情况、意见等详细资料,要报村务公开小组,领导小组根据所报材料,走访党员、代表和群众进行核实,符合民主程序的批准执行,民主程序不完善的,责成村委限期召开会议,完善民主程序。
四要完善监督体系,畅通监督渠道。
要进一步健全乡纪检组织,配齐专职纪检干部;在行政村设立纪检小组,在居委会和自然村聘请党风廉政监督员,建立一个纵向到底、横向到边的监督网络。
建立定期排查制度,及时掌握情况,并督促乡、村干部切实履行职责。
及时收集各种苗头性、倾向性信息,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态。
五要以查处违纪违法案件为手段,强化惩处促廉。
严肃查办案件,是维护纪律、惩治腐败最直接、最有效的手段,是干部群众评价反腐倡廉成果的重要标尺。
必须及时、严肃地查处基层干部中各种违法违纪案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件和严重侵害群众利益的案件。
对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访,必须追究有关人员的责任。
要坚持“一案两报告”制度,充分发挥查案的治本功能,达到查处一案、教育一片的目的。
同时,要坚持群众利益无小事的观点,抓住群众反映强烈的突出问题,整治农村基层行业不正之风,切实维护群众的利益。
(四)强化制度保障,推进廉政建设工作
在农村以贯彻落实基层党风廉政建设责任制为目的,强化责任考廉。
一要建立农村基层党员干部党风廉政建设岗位职责,明确乡、村“两委”领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责,建立必要的
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