628龙都街道中心学校迎接省义务教育均衡发展督导评估工作方案.docx
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628龙都街道中心学校迎接省义务教育均衡发展督导评估工作方案
龙都街道中心学校
迎接省义务教育均衡发展督导评估工作方案
2013年9月,省政府将对我市进行义务教育均衡发展工作督导评估验收,为确保高质量通过省级验收,根据教育局《关于做好迎接“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”督导评估工作有关事项的通知》诸教字[2013]60号、《教育部县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》、《山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》,特别是《山东省人民政府教育督导室关于做好县域义务教育均衡发展督导评估工作有关事项的通知》(鲁教督〔2013〕2号)等文件精神,结合我街道实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以及国家、省、市教育工作会议和有关文件精神,均衡配置教育资源,全面提高各中小学校综合办学水平和教育教学质量,努力打造人民满意的教育。
二、总体目标
实现区域内学校的经费投入、办学条件、师资水平、管理水平和教育质量基本均衡,促进区域内教育公平,确保顺利通过省县域义务教育均衡发展督导评估,使我街道内学校各项指标达到省颁义务教育均衡发展示范县市区标准。
三、实施步骤
此次,迎接省县域义务教育均衡发展督导评估工作分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2013年6月中下旬)
1、制定迎评工作方案。
中心学校和各校制定迎评工作方案,安排工作日程,成立领导机构,明确工作职责,有序开展迎评筹备工作。
2、召开专题工作会议。
街道中心学校召开迎接省义务教育均衡发展督导评估工作动员会,广泛宣传,提高认识。
各学校召开教师会使之深刻认识这次评估的重要性和必要性,增强工作紧迫感。
(二)自查整改阶段(2013年7月上旬—8月中旬)
1、开展全面自查(2013年7月上旬)。
各学校对照省评估指标体系和教育局迎检要求,认真开展自查,形成书面自查材料。
各指标分管领导和各学校督学督促指导学校在规定时间内做好自查。
各学校针对存在的主要问题和薄弱环节,研究制定切实可行的整改方案(于2013年7月10日前报中心校督导室),明确工作方向,理清工作思路。
2、积极进行整改(2013年7月中下旬)。
围绕义务教育均衡发展中的政策规划、经费投入、学校标准化建设、教师队伍建设、教育教学质量、学生关爱等方面的困难和问题,采取有效有力措施,认真整改,扎实推进,确保达到评估验收的标准。
3、开展专项督查(2013年8月上旬)。
中心学校组成工作组进行专项督办,发现典型,指出不足,推进工作。
4、完善档案资料(2013年8月中旬)。
全面完善迎接省义务教育均衡发展督导评估档案资料,重新整理相关数据、修改自评报告;做好各类文件、计划、方案、总结、表册等资料的收集归档工作。
具体任务分解如下:
(1.指标责任人既是指标的落实者又是联络员,所承担指标一包到底直到省督导结束2.初中指标由李建胜校长负责分解、落实;小学指标由丁华卿校长负责分解落实)
龙都街道义务教育均衡发展工作指标分解
一级指标
二级指标
分值
评估要点和计分办法
评估方式
责任人
A1
B1.将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划,纳入财政保障体系
5
C1.县级政府制定出台相关文件,将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划,明确相关部门职责,制定具体措施并认真落实,计2分;措施不落实,计1分;否则,计0分。
1.查阅资料。
查阅县级政府教育发展规划、文件、资料等。
郭龙江
入学机会
C2.县级政府对进城务工人员随迁子女就学所需经费予以保障,在安排公用经费、学生资助等方面享受与本地学生同等待遇,无违规收费行为,计3分;否则,计0分。
2.核查账表。
核查财政、教育等有关部门的账表、凭证;核实公用经费、学生资助等资金拨付情况。
(20分)
3.实地查看。
抽查学校落实进城务工人员随迁子女就学情况。
B2.建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系
5
C3.县、乡两级政府统筹协调留守儿童的教育管理工作,在关爱留守儿童的学习、生活等方面有具体措施,计3分;否则,计0分。
查阅资料。
查阅关爱留守儿童的文件、资料等;查看关于开展留守儿童活动的影像、报道、活动情况等有关资料。
C4.相关部门、社会团体等社会各界积极开展留守儿童关爱活动,计2分;否则,计0分。
B3.视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率统算不低于95%
3
C5.视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率统算达到95%,计3分;否则,该比例每低一个百分点,扣0.3分,扣完3分止。
查阅资料。
查阅三类残疾儿童少年档案资料、统计数据等。
张崇文
B4. 优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不低于60%,并逐步提高
7
C6.优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例达60%,计5分。
每高一个百分点,加1分,最多加2分;否则,该比例每低一个百分点,扣1分,扣完5分止。
查阅资料。
查阅普通高中招生文件等相关资料。
A2
B5.建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制
2
C7.明确乡镇政府和相关职能部门促进义务教育均衡发展的责任,把县域义务教育均衡发展作为考核乡镇政府及其主要负责人的重要内容,计1分。
否则,计0分。
1.查阅资料。
查阅义务教育均衡发展责任、监督和问责机制的相关文件资料。
刘治军
保障机制
C8.县级政府建立和落实促进义务教育均衡发展的监督问责机制,计1分。
否则,计0分。
2.访谈了解。
通过座谈、访谈了解义务教育均衡发展责任、监督和问责机制等情况。
(25分)
B6.义务教育经费在财政预算中单列,近3年做到教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长,按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,教师工资和学生人均公用经费逐步增长
6
C9.近三年教育经费做到“三个增长”,计6分。
否则,在一个年度内,“三个增长”有一个达不到的,扣1分,有两个以上达不到的,扣2分。
核查账表。
核查财政决算、教育经费统计报表。
张智聪
B7.推进学校标准化建设,财政性教育经费向薄弱学校倾斜
3
C10.按照《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估方案》要求,完成学校标准化建设任务,计3分;否则,计0分。
按照学校标准化建设督导评估结果计分。
B8.财政预算内教育经费占财政支出的比例达到规定要求,并保持稳定增长
5
C11.近三年预算内教育经费支出(含教育费附加)占财政总支出的比例达到规定要求,计3分;否则,每有一个年度达不到扣1分;比上年有所提高,计2分。
否则,每有一个年度下降扣0.7分,扣完2分止。
核查账表。
核查财政决算、教育经费统计报表。
B9.教育费附加、地方教育附加做到足额征收,足额及时拨付用于教育
6
C12.近三年城市教育费附加,按三税的3%足额征收,计1.5分。
否则,每有一年未足额征收,扣0.5分;拨付额占应拨付额比例达90%,计1.5分,每有一年达不到扣0.5分。
核查账表。
核查地税、国税征收报表,财政决算、拨款账簿及有关凭证、指标文件;教育局有关账簿、凭证。
C13.近三年地方教育附加,按三税的2%足额征收,计1.5分。
否则,每有一年未足额征收,扣0.5分;拨付额占应拨付额比例达90%,计1.5分,每有一年达不到扣0.5分。
B10.从国有土地出让收益中计提10%教育资金。
从地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育
3
C14.近三年从国有土地出让收益中计提10%教育资金并足额安排用于教育,计2分;否则,每有一年未足额安排扣0.7分,扣完2分止。
核查账表。
核查财政决算、拨款账簿及有关凭证;教育局有关账簿、凭证。
C15.近三年从地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育,计1分。
否则,每有一年未安排扣0.4分,扣完1分止。
A3
B11.全面实施义务教育绩效工资制度。
落实特殊教育教师岗位津贴
8
C16.按照《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》的文件要求,县级政府或人事等部门出台落实义务教育教师绩效工资文件政策,计2分。
否则,计0分。
1.查阅资料。
查阅义务教育绩效工资制度落实等相关文件资料。
房庆田
教师队伍
C17.按照国家和省有关文件要求实施义务教育教师绩效工资,计4分;否则,计0分。
2.核查账表。
核查财政预算、拨款账簿及有关凭证。
查教育局有关账册、凭证、报表。
查县教育局和学校绩效工资发放明细表。
(35分)
C18.制定并落实对特殊教育教师津补贴政策,计2分。
否则,计0分。
3.访谈了解。
通过座谈、访谈了解绩效工资落实情况。
B12.义务教育学校学科教师配备合理,按省定编制标准和编制管理办法配备和管理教师队伍
10
C19.全县初中和小学师生比分别达到省定标准(初中1∶13.5,小学1∶19),各计3分;否则,各计0分。
1.查阅资料。
查阅教育事业统计资料。
张善虎
C20.专任教师结构合理,按开齐课程、开足课时的要求配齐配足学科教师,计4分。
否则,每有1所学校专任教师结构不合理,扣0.5分,扣完4分止。
2.访谈了解。
通过座谈、访谈了解学校专任教师配备情况。
3.实地查看。
抽查学校专任教师配备情况。
B13.建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度
6
C21.建立县域内义务教育学校校长和教师定期交流的制度,制订了交流工作计划和方案,计2分;否则,计0分。
1.查阅资料。
查阅县域内义务教育学校校长和教师定期交流,新任教师流向等相关文件资料。
C22.城乡之间、优秀学校与相对薄弱学校之间,义务教育学校校长和教师定期交流工作扎实开展,计4分;否则,根据交流情况分别计3分、2分、1分。
2.访谈了解和问卷调查。
通过座谈、访谈和问卷调查了解校长和教师定期交流情况。
3.实地查看。
抽查学校校长和教师定期交流情况。
B14.城乡学校教师职称结构比例基本一致
6
C23.农村中级以上职称教师人数占农村教师人数的比例与县直中级以上职称教师人数占县直教师人数的比例相比,如高于或两者差额5%,计6分。
否则,差额每再增加1%,扣0.5分,扣完6分止。
查阅资料。
查阅教育事业统计资料和教师花名册。
B15.落实教师培训经费,加强教师培训
5
C24.近三年教师培训专项经费列入财政预算并安排到位,计2分。
1.核查账表。
核查财政预算,财政和教育部门有关账簿、凭证。
C25.建立教师培训制度,落实教师培训的机构、人员、基地、措施,计3分。
否则,每有一方面未落实,扣1分,扣完3分止。
2.查阅资料。
查阅有关教师培训的文件、资料等。
3.访谈了解和问卷调查。
通过座谈、访谈和问卷调查了解教师培训情况。
4.实地查看。
到师训机构查看教师培训情况。
A4
B16.按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程
4
C26.严格落实课程方案,开齐课程、开足课时,无随意增减现象,计4分。
每发现1所学校有增减课程、课时现象,扣1分,扣完4分止。
1.查阅资料。
查阅课程表、地方课程、学校课程等有关材料。
教师教案、学生作业、听评课及教科研活动记录、档案等。
刘党生
质量与
2.访谈了解。
通过座谈、访谈了解课程开设情况。
管理
3.实地查看。
抽查学校课程开设情况。
(20分)
B17.小学、初中年巩固率分别达99%、98%以上
4
C27.小学年巩固率达99%,计1分;否则,计0分。
1.查阅资料。
查阅学籍档案等材料。
C28.初中年巩固率达98%,计3分;否则,计0分。
2.实地查看。
抽查学生巩固率情况。
B18.小学、初中学生体质健康及格率达到90%以上
4
C29.小学生体质健康及格率达90%,计2分。
否则,及格率每低1%,扣0.5分,扣完2分止。
查阅资料。
查阅学生体质健康等相关材料。
董金林
C30.初中生体质健康及格率达90%,计2分。
否则,及格率每低1%,扣0.5分,扣完2分止。
B19.义务教育阶段不存在重点校和重点班,公办义务教育择校现象得到基本遏制
4
C31.无重点校和重点班,计2分。
否则,发现一所重点校或一所学校有重点班,计0分。
1.查阅资料。
查阅遏制择校的文件资料。
C32.制定遏制择校现象的具体措施,县域内基本无择校现象,计2分;否则,计0分。
2.访谈了解。
通过座谈、访谈了解重点校、重点班和择校情况。
B20.中小学生过重的课业负担得到有效减轻
4
C33.严格规范学生到校时间、上课时间、早晚自习和节假日安排,切实保障学生休息和活动时间,计2分。
否则,计0分。
1.查阅资料。
查阅有效减轻学生课业负担的文件资料等。
C34.控制家庭作业时间,小学一、二年级不留书面家庭作业,小学其他年级书面家庭作业控制在60分钟以内,初中各年级书面家庭作业不超过90分钟,计2分;否则,计0分。
2.访谈了解。
通过座谈、访谈了解中小学生课业负担情况。
总计
——
100
普通中小学办学条件标准化建设达标情况
(一)指标分解
达标结论
学校设置与校园规划
校舍建筑设计与质量
普通教室
学科专用教室
公共教学用房
学生生活用房
达标
基本达标
不达标
A
B
C
A
B
C
A
B
C
A
B
C
A
B
C
A
B
C
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
农村学校小计
14
1
0
15
0
0
9
6
0
15
0
0
5
10
0
2
13
0
9
6
0
龙都街道
14
1
0
15
0
0
9
6
0
15
0
0
5
10
0
2
13
0
9
6
0
吕标初中
1
1
1
1
1
1
1
吕标小学
1
1
1
1
1
1
1
大七吉小学
1
1
1
1
1
1
1
善士小学
1
1
1
1
1
1
1
谭家庄小学
1
1
1
1
1
1
1
指挥小学
1
1
1
1
1
1
1
刘沟小学
1
1
1
1
1
1
1
邓戈庄小学
1
1
1
1
1
1
1
邱家庄子小学
1
1
1
1
1
1
1
孔戈庄小学
1
1
1
1
1
1
1
沙戈庄小学
1
1
1
1
1
1
1
董家崖头教学点
1
1
1
1
1
1
1
曹强教学点
1
1
1
1
1
1
1
辛家尧教学点
1
1
1
1
1
1
1
大水泊教学点
1
1
1
1
1
1
1
责任人
刘党生
董金林
张智聪、张崇山
普通中小学办学条件标准化建设达标情况
(二)
田径场
篮排球及其他运动场地、器材
实验仪器器材
图书资料
教育信息化及电教设备
通用技术及实践活动教学设备
体卫艺教学设备
A
B
C
A
B
C
A
B
C
A
B
C
A
B
C
A
B
C
A
B
C
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
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16
17
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19
20
21
农村学校小计
6
9
8
7
11
4
15
15
14
1
6
9
龙都街道
6
9
8
7
11
4
15
15
14
1
6
9
吕标初中
1
1
1
1
1
1
1
吕标小学
1
1
1
1
1
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1
大七吉小学
1
1
1
1
1
1
1
善士小学
1
1
1
1
1
1
1
谭家庄小学
1
1
1
1
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1
指挥小学
1
1
1
1
1
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刘沟小学
1
1
1
1
1
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邓戈庄小学
1
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1
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邱家庄子小学
1
1
1
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1
1
孔戈庄小学
1
1
1
1
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1
沙戈庄小学
1
1
1
1
1
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董家崖头教学点
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1
1
1
1
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曹强教学点
1
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1
1
1
1
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辛家尧教学点
1
1
1
1
1
1
1
大水泊教学点
1
1
1
1
1
1
1
责任人
张善虎、丁华卿
郭龙江
刘治军
房庆田
普通中小学办学条件标准化建设达标情况(三)
指标
教育城域网建设与资源共享
师资配备
A
B
C
A
B
C
1
2
3
4
5
6
评定等级
1
1
说明:
各学校标准化数据见附表。
(三)接受评估阶段(2013年9月)
1、2013年8月下旬:
完善迎评工作档案资料整理,制作宣传手册,做好迎接省督导评估的各项准备工作。
2、2019年9月:
接受省督导评估团对我市义务教育均衡发展工作的督导评估。
四、组织领导
成立迎接省义务教育均衡发展督导评估工作领导小组。
中心学校成立迎接义务教育均衡发展督导评估工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
范淑宏
成员:
刘党生董金林
李建胜丁华卿
密军张玲
张崇山张智聪
刘治军肖永健
张善虎郭龙江
房庆田张崇文
中心学校成立迎接义务教育均衡发展督导自评自查工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
范淑宏
成员:
刘党生董金林
李建胜丁华卿
王增顺李绍印
王新光李永平
高跃飞刘爱青
祝伟王淑利
陈安芝王淑德
五、工作要求
(一)统一思想认识。
推进义务教育均衡发展是当前一个时期我市教育工作的重点,是贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、统筹城乡教育发展、满足人民群众对教育公平和教育质量需求的重要任务;是促进我市加快实施科教兴市战略、落实教育优先发展战略地位、依法履行教育管理职责的一项重要举措。
此次评估验收不仅关系到诸城教育的形象,也影响着诸城教育今后的发展。
各学校一定要充分认识义务教育均衡发展督导评估工作的重要性和必要性,全力以赴,高标准,高质量完成此次迎检任务。
(二)实行责任追究。
建立“谁主管、谁负责”的工作责任追究制度。
要明确责任,分工负责。
对于不能按期完成迎评各项准备工作的学校和相关责任人,要追究学校校长及相关责任人的责任。
(三)加强督查指导。
各项指标的负责人和各学校的督学要加强对督导评估工作的检查指导,及时发现、解决工作中的困难与问题。
附表
普通中小学办学条件基本情况
(一)
学校名称
学校类别
班级数
学生数
平均班额
最大班额
生均绿化面积(㎡)
普通教室
实验室
技术教室
数量
单间面积(㎡)
超班额班级数
物理
化学
生物
小学科学
高中探究实验室个数
应配个数
实有个数
应配个数
实有个数
应配个数
实有个数
应配个数
实有个数
应配个数
实有个数
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
农村学校小计
15
149
5322
0
0
0
149
0
0
2
2
2
2
2
2
12
12
0
13
13
龙都街道小计
15
149
5322
149
0
2
2
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