河口项目部安全生产考核管理办法终稿.docx
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河口项目部安全生产考核管理办法终稿
河口项目部安全生产考核管理办法
第一章总则
第一条为规范项目部安全生产考核管理工作,落实《中国水电第三工程局有限公司安全生产考核管理办法》的有关规定,制定本办法;
第二条本办法主要考核项目部所属各职能部门、工区及架子队安全生产管理工作,分为安全管理、现场管理、事故控制三部分内容;
第三条本办法实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。
凡发生较大、重大和特大安全生产责任事故的;超出安全生产控制指标的项目部,项目不再为对所属职能部门、工区及架子队进行安全考核;
第四条项目部每年年底进行考核,并根据考核结果按优良、合格、不合格三个档次进行评定;
第五条对在项目部安全生产工作中做出突出贡献的个人予以表彰和奖励;对发生安全事故的责任单位、部门和责任人予以处罚。
第二章考核评价
第六条安全生产考核评价采取考核评分制。
1、项目部将按分局年度自查考核评价,使用附表1、2、3,标准分为200分。
2、考核评价工区(部室)、架子队,使用附表4、5、6、7,标准分为200分
3、项目部年度自查考核评价时,主要以对各工区(部室)的考核结果为依据。
考核总分180-200分,评为安全生产管理优秀工区(部室),具备评选安全生产先进工区(部室)条件;160-179分,评为安全生产管理良好工区(部室),具备评选安全生产先进工区(部室)条件;140—159分,评为安全生产管理达标工区(部室)140分以下为未达标工区(部室)。
第七条安全生产考核评分表的构成及说明:
1、附表1为项目部自查考核评分汇总表;附表2为考核工区(部室)考核评分汇总表;附表3为考核项目部综合考核评分汇总表。
2、附表2为考核工区(部室)本部事故控制表,事故包括生产性死亡、生产性重伤、直接经济损失达50万元以上的设备事故、火灾事故、交通事故、职业病事故。
附表3为考核工区(部室)安全管理表,安全管理包括附表3—1第一责任者职责到位考核评分表,附表3—2机构设置和队伍建设考核评分表,附表3—3制度建设和日常管理考核评分表。
3、附表5为考核工区(部室)事故控制表。
事故控制包括生产性死亡事故、生产性重伤事故、机械事故、火灾事故、交通事故、职业病事故。
附表6为考核工区(部室)安全管理表,安全管理包括附表6—1第一责任者职责到位考核评分表,附表6—2机构设置和队伍建设考核评分表,附表6—3制度建设和日常管理考核评分表。
附表7为考核工区施工现场管理考核表,施工现场管理包括附表7—1作业场所考核评分表,附7—2施工设备考核评分表,附表7—3用电安全考核评分表,附表7—4施工区交通安全考核评分表,附表7—5防火安全考核评分表。
附表7—1,2,3,4,5中如有缺项可按下述公式计算:
现场管理得分=(具体考核项目得分之和÷相应具体考核项目的基准分之和)×92
4、每个具体考核项目做得较好得每个具体考核项基准分,一般得一半分,没做或较差不得分,按照表格内的具体扣分要求累计扣分。
5、逐项检查,分数采取扣除法,按照表格内的具体扣分要求累计扣分,如出现累计单张表格分合计为负分,则此单张表统计为零分。
第三章评先评优
第八条项目部每年开展安全生产先进集体、安全生产先进个人的评选活动,对评为先进集体和个人的予以表彰和奖励。
第九条安全生产先进集体必须同时满足以下基本条件:
1、本年度安全生产考核得分160分以上(具备评选安全生产先进工区、部室条件);
2、本年度内未发生任何的安全生产事故;
第十条安全生产先进个人必须同时满足以下基本条件:
1、本人在项目部任职满一年以上;
2、本人近两年内没有安全生产管理方面的不良记录。
第十一条安全生产先进集体在考评为优良的职能部门及工区中产生,具体的评选数量,由项目部安委会根据考核结果和实际情况确定。
第十二条凡被评为项目部安全生产先进集体和安全生产先进个人的,由项目部安全生产委员会进行奖励。
第十三条年终考核全面完成公司下达的各项指标,凡在年度公司考核中得安全先进的工区(部室),项目部应对安全总监及相应的部室进行奖励。
安全总监奖励按项目经理的70%进行奖励,部门主任按安全总监奖金的50%奖励,部门副主任按安全总监奖金的40%进行奖励,部门其他安全管理人员按部门主任的30%进行奖励。
(本年度项目如获公司及分局先进,将不再进行考核打分,直接按此条规定进行奖励兑现)
第十四条根据项目部考核具体管理办法(附表),认真落实各级责任制,完成项目部安全管理目标。
第四章处罚
第十五条项目部对工程施工的工区实行月安全生产考核。
被考核单位有下列情形之一的,在该单位当月工资总额30%以内的部分扣除(单项承包单位可参照此比例执行)。
一、每发生一人轻伤事故,扣除该单位当月工资总额的1%;
二、每发生一人重伤事故,扣除该单位当月工资总额的3%;
三、每发生一人死亡责任事故(包括人身伤害、交通肇事、机械(电器、设备)、火灾等事故),经济损失超出10万元以上的,扣除该单位当月工资总额的30%;
四、发生多人事故(三人及其以上),全部轻伤,扣除事故责任单位当月工资总额的10%;其中若有重伤,按当月工资总额的20%扣除;如其中有死亡的,按单位当月工资总额的30%扣除,并在三个月内取消安全奖励资格;
五、发生事故不积极组织和配合救助的,按单位当月工资总额5%一10%的比例扣除;
六、隐瞒、拖延或谎报险肇事故(未遂事件)、人身伤亡事故、重大机械设备事故,以及发生事故后,故意破坏或伪造事故现场的单位或个人,一经查实,险肇事故(未遂事件)扣除责任单位当月工资总额的1%;轻伤事故扣除事故责任单位当月工资总额的2%;重伤事故扣除事故责任单位当月工资总额的6%;死亡事故除按本条(三)款规定扣除工资比例外,给予单位主要领导及分管领导以行政处分;
七、特殊工种作业人员不按所在地安全生产监督管理部门要求持证上岗作业的人员,每人次均按单位当月工资总额3%的比例扣除;从事危险性较大作业人员上岗前未经专业安全培训作业的,每人次按该单位当月工资总额2%的比例扣除;
八、未在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上设置明显安全警示标志的,均按单位当月工资总额1%的比例扣除;
九、高压电缆和用电设施及施工使用的配电柜、箱、盘上未挂牌明确使用责任单位,检查、维护管理责任人的,按单位当月工资总额1%的比例扣除;
十、凡违反项目部安全管理任何一项规定的,按单位当月工资总额3%的比例扣除;
十一、起重作业使用的吊绳、吊具使用后未入库管理的,每次按单位当月工资总额1%的比例扣除;
十二、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的,每台按单位当月工资总额2%的比例扣除;
十三、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的,按单位当月工资总额5%的比例扣除;
十四、大件吊装、大模板安装与拆除、井槽内施工、高部位作业、爆破等危险作业,无安全措施和作业指导书、无领导现场值班和安全监督规范管理的,每次按单位当月工资总额5%的比例扣除;
十五、使用危险物品,未建立专门安全管理制度,有制度未采取可靠的安全措施或者不接受有关部门监督检查指导的,按单位当月工资总额3%的比例扣除;
十八、对已指出有较大施工风险的危险源,未采取针对性安全技术措施加以控制的,按单位当月工资总额5%的比例扣除;
十九、不按照河口工程业主、监理单位和项目部安全部门限期整改的事故隐患和治理尘、毒作业的,按单位当月工资总额1.%的比例扣除;
二十、未严格执行车辆周检制度的,每缺少一周,按该单位当月工资总额1%的比例扣除;
二十一、未严格按照施工用电安全履行检查责任的,按单位当月工资总额1%的比例扣除;
二十二、对单人危险作业无安全监护的,按单位(部门)当月工资总额3%的比例扣除,属于个人行为的按上述比例对责任人予以工资处罚:
二十三、没有落实负责人值班,职工带民工作业的,每发现一次,按该单位当月工资总额3%的比例扣除;
二十四、未按规定时间报送各类报表、报告和隐患回执的单位,按该单位当月工资总额2%的比例扣除;
第五章其它条款
第十六条项目部各工区(部室)安全监督管理人员的上岗证及培训证由集团公司统一印制并发放。
安全人员必须经过工程局组织的培训(或当地省级安监局组织的安全培训),并考核合格后方能上岗。
第十七条各工区(部室)必须对从业人员进行安全教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗。
第十八条凡涉及对各工区(部室)安全生产工作的考核,由项目部安全环保部负责;各工区(部室)在上报年度安全生产工作总结时,应对考核工作予以说明。
第十九条各工区(部室)可结合本单位的情况参考本制度,制定对下属部门的考核细则。
第六章附则
第二十条本制度由项目部安全环保部负责保持实施。
第二十一条本办法自发布之日起实施。
附表1:
水电施工企业安全文明施工考核评分汇总表
企业名称:
考评时间:
序号
考核内容
标准分
得分
1
事故控制
70
2
安全管理
130
3
总分
200
附表2:
事故控制考核评分表
企业名称:
考评时间:
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
生产性死亡
不发生生产性死亡事故不发生其它责任事故
亿元产值死亡率低于0.15时,每死亡1人扣15分;亿元产值死亡率高于0.15时,超出部分每死亡1人扣20分。
40
2
生产性重伤
重伤事故
每发生1人次扣10分
10
3
50万元以上重大事故
控制在0.15/亿元产值以下不发生重大设备事故
发生一起扣20分
10
4
职工群体健康事故
发生一起扣20分
10
5
合计
70
附表3:
安全管理考核评分表
序号
考核内容
标准分
得分
1
第一责任者职责到位情况
40
2
安全管理机构设置和人员配备
40
3
制度建设和日常管理
50
4
总分
130
附表3-1:
第一责任者职责到位考核评分表
企业名称:
考评时间:
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
贯彻上级要求
认真传达贯彻国家和集团公司安全管理的规定和有关会议精神,根据会议文件精神及时布置工作
没有传达贯彻、没有组织落实每次、项各扣2分。
4
2
安全检查
督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除安全事故隐患
没有组织做或组织工作不落实
4
3
应急救援预案
组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
无或不全
4
4
安全投入
满足安全生产要求,保证安全生产投入的有效实施
没有在报表中明确安全费用报价每次扣2分
6
5
安委会议
每年至少两次,了解动态,制定对策,督促落实
没有开会每缺一次扣2分,会议内容空泛扣2分
4
6
管理规章制度
建立和完善有系统、分层次的安全生产责任制,完善各项规章制度,建立企业的安全生产操作规程体系。
责任制不完善扣2分,各级人员安全职责不清扣2分,规章制度不全扣2分,执行不认真扣2分。
8
7
事故管理
按“四不放过”原则事故分析会议,及时、如实上报生产安全事故
没有主持或没有授权分管领导主持事故分析会每一次、一项各扣3分
6
8
说清楚
死亡1-2人,项目经理向局长;死亡3人及以上,局长到集团公司说清楚事故原因,整改措施。
没有24小时内及时报告事故扣2分(每次)没按照规定“说请楚”扣10分
4
9
合计
40
附表3-2:
机构设置和队伍建设考核评分表
企业名称:
考评时间:
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
机构设置
工程局、公司成立安全生产委员会,设置独立安全部门
无独立机构,扣10分;工作开展(制度建设、监管培训)日常管理少一次扣2分
8
2
专管领导
工程局、公司设有主管安全工作的领导
领导分管多项工作以上,增一项扣1分,没有设置扣6分
5
3
人员配备
工程局、公司应不少于4人,其中1名专管处长,1名工程技术人员,2名管理人员,项目部配备,应保证满足工作需要
每少一人扣2分,
不了解安全生产法规主要内容,不熟悉安全管理制度每一人次扣1分,
8
4
人员考核
工程局、公司每年对分局、项目部安全部门负责人的工作进行考核评定
评定85%4分,70-84%3分,50%-69%2分,不足50%0分
5
5
持证上岗
安监人员持有集团公司安全证上岗
无证上岗80%持证4分,70%以上持证3分,50%-70%持证2分,50%以下为0分
4
6
培训情况
安监有关人员每年接受集团公司或政府有关部门培训,不少于40小时
没有参加培训或培训考试仍不合格
10
7
合计
40
附表3-3:
制度建设和日常管理考核评分表
企业名称:
考评时间:
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
责任制
全面覆盖安全生产责任,落实到岗位
没有管理岗安全责任、生产岗位安全责任每一位次各扣2分,责任制实施不到位扣3分
5
2
安全制度和计划
根据企业情况制定本单位修订完善的安全生产管理制度。
工作计划,安排本单位安全生产工作年度计划
没有修订计划扣1分,没有开展修订工作扣2分,没有工作计划扣2分。
5
3
培训教育
有计划、有落实、有培训教育及考试档案
没有计划扣2分,
没有档案扣2分,
没开展扣3分。
5
4
安全检查
安全管理部门每年组织一次现场检查,对存在重大危险隐患地方要形成记录,督促整改
工程局安全检查不少于20%项目部,检查内容缺不完整
5
5
简报
每年6期,全面反应安全动态和信息,
每缺一期扣1分
2
6
考核
每年对项目部作出“优秀”、“良好”“合格”、“不合格”的评定
评定面超过85%不扣分70%-84%扣2分,不及时扣1分,原因不清楚扣1分
5
7
事故管理
报告及时,调查清楚,处理严肃,整改落实,建档立案
不符合每一次、项各扣1分
5
8
危险源(点)分析和控制
工程局应掌握重点危险源分布的工程项目,认真开展危险源和危险点的辨识和控制,有记录形成闭环
缺每一项、一处各扣2分
5
9
岗位职责
制定各个岗位的安全操作规程和岗位安全责任
缺每一项、一人次各扣2分
5
10
分包队伍管理
对分包队伍和农民工要按规定进行严格管理资料审查合同规定安全责任培训教育、延伸管理
缺一项扣2分
8
11
合计
50
附表4:
水电施工项目安全文明施工考核评分汇总表
序号
考核
内容
标准分
得分
备注
1
事故控制
50
2
安全管理
58
3
现场管理
92
现场考核如遇缺项,换算公式为:
总分=(考核项目得分之和÷相应的基准分之和)×92
3
总分
200
项目部(二级单位、联营体)名称:
考评时间:
附表5:
事故控制考核评分表
项目部(二级单位、联营体)名称:
考评时间:
序号
检查
内容
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
生产性死亡
不发生生产性死亡事故
每死亡一人扣20分。
20
2
生产性重伤
不发生重伤事故
每发生1人次扣6分;6级以下重伤事故扣4分;6级以上重伤事故扣2分
10
3
机械事故
杜绝重大机械事故
一般事故每起扣4分,重大事故每起扣8分。
6
4
火灾事故
杜绝重大火灾事故
一般事故每起扣3分,重大事故每起扣6分。
4
5
交通事故
杜绝负主要责任的重大交通事故
一般事故每起扣2分,重大事故每起扣8分。
4
6
职工群体健康事故
不发生职工群体性健康事故
发生一起扣6分
6
7
合计
50
注:
一般事故指经济损失5000-19999元,重大事故指经济损失20000元以上者。
附表6
安全管理评分表
序号
考核内容
标准分
得分
1
第一责任者职责到位情况
20
2
安全管理机构设置和人员配备
12
3
制度建设和日常管理
26
4
总分
58
附表6-1:
第一责任者职责到位考核评分表
项目部(二级单位、联营体)名称:
考评时间:
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
贯彻上级要求
能够认真传达贯彻国家和集团公司安全管理的规定和有关会议精神
没有开会传达、没有及时贯彻落实每次、项各扣2分。
2
2
督促检查
督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除安全事故隐患
每季度组织开展一次安全检查
2
3
应急救援预案
组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案
无或不全
2
4
安全投入
满足基本要求,逐步解决欠帐,保证安全生产投入的有效实施
投入不满足要求
2
5
安委会议
每年至少四次,了解动态,制定对策,督促落实
不开会扣2分,开会流于形式扣2分
2
6
管理规章制度
建立和完善有系统、分层次的安全生产责任制,完善各项规章制度,建立企业的安全生产操作规程体系。
不完善,各级人员安全职责不清,规章制度不严格执行各扣2分
2
7
事故处理
“四不放过”原则主持结案会议,及时、如实上报生产安全事故
不参与或不按程序扣2分
2
8
说清楚
死亡1-2人,项目经理向局长。
说明事故原因,整改措施,举一反三方法的处理意见
一星期之内未能说清楚
2
9
工作规划
有年度安全计划、工作规划,教育培训计划
工作无计划,管理不正规
2
10
目标管理
年初有目标,过程有检查,年终有考核,按考核结果兑现奖罚
没有目标、检查、考核,标准低,管理松各扣1分,
2
11
合计
20
附表6-2:
机构设置和队伍建设考核评分表
工程项目部(二级单位、联营体)名称:
考评时间:
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
机构设置
项目部成立安全生产委员会或安全生产领导小组,设置独立安全部门
无独立机构,工作无计划各扣2分
2
2
专管领导
项目部设与生产管理部门同级的专管部门领导
无专职,部门领导分管多项工作各扣2分
2
3
人员配备
项目部人员配备,应满足工作需要
人员不足,素质不高各扣1分
2
4
人员考核
每年分级对安全部门负责人的工作进行考核评定
未评定或不认真评定扣2分
2
5
人员持证
持有集团公司(省级证书)安全监督证
无证上岗
2
6
人员培训
定期(每三年)接受集团公司培训或政府有关部门培训
未按规定参加培训或培训不合格
2
7
合计
12
附表6-3:
制度建设和日常管理考核评分表
工程项目部(二级单位、联营体)名称:
考评时间:
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
责任制
有系统,分层次,有效性
笼统,无针对性、不落实各扣1分
2
2
安全制度和计划
根据项目情况制定系统完善的安全管理制度。
总结上年,安排年度计划
制度没有或者不全面扣1分,总结、计划无或不全各扣1分
2
3
培训教育
有计划、有落实、有档案、有年检记录
缺项各扣1分
2
4
安全检查
安全人员跟班现场巡视,危险作业专人监护,落实整改有验收,形成记录
缺项各扣1分,流于形式,无据可查
2
5
安全例会和简报
按规定开安全例会,每月一期安全简报,全面反应项目安全动态和信息。
没有做或不系统扣2分
2
6
安全考核
项目部定期对作业队进行考核
没有做、不严格,不认真扣2分
2
7
事故管理
报告及时,调查清楚,处理严肃,整改落实,建档立案
缺项各扣1分
2
8
危险源(点)分析和控制
项目认真开展危险源和危险点的辨识和控制,有记录形成闭环
缺项各扣1分
2
9
分级控制
项目落实分级控制责任、目标和措施
缺项各扣1分
2
10
分包队伍管理
对分包队伍和农民工要按规定进行严格管理
没有或不严格,存在以包代管现象各扣2分
2
11
操作规程
落实各个岗位的安全控制要求
没做或没做好
2
12
技术措施
每项工序有安全技术措施,并按规定审批,交底有记录形成闭环。
(要有编制、审批程序,重要、关键工序施工制订专项安全技术措施,交底要有记录,关键环节施工要监督检查且实施控制)
缺项各扣1分
4
13
合计
26
附表7
现场管理情况考核评分表
序号
考核内容
标准分
得分
1
作业场所
32
2
施工机械设备
20
3
用电安全
12
4
施工区交通安全
14
5
防火安全
14
6
合计
92
附表7-1:
作业场所安全文明施工考核评分
工程项目部(二级单位、联营体)名称:
考评时间:
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
作业场地
布置合理,通畅、平坦、整洁、无积水,不扬尘
布置杂乱无序,道路不畅,有积水,扬尘各扣1分
2
2
器材堆放
整齐、稳固,外观鲜明
乱堆乱放,侵占通道,设备脏污各扣1分
2
3
标志
清楚,颜色、图形符合标准
重要通道、部位未设置标志一处扣1分
2
4
安全标识
宣传标语、施工标段任务牌、提示、警告、限制等标识规范、齐全
每缺一处扣1分
2
5
尘毒噪作业
采取防护措施
未采取措施;严重超标,每缺一处扣1分
2
6
生活环境
整洁,环境优美,宿舍、食堂、厕所卫生清洁,饮用水符合卫生标准
场地布置无规划,脏乱差,风水电跑冒滴漏,饮用水不达标每一项、一处各扣1分
4
7
施工人员
正确穿戴、使用劳保用品
每一人次扣1分
2
8
井口洞口
设置围栏、盖板
未设置每一项、一处各扣1分
2
9
临空临水
设置明显标志和围栏
未设置每一项、一处各扣1分
2
10
临时通道
跳板、扶梯、栈桥等牢固、平稳
未设置或不牢固,存在安全隐患,每一项、一处各扣1分,每一项、一处各扣1分
2
11
特种作业
培训考核,持证上岗
未经培训,无证上岗,每一人次各扣1分
2
12
高处作业
临空作业挂网,拴安全带,排架、平台、栏杆牢固
未采取防护措施,存在严重安全隐患
2
13
多层作业
专人监护,有隔离防护
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- 河口 项目 安全生产 考核 管理办法