财物采购执行缺失问题探讨(ppt 125).pptx
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财物采购执行缺失问题探讨(ppt 125).pptx
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校園財物採購執行缺失問題探討審計部桃園縣審計室稽察兼課長林建志nn前言nn審計單位辦理採購稽察的依據nn最有利標及統包相關規定nn採購執行缺失問題探討nn結語一、前言nn政府採購法自民國政府採購法自民國8888年年55月實施以來月實施以來,迄今已近迄今已近八年餘八年餘,實施初期採購單位因對法令規定的不熟悉實施初期採購單位因對法令規定的不熟悉,或採購單位有意規避政府採購法的限制或採購單位有意規避政府採購法的限制,最常發現最常發現的問題的問題,多係招標資訊的不透明多係招標資訊的不透明,或將採購案件分或將採購案件分割或分批至公告金額以下割或分批至公告金額以下,採限制性招標採限制性招標,以逃避以逃避公開招標公開招標。
nn近年來近年來,採購單位對法令愈見熟悉採購單位對法令愈見熟悉,屢有發現屢有發現採購採購單位運用法令授予之權限單位運用法令授予之權限,以合法程序行綁標交由以合法程序行綁標交由特定廠商承攬等不當情事特定廠商承攬等不當情事,如資格綁標如資格綁標,運用最有運用最有利標評選利標評選,交由特定廠商承攬交由特定廠商承攬,致採購價格偏高致採購價格偏高,造成公帑損失造成公帑損失,並因採購不當誤觸法網並因採購不當誤觸法網,造成遺憾造成遺憾。
二、審計機關辦理財物稽察的依據nn政府採購法第一百零九條政府採購法第一百零九條機關辦理採購機關辦理採購,審計審計機關得隨時稽察之機關得隨時稽察之。
nn審計法第十三條審計法第十三條審計機關對於各機關一切收支審計機關對於各機關一切收支及財物及財物,得隨時稽察之得隨時稽察之。
nn審計法第五十九條審計法第五十九條審計機關對於各機關採購之審計機關對於各機關採購之規劃規劃、設計設計、招標招標、履約履約、驗收及其他相關作驗收及其他相關作業業,得隨時稽察之得隨時稽察之;發現有不合法定程序發現有不合法定程序,或或與契約與契約、章則不符章則不符,或有不當者或有不當者,應通知有關應通知有關機關處理機關處理。
各機關對於審計機關之稽察各機關對於審計機關之稽察,應提供有關資料應提供有關資料。
審計機關採購稽察查核方式nn個案稽察nn通案稽察nn配合稽察nn施工品質稽察採購稽察,無查核金額之限制政府採購公開招標選擇性招標最有利標機關異質採購最低標作業須知
(一)nn機關辦理異質採購機關辦理異質採購,得於招標文件訂定審查標準得於招標文件訂定審查標準,並成並成立立審查委員會及工作小組審查委員會及工作小組,審查投標廠商之審查投標廠商之資格及規格資格及規格後後,就合於標準之優良廠商開價格標就合於標準之優良廠商開價格標,採採最低標決標最低標決標。
nn機關於招標文件訂定之機關於招標文件訂定之審查標準審查標準,應由應由機關首長核定機關首長核定後後方得辦理招標方得辦理招標,並得成立審查委員會審議後簽報並得成立審查委員會審議後簽報首長核首長核定定。
nn機關依本作業須知辦理開標機關依本作業須知辦理開標,應依應依資格資格、規格及價格規格及價格之之順序分段開標順序分段開標。
資格及規格合於招標文件規定資格及規格合於招標文件規定,且經本且經本委員會採評分方式審查委員會採評分方式審查,總平均不低於審查標準總平均不低於審查標準所定及所定及格分數之廠商格分數之廠商,方得辦理其價格標之開標方得辦理其價格標之開標。
nn機關為依本作業須知辦理而成立之工作小組機關為依本作業須知辦理而成立之工作小組,其成員至其成員至少須有少須有一位一位取得採購專業人員取得採購專業人員基礎或進階基礎或進階資格者資格者。
nn本委員會辦理評分本委員會辦理評分,應就各審查項目應就各審查項目、廠商資料及工作廠商資料及工作小組初審意見小組初審意見,逐項討論後為之逐項討論後為之。
審查結果審查結果應簽報首長應簽報首長核定核定。
機關異質採購最低標作業須知
(二)nn本委員會或個別委員審查結果與工作小組初審意見有本委員會或個別委員審查結果與工作小組初審意見有異異,或不同審查委員之審查結果有或不同審查委員之審查結果有明顯差異明顯差異者者,應提應提交本委員會召集人處理交本委員會召集人處理,並列入並列入會議紀錄會議紀錄。
nn機關對於本委員會違反政府採購法機關對於本委員會違反政府採購法(以下簡稱本法以下簡稱本法)之決議之決議,不得接受不得接受;發現審查作業有足以影響採購公發現審查作業有足以影響採購公正之違法或不當行為者正之違法或不當行為者,應依本法第四十八條第一項應依本法第四十八條第一項第二款規定不予開標決標第二款規定不予開標決標。
其涉及違法失職行為者其涉及違法失職行為者,應依相關規定懲處應依相關規定懲處。
nn機關對於依本作業須知決標之得標廠商機關對於依本作業須知決標之得標廠商,應督促其切應督促其切實履行契約實履行契約,不得任意變更不得任意變更。
各採購稽核小組及工程各採購稽核小組及工程施工查核小組施工查核小組,對於依本作業須知決標之採購對於依本作業須知決標之採購,應加應加強稽核強稽核、查核查核。
nn機關訂定審查標準及成立本委員會機關訂定審查標準及成立本委員會、工作小組工作小組,得比得比照本法所定照本法所定最有利標評選辦法及採購評選委員會最有利標評選辦法及採購評選委員會之相之相關規定關規定。
機關異質採購最有利標作業須知
(一)nn機關規劃辦理最有利標機關規劃辦理最有利標,應先應先逐案檢討逐案檢討確有不宜採最確有不宜採最低標而宜採最有利標決標之低標而宜採最有利標決標之具體事實及理由具體事實及理由,簽報機簽報機關關首長核定首長核定,且報經且報經上級機關核准上級機關核准後後,方得辦理方得辦理。
nn已訂有已訂有明確規格明確規格或訂定規格並無困難之採購或訂定規格並無困難之採購,或或不熟不熟悉最有利標作業規定悉最有利標作業規定之機關之機關,均均不宜採最有利標不宜採最有利標決標決標。
nn機關辦理最有利標機關辦理最有利標,應確定擬決標標的應確定擬決標標的價格合理價格合理,無無浪費公帑情形後浪費公帑情形後,方得決定最有利標方得決定最有利標。
為執行前項規為執行前項規定定,機關應妥善利用本法機關應妥善利用本法第五十六條規定第五十六條規定之協商程序之協商程序。
nn機關為辦理最有利標而成立之工作小組機關為辦理最有利標而成立之工作小組,其成員至少其成員至少須有一位取得採購專業人員須有一位取得採購專業人員基礎或進階基礎或進階資格者資格者。
機關異質採購最有利標作業須知
(二)nn採購評選委員會採購評選委員會(以下簡稱本委員會以下簡稱本委員會)辦理廠商評選辦理廠商評選,應應就就各評選項目各評選項目、受評廠商資料受評廠商資料及及工作小組初審意見工作小組初審意見,逐項討論後為之逐項討論後為之。
評選結果應簽報首長核定評選結果應簽報首長核定。
nn本委員會或個別委員評選結果與工作小組初審意見有本委員會或個別委員評選結果與工作小組初審意見有異異,或不同評選委員之評選結果有明顯差異者或不同評選委員之評選結果有明顯差異者,應提應提交本委員會召集人處理交本委員會召集人處理,並列入會議紀錄並列入會議紀錄。
nn機關對於本委員會違反本法之決議機關對於本委員會違反本法之決議,不得接受不得接受;發現發現評選作業有足以影響採購公正之違法或不當行為者評選作業有足以影響採購公正之違法或不當行為者,應依本法第四十八條第一項第二款規定不予開標決標應依本法第四十八條第一項第二款規定不予開標決標。
其涉及違法失職行為者其涉及違法失職行為者,應依相關規定懲處應依相關規定懲處。
nn機關對於最有利標之得標廠商機關對於最有利標之得標廠商,應督促其切實履行契應督促其切實履行契約約,不得任意變更不得任意變更。
各採購稽核小組及工程施工查核各採購稽核小組及工程施工查核小組小組,對於採最有利標決標之採購對於採最有利標決標之採購,應加強稽核應加強稽核、查查核核。
各級政府95年度財物採購以最有利標辦理情形缺失事項辦理辦理辦理辦理階階階階段段段段缺失事項缺失事項缺失事項缺失事項發生發生發生發生件數件數件數件數發生發生發生發生比例比例比例比例相關法令規定相關法令規定相關法令規定相關法令規定招標招標招標招標準準準準備備備備1.1.未報經上級機關核准未報經上級機關核准。
664%4%1.1.政府採購法第政府採購法第5656條第條第33項項2.2.未確認其標的屬異質未確認其標的屬異質。
181812%12%2.2.政府採購法第政府採購法第5252條第條第22項項3.3.未檢討確有不宜採最低標而宜採最有利標未檢討確有不宜採最低標而宜採最有利標決標之具體事實及理由簽報機關首長或決標之具體事實及理由簽報機關首長或其授權人員核定其授權人員核定,或檢討未臻確實或檢討未臻確實。
212114%14%3.3.機關異質採購最有利標作機關異質採購最有利標作業須知第業須知第22條條4.4.異質性偏低之採購異質性偏低之採購,如係以現貨供應如係以現貨供應、訂訂有明確規格或訂定規格並無困難者有明確規格或訂定規格並無困難者,仍仍採最有利標採最有利標。
161611%11%4.4.機關異質採購最有利標作機關異質採購最有利標作業須知第業須知第33條條5.5.非屬可依政府採購法第非屬可依政府採購法第2222條第條第11項第項第99、1010款辦理之財物採購款辦理之財物採購,卻誤用該等規定卻誤用該等規定辦理或原採行最有利標決標者辦理或原採行最有利標決標者,為避免為避免上級機關之核准上級機關之核准,轉採行準用最有利標轉採行準用最有利標方式辦理方式辦理。
7721%21%5.5.政府採購法第政府採購法第2222條第條第11項項第第99、1010款款本項統計數以本項統計數以3333件計算件計算,其其餘以餘以147147件計算件計算各級政府95年度財物採購以最有利標辦理情形缺失事項辦理辦理辦理辦理階階階階段段段段缺失事項缺失事項缺失事項缺失事項發生發生發生發生件數件數件數件數發生發生發生發生比例比例比例比例相關法令規定相關法令規定相關法令規定相關法令規定採購採購採購採購評評評評選選選選委委委委員員員員會會會會之之之之成成成成立立立立1.1.未檢送採購評選委員會委員須知予未檢送採購評選委員會委員須知予委員委員。
63634343%1.1.工程會民國工程會民國93.9.893.9.8工程工程企字第企字第0930034476009300344760號函號函2.2.採購評選委員會組織採購評選委員會組織準則第準則第44條第條第11項項3.3.採購評選委員會組織採購評選委員會組織準則第準則第44條第條第33項項4.4.採購評選委員會組織採購評選委員會組織準則第準則第66條條5.5.採購評選委員會組織採購評選委員會組織準則第準則第77條條2.2.評選委員未具備與採購案相關之專評選委員未具備與採購案相關之專門知識門知識。
32322222%3.3.外聘委員未自工程會建議名單遴選外聘委員未自工程會建議名單遴選,卻未依規定程序敘明未能自該名卻未依規定程序敘明未能自該名單遴選理由單遴選理由,或未簽報機關首長或未簽報機關首長或其授權人員核定或其授權人員核定。
21211414%4.4.委員名單之保密措施未臻周延委員名單之保密措施未臻周延。
(如聘函未分繕或委員名單核定如聘函未分繕或委員名單核定後未以密件處理等後未以密件處理等)。
)。
28281919%5.5.未設置召集人未設置召集人、副召集人或資格不副召集人或資格不符規定符規定。
10107%7%各級政府95年度財物採購以最有利標辦理情形缺失事項辦理辦理辦理辦理階階階階段段段段缺失事項缺失事項缺失事項缺失事項發生發生發生發生件數件數件數件數發生發生發生發生比例比例比例比例相關法令規定相關法令規定相關法令規定相關法令規定工作工作工作工作小小小小組組組組之之之之成成成成立立立立1.1.未成立工作小組未成立工作小組,或成員未經機關首或成員未經機關首長或授權人指定長或授權人指定。
33332222%1.1.採購評選委員會組織準採購評選委員會組織準則第則第88條條2.2.初審意見應記載事項有遺漏或內容有初審意見應記載事項有遺漏或內容有欠覈實欠覈實,如未就全部評選項目或委如未就全部評選項目或委員指定項目逐項分析並敘明意見員指定項目逐項分析並敘明意見,或未具體敘明各廠商間之差異性等或未具體敘明各廠商間之差異性等。
48483333%2.2.採購評選委員會審議規採購評選委員會審議規則第則第33條條3.3.初審意見未以記名方式秘密為之初審意見未以記名方式秘密為之,或或工作小組成員有掛名而實際未從事工作小組成員有掛名而實際未從事審查業務情事審查業務情事。
15151010%3.3.採購評選委員會審議規採購評選委員會審議規則第則第33、77條條4.4.工作小組成員未工作小組成員未(至少有至少有11位位)取得採取得採購專業人員基礎或進階資格購專業人員基礎或進階資格。
885%5%4.4.機關異質採購最有利標機關異質採購最有利標作業須知第作業須知第55條條5.5.工作小組未擬具初審意見工作小組未擬具初審意見。
24241616%5.5.採購評選委員會審議規採購評選委員會審議規則第則第33條條各級政府95年度財物採購以最有利標辦理情形缺失事項辦辦辦辦理理理理階階階階段段段段缺失事項缺失事項缺失事項缺失事項發發發發生生生生件件件件數數數數發發發發生生生生比比比比例例例例相關法令規定相關法令規定相關法令規定相關法令規定招招招招標標標標文文文文件件件件載載載載明明明明事事事事項項項項1.1.招標文件招標文件(未訂明固定費用或未訂明固定費用或費率費率)未規定廠商於投標文未規定廠商於投標文件內須詳列報價內容並納入件內須詳列報價內容並納入評選評選。
2.2.招標文件未明定最有利標係由招標文件未明定最有利標係由採購評選委員會過半數決定採購評選委員會過半數決定,或由機關首長決定或由機關首長決定。
3.3.對於同分對於同分、同名次之處理違反同名次之處理違反規定規定。
771717111155%1212%77%1.1.最有利標評選辦法最有利標評選辦法第第99條第條第11項項2.2.最有利標評選辦法最有利標評選辦法第第1212條條、1515條條3.3.機關委託專業服務機關委託專業服務廠商評選及計費廠商評選及計費辦法第辦法第88條條、最最有利標評選辦法有利標評選辦法第第1414條條各級政府95年度財物採購以最有利標辦理情形缺失事項辦辦辦辦理理理理階階階階段段段段缺失事項缺失事項缺失事項缺失事項發發發發生生生生件件件件數數數數發發發發生生生生比比比比例例例例相關法令規定相關法令規定相關法令規定相關法令規定評選評選評選評選項項項項目目目目及及及及子子子子項項項項1.1.評選項目評選項目(價格或簡報價格或簡報)之配之配分或權重不符合規定分或權重不符合規定。
2.2.採固定費用採固定費用(率率)決標決標,未增未增列創意或自由回饋項目列創意或自由回饋項目。
3.3.子項之配分或權重未訂定或不子項之配分或權重未訂定或不明確明確。
883333111155%2222%77%1.1.最有利標評選辦法最有利標評選辦法第第1010條條、第第1616條條、第第1717條條2.2.最有利標作業手冊最有利標作業手冊3.3.最有利標評選辦法最有利標評選辦法第第44條條、第第77條條、第第88條條各級政府95年度財物採購以最有利標辦理情形缺失事項辦辦辦辦理理理理階階階階段段段段缺失事項缺失事項缺失事項缺失事項發發發發生生生生件件件件數數數數發發發發生生生生比比比比例例例例相關法令規定相關法令規定相關法令規定相關法令規定評評評評選選選選1.1.委員會之評選未就工作小組初審意委員會之評選未就工作小組初審意見見,逐項討論後為之逐項討論後為之。
11117%7%1.1.機關異質採購最有利機關異質採購最有利標作業須知第標作業須知第66條條2.2.委員會之評選結果未簽報機關首長委員會之評選結果未簽報機關首長或其授權人員核定或其授權人員核定,或宣布決或宣布決標後始再簽報標後始再簽報。
885%5%2.2.機關異質採購最有利機關異質採購最有利標作業須知第標作業須知第66條條3.3.委員會或個別委員評選結果與不同委員會或個別委員評選結果與不同評選委員之評選結果有明顯差評選委員之評選結果有明顯差異者異者,或與工作小組初審意見或與工作小組初審意見有異有異,未提交處理未提交處理,並列入會並列入會議紀錄議紀錄。
18181212%3.3.機關異質採購最有利機關異質採購最有利標作業須知第標作業須知第77條條4.4.採購評選委員會之決議採購評選委員會之決議,不符合委不符合委員總額員總額1/21/2以上出席以上出席、出席委員出席委員過半數之同意行之過半數之同意行之,及出席委及出席委員中之外聘專家學者人數不得員中之外聘專家學者人數不得少於出席委員人數少於出席委員人數1/31/3之規定之規定。
553%3%4.4.採購評選委員會審議採購評選委員會審議規則第規則第99條條、第第1010條條各級政府95年度財物採購以最有利標辦理情形缺失事項辦理辦理辦理辦理階階階階段段段段缺失事項缺失事項缺失事項缺失事項發生發生發生發生件數件數件數件數發生發生發生發生比例比例比例比例相關法令規定相關法令規定相關法令規定相關法令規定評選評選評選評選5.5.廠商於投標文件內廠商於投標文件內,並未詳列報價內容並未詳列報價內容,或其內容有欠完整合理或其內容有欠完整合理(如費用未依標如費用未依標的內容逐項編列的內容逐項編列,而以一式編列而以一式編列,致分致分析其合理性有困難析其合理性有困難,或利潤或利潤、管理費或管理費或保險費等所占比例過高保險費等所占比例過高)。
)。
664%4%5.5.最有利標評選辦法第最有利標評選辦法第99條條6.6.評選時要求廠商更改投標文件內容評選時要求廠商更改投標文件內容,或將或將廠商提出變更或補充資料納入評選廠商提出變更或補充資料納入評選。
553%3%6.6.最有利標評選辦法第最有利標評選辦法第1010條條第第33項項7.7.評選委員未依評分表格式逐項評分或填寫評選委員未依評分表格式逐項評分或填寫序位序位。
885%5%7.7.採購評選委員會審議規則採購評選委員會審議規則第第66條之條之118.8.評分彙總表評分彙總表、評選會議紀錄評選會議紀錄、最有利標會最有利標會議紀錄未製作或未載明規定事項議紀錄未製作或未載明規定事項。
383826%26%8.8.採購評選委員會審議規則採購評選委員會審議規則第第66條之條之11、第第1111條條、最最有利標評選辦法第有利標評選辦法第2323條條9.9.評選委員未覈實評選評選委員未覈實評選,如給分超出標準如給分超出標準、分數加總錯誤等分數加總錯誤等。
332%2%9.9.招標文件規定招標文件規定各級政府95年度財物採購以最有利標辦理情形缺失事項辦理辦理辦理辦理階階階階段段段段缺失事項缺失事項缺失事項缺失事項發生發生發生發生件數件數件數件數發生發生發生發生比例比例比例比例相關法令規定相關法令規定相關法令規定相關法令規定協商協商協商協商及及及及決決決決標標標標程程程程序序序序1.1.準用最有利標評定優勝廠商後準用最有利標評定優勝廠商後,未辦未辦理議價或議價時調降廠商服務內容理議價或議價時調降廠商服務內容。
443%3%1.1.政府採購法第政府採購法第2222條第條第11項第項第99、1010款款、工程工程會民國會民國89.10.1189.10.11工程工程企字第企字第8902799389027993號號函函、94.10.1894.10.18工程企工程企字第字第0940038013009400380130號號函函2.2.機關異質採購最有利標機關異質採購最有利標作業須知第作業須知第44條條3.3.政府採購法第政府採購法第5757條條2.2.未確定擬決標標的價格合理未確定擬決標標的價格合理,無浪費無浪費公帑情形公帑情形,即決定最有利標即決定最有利標。
996%6%3.3.招標文件未規定得採協商措施招標文件未規定得採協商措施,仍進仍進行之行之。
221%1%各級政府95年度財物採購以最有利標辦理情形缺失事項辦理辦理辦理辦理階階階階段段段段缺失事項缺失事項缺失事項缺失事項發生發生發生發生件數件數件數件數發生發生發生發生比例比例比例比例相關法令規定相關法令規定相關法令規定相關法令規定決標之決標之決標之決標之資資資資訊訊訊訊公公公公開開開開1.1.決標公告未公布最有利標之標價及總評分決標公告未公布最有利標之標價及總評分或序位評比結果或序位評比結果,及評選委員之姓名及及評選委員之姓名及職業職業。
2.2.未將序位評比結果通知未得標廠商未將序位評比結果通知未得標廠商35353324%24%2%2%1.1.最有利標評選辦法第最有利標評選辦法第2020條條第第11項項2.2.最有利標評選辦法第最有利標評選辦法第2020條條第第44項項上級機上級機上級機上級機關關關關及及及及監監監監辦辦辦辦單單單單位位位位1.1.上級機關對所屬擬採最有利標之理由審查上級機關對所屬擬採最有利標之理由審查未臻確實未臻確實。
222215%15%11工程會民國工程會民國95.3.1695.3.16工程企工程企字第字第0950008927109500089271號函號函2.2.機關主會計及有關單位會機關主會計及有關單位會同監辦辦法同監辦辦法2.2.監辦作業不符規定監辦作業不符規定,如未派員監辦如未派員監辦、紀錄紀錄未簽名或未載明符合不監辦之特殊情形未簽名或未載明符合不監辦之特殊情形等等。
11117%7%各級政府95年度財物採購以最有利標辦理情形缺失事項辦理辦理辦理辦理階階階階段段段段缺失事項缺失事項缺失事項缺失事項發生發生發生發生件數件數件數件數發生發生發生發生比例比例比例比例相關法令規定相關法令規定相關法令規定相關法令規定履約履約履約履約未依契約未依契約、服務建議書或承諾事項切實服務建議書或承諾事項切實履行履行,影響採行最有利標決標效益影響採行最有利標決標效益。
33332222%招標文件及契約等規定招標文件及契約等規定其他其他其他其他開開(決決)標紀錄標紀錄、結算驗收證明書未製結算驗收證明書未製作或填載不實作或填載不實;押標金及保證金超押標金及保證金超過規定額度或繳交額度不足過規定額度或繳交額度不足;不當不當限制廠商投資格限制廠商投資格;第第11次公開招標次公開招標未達未達33家即開家即開、決標決標;採購文件保採購文件保存不完整存不完整;底價訂定不符規定底價訂定不符規定;開開(審審)標作業不實標作業不實。
27271818%政府採購法相關規定政府採購法相關規定五、統包作業須知
(一)nn95年5月19日工程企字第09500186800號函:
1.第2條規定:
先行評估,確認可提升採購效率、確保採購品質、可縮減工期且無增加經費之虞,經機關首長或其授權人員核准後,方得採行。
2.第3條規定:
統包方式辦理採購前,應考量機關之人力與能力是否足以勝任統包案之審查及管理工作。
其不足以勝任者,應及早委託專案管理。
統包作業須知
(二)nn第四條規定:
不得採用統包招標案件1.1.工期充裕之案件,不得以縮減工期為採行統包招標。
2.2.廠商投標所需資訊不足(例如地質狀況)之案件。
3.3.技術工法尚不明確,或擬議中之技術工法是否有效尚不確定之工程採購。
統包作業須知(三)nn第五條:
下列工程,倘先行設計後再行招標並無困難,不宜採統包1.土地開挖工程。
2.農路、步道施築工程。
3.道路鋪面、照明工程。
4.排水溝養護、改善工程。
5.景觀綠美化、植栽工程。
6.垃圾清除工程。
統包作業須知(四)nn第五條:
下列工程,倘先行設計後再行招標並無困難,不宜採統包7.既有設施修繕、更新工程。
8.防漏工程。
9.圍牆、圍籬工程。
10.油漆工程。
11.其他設計內容簡單或有設計準則可循之工程。
統包作業須知(五)nn第六條規定第六條規定:
採購案已訂有採購案已訂有設計準則與施工規範設計準則與施工規範、明確的工作明確的工作項目與技術工法者項目與技術工法者,應採最低標方式決標應採最低標方式決標。
nn第七條規定第七條規定:
1.1.招標前完成招標前完成綜合規劃及基本設計綜合規劃及基本設計,據
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