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食品安全法全文
食品平安法全文
第一章总那么
第一条为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害,预防和减少食源性疾病的发生,保证食品平安,保障人民群众生命平安和身体安康,增强人民群众体质,制定本法。
第二条在中华人民国境从事以下活动,应当遵守本法:
(一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品流通和餐饮效劳(以下称食品经营);
(二)食品添加剂的生产、经营;
(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产、经营;
(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;(五)对食品、食品添加剂和食品相关产品的平安管理。
供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量平安管理,遵守农产品质量平安法的规定。
但是,制定有关食用农产品的质量平安标准、公布食用农产品平安有关信息,应当遵守本法的有关规定。
转基因食品的平安管理,还应当遵守有关行政法规的规定。
第三条食品生产经营者应当严格依照本法和其他有关法律、法规的规定和食品平安标准从事生产经营活动,不得生产经营不平安食品;生产经营不平安食品的,依照本法必须承当法律责任。
第四条县级以上地方人民政府对本行政区域的食品平安监视管理负总责,统一领导、协调本行政区域的食品平安监视管理工作,建立健全食品平安监视管理协调机制;统一领导、指挥食品平安突发事件应对工作;建立食品平安监视管理责任制,对食品平安监视管理部门进展评议、考核。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一协调下,依法做好食品平安监视管理工作。
第五条县级以上食品生产、流通、餐饮效劳监视管理部门依据本法和国务院规定的职责,对食品生产经营活动实施监视管理。
食品平安风险评估、食品平安标准制定、食品平安信息公布、食品平安事故的调查和处理,以及有关食品检验机构的资质认定条件和检验规的制定,由国务院授权的部门负责。
国务院根据实际需要,可以对食品平安监视管理体制作出调整。
第六条有关食品行业协会应当加强行业自律,加强食品平安知识的宣传、普及,引导消费者购置合法食品生产经营者生产经营的食品以及有符合法律要求的标签、标识的食品。
第七条国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品平安知识和食品平安法律、法规、标准知识的普及工作,倡导安康的饮食方式,增强消费者的食品平安意识和自我保护能力。
新闻媒体应当无偿开展食品平安知识和食品平安法律、法规、标准知识的公益宣传。
第八条国家鼓励和支持开展与食品平安有关的根底研究和应用研究,鼓励和支持食品生产经营者为提高食品平安水平采用先进技术和先进管理规。
地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。
第九条食品消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为,有权向有关部门了解食品平安信息,对食品平安监视管理工作提出意见和建议;因食品、食品添加剂或者食品相关产品遭受人身、财产损害的,有依法获得赔偿的权利。
任何单位和个人有权举报食品生产经营中的犯罪行为。
举报经查证属实的,有关的食品平安监视管理部门应当对举报人给予奖励。
第二章食品平安风险监测和评估
第十条国家建立食品平安风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进展监测。
国务院授权的部门会同国务院其他有关部门制定、实施国家食品平安风险监测方案。
省、自治区、直辖市人民政府确定的部门根据国家食品平安风险监测方案,结合本行政区域的具体情况,组织制定、实施本行政区域的食品平安风险监测方案。
第十一条国家建立食品平安风险评估制度,对食品中生物性、化学性和物理性危害进展风险评估。
食品平安风险评估工作由食品平安风险评估专家委员会具体负责。
食品平安风险评估专家委员会由国务院授权的部门会同国务院其他有关部门聘请卫生、农业等方面的技术专家组成。
国务院有关部门有权向国务院授权负责食品平安风险评估的部门提出风险评估的建议,并提供有关信息和资料。
国务院授权负责食品平安风险评估的部门应当及时向国务院有关部门通报食品平安风险评估的结果。
第十二条食品平安风险评估专家委员会应当运用科学方法,根据食品平安风险监测信息、科学数据以及其他有关信息进展食品平安风险评估。
第十三条食品平安风险评估结果应当作为制定、修订食品平安标准和对食品平安实施监视管理的科学依据。
食品平安风险评估结果证明食品不平安,需要修订、制定食品平安标准的,国务院授权负责食品平安标准制定的部门应当立即修订、制定食品平安标准;在新修订、制定的食品平安标准公布实施之前,国务院食品生产、流通、餐饮效劳监视管理部门应当依据各自职责,要求食品生产经营者停顿生产经营该食品。
国务院授权负责食品平安风险评估的部门应当会同国务院有关部门,根据食品平安风险评估结果、食品平安监视管理信息,对食品平安状况进展综合分析,对可能发生较高程度平安风险的食品提出食品平安风险警示,由国务院授权负责食品平安信息公布的部门予以公布。
第十四条对农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的平安性评估,应当有食品平安风险评估专家委员会的专家参加。
屠宰畜、禽的检验规程,由国务院有关主管部门会同国务院授权负责食品平安风险评估的部门制定。
第三章食品平安标准
第十五条食品平安标准是强制执行的标准,分为国家标准和地方标准;没有国家标准的,可以制定地方标准。
除食品平安标准外,不得制定其他有关食品的强制性标准。
第十六条食品平安标准应当包括以下容:
(一)食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体安康物质的限量规定;
(二)食品添加剂的品种、使用围、用量;
(三)专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求;
(四)对与食品平安、营养有关的标签、标识、说明书的要求;
(五)食品生产经营过程的卫生要求;
(六)与食品平安有关的质量要求;
(七)食品检验方法与规程;
(八)其他需要制定为食品平安标准的容。
第十七条国务院授权的部门负责制定、公布食品平安国家标准。
制定、修订食品平安国家标准,应当依据食品平安风险评估结果并充分考虑食用农产品质量平安风险评估结果,参照相关的国际标准,与我国经济、社会和科学技术开展水平相适应,并广泛听取食品生产经营者和其他有关单位和个人的意见。
第十八条食品平安国家标准应当经食品平安国家标准审评委员会审查通过。
食品平安国家标准审评委员会由国务院授权负责食品平安标准制定的部门商国务院其他有关部门聘请的卫生、农业等方面的专家,以及国务院农业主管部门和国务院食品生产、流通、餐饮效劳监视管理部门的代表组成。
国务院授权负责食品平安标准制定的部门应当通过新闻媒体公布食品平安国家标准。
公众可以免费查阅食品平安国家标准。
第十九条本法规定的食品平安国家标准实施前,食品生产经营者应当按照现行食品卫生标准、食品质量标准和有关行业标准生产经营食品。
食品平安国家标准以外的其他有关产品国家标准涉及本法第十六条所列容的,应当符合食品平安国家标准。
第二十条省、自治区、直辖市人民政府负责食品平安标准制定的部门组织制定、修订食品平安地方标准,应当参照执行本法有关食品平安国家标准制定、修订的规定,并报国务院授权负责食品平安标准制定的部门备案。
第二十一条国家鼓励食品生产经营企业制定严于食品平安国家标准、地方标准的标准,在企业部适用。
第四章食品检验
第二十二条食品检验机构经国务院认证认可监视管理部门依法进展资质认定,方可从事食品检验活动;未经资质认定的检验机构出具的食品检验结果,不具有法律效力。
本法或者其他法律另有规定的除外。
食品检验机构资质认定的条件和检验规,由国务院授权的部门制定。
本法施行前经国务院有关主管部门批准设立或者经依法认定的食品检验机构,可以依照本法继续从事食品检验活动。
第二十三条食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进展。
检验人应当依照有关法律、法规的规定,并按照食品平安标准和检验规,对食品进展检验,尊重科学,遵守职业道德,保证出具的检验数据和结论客观、公正,不得出具虚假的检验报告。
第二十四条食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。
食品检验报告应当加盖食品检验机构公章,并有检验人的签名或者盖章。
食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。
第二十五条食品生产、流通、餐饮效劳监视管理部门依法履行职责需要对食品进展检验的,应当委托符合本法规定的食品检验机构进展检验,并支付相关费用。
对检验结论有异议的,食品生产经营者、食品消费者或者有关的食品平安监视管理部门应当委托符合本法规定的其他食品检验机构复检。
微生物指标不得复检。
对复检结论仍有异议的,由国务院授权负责制定食品检验机构资质认定的条件和检验规的部门确定的可以从事食品检验活动的国家实验室再次进展复检。
国家实验室的检验结论为最终结论。
第二十六条食品生产经营者、行业协会、食品消费者需要委托食品检验机构对食品进展检验的,应当委托符合本法规定的食品检验机构进展检验。
第五章食品生产经营
第二十七条国家对食品生产经营实行许可制度;未经许可,任何单位或者个人不得从事食品生产经营活动。
但是,获得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品,不需要获得食品流通的许可;获得餐饮效劳许可的餐饮效劳提供者在其餐饮效劳场所出售其制作加工的食品,不需要获得食品生产和流通的许可;农民个人销售其自产的食用农产品,不需要获得食品流通的许可;生产者生产在本乡(镇)行政区域销售的食品,不需要获得食品生产的许可。
第二十八条从事食品生产经营活动,应当具备以下条件:
(一)有与拟生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品包装、储存等场所,并确保该场所与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
(二)有与拟生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、采光、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠以及排放废水、废弃物的设备或者设施;
(三)有与生产经营规模相适应的食品平安专业技术人员、管理人员;
(四)有与拟生产经营的食品品种、数量相适应的符合防止食品污染要求的设备、设施布局和操作流程;
(五)有保证食品平安的规章制度;
(六)符合食品平安标准规定的其他要求。
第二十九条国家对食品、食品添加剂和食品相关产品实行监管码制度。
具体实施方法和步骤由国务院有关部门制定。
第三十条申请从事食品生产经营活动的单位和个人,应当向所在地县级以上食品生产、流通、餐饮效劳监视管理部门提交能够证明其具备本法第二十八条规定条件的相关资料。
县级以上食品生产、流通、餐饮效劳监视管理部门应当依照行政许可法的规定并在各自职责围,对申请人提交的相关资料进展审核,必要时应当对申请人的生产经营场所进展现场核查;对符合规定条件的,决定准予许可并颁发食品生产、流通或者餐饮效劳许可证,对已经实行食品平安监管码管理的食品的生产者,颁发食品生产许可证的部门还应当同时发给申请人食品平安监管码码段;对不符合规定条件的,决定不予许可并书面说明理由。
第三十一条国家对食品添加剂、食品相关产品的生产实行许可制度;未经许可,任何单位或者个人不得从事食品添加剂、食品相关产品生产活动。
申请食品添加剂、食品相关产品生产许可的条件、程序,依照有关工业产品生产许可证管理的行政法规执行。
第三十二条申请从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动的单位和个人,应当向国务院授权负责食品平安风险评估的部门提交相关产品的平安性评估材料。
国务院授权负责食品平安风险评估的部门应当自收到申请之日起60日组织对相关产品的平安性评估材料进展审查;对符合食品平安要求的,决定准予许可并予以公布;对不符合食品
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