智慧环保建设方案.pdf
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XXXX市“市“智慧环保智慧环保”项目项目建设建设方案方案XX市环境保护局目目录录1.项目概况.12.总体建设方案.12.1.总体目标.12.2.分期目标.22.2.1.一期方案(基础建设).22.2.2.二期方案(完善建设).32.2.3.三期方案(提高建设).42.3.建设原则.52.4.总体框架.52.4.1.系统总体框架.52.4.2.与“1831”集成设计.73.环境数据中心建设.93.1.总体结构.93.2.数据标准化.103.3.中心数据库.103.4.数据交换平台.113.5.数据共享服务.114.支撑体系平台建设.124.1.标准规范体系建设.124.2.“环境云应用”支撑平台.134.2.1.统一业务集成框架.134.2.2.统一用户管理.144.2.3.CA认证集成.144.2.4.公共Web服务管理.155.应用软件平台建设.155.1.环境监测监控平台.155.1.1.环境质量自动监测系统.155.1.2.污染源自动监控管理系统.165.1.3.污水厂中控监控系统.175.1.4.LIMS实验室管理系统.195.1.5.危险废物监管系统.205.2.综合业务协同管理平台.205.2.1.环境监察移动执法系统.215.2.2.建设项目审批及辅助决策系统.215.2.3.排污许可管理系统.225.2.4.行政处罚自由裁量系统.235.3.环境综合查询系统.245.3.1.污染源“一厂一档”系统.245.3.2.环境质量“一点一档”查询.275.4.“美丽XX”决策支持平台.285.4.1.“一张图”决策系统.285.4.2.环境风险预警中心系统.295.4.3.环境状况评价分析系统.305.5.环保应用互动门户.315.5.1.内网办公门户.325.5.2.信息公开门户.335.5.3.公众服务门户.335.6.移动数据查询平台.335.6.1.“一源一档”移动查询.335.6.2.污染源在线监控查询.345.6.3.环境质量数据查询.345.6.4.法律法规查询.355.6.5.应急危化品查询.355.6.6.电子地图、路径导航.355.7.环境风险源与应急指挥系统.365.7.1.危险品(风险物质)管理.365.7.2.风险源申报、评级管理.365.7.3.应急救援指挥管理.366.基础设施建设.386.1.服务器.386.2.安全设备.386.3.服务器机柜.3811.1.项目概况项目概况党的十八大,首次在政治报告中将“生态文明”单独成篇部署并写入党章作出阐述。
十八大要求将生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。
报告指出,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
XX,位于XX省北部,属淮海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区,境内平原辽阔、土地肥沃、河湖交错。
为确保全市生态文明建设的顺利推进,要求必须利用现代化手段,及时掌握XX全市污染源排放情况,加强空气质量、地表水水质和噪声环境质量监测、管理能力,提高环境管理现代化水平,建立满足XX市环境整体规划要求的智慧环保平台,感知环境现状,预警环境风险,为推行绿色行政,建设美丽XX,提供全方位的技术保障。
2.2.总体建设方案总体建设方案2.1.2.1.总体目标总体目标XX市“智慧环保”平台将以数据整合、协同互动、服务高效、智能分析为目标,以先进的理念和信息化技术采集、整合、分析各类环境信息,建立一套覆盖全面、技术先进的智慧环保管理平台,为政府、企业、社会公众提供智能化、可视化的环保信息管理应用,为市政府环境管理提供有效的信息技术支撑和服务。
“智慧环保”平台的建设内容,主要概括为“一个中心、二套支撑、三大一个中心、二套支撑、三大平平台、四类设施台、四类设施”,其含义为:
1、建设一个统一的生态环境数据中心;2、建立标准规范体系和“环境云应用”两套支撑环境;3、开发运行环境监测监控平台、环境业务协同平台、决策支持平台三大应2用系统;4、扩容完善中心机房、网络系统、硬件设备和支撑软件四类IT基础设施。
2.2.2.2.分期目标分期目标XX市“智慧环保”项目按照整体设计、分步实施、稳步推进、突出特色的目标,根据时间进度分为基础建设、完善建设和提高建设三个阶段实施:
第一期(2014年11月至2015年3月)以建立环境数据中心、一厂一档、一点一档、一张图等子系统为目标,满足“智慧环保”的基本要求;第二期(2015年下半年至2016年上半年)以建立综合业务协同管理和环境监测监控两大平台为目标,建立完整的智慧环保业务架构系统;第三期(2016年下半年至2017年上半年)以前两期为基础,实现智能分析、智慧决策,探索“美丽XX”智慧环保平台的创新建设思路。
2.2.1.2.2.1.一期方案(基础建设)一期方案(基础建设)1.1.建设建设周期周期建设周期为2014年11月至2015年3月。
2.2.建设目标建设目标一期项目立足现状,以整合和提升环境信息化管理水平为目标,以满足XX市环境保护业务需要为主,兼顾其他行业的管理需求,至2015年3月,初步建成智慧环保“一张图”平台,集成实时监测、全面监控、GIS展示、高效指挥等多项功能,强化全市污染源、空气、地表水等监测数据的自动采集和分析功能,提升环境监管效率,为将来环境预警及决策提供基础数据支持。
本期重点打造“XX生态环境智慧化管理平台”,将污染源自动监控、环境质量自动监测、人工例行监测等数据接入平台,完成对全市环境管理要素的统一采集、存储、管理和共享,对污染源数据采用“一源一档”、对环境质量综合监测管理点位采用“一点一档”式的管理,以避免环境管理业务数据的冗余和混乱。
3.3.建设内容建设内容
(1)环境数据中心环境数据中心是一期建设的重点内容。
统一的数据中心是“智慧环保”的核心,环境数据中心实现全面收集各类信息数据,并按主题有序分类管理,形成内容全面、业务广泛、数据规范、组织合理的数据资源体系,从而实现“三个说清”,3即说清污染源状况、说清环境质量现状及其变化趋势、说清潜在的环境风险。
(2)环境综合查询系统(一厂一档、一点一档)项目通过建设污染源“一厂一档”和环境质量“一点一档”两大门户,能实现对环境信息多角度、多途径的查询、统计、汇总、分析等功能,从而使环境信息的价值得到最大程度的利用。
在门户首页上以图表的形式将各类环境业务的概要信息在首页上显示出来,使管理人员能一目了然地掌握总体情况。
(3)“一张图”综合门户平台(环保云平台)以全市基础空间地理信息数据库(“1831”提供)为依托,建立各类环境地理信息数据,实现空间信息、属性信息的双向查询以及空间直观定位与分析服务、立体监控分析、全方位监管等应用。
最终实现环境监测“一张图”、监察执法“一张图”、环境应急“一张图”和决策分析“一张图”。
2.2.2.2.2.2.二期方案(完善建设)二期方案(完善建设)1.1.建设目标建设目标建设周期为2015年下半年至2016年上半年。
2.2.建设目标建设目标二期建设将完整地覆盖环境管理业务的各个环节,包括现有的以及未来将建的各个业务子系统,满足各类环境管理业务的应用需求。
通过环境监测监控一体化平台和综合业务协同管理平台的建设,实现环保局内部业务管理一体化,点源管理到面源管理的一体化;业务办理与业务分析一体化;监测业务一体化管理;工作与考核一体化;GIS系统与业务系统一体化;日常管理与应急管理一体化;在线监测与业务管理一体化。
3.3.建设内容建设内容
(1)环境监测监控平台建设子系统包括:
环境质量自动监测系统、污水厂中控监控系统、污染源自动监控管理系统、LIMS实验室管理系统、机动车排污监控管理系统、危险废物监管系统等。
(2)综合业务协同管理平台建设子系统包括:
排污申报收费综合管理系统、建设项目审批及辅助决策系统、排污许可管理系统、环境信访管理系统、企业环境行为(信用评级)管理系4统。
(3)信息安全硬件投资采购入侵检测、漏洞扫描等硬件设备,进一步完善存储基础设备和信息安全建设。
2.2.3.2.2.3.三期方案(提高建设)三期方案(提高建设)1.1.建设目标建设目标建设周期为2016年下半年至2017年上半年。
2.2.建设目标建设目标三期项目以实时网络传输、信息资源共享、环境演变模拟、分析结果展现等数据挖掘分析为核心,充分运用模型分析、实时预警等高新技术手段为领导决策提供服务和支持,从而增强环境管理的科学性,提高环境管理工作的绩效水平,探索“美丽XX”智慧环保平台的创新建设思路,实现对环境的科学、严格、精细、长效管理,以适应污染减排三大体系建设以及环境安全保障的迫切需求,真正进入全面智慧环保时代。
3.3.建设内容建设内容
(1)决策支持平台决策支持系统通过对海量环境数据的挖掘分析,结合经验模型、物理模型及高性能计算技术,对环境质量演变、污染物扩散与蔓延等现象的发生、发展过程进行可视化动态推演,以及评价、分析与预测,揭示环境因素之间的相互作用及其变化规律,为环境管理提供决策依据。
重点建设的子系统包括:
综合分析决策系统、环境风险预警中心系统、环境状况评价分析系统、环境风险源与应急指挥系统。
(2)公众服务门户公众服务门户作为智慧环保的外网门户,是环保部门与民众沟通的桥梁。
门户为企业提供“一站式”服务,方便企业在网上办理有关环保审批手续,简化办事过程,遵循“外网受理、内网办理、外网公布”。
对于公众,提供多种与环保部门交流的渠道,如领导信箱、在线访谈、投诉信箱、意见征集等,切实方便公众办事。
三期投资采购的软硬件设备包括:
高性能服务器等。
52.3.2.3.建设原则建设原则(11)统一领导,整体规划统一领导,整体规划为确保平台建设的有序、规范,在实际工作中要统一领导,整体规划。
由XX市环保局信息化领导小组统一领导和部署,组织制定总体建设方案,确定总体目标与主要任务,并具体组织项目的实施。
(22)整合资源,节约投资整合资源,节约投资项目将在现有信息化应用基础上进行建设,对现有的信息化成果进行全面梳理,明确需要建设和整合的具体内容,充分利用已有信息化资源,最大程度发挥现有各类资源的效益,保护已有的投资。
(33)规范管理,注重创新规范管理,注重创新构筑以信息技术手段为支撑的环境管理体系,以信息化促进管理规范,提升管理效能,优化资源配置,实现全程监管和高效配置;同时应考虑到制度设计和观念的创新,加强技术应用,重点加强污染源监管方式、管理方式、服务方式的改革创新和行政管理效能的全面提升。
(44)建用并举,保证安全建用并举,保证安全“建”的目的是为了“用”,要以需求为导向,适应环境管理的新形势、新任务,以应用促发展,保证应用的不断推进和完善。
同时,环境保护信息涉及国家安全和国计民生,应通过制订相关的信息安全与保密制度,引进和研制系统安全与数据保密技术,最大限度地确保系统和信息的安全。
2.4.2.4.总体框架总体框架“智慧环保”平台依照国家电子政务的统一标准与规范,结合系统设计原则,充分考虑系统运行稳定性、可扩展性、易维护性、操作简便等方面的要求,采用分层设计思路,并确保环保业务标准和规范、电子政务安全要求和运维体系贯穿系统的各个层面。
2.4.1.2.4.1.系统总体框架系统总体框架系统总体框架主要由数据服务层、应用支撑层和业务展现层三个层次构成,其结构示意图如下图所示:
6环境数据中心环境数据中心应用支撑平台应用支撑平台环保应用环保应用“云平台云平台”集成框架集成框架环境管理门户环境管理门户
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