全县开展洁净某某行动方案最新.docx
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全县开展洁净某某行动方案最新
某县开展“洁净X”行动方案(最新)
为深入贯彻落实党的十八大关于加快推进生态文明建设总要求,动员全县广大干部群众积极行动,全面开展自然生态系统和环境保护,根据《***、***同志在“洁净X犁”工作启动仪式上暨X宁市创建全国卫生城市推进会上的讲话》(X党办通报〔2015〕第25期)精神,结合我县实际制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为统领,坚持“以人为本、生态立县、促进和谐”发展战略,围绕X年创成国家级生态文明试点示范县、创建国家全域旅游示范区、国家园林县城和国家重点生态功能区总目标,以加强生态建设、维护生态安全、创建生态文明为出发点,全面推动以县城为主体、小城镇为纽带、新型村庄为基础的城乡一体化发展,加快形成人与自然和谐的经济社会可持续发展新格局。
二、总体目标
目前,对照生态文明建设要求,我县在城乡环境卫生方面还存在薄弱环节:
一是群众对环境整治的意义认识不足、参与意识不强,解决乡村脏乱差,草原、林地破坏问题困难较大。
二是农村生活垃圾长期堆积路边、村边、河边,垃圾围村、围路、围河的现象较为普遍。
三是牲畜粪便污染严重,乡镇、村街道、巷道牲畜粪便随处可见。
四是普遍未综合考虑排水、排污等实际问题,污水基本处于自由排放、乱泼乱倒状态。
五是乡村卫生保洁投入不足,特别是一些偏僻乡村无垃圾池,无环卫车辆,无保洁员,清扫保洁工作无法落实到位。
针对上述问题,按照州党委书记黄三平同志“洁净X犁”讲话精神,采取突出重点、分步推进方式,全面开展城乡环境综合整治,实现城乡干净整洁、环境优美、基础设施进一步完善。
到X年,河道功能基本恢复,水环境得到显著改善,饮用水质得到保证,人畜安全饮水率达到100%,农村垃圾封闭清运率100%,农户改厕达标率80%,每个村庄建有1个以上水冲式公共厕所,绿化覆盖率达到40%,城镇化率达到43%,把X苏县打造成为国家级生态文明试点示范县。
三、基本原则
(一)以人为本,民生优先。
把群众受益、满意作为“洁净X苏”的出发点和落脚点,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力改善农村生产生活条件,积极推进基本公共服务均等化,不断提高城乡文明程度,使城乡建设成果更多地惠及人民。
(二)突出重点、梯次推进。
“洁净X苏”建设是一项长期复杂的系统工程,既要立足当前,又要着眼长远,既要量力而行,又要适度超前,集中人力、财力努力打造一批生态文明示范乡镇村。
以靠近县城、靠近乡镇、靠近公路、靠近景区为重点,实现农村环境整治新突破。
(三)政府主导,群众参与。
以政府为主导,充分发动群众及社会力量,积极参与“洁净X苏”行动,全县各族群众既是活动的践行者又是受益者,通过政府教育引导、组织发动,形成人人参与的社会氛围。
(四)部门协作、齐抓共管。
各乡镇场和县直各职能部门是开展“洁净X苏”的具体组织者、实施者,要各尽其责、各司其职,认真做好服务、配合检查指导工作。
(五)注重实效、突出特色。
坚持从实际出发,突出地域特色,在“精”字上下功夫,在“特”字上求突破,重点解决管根本、管长远、见实效的基础设施建设项目,避免不切实际,盲目建设的形象工程。
四、要求及任务
(一)城乡环境整治组。
以《X苏县建设生态文明试点示范县工作方案》(X党发〔X〕26号)为总要求、按乡镇场行政区域划分片区,由联系各乡镇场的县四套班子领导分别为片区整治的第一责任人,相关部门各负其责、乡镇场为主体组织干部群众实施。
一是强化环境卫生整治。
牵头领导:
X
牵头单位:
爱卫办
责任单位:
环保局、住建局、卫生局、各乡镇场。
工作要求:
结合农村生活垃圾5年专项治理行动和《关于加强城乡环境卫生综合整治的通知》(X政办发〔X〕21号)要求,全面清理城乡街道垃圾,消灭卫生死角,修复公共设施,完善落实村规民约,确保城乡街道整洁。
工作任务:
1.实施辖区环境综合整治,全面推进生活垃圾、生活污水集中治理,开展规模化畜禽养殖污染防治,清除垃圾死角,对畜禽粪便堆放情况清理排查整治,坚决杜绝乱排乱放。
2.严禁辖区公路两侧、景观带堆放杂草、粪便和杂物,拆除辖区侵街占道、乱堆乱放、私搭乱建的设施杂物和影响感观的坍塌破房、残垣断壁。
3.进一步加大“卫生红旗单位”、“卫生示范村(居)”创建力度,巩固已有创建成果。
4.检修公共设施,全面修复围栏、水渠、路径、路灯、桥涵、路沿石等公共设施,规范电、通讯、网络等线路布置。
5.全面清理各类破损宣传牌匾,按照《X苏县建筑色彩外观管理办法》,发动群众粉刷墙壁,清除电杆、墙壁、路面等非法广告、宣传标语等,设置公告、广告张贴地点,坚决制止乱挂、乱贴、乱画现象发生。
完成时限:
X年6月20日
二是加快完善基础设施。
牵头领导:
X
牵头单位:
住建局
责任单位:
组织部、农办、水利局、交通局、公路管理局、环保局、爱卫办、扶贫办、供电公司、电信公司、各乡镇场。
工作要求:
按照国家卫生县城标准,结合《X苏县建设美丽乡村实施方案》,制定环卫设施分布标准、环卫设施投放计划和维护制度,逐步实现环卫设施布局合理、功能完善。
工作任务:
1.按标准置放生活垃圾箱,配齐垃圾清运车辆,成立卫生管理队伍。
2.加快乡镇场、社区、村委会办公阵地建设,完善便民服务中心,文化体育活动场所,村级警务室、卫生等公共服务设施。
扎实推进农村公路、安全饮水、农村电气化、河沟池塘治理等工程,不断完善农村基础设施配套建设。
3.加快污水处理厂、垃圾填埋场、第二热源厂和2个有机肥厂建设进度,确保污水、垃圾等处理设施正常运行,提高城乡污水收集率。
完成时限:
X年10月30日
三是深入推进新农村建设。
牵头领导:
X
牵头单位:
农办
责任单位:
水利局、交通局、环保局、住建局、妇联、爱卫办、扶贫办、供电公司、电信公司、各乡镇场。
工作要求:
建设一批环境优美、生态宜居、文明和谐的示范村和“精品村”,统筹推进农村各项事业,全力构建富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。
工作任务:
1.加快推进改房、改灶、改厕、改圈、改院墙和“三网”(电力、广电、电信三网)建设。
2.结合富民安居、棚户区改造项目,改造农牧民住房,合理规划庭院,生活区、种植区、养殖区,确保区域划分明确,人畜基本分离。
3.完成村庄道路建设,村内路网布局合理、主次分明,入户便道硬化率、安全自来水入户率达100%,电力、通信、电视线路通村到户。
4.编制本辖区美丽乡村创建工作规划,整理X—X年度创建工作安排、项目实施情况、总结等资料,按照国家级生态乡镇、生态村建设标准,积极申报国家级生态乡、生态村。
①依托农村环境综合治理和集中连片整治示范项目,全面推进“五清、五改、五化”工程,彻底改变农村脏、乱、差现象。
②加强农田林网建设与改造,建设富有特色、干净整洁、生态宜居的美丽乡村。
③大力开展农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅等村庄土地综合整治,全面拆除村庄各类违法违章建筑物。
④全面实施农村清洁工程,落实农户“门前三包”制度、党员干部责任区包干制度、村内绿化养护道路管护制度等村庄卫生长效保洁机制。
定期评选和表彰村庄“卫生清洁小区”和“卫生清洁示范户”。
⑤结合新农村示范村建设和重点养殖小区建设,大力推广沼气进村入户工程。
5.按照《X苏县规范农药化肥销售实名登记和包装废弃物回收处置管理的通知》(X政办发〔X〕25号)要求,建立农产品农药化肥质量检测体系,控制使用农药、化肥,增加有机、绿色及无公害农产品种植面积。
6.实施洁净家庭“细胞工程”,加快推进优美庭院创建,以生态效益为前提,引导村(居)民有效利用庭院闲置空地,综合开发庭院有机、绿色经济,打造田园休闲旅游目的地,促进农民增收。
完成时限:
X年10月30日
四是大力开展河道治理。
牵头领导:
X
牵头单位:
水利局
责任单位:
环保局、住建局、各乡镇场
工作要求:
河道功能基本恢复,水环境得到显著改善,饮用水质得到保证,河道泄洪能力显著提高。
工作任务:
1.全面清理辖区河道、水源地垃圾,建立保洁制度,保证河道清洁。
2.治理辖区河道砂石料场乱采乱挖行为,对非法采挖点进行集中整治,清理非法填埋侵占。
3.开展大洪纳海河(游客接待中心至X苏大桥段)环境整治和生态修复工作,主要包括12个河段节点的治理工程,通过清淤疏浚、堤岸治理、两岸景观绿化配套、维护河流良性生态系统,兼顾景观美化,加强沿河治污排污设施建设,使排入大洪纳海河的污水全部实现达标排放。
4.完成大洪纳海水库的前期工作,争取年底前完成投资1000万元。
5.完成县城两条排洪渠河道疏浚工作。
完成时限:
X年10月20日
(二)生态修复工作组。
牵头领导:
X
牵头单位:
环保局
配合单位:
商经信委、畜牧兽医局、国土资源局。
责任单位:
各涉矿企业、水电开发企业、旅游开发企业、各乡镇场。
工作要求:
治理矿产、水电、旅游资源开发造成的生态破坏,使遭到破坏的生态系统逐步恢复,促进生态系统向良性循环方向发展。
工作任务:
1.实施阿克达拉乡生态修复项目。
2.以行政区域为单位,完成省道沿线两侧沟壑平整、植被恢复。
3.督促灯塔煤矿、阳光煤矿、X河紫金锰业等企业完成矿区塌陷区域填埋和植被恢复。
4.完成斯木塔斯、夏塔山口、石门水电站建设过程中的生态修复。
5.严格执行国家草原生态补助奖励机制,打击非法开垦、破坏草场等违法犯罪行为,登记核查50亩以上非法开垦草场,与牧户签订植被恢复合同;对现有927202亩旱地(含牧民在自家草场政策允许开垦的14万亩饲草料地和4个驻X团场旱地)实施全面退耕种草,将其逐步打造为规模化的人工打草场;对现有453743亩水浇地实施年度面积不低于5%规模的轮作种草计划,实现水浇地“粮、经、草”协调种植。
完成时限:
X年10月20日
(三)造林绿化工作组。
牵头领导:
X
牵头单位:
林业局
责任单位:
住建局、水利局、畜牧局、各乡镇场。
工作要求:
绿化和林木管护责任明确,分层制定园林、防护林管护标准,定期检查,保证造林成活率和绿化效果。
工作任务:
1.在乌尊布拉克乡、阿克达拉乡等乡镇建设高原反季节苗圃基地。
2.配合各乡镇场,狠抓沿路造林绿化。
3.加强造林绿化管护工作,落实到人,确保村庄绿化率达到30%以上。
4.实施天然林保护、退耕还林工程,开展封山育林工作,扩大受保护地区面积。
5.搞好村庄绿化,选择适宜树种,大力开展村庄植树造林、“四旁”植树活动,房前屋后、院内,凡适合植树的地方都要栽植树木,绿化带内清理干净,全部植树种草。
6.定期组织实施公路干线两侧树木粉刷工作。
7.力争特克斯河上游湿地自然保护区升级立项,X苏国家湿地公园开工建设。
完成时限:
X年10月15日
(四)生态公路建设组。
牵头领导:
X
牵头单位:
交通局
责任单位:
环保局、住建局、各乡镇场。
工作要求:
坚持“政府主导、属地管理,因地制宜、保障畅通”的原则,按照“生态化、景观化、人文化、休闲化”的要求,加强道路安全、停靠点、厕所、标示标牌、景观环境建设及规范管理,用3年时间,对全县道路按照生态道路要求进行改造提升。
工作任务:
1.迅速制定生态路建设标准。
2.严格公路两侧土地审批,在编制规划和审批建设项目时,需征求公路路政管理部门意见。
3.因地制宜,清理路障、填坑补凹、恢复植被,保持路面清洁畅通。
4.合理设置道路标识系统,完善公路护栏、标志、标线等安全设施,做好定期维护工作。
5.完善全域生态道路服务配套,科学合理打造道路沿途停靠点及停靠点相关服务设施。
6.科学制定公路沿线景观,兼顾农牧民收益和旅游景观总体需要,努力实现旅游、生态、农牧生产互利互惠。
完成时限:
X年10月1日
(五)旅游景点治理组。
牵头领导:
X
牵头单位:
景区管委会
责任单位:
旅游局、爱卫办、环保局、农业局、畜牧局、林业局、工商局、文广局、各乡镇场。
工作要求:
按照《X苏县全域旅游管理办法》要求,各景点做到卫生保洁机制健全,垃圾收集、运输、处理渠道运行正常,有专人负责卫生保洁,公共厕所、垃圾箱、保洁标识等设施基本完善。
工作任务:
1.整治拆除与景观环境不协调,有碍景观整体形象违章建筑,整治景区内乱堆
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