浙江省土地整治补充耕地质量等级评定办法.docx
- 文档编号:4203755
- 上传时间:2022-11-28
- 格式:DOCX
- 页数:33
- 大小:25.93KB
浙江省土地整治补充耕地质量等级评定办法.docx
《浙江省土地整治补充耕地质量等级评定办法.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《浙江省土地整治补充耕地质量等级评定办法.docx(33页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
浙江省土地整治补充耕地质量等级评定办法
浙江省土地整治补充耕地质量等级评定办法
(征求意见稿)
1.适用范围 1
2.工作依据 1
3.评定原则 1
4.技术方法 2
5.评定程序 2
5.1资料收集 2
5.2单元划分 2
5.3指标确定 2
5.4外业调查 4
5.5数据获取 4
5.6等级计算 5
5.7结果校验 5
5.8成果编制 5
5.9信息报备 6
5.10年度更新 6
6.其他要求 6
附 录 A(规范性附录) 8
A.1 土地整治补充耕地质量等级评定资料清单 8
A.2 耕地质量等级评定指标体系与参数 9
A.2.1不同类型区标准耕作制度、分等因素、权重和赋分标准 9
A.2.2 耕地质量分等因素赋分标准表 14
A.2.3 浙江省各指标区指定作物最高产量与产量比系数表 27
A.3 土地整治补充耕地质量等级评定实地调查表 28
A.4等级计算过程 29
附 录 B(规范性附录) 36
B.1 土地整治补充耕地质量等级评定报告 36
B.2 土地整治补充耕地质量等级评定结果表 37
B.3 土地整治补充耕地质量等级数据库字段标准 40
B.4 土地整治补充耕地质量等级评定图件编制要求 43
1.适用范围
本办法适用于本省范围内各类土地整治项目补充耕地质量等级评定工作。
2.工作依据
1、《农用地质量分等规程》(GB/T28407-2012);
2、《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等级调查评价与监测工作方案>工作的通知》(国土资厅发〔2012〕60号);
3、《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发〔2014〕18号);
4、《国土资源部办公厅关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》(国土资厅发〔2014〕8号)。
3.评定原则
遵循《农用地质量分等规程》原则。
应遵循《规程》的基本思想、技术路线、方法步骤开展补充耕地质量等级评定工作。
稳定性原则。
要考虑土地整治补充耕地的特点,补充耕地质量等级评定要依据长期耕种、肥力相对稳定的耕地条件来进行评定,保证成果的科学性、现实性和可比性。
定性分析与定量评价相结合原则。
评定工作应尽量把定性的、经验性的分析进行量化。
以定量评价为主,定性评价为辅。
依法依规、实事求是原则。
应坚持实事求是,客观、公正地进行耕地质量等级评定。
4.技术方法
依据《农用地质量分等规程》(GB/T28407-2012),采用“因素法”对土地整治补充耕地质量等级进行评定。
5.评定程序
5.1资料收集
评定机构开展土地整治补充耕地质量评定时应收集相关基础资料,资料清单见附录A.1。
5.2单元划分
以土地整治项目区土地利用现状图和竣工图为基础,对项目区内耕地相对集中连片、且耕地地块条件差异不大的,以项目区作为评定单元进行评定;对项目区耕地地块条件差异较大或耕地零星分散的项目,可以将竣工实测图上所反映的每个耕地图斑作为评定单元。
5.3指标确定
根据附录A.2,查找土地整治项目所在县(市、区)的所属的指标区、分等因素、权重、指定作物及其分等因素赋分标准表等。
步骤如下:
(1)选择土地整治项目所在县(市、区)所属指标区、熟制类型和标准耕作制度。
(2)根据不同指标区确定指定作物评价因素和权重。
各指标定义如下:
田间道路条件是指田间道路通达度、生产路和田间道的布置以及满足农产品生产和生产资源机械运输的程度。
田块状况是指项目区内田块的大小、平整度和田块布局等方面的综合表征指标,主要衡量田块满足机械化耕作和规模化经营的状况。
土壤质地是指土壤中各级土粒含量的相对比例及其所表现的土壤砂、粘等性质,是土壤较稳定的自然属性。
耕层厚度是指土地上耕种的地表土层的范围和厚度。
有机质含量是指土壤中含碳的有机化合物含量。
灌溉保证率是指预期灌溉用水量在多年灌溉中能够得到充分满足的年数的出现机率。
排涝是指满足不同程度(如:
10年一遇)洪涝灾害防治要求的工程设施条件。
坡度是指耕地田块内部坡度,即坡面的垂直高度和水平宽度的比值。
pH值是指土壤酸碱度。
海拔是指耕地与平均海平面的高度差。
有效土层厚度是指土壤层和松散的母质层之和。
(3)根据不同指标区确定耕地质量分等因素赋分标准表。
(4)根据不同指标区确定指定作物最高产量与产量比系数表。
(5)结合现状调查资料,确定生产潜力指数。
结合现状调查资料,确定生产潜力指数。
浙江省补充耕地质量等级评定,统一采用光温生产潜力。
(6)采用县级1:
1万耕地质量等级补充完善成果中土地利用系数等值区或根据项目区周边耕地产量和产值,确定土地利用系数和土地经济系数。
5.4外业调查
结合项目规划设计、竣工图、自验报告等资料,对每个土地整治项目评定单元进行外业调查。
调查内容包括:
项目四至范围、土壤质地、耕层厚度、田间道路条件、田块大小、排灌设施等。
采用GPS记录地块坐标,并现场拍照(远景照片1张、不同角度近景照片3张)。
对于土地整治项目实施前后因素值没有改变的因素、补充耕地土壤理化性质方面的因素(如土壤有机质、Ph值等)信息可以通过土壤样品实验室分析取得,也可以直接通过参考周围耕地确定(涉及移土培肥的项目,可参照表土来源地周围耕地地块来确定)。
通过外业调查,结合内业资料,完成土地整治补充耕地质量等级评定实地调查表(见附录A.3)。
5.5数据获取
根据现场调查结果以及已有成果资料,分别获取项目区评价单元因素属性,通过耕地质量分等因素赋分标准表(见附录A.2.2)转换成评定因素分值,并建立属性数据库。
5.6等级计算
(1)评定单元的等级计算。
按照《规程》规定的方法步骤计算土地整治项目补充耕地评定单元质量等指数。
根据公式换算为国家等指数,再根据耕地质量等指数与等级对应关系表确定补充耕地评定单元质量等级(计算方法见附录A.4)。
(2)项目区耕地质量平均等级计算。
采用面积加权法,计算项目区平均等级。
项目区耕地质量平均等级是指《规程》中的利用等。
5.7结果校验
评定单元等级与邻近同地类地块等级比对相差1个等级以上的地块,应进行结果校验。
重点审核评定因素属性值是否正确,等指数计算过程、结果是否正确,等级结果、面积统计是否正确。
5.8成果编制
形成《土地整治补充耕地质量等级评定报告》和《土地整治补充耕地质量等级评定结果表》,并评定结果录入县级1:
1万耕地质量等级数据库(标准见附录B.3)。
评定成果具体为:
(1文字成果:
土地整治补充耕地质量等级评定报告;
(2)数据成果:
土地整治补充耕地质量等级评定结果表,土地整治补充耕地质量等级评定单元信息表;
(3)图件成果:
土地整治补充耕地质量国家级利用等级图;
(4)数据库成果:
土地整治补充耕地质量等级数据库。
5.9信息报备
根据《土地整治补充耕地质量等级评定结果表》,在“土地整治项目监测监管系统和耕地占补平衡动态监管系统”中报备土地整治项目耕地质量平均等级。
5.10年度更新
根据《土地整治补充耕地质量等级评定信息表》,将土地整治补充耕地评定单元(所含地块)质量等级评定结果录入县级1:
1万耕地质量等别数据库,为耕地质量等级年度更新作好数据支持。
6.其他要求
1、外业调查时,应对照项目的规划设计方案,分析判定项目区补充耕地工程质量是否符合《浙江省土地开发整理工程建设标准》(试行)基本要求,不符合要求的,不予评定。
2、土地整治项目初步设计时,应参照项目所在县(市、区)耕地质量等级补充完善成果,以项目所在县(市、区)该耕地利用类型(水田、旱地)的最高等级作为目标等进行规划设计。
项目初步设计完成后,应按照本办法对项目补充耕地质量等级进行预评定。
附 录 A(规范性附录)
A.1 土地整治补充耕地质量等级评定资料清单
1、土地整治项目所在县(市、区)耕地质量等级补充完善成果;
2、土地整治项目所在县(市、区)土地利用现状变更数据库、土地整治项目区1:
1万土地利用现状图;
3、土地整治项目立项材料、项目规划资料、项目竣工图、自验报告等。
A.2 耕地质量等级评定指标体系与参数
A.2.1不同类型区标准耕作制度、分等因素、权重和赋分标准
表A1 浙江省各分等因素指标区分布表
指标区代号及名称
分布范围(县、市、区)
Ⅰ浙北平原区
嘉兴市区(含南湖、秀洲)、嘉善、桐乡、平湖、海宁、海盐;湖州市区(吴兴、南浔)、长兴、德清;余杭、西湖、拱墅、江干、滨江、萧山、上城、下城;绍兴市区(越城、柯桥、上虞);宁波市区(含海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州)、余姚、慈溪、奉化(共31个)
Ⅱ浙西北山丘区
安吉;临安、富阳、桐庐、建德、淳安;开化(共7个)
Ⅲ浙中丘陵盆地区
常山、江山、衢江、柯城、龙游;义乌、金东、婺城、兰溪、浦江、武义、东阳、永康、磐安;诸暨、嵊州、新昌;天台、仙居(共19个)
Ⅳ浙西南山地区
遂昌、松阳、庆元、云和、莲都、龙泉、缙云、青田、景宁;永嘉、文成、泰顺(共12个)
Ⅴ浙东南沿海区
温州市区(含龙湾、鹿城、瓯海)、瑞安、平阳、苍南、乐清;宁海、象山;三门、临海、温岭、台州市区(椒江、路桥、黄岩);玉环(共16个)
Ⅵ浙东海洋岛屿区
舟山市区(含定海、普陀)、岱山、嵊泗;洞头(共5个)
表A2浙江省各区标准耕作制度
指标区代号及名称
熟制类型
标准耕作制度
Ⅰ浙北平原区
一年三熟
麦-稻-稻或油-稻-稻
Ⅱ浙西北山丘区
一年两熟
油-稻或稻-稻
Ⅲ浙中丘陵盆地区
一年两熟
油-稻
Ⅳ浙西南山地区
一年两熟
油-稻或稻-稻
Ⅴ浙东南沿海区
一年两熟
油-稻或稻-稻
Ⅵ浙东海洋岛屿区
一年两熟
油-稻
表A3浙江省各县(市、区)光温生产潜力一览表
地名
冬小麦
早稻
晚稻
一季稻
油菜
地名
冬小麦
早稻
晚稻
一季稻
油菜
安吉
796
1235
1614
1908
545
瓯海
748
1250
1856
2082
547
苍南
686
1159
1707
1979
463
磐安
813
1338
1782
2112
554
长兴
961
1299
1750
2037
571
平湖
816
1401
1712
2133
576
常山
828
1358
1844
2089
482
平阳
736
1293
1762
2142
543
淳安
920
1348
1860
2206
493
浦江
761
1338
1650
2075
482
慈溪
743
1296
1760
2191
584
普陀
766
1334
1833
2115
609
岱山
766
1334
1833
2115
609
青田
802
1358
1836
2124
560
德清
836
1233
1648
1915
556
庆元
745
1166
1727
2034
421
定海
791
1381
1792
2119
610
衢江
837
1452
1952
2178
510
东阳
829
1407
1895
2177
508
瑞安
757
1306
1944
2180
555
洞头
702
1204
1894
2065
544
三门
763
1273
1801
2093
565
奉化
755
1232
1608
2017
575
上虞
763
1332
1707
2184
584
富阳
863
1329
1624
2058
571
柯桥
753
1331
1663
2163
573
海宁
845
1277
1644
2095
575
嵊泗
843
1295
1932
2103
599
海盐
829
1408
1652
2060
562
嵊州
766
1329
1698
2159
581
杭州
859
1279
1604
2007
568
松阳
759
1247
1751
2061
502
黄岩
763
1273
1801
2093
565
遂昌
810
1301
1732
2015
500
嘉善
826
1416
1773
2137
578
泰顺
635
1024
1651
1815
383
嘉兴
835
1430
1833
2140
579
天台
805
1321
1804
2146
606
建德
789
1331
1829
2178
490
桐庐
886
1345
1662
2092
481
江山
823
1443
1945
2228
508
桐乡
836
1268
1622
2077
570
椒江
763
1273
1801
2093
565
温岭
677
1245
1795
2071
515
金华
851
1434
1939
2311
517
文成
790
1178
1827
2121
561
缙云
671
1340
1729
2071
484
吴兴
823
1273
1710
1991
558
景宁
786
1314
1831
2137
517
武义
828
1387
1815
2186
495
开化
833
1272
1742
1950
455
仙居
847
1350
1830
2069
518
兰溪
852
1413
1905
2273
507
象山
766
1145
1759
2104
609
乐清
726
1215
1826
1972
541
萧山
876
1333
1665
2094
586
丽水
787
1412
1837
2179
513
新昌
779
1326
1734
2155
590
临安
825
1269
1563
1979
463
秀洲
835
1430
1833
2140
579
临海
848
1301
1806
2114
615
义乌
824
1411
1858
2153
506
龙泉
784
1215
1824
2095
521
鄞州
753
1256
1723
2133
583
龙湾
748
1250
1856
2082
547
永嘉
737
1233
1841
2027
544
龙游
800
1316
1781
2097
495
永康
750
1374
1812
2124
496
鹿城
748
1250
1856
2082
547
余杭
848
1274
1613
2042
569
路桥
763
1273
1801
2093
565
余姚
773
1333
1751
2204
594
南浔
823
1273
1710
1991
558
玉环
687
1195
1830
2065
544
地名
冬小麦
早稻
晚稻
一季稻
油菜
地名
冬小麦
早稻
晚稻
一季稻
油菜
宁波
757
1221
1714
2090
584
云和
708
1193
1769
2107
503
宁海
744
1191
1622
2033
586
诸暨
750
1338
1621
2055
574
柯城
833
1405
1898
2134
496
越城
793
1331
1665
2135
576
表A4 浙江省各指标区补充耕地质量等级评定分等因素及权重表
区域
指定作物
分等因素及其权重
浙北平原区
水稻
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块
状况
有机质
含量
灌溉保
证率
排涝
田间道路条件
权重
0.1
0.2
0.1
0.1
0.2
0.2
0.1
油菜
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块
状况
有机质
含量
灌溉
保证率
排涝
田间道路条件
坡度
pH
权重
0.1
0.2
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.15
0.05
小麦
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块
状况
有机质
含量
灌溉
保证率
排涝
田间道路条件
坡度
pH
权重
0.1
0.2
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.15
0.05
浙西北山丘区
水稻
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块
状况
有机质
含量
灌溉
保证率
排涝
田间道路条件
海拔
权重
0.1
0.2
0.1
0.1
0.15
0.15
0.1
0.1
油菜
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块
状况
有机质
含量
田间
道路条件
坡度
pH
有效土层厚度
权重
0.1
0.2
0.1
0.1
0.1
0.2
0.1
0.1
浙中丘陵盆地区
水稻
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块
状况
有机质
含量
灌溉
保证率
田间道路
条件
海拔
权重
0.2
0.2
0.1
0.1
0.2
0.1
0.1
油菜
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块状况
有机质
含量
田间道路条件
坡度
pH
有效土层厚度
权重
0.1
0.2
0.1
0.1
0.1
0.2
0.1
0.1
浙西南山地区
水稻
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块状况
有机质
含量
灌溉
保证率
田间道路
条件
海拔
权重
0.2
0.12
0.1
0.1
0.2
0.1
0.1
油菜
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块状况
有机质
含量
田间道路条件
坡度
pH
有效土层厚度
权重
0.1
0.2
0.1
0.1
0.1
0.2
0.1
0.1
浙东南沿海区
水稻
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块状况
有机质
含量
灌溉
保证率
排涝
田间道路条件
海拔
权重
0.1
0.2
0.1
0.1
0.15
0.15
0.1
0.1
油菜
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块状况
有机质
含量
灌溉
保证率
排涝
田间道路条件
坡度
pH
有效土层厚度
权重
0.1
0.2
0.1
0.1
0.05
0.05
0.1
0.1
0.1
0.1
浙东海洋岛屿区
水稻
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块状况
有机质
含量
灌溉
保证率
田间道路
条件
海拔
权重
0.2
0.2
0.1
0.1
0.2
0.1
0.1
油菜
因素
土壤
质地
耕层
厚度
田块状况
有机质
含量
田间道路条件
坡度
pH
有效土层厚度
权重
0.1
0.2
0.1
0.1
0.1
0.2
0.1
0.1
A.2.2 耕地质量分等因素赋分标准表
表A5 浙北平原区水稻-分等因素-自然质量分关系表
质量分值
土壤质地
耕层厚度
(厘米)
田块状况
有机质含量(%)
灌溉保证率(%)
排涝
(年)
田间道路条件
100
壤土
≥20
田块整齐,平整度程好,
完全满足农业机械化和规模化经营要求
≥3.0
≥85
≥10
田间路、生产路布局合理,通达度高,
农业运输机械能到达每个田块
95
18~20
90
粉砂壤土,粘壤土
15~18
2.5~3.0
70~85
5~10
85
田块较整齐、平整度程好
满足农业机械化和规模化经营要求
田间路、生产路布局合理,通达度较高,
农业运输机械能达到大部分田块
80
壤粘土,砂壤土
2.0~2.5
75
田块较整齐,平整程度较好
基本满足农业机械化和规模化经营要求
70
10~15
1.5~2.0
55~70
3~5
田间路、生产路布局较合理,通达度一般,
农业运输机械能达到项目区
65
60
粘土
田块整齐性差,平整程度差
不能满足农业机械化和规模化经营要求
1.0~1.5
55
50
<10
40~55
田间路、生产路布局不合理,通达度差,
不能满足机
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 浙江省 土地 整治 补充 耕地 质量 等级 评定 办法
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)