后备干部队伍建设.docx
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后备干部队伍建设.docx
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后备干部队伍建设
着力加强后备干部队伍建设
加强后备干部队伍建设,是领导班子建设的基础性工程,对于加强党的建设,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,保证党和国家事业兴旺发达、后继有人,构建和谐社会,实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有十分重大而深远的意义。
近年来,通渭县认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作暂行规定》,不断拓宽视野,创新培养方式,“选、育、管、用”相结合,逐步建立了一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的科级后备干部队伍。
一、拓宽渠道,改进方法,在“选”上下功夫
通渭县坚持公开、平等、竞争、择优的选人机制,采取多种途径发现和遴选后备干部。
一是注重在公开选拔副科级领导干部和中层干部竞争上岗中吸收后备干部。
近几年,先后在县教育局、审计局、社保中心等单位13个专业性较强的副职岗位进行了公开选拔副科级领导干部工作,在县检察院、法院、医院等12个单位积极推行了中层干部竞争上岗。
二是注重在领导班子和领导干部考察、考核中发现优秀干部。
在领导班子调整、届中考察、“三位一体”考核中都进行后备干部民主推荐,把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于推动科学发展、促进社会和谐、民主推荐较为集中的优秀年轻干部及时充实到后备干部队伍中。
三是注重通过公开选拔建立后备干部人才库。
今年在全县范围内公开选拔800名副科级后备干部。
在18个乡镇和74个县直单位进行了副科级后备干部的民主推荐和党组织推荐,为公开选拔后备干部打下了坚实基础。
四是注重在当前重点工作和基层一线挑选后备干部。
大力加强计生干部队伍建设,把那些懂计生政策、遵守计生政策、能够打开被动局面的优秀干部储备到后备干部队伍中。
结合五次“千名干部下基层”帮扶活动,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬和想干事、会干事,也能干成事的优秀干部及时选到后备干部队伍中。
二、创新方式,加强锻炼,在“育”上下功夫
一是注重学习培训。
在鼓励后备干部在职自学、参加学历教育的基础上,每年在县委党校举办2期科级后备干部培训班,对后备干部轮训一遍,根据“缺什么、补什么”的原则,采取理论与实践相结合,系统学习新农村建设、科学发展观、和谐社会理论、领导科学、县域经济等知识,不断加大对后备干部的培训力度。
二是加强实践锻炼。
2003年以来,先后从县直机关选派了25名副科级后备干部到村上任党支部副书记或村主任。
通过给任务、压担子的方式,让他们积极参与农村基层党组织建设、农业结构调整、维护稳定等工作,不断提高他们驾驭全局和应对复杂局面的实际工作能力。
三是实行结对帮带。
建立领导干部联系单位后备干部制度,要求一个领导干部至少联系一个后备干部,充分发挥领导的传、帮、带作用,在学习、工作中对后备干部加强指导,促进后备干部尽快成长。
三、完善制度,严格考核,在“管”上下功夫
我们把加强管理作为建设高素质后备干部队伍的重要举措,贯穿于选人、育人、用人的各个环节。
一是建立定期考核制度。
在后备干部管理上,实行经常性了解与定期分析相结合的方式,进行跟踪考核和综合分析。
结合年终民主测评、考核和经常性跟踪考察情况,在全面了解后备干部的政治思想状况、理论政策水平、组织协调能力、工作实绩等情况的基础上,对不适合继续列为后备干部的及时进行调整,对各方面表现较好且符合后备干部资格条件的及时补充到后备干部队伍中,使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构,以适应领导班子建设的需要。
三是推行档案管理制度。
建立科级后备干部管理档案,把后备干部登记表、推荐表、现实表现材料、学历、执行计划生育情况等归入后备干部档案,编印了后备干部花名册。
四是建立后备干部培养责任机制。
我们把后备干部队伍建设作为领导班子建设的重要组成部分,纳入各部门、各单位年度目标考核,并与党建工作同步检查、验收。
四、畅通渠道,量才使用,在“用”上下功夫
我们采取多种行之有效的方式,畅通后备干部“用”的渠道,大力选拔优秀后备干部充实到各级领导班子中,为后备干部施展才华搭建了平台。
一是严格班子年龄结构,为后备干部“空位子”。
我们按照推进领导班子年轻化的要求,坚持在领导班子换届或届中调整时,严格按照领导班子配备年轻干部的要求,大力选拔年轻后备干部。
二是实行到龄退位制,为后备干部“让位子”。
我们对年龄偏大的领导干部一般不再安排担任领导职务,改任非领导职务,空出来的职位用于选配后备干部。
三是健全考核机制,为后备干部“腾位子”。
去年以来,建立了纵向到底、横向到边、奖优罚劣、重奖重罚的目标管理机制与能者上、庸者让、劣者撤的选贤任能机制。
通过把两个机制贯穿于平时督查、年终考核和干部选用、班子调整的全过程,对在班子内形不成合力、力不从心的主要领导调整到了副职岗位上,对超生违育的科级领导干部进行了免职处理,畅通了干部“下”的渠道,也为大力选拔后备干部腾出了位子。
(作者系中共通渭县委常委、组织部长)
关于加强后备干部队伍建设的意见
为了认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,培养和造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理,能够担当改革开放和现代化建设重任的年轻优秀的后备干部队伍,不断推进全区各级领导班子和干部队伍建设,现就加强后备干部队伍建设工作提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和党的十六大精神为指导,按照“三个代表”的要求,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,紧紧围绕实现全区经济跨越式发展战略目标,着眼于领导班子和干部队伍建设需要,坚持“高起点规划、高强度培养、高要求管理、高标准使用”,努力建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、年轻优秀、有发展潜力的后备干部队伍,为推进全区各级领导班子建设提供坚强的人才支撑和后备保障。
二、目标任务
根据中共中央办公厅关于印发《党政领导班子后备干部工作规定》的通知(中办发[2003]30号)精神,结合本区实际,努力实施“351”后备干部队伍建设工程。
全区选拔、培养和保持后备干部常数180名。
其中:
党政“一把手”后备干部30名,近期可进班子的后备干部50名,跟踪培养的后备干部100名。
党政“一把手”后备干部以40岁左右的干部为主体,35岁以下的不少于25%;近期可进班子的后备干部以35岁左右的干部为主体,30岁以下的不少于20%;100名跟踪培养的后备干部以30岁左右的干部为主体。
180名后备干部中,本科以上学历要达到50%,研究生学历应有一定的数量。
女干部不少于20%,党外干部不少于10%。
三、条件和资格
(一)后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部的基本条件。
(二)后备干部应当具备以下资格:
1、党政“一把手”后备干部应是同级副职,特别优秀、发展潜力大的中层正职也可,年龄在45周岁以下;近期可进班子的后备干部一般应是中层正副职,年龄在40周岁以下;跟踪培养的后备干部应有一定的基层工作经历,年龄在35周岁以下。
2、一般应具备大专以上学历;
3、身体健康;
四、工作措施
1、充分发扬民主,创新后备干部选拔方式。
选拔后备干部要执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》的有关规定。
同时,与推进干部人事制度改革相结合,打破封闭式和神秘化的传统选拔方式,按照公开、平等、竞争、择优的原则,通过多种途径发现和选拔后备干部,使全区党政后备干部经常保持180名常数。
一是公开选拔。
采取考任分离的办法,结合公开选拔乡镇街道领导干部,按照志愿报名、资格审查、理论测试、演讲面试、考核考察等程序,面向社会公开选拔后备干部。
二是扩大民主。
采取书面推荐和口头推荐相结合的办法,抓住领导班子届中考察、领导干部年度考核和机关内部竞争上岗的时机,组织群众进行民主推荐,动员领导干部进行口头推荐和书面举荐,及时发现群众公认、政治业务素质好、各方面表现突出的后备干部。
三是拓宽视野。
广开推荐渠道扩大选人视野,不仅要从党政机关选拔,还应当从企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍、乡土技术人才队伍和村干部队伍进行选拔,不断充实后备干部队伍和完善后备干部队伍结构。
四是动态发现。
结合区领导干部联系乡镇、街道和部门工作制度的落实,注意在工作和生活中动态了解和掌握干部,尤其是要在完成急难险重任务中,在解决突发性社会矛盾中,在特殊的生活工作环境中,发现优秀人才,选拔后备干部。
2、加强学习实践,创新后备干部培养措施。
培养后备干部要立足当前,着眼长远。
按照“缺什么补什么”、把提高思想政治素质摆在首位的原则,有计划地加强对后备干部的理论学习和实践锻炼,特别要加强对后备干部的思想政治教育,使他们增强党性,拓宽视野,提高战略思维能力和理论素养。
尤其要重视做好30名正职和50名近期可进领导班子的后备干部的培养工作。
一是注重理论培训。
充分发挥党校在干部培训中的主阵地作用,有组织、有计划地安排后备干部到各级党校及各类大专院校进行理论培训,五年内争取对列入“351”工程的后备干部在各级党校普遍轮训一遍,累计时间不少于三个月。
二是鼓励学历进修。
按照“统筹工学、经费保障、学以致用、管理严格”的原则,鼓励和支持后备干部通过函授、合作办班、远程教育、脱产学习等多种途径进行学历进修,挑选一批基础知识比较扎实的优秀后备干部攻读硕士研究生,逐步提高高学历人才在后备干部中的比重。
三是开展专题研讨。
围绕改革中的重点、发展中的热点和工作中的难点组织后备干部开展调研。
与后备干部培养方向相结合,组织后备干部参加和举办各类专题培训和研讨班,并把专题培训与研究解决实际问题、推进工作结合起来,不断提高后备干部分析和解决实际问题的能力。
四是加强实践锻炼。
遵循干部成长规律,坚持因人制宜、多轮驱动、上下结合、内外联动的方针,采取上挂上级机关见习,外派发达地区、国(境)外学习考察,下派基层挂职锻炼,轮岗交流锻炼等措施,加大实践锻炼的力度。
要有计划地安排优秀后备干部担任其他与培养方向相关的重要职务;分配急、难、险、重的工作任务,选派到环境复杂、条件艰苦或经济相对发达的地区,以及企业、重点建设工程单位任职、挂职,提高后备干部驾驭复杂局面和管理经济的能力。
3、坚持严格监管,创新后备干部管理机制。
培养选拔优秀年轻后备干部是党的建设新的伟大工程的重点工程,加强对年轻后备干部的监督管理是这一重点工程中的重要环节,对年轻后备干部既要教育培养、关心爱护,又要严格要求、加强管理、加强监督。
一是坚持定期考察制度。
按照干部管理权限,每年对后备干部进行一次考察,全面了解他们的政治立场、政治观点、思想品德、工作表现、廉洁自律和生活、社交情况,特别要了解他们的思想政治素质、工作实绩、廉政建设情况,把考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。
二是坚持动态管理制度。
在考察的基础上,适时对后备干部队伍进行调整充实。
对在政治思想、道德品质等方面出现问题,不宜继续作为后备干部培养的;工作表现一般,无政绩的;年龄偏大的;身体健康状况不好,不宜担任更繁重工作任务的,及时进行调整。
对表现突出、群众公认度高的优秀年轻干部,及时充实到后备干部队伍中来,使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结?
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三是坚持汇报谈话制度。
后备干部对自己在思想、工作、学习等方面的情况每年进行一次回顾分析,写出书面总结,其中,30名正职和50名近期可进班子的后备干部报区委组织部,100名跟踪培养的后备干部报所在单位党委(党组)。
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四是坚持档案管理制度。
对后备干部的简要情况表、考察材料、培养方案、民主推荐、民主评议、年度考核、培养和奖惩情况都要建立工作档案。
党政“一把手”和近期可进班子的后备干部工作档案由区委组织部管理;跟踪培养的后备干部的工作档案由所在单位管理。
4、坚持备用结合,创新后备干部使用途径。
坚持备用结合,是后备干部工作的生命力所在。
要打破论资排辈、求全责备的陈旧观念,树立唯才是举、知人善任的新观念,拓宽渠道、创新途径,努力创造优秀人才脱颖而出的良好环境。
一是适时提拔任用。
要研究后备干部成长规律,把握时机,根据工作需要,对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面比较成熟的后备干部,要及时提拔使用,以促进继续挖掘潜能,增长才干。
对表现特别优秀的要大胆破格提拔任用。
提拔任用干部一般要从后备干部中挑选,从后备干部名单之外提拔的,要作出情况说明。
二是公开选拔任用。
要进一步贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则,加大公开选拔和竞争上岗的力度,逐步提高公开选拔领导干部人选占新提拔的同级领导干部总数的比例,为更多年轻后备干部脱颖而出创造机会。
三是交流换岗任用。
干部交流换岗,有利于年轻后备干部的锻炼成长,要加强部门与乡镇街道之间、部门与部门之间、乡镇街道与乡镇街道之间的轮岗交流。
尤其是要有计划地把缺乏基层工作经验的后备干部交流到乡镇街道任职,对经济部门和党务部门的干部进行互为交流任职,通过交流,为年轻后备干部提供更多的锻炼机会。
四是疏通出口任用。
要制订并严格执行《领导干部任期制》、《领导干部辞职、免职、降职、改任制度》等,按照“能者上、平者让、庸者下”的要求,做到能上能下,畅通领导干部“出口”,为选拔任用年轻干部提供足够的空间。
五、加强领导
加强后备干部队伍建设,事关全局,事关长远。
各乡镇、街道党委,区级各部门党委(党组)及其组织人事部门在选拔培养后备干部工作中,担负着重大责任,一定要以高度的政治责任感和历史使命感,经常把这项工作放在心上,抓在手上,尽职尽责,抓出成效。
1、建立后备干部工作责任制。
区委组织部要充分发挥参谋、助手作用,统筹规划、精心组织、加强监督、抓好落实。
工会、共青团、妇联、统战等部门要发挥各自的职能作用,积极推荐和培养优秀妇女干部和党外干部,各党委(党组)要把后备干部工作列入重要议事日程,每年听取1至2次后备干部工作的汇报,研究解决后备干部工作中的问题。
党委(党组)书记对后备干部工作负有主要责任,领导班子的其他成员,也负有相应责任。
2、研究后备干部工作新措施。
当今时代正在发生深刻的变化,组织工作、干部工作的环境和任务也在发生深刻变化,这对做好后备干部工作既带来了机遇,也提出了新的课题和挑战,因此,党委(党组)和组织人事部门在实际工作中,要注意研究新情况、解决新问题,积极寻找新路子、探索新办法,切实把后备干部工作抓到实处。
3、严肃后备干部工作纪律。
区委组织部要根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,规范有序地做好后备干部工作。
同时,要进一步加强对后备干部工作的监督检查,受理有关后备干部工作的举报,制止、纠正违反《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》的行为,确保后备干部队伍建设工作的顺利推进。
后备干部队伍建设调研报告
后备干部队伍建设是领导班子建设的一项基础性工作,是培养优秀年轻干部的重要措施。
建设一支政治素质高、年富力强、具有广博而扎实的知识基础和较高专业知识水平的后备干部队伍,并逐步把他们培养成忠于马克思主义、能够担当重任、经得起风浪考验的领导骨干,对于坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,保持党的路线、方针、政策的连续性和稳定性,确保党和国家的长治久安,确保社会主义现代化建设宏伟目标的顺利实现具有重要意义。
从今年6月初开始,由干部综合处牵头,干部一、二、三处,龙湾区、乐清市、文成县委组织部参与,分5个子课题,就“温州市后备干部队伍建设”问题进行了全面的调查和研究。
这次课题调研市县两级共有25人参加;召开座谈会14个,263人参加;分发各类统计表、问卷调查表1842份;并开展了大量的个别访谈、个案分析、档案查阅活动。
通过调查研究,较为全面地掌握了我市后备干部队伍的基本情况,查找我市后备干部工作中存在的主要问题和不足,分析原因,并形成此报告。
一、我市后备干部队伍建设取得的成效
近年来,我市认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》,积极探索,狠抓落实,在后备干部队伍建设方面做了大量工作,并取得了一定的成效。
1、严格按照配备要求,后备干部结构进一步得到优化。
近年来,我市始终按照中央《党政领导班子后备干部工作规定》,坚持走群众路线,广泛发动各级党组织和群众参与后备干部推荐工作。
在推荐过程中,严格按照宣传发动、集中推荐、提出人选、组织差额考察等程序,开展后备干部选拔工作。
特别是引入差额考察办法,既确保更多的后备干部人选纳入组织视野,又做到了好中选优。
在选拔形式上,采取定期推荐和不定期推荐相结合的方式,努力扩大视野,拓宽渠道,不断充实后备干部队伍。
在定期大规模选拔后备干部的同时,还充分利用各种时机充实后备干部队伍。
如结合公开选拔工作和年度考核、换届考察工作物色后备干部,通过建立专门人才的定点推荐制度和建立专业人才队伍,发现掌握后备干部人选。
由于后备干部的选拔渠道不断拓宽,方法不断改进,我市后备干部队伍总体情况明显改善(表1)。
表1:
1998、2004年市管后备干部结构比较
后备干部情况
总数
35岁以下
女
党外
研究生
学历
1998
609
147
102
51
3
2004
759
263
156
64
50
2、加大培养力度,后备干部执政能力逐步得到增强。
近年来,我市始终坚持把学习“三个代表”重要思想放在首位,充分发挥党校、高等院校资源,通过举办中青班、理论研究班、专题培训班,努力引导后备干部树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观。
为使后备干部更快地适应温州经济和国际经济接轨的大环境,积极创造条件,选派到高等院校进修、出国培训、外出考察、脱产攻读学位。
为了增强培训效果,还引入激励、约束机制,把理论学习的考试考核结果作为选拔任用干部的一项重要依据。
目前,市县两级都建立理论学习档案,并相继出台了理论学习考核制度和政治理论水平任职资格考试制度。
通过努力,后备干部政治理论素养和执政意识有了明显提高。
在加强学习培训工作的同时,我们坚持把实践作为提高领导能力的重要途径。
注意把年龄较轻、有发展潜力的干部放到重要部门的关键岗位和主要领导岗位上进行锻炼,或结合我市调派援藏、援疆和内地对口支援等活动,有意识地选派到条件艰苦、工作局面复杂或工作起点较高的地方工作,后备干部驾驭市场经济的能力、总揽经济社会发展全局的能力和驾驭复杂局面、应对突发事件的能力得到一定的提高。
据统计,2001年以来,共有400余名市管后备干部参加了党校中青班学习,150余名市管后备干部参加了各类挂职锻炼。
3、实行动态管理,后备干部队伍活力不断得到提高。
近年来,市县两级相继建立健全了后备干部库。
通过各种培训班结果反馈、干部挂职情况反映以及纪检监察反馈等渠道,将后备干部信息及时收集到后备干部库,较为全面地掌握了后备干部的表现情况。
为增强后备干部队伍活力,确保后备干部素质优良,引入竞争机制,实行优胜劣汰。
对表现突出的,及时列入近期可使用范围,将那些表现平平、反映较差的干部及时调整出后备干部队伍。
同时广开渠道、畅通信息,及时将年轻优秀有发展潜力的同志充实到后备干部队伍。
4、坚持备用结合,后备干部使用情况明显得到改善。
近几年来,市委坚持实事求是的思想路线,树立新的用人观念,严格按照《条例》规定,大胆提拔任用后备干部,努力克服后备干部工作“名册化”的倾向。
在提拔干部时,首先从后备干部中物色人选;对各方面比较成熟、实绩明显、群众公认的后备干部,及时安排位置或预留位置提拔使用;坚持德才兼备、“择优选拔、适时上岗”的原则,打破框框,对经过实践锻炼素质好、能力强的年轻干部大胆提拔使用。
除特殊情况,如公开选拔、专业技术岗位限制等因素外,基本上做到了从后备干部中提拔使用的领导干部(表2)。
使我市后备干部的提拔使用工作逐步走上了正常化、规范化的道路。
表2:
市管党政干部提拔任用情况
项目年份
2001
2002
2003
提拔干部数
37
27
83
其中后备干部数
26
24
78
占提拔人数比例
70.3%
88.9%
93.9%
二、存在的问题和不足
在调研过程中,我们也清楚地看到,目前我市后备干部队伍建设中还存在着不少需要改进的地方,主要表现在:
1、后备干部的思想政治素质还不适应新形势、新任务和“三个代表”重要思想的要求。
温州是实行市场体制改革较早的沿海开放地区之一,人们的经济社会生活比较丰富,经济社会发展的“四个多样化”表现得比较明显。
经济利益与经济成份的多样化在促进经济社会发展的同时,也会导致党内关系和干群关系复杂化;社会生活多样化、社会组织形式多样化及就业岗位和就业方式多样化,会带来党员、干部的思想观念和行为方式的多样化,使教育管理监督的难度增大,党组织的凝聚力、约束力也会呈弱化趋势。
有的后备干部习惯于传统计划经济体制下的思维方式和工作方法。
在问卷调查中,有69%的对象认为当前干部思想观念、思维方式还不能完全适应发展社会主义市场经济的要求。
许多后备干部缺乏重大政治事件的考验,缺乏艰苦环境的磨练,缺乏政治理论的系统学习,其政治敏锐性、坚定性和党性观念、组织纪律观念还存在一定的不足。
甚至一些年轻干部对自己要求不严,放松世界观的改造,不同程度地存在理想信念淡薄,革命意志衰退,政治纪律松懈现象。
调查问卷显示,有26.7%的对象认为当前后备干部总体素质一般或差。
2、选拔和培养缺乏针对性、计划性,后备干部队伍仍然存在“瓶颈”制约。
目前的选拔方式,后备干部人选一般在单位进行混合民主推荐的基础上确定,没有做到分类、定向推荐,一些单位没有从利于事业发展的角度考虑,往往某一个专业的人才堆砌,而其它专业人才却荒无一人,导致不少优秀人员没能通过民主推荐进入后备干部队伍;后备干部队伍中女干部、少数民族和党外干部的比例,学历和年龄结构仍不够合理;系统掌握马克思主义理论和熟悉意识形态工作的干部,熟悉现代经济管理、城市规划、环保、园林设计、外经贸及法律业务的干部较为紧缺,在一定程度上削弱后备干部的可塑性和整体性。
培养方面,后备干部培养目标的不同和个体的差异性,决定了我们在培养措施和方法上要多样性、实效性。
而目前我市还缺乏后备干部培养的总体计划,也没有根据后备干部的个人情况提出“因材施教”措施,后备干部培养“千人一轨”。
党校中青班教学方式与学员的知识结构、岗位的实际需要有较大差距,学员的学习积极性没有充分调动起来,实际效果没有预期的好。
实践锻炼仅限于下派上挂锻炼,分派急、难、险、重任务和实质性交流很少,后备干部实际工作能力难以得到提高。
调查中,有67.8%的人反映,后备干部工作中,存在问题最突出的是选拔和培养环节。
由于选拔时带来的先天性不足,加上培养缺乏针对性和力度,致使我市后备干部队伍成长较为缓慢,配备干部时挑选余地小,“瓶颈”制约仍然存在。
3、职能分工不清,齐抓共管的局面尚未形成。
在调研中我们发现,少数单位主要领导对本系统内后备干部的管理缺乏足够的责任意识,认为只要积极配合组织部门,把后备干部名单选拔出来就算完成任务,并没有把这项工作独立出来,纳入本单位的工作目标和岗位职责范围。
而组织部门作为后备干部的选拔主体,认为后备干部的数量多,在管理方面应是宏观的,负责具体的培养、管理工作是不现实的,具体管理职能还是在所在单位。
由于目前还没有专门的责任分工和管理制度,导致后备干部在本单位内的管理得不到足够的重视,大部分时间处于无人问津的尴尬局面。
对后备干部的考核评价、跟踪管理更为缺乏,后备干部的作用难以发挥。
在调查问卷中,有72.3%的对象认为应加强后备干部的日常管理,特别是要加强考核评价。
4、备多用少、备用错位等情况比较严重,后备干部队伍还
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